山西省自然資源廳 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知.pdf

山 西 省 自 然 資 源 廳 山 西 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳關(guān) 于 加 強(qiáng) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 的 通 知晉自然資發(fā) 2020 42號各 市 縣 市 區(qū) 自 然 資 源 主 管 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 為 適 應(yīng) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 現(xiàn) 代 化 需 要 規(guī) 范 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管理 有 效 防 止 農(nóng) 用 地 非 農(nóng) 化 促 進(jìn) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 根 據(jù) 自 然 資 源 部 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 關(guān) 于 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 有 關(guān) 問 題的 通 知 自 然 資 規(guī) 2019 4 號 自 然 資 源 部 辦 公 廳 關(guān) 于 保 障 生 豬 養(yǎng) 殖 用 地 有 關(guān) 問 題 的 通 知 自 然 資 電 發(fā) 2019 39 號 精 神 結(jié) 合 我 省 實 際 現(xiàn) 將 加 強(qiáng) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用地 管 理 有 關(guān) 要 求 通 知 如 下 一 分 類 明 確 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 范 圍設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 包 括 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 中 直 接 用 于 作 物 種 植 和 畜禽 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 的 設(shè) 施 用 地 各 類 設(shè) 施 用 地 按 功 能 分 為 生 產(chǎn) 設(shè) 施用 地 和 與 生 產(chǎn) 關(guān) 聯(lián) 的 輔 助 設(shè) 施 用 地 作 物 種 植 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 包 括 直 接 用 于 農(nóng) 作 物 設(shè) 施 種 植 包 括 工 廠 化 栽 培 育 種 育 苗 大 棚 連 棟 溫 室 日 光 溫 室 防 蟲 網(wǎng) 大 棚 溫 室 采 光 帶 綠 化 隔 離 帶 場 內(nèi) 通 道 進(jìn) 排 水 渠 道 等 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 作 物 種 植 輔 助 設(shè) 施 用 地 包 括 為 生 產(chǎn)服 務(wù) 的 看 護(hù) 房 檢 驗 檢 疫 監(jiān) 測 病 蟲 害 防 控 秸 稈 處 理 農(nóng)資 農(nóng) 機(jī) 具 存 放 場 所 等 以 及 與 生 產(chǎn) 農(nóng) 產(chǎn) 品 直 接 關(guān) 聯(lián) 的 烘 干 晾 曬 分 揀 包 裝 保 鮮 存 儲 貯 藏 副 產(chǎn) 物 渣 皮 糠 麩 核 處 理 等 設(shè) 施 用 地 畜 禽 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 包 括 養(yǎng) 殖 中 畜 禽 舍 養(yǎng) 殖 池 車 間 配 種 用 房 水 產(chǎn) 苗 種 繁 育 車 間 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 循 環(huán) 水處 理 綠 化 隔 離 帶 場 內(nèi) 通 道 進(jìn) 排 水 渠 道 等 設(shè) 施 用 地 畜禽 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 輔 助 設(shè) 施 用 地 包 括 與 養(yǎng) 殖 生 產(chǎn) 直 接 關(guān) 聯(lián) 的 畜 禽糞 污 處 置 檢 驗 檢 疫 疫 病 防 治 消 洗 轉(zhuǎn) 運(yùn) 必 要 的 管 理 用房 非 經(jīng) 營 性 飼 料 加 工 場 所 養(yǎng) 殖 場 自 用 的 無 害 化 處 理 設(shè) 備 填 埋 井 化 尸 窖 漁 業(yè) 生 產(chǎn) 資 料 和 漁 業(yè) 機(jī) 械 存 放 設(shè) 施 用地 等 設(shè) 施 用 地 嚴(yán) 禁 擴(kuò) 大 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 范 圍 以 下 用 地 不 得 納 入 設(shè) 施 農(nóng)業(yè) 用 地 范 圍 以 農(nóng) 業(yè) 為 依 托 的 休 閑 觀 光 度 假 場 所 各 類 莊 園 酒 莊 農(nóng) 家 樂 各 類 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 中 涉 及 建 設(shè) 餐 飲 住 宿 會 議 工 廠 化 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 科 研 展 銷 屠 宰 和 肉 類 加 工 場 所 病死 動 物 專 業(yè) 集 中 無 害 化 處 理 廠 等 嚴(yán) 禁 以 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 名 義 變 相 搞 非 農(nóng) 建 設(shè) 嚴(yán) 禁 以 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè)名 義 搞 大 棚 房 建 設(shè) 二 合 理 確 定 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 規(guī) 模直 接 用 于 種 植 養(yǎng) 殖 的 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 規(guī) 模 按 照 節(jié) 約 資源 集 約 用 地 原 則 根 據(jù) 生 產(chǎn) 需 要 和 用 地 標(biāo) 準(zhǔn) 合 理 確 定 作 物 種 植 輔 助 設(shè) 施 用 地 原 則 上 不 超 過 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 面積 的 5 最 大 面 積 不 超 過 10 畝 看 護(hù) 房 應(yīng) 為 單 層 單 體 用地 面 積 控 制 在 22 5 平 方 米 以 內(nèi) 畜 禽 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 輔 助 設(shè) 施 用 地 原 則 上 不 超 過 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用地 面 積 的 10 最 多 不 超 過 15 畝 生 豬 養(yǎng) 殖 可 不 受 15 畝 上 限限 制 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 允 許 建 設(shè) 多 層 建 筑 但 須 符 合 相 關(guān) 規(guī) 劃 建設(shè) 安 全 和 生 物 防 疫 等 方 面 要 求 三 規(guī) 范 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理堅 持 耕 地 保 護(hù) 和 節(jié) 約 用 地 原 則 在 符 合 國 土 空 間 規(guī) 劃 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 村 莊 規(guī) 劃 的 前 提 下 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 選 址 要 科 學(xué) 合 理 布 局 鼓 勵 集 中 建 設(shè) 公 用 輔 助 設(shè) 施 對 于 破 壞 耕 作 層的 種 植 設(shè) 施 用 地 和 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 用 地 要 盡 量 利 用 荒 山 荒 溝 荒丘 荒 灘 和 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 不 占 或 少 占 耕 地 避 讓 永 久基 本 農(nóng) 田 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 屬 于 農(nóng) 業(yè) 內(nèi) 部 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 可 以 使 用 一 般 耕 地 不 需 落 實 占 補(bǔ) 平 衡 作 物 種 植 設(shè) 施 不 破 壞 耕 地 耕 作 層 的 可以 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 不 需 補(bǔ) 劃 破 壞 耕 地 耕 作 層 的 由 于位 置 關(guān) 系 難 以 避 讓 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 允 許 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田但 必 須 補(bǔ) 劃 畜 禽 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 原 則 上 不 得 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 涉 及 少 量 永 久 基 本 農(nóng) 田 確 實 難 以 避 讓 的 允 許 使 用 但 必 須 補(bǔ) 劃 其 中 經(jīng) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 認(rèn) 定 的 規(guī) 模 化 生 豬 養(yǎng) 殖 允 許 使 用 面積 不 得 超 過 用 地 規(guī) 模 的 15 最 多 不 超 過 30 畝 其 他 畜 禽 養(yǎng) 殖 允 許 使 用 面 積 不 得 超 過 項 目 用 地 規(guī) 模 的 10 最 多 不 超 過20 畝 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 禁 止 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 堅 持 屬 地 管 理 原 則 由 經(jīng) 營 者 與 農(nóng) 村 集 體經(jīng) 濟(jì) 組 織 就 用 地 位 置 設(shè) 施 類 型 用 地 面 積 土 地 用 途 使用 年 限 土 地 復(fù) 墾 要 求 土 地 交 還 和 違 約 責(zé) 任 等 協(xié) 商 一 致 村 委 會 將 建 設(shè) 方 案 和 用 地 協(xié) 議 在 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 村 務(wù) 公 開 欄 進(jìn) 行公 告 公 告 時 間 不 少 于 10 天 公 告 期 滿 無 異 議 的 經(jīng) 營 者與 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 簽 訂 用 地 協(xié) 議 用 地 協(xié) 議 簽 訂 后 10 個工 作 日 內(nèi) 經(jīng) 營 者 或 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 將 建 設(shè) 方 案 和 用 地 協(xié)議 向 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 備 案 備 案 后 方 可 動 工 對 不 符 合 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 有 關(guān) 規(guī) 定 的 由 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 督 促 糾 正 發(fā) 生 變 更 的 應(yīng) 按 要求 重 新 簽 訂 用 地 協(xié) 議 后 備 案 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 完 成 備 案 后 15 個 工作 日 內(nèi) 將 備 案 信 息 匯 交 至 縣 級 自 然 資 源 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部門 縣 級 自 然 資 源 部 門 要 嚴(yán) 格 按 照 自 然 資 源 部 辦 公 廳 關(guān) 于設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 上 圖 入 庫 有 關(guān) 事 項 的 通 知 自 然 資 辦 函 2020 1328 號 文 件 要 求 上 圖 入 庫 縣 級 自 然 資 源 部 門 和農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 每 半 年 將 備 案 匯 總 情 況 匯 交 市 級 自 然 資 源 部門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 市 級 自 然 資 源 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 每 年1 月 份 對 上 年 度 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 審 核 備 案 情 況 匯 總 報 告 省 自 然資 源 廳 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 對 涉 及 使 用 和 補(bǔ) 劃 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 在 辦 理 備案 手 續(xù) 前 向 縣 級 自 然 資 源 部 門 報 告 縣 級 自 然 資 源 部 門 會 同 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 在 10 個 工 作 日 內(nèi) 對 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 必要 性 合 理 性 和 補(bǔ) 劃 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 可 行 性 進(jìn) 行 充 分 論 證 論 證 通 過 的 縣 級 自 然 資 源 部 門 要 編 制 永 久 基 本 農(nóng) 田 補(bǔ) 劃 方案 落 實 永 久 基 本 農(nóng) 田 補(bǔ) 劃 并 出 具 同 意 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田的 意 見 縣 級 自 然 資 源 部 門 同 意 后 經(jīng) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 備 案 后 方 可動 工 未 經(jīng) 縣 級 自 然 資 源 部 門 同 意 的 項 目 用 地 不 得 備 案 不 得 動 工 市 級 自 然 資 源 部 門 每 年 要 對 補(bǔ) 劃 的 永 久 基 本 農(nóng) 田開 展 全 覆 蓋 核 查 省 自 然 資 源 廳 不 定 期 抽 查 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 不 再 繼 續(xù) 使 用 的 經(jīng) 營 者 必 須 恢 復(fù) 原 用途 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 負(fù) 責(zé) 監(jiān) 督 落 實 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 被 非 農(nóng) 建 設(shè) 占 用 的 應(yīng) 依 法 辦 理 建 設(shè) 用 地 審 批 手 續(xù) 原 地 類 是 耕 地 的 應(yīng) 落實 占 補(bǔ) 平 衡 四 加 強(qiáng) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 監(jiān) 管省 級 自 然 資 源 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 要 充 分 利 用 信 息 化技 術(shù) 手 段 加 強(qiáng) 對 全 省 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 監(jiān) 管 市 級 自 然 資 源 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 要 加 強(qiáng) 對 縣 級 自 然資 源 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 情 況 的 監(jiān) 管 對設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 存 在 的 問 題 要 依 法 依 規(guī) 督 促 所 轄 縣 進(jìn) 行 限 期整 改 縣 級 自 然 資 源 部 門 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 要 將 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 納 入 日 常 監(jiān) 督 檢 查 范 圍 形 成 聯(lián) 動 工 作 機(jī) 制 依 據(jù)各 自 職 責(zé) 加 強(qiáng) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 日 常 監(jiān) 督 檢 查 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 經(jīng) 備 案 后 經(jīng) 營 者 不 得 隨 意 改 變 用 途 及 規(guī) 模 對 擅 自 或 變 相 將設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 用 于 非 農(nóng) 建 設(shè) 違 規(guī) 占 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 擅 自擴(kuò) 大 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 規(guī) 模 等 行 為 縣 級 自 然 資 源 部 門 要 按 違 法用 地 進(jìn) 行 查 處 確 保 農(nóng) 地 農(nóng) 用 本 通 知 實 施 前 已 備 案 的 在 建 和 已 建 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 按 原備 案 內(nèi) 容 建 設(shè) 和 管 理 需 擴(kuò) 大 用 地 規(guī) 模 或 到 期 后 需 繼 續(xù) 使 用的 應(yīng) 按 本 通 知 重 新 備 案 執(zhí) 行 過 程 中 若 因 國 家 政 策 調(diào) 整 按 新 政 策 規(guī) 定 執(zhí) 行 本 通 知 自 2020 年 10 月 1 日 起 施 行 有 效 期 至 2024 年12 月 17 日 山 西 省 自 然 資 源 廳 山 西 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳2020 年 9 月 18 日