天津市設施農業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（政策解讀）.pdf

天津市設施農業(yè) 十四五 發(fā)展規(guī)劃 政策解讀一 編制背景按照市委 市政府統(tǒng)一部署 為科學謀劃好天津市未來五年設施農業(yè)發(fā)展思路和產業(yè)布局 實現(xiàn)高質量發(fā)展 我委在充分吸納各涉農區(qū) 相關部門和行業(yè)專家意見的基礎上 編制了 天津市設施農業(yè) 十四五 發(fā)展規(guī)劃 二 編制依據(jù)1 十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署2 中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 三五年遠景目標的建議 3 天津市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 三五年遠景目標綱要 4 天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 2 0 1 8 2 0 2 2年 5 天津市地下水超采綜合治理實施計劃 6 關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知 自然資規(guī) 2 0 1 9 4號 三 總體框架 一 總結了我市設施農業(yè)的發(fā)展基礎1 總結了我市 十三五 期間設施農業(yè)發(fā)展取得的主要成效 主要包括 保供穩(wěn)價作用日益凸顯 產業(yè)布局結構不斷優(yōu)化 基礎設施條件持續(xù)改善 質量安全水平穩(wěn)步提升 科技支撐能力明顯增強 促農增收成效顯著 2 分析了當前設施農業(yè)發(fā)展機遇 主要包括 政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚 市場前景更加開闊 科技助推產業(yè)升級 品種品牌優(yōu)勢突出 3 分析了我市設施農業(yè)發(fā)展的制約因素及存在問題 主要內容包括 設施農業(yè)結構布局 與資源環(huán)境承載能力不相適應 設施配套水平落后 農產品優(yōu)質不優(yōu)價情況未得到改善 農產品價格平抑及主體保障體系尚待加強 專業(yè)人才隊伍建設與產業(yè)發(fā)展需要不匹配 二 明確了 十四五 我市設施農業(yè)發(fā)展的總體要求1 明確了指導思想 2 確定6條基本原則 保障供給與調優(yōu)結構同步 政府引導與市場運作結合 產業(yè)發(fā)展與增效增收共進 擴大面積與提高質量并重 創(chuàng)新發(fā)展與專業(yè)服務協(xié)同 耕地保護與設施建設兼顧 3 明確了4項發(fā)展目標 基礎保障指標 生產發(fā)展指標 產業(yè)現(xiàn)代化指標 生態(tài)文明指標 三 明確了 十四五 我市設施農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局1 明確了規(guī)劃思路 2 明確了產業(yè)布局 明確了設施農業(yè) 種植業(yè) 一環(huán)兩翼三區(qū) 布局 以及設施畜牧業(yè)和設施漁業(yè)的總體布局 3 明確了各涉農區(qū) 十四五 期間設施農業(yè)發(fā)展計劃 4 明確了設施農業(yè) 種植業(yè) 主推棚室類型 智能連棟溫室 裝配式 可移動式 日光溫室 節(jié)能日光溫室 保暖式鋼骨架大棚和鋼骨架大棚等五種類型 四 明確了 十四五 我市設施農業(yè)發(fā)展方向和重點任務一是堅持協(xié)調發(fā)展 擴大面積補牢發(fā)展短板 二是堅持創(chuàng)新發(fā)展 提升科技信息發(fā)展水平 三是堅持開放發(fā)展 推進供給側結構性改革 四是堅持綠色發(fā)展 加大資源生態(tài)保護力度 五是堅持共享發(fā)展 推動各類主體同步發(fā)展 五 明確了保障措施一是強化組織管理 明確職責分工 二是強化用地保障 優(yōu)化發(fā)展空間 三是強化政策扶持 做好資金整合 四是強化全面服務 促進多元發(fā)展 五是強化科技支撐 推動持續(xù)發(fā)展 六是強化考核監(jiān)督 有效壓實責任