上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)類型與經(jīng)營(yíng)績(jī)效研究.pdf

上海農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)2013 29 4 85 89 Acta Agriculturae Shanghai 文章編號(hào) 1000 3924 2013 04 085 05 上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)類型與經(jīng)營(yíng)績(jī)效研究 俞菊生 馬 瑩 張 晨 羅 強(qiáng) 陳國(guó)榮 上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所 上海201403 摘要 論述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)和對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)彈性的測(cè)算方法 從總產(chǎn)值 出 口 就業(yè) 技術(shù)四個(gè)方面評(píng)估了上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的引致效應(yīng) 認(rèn)為它們對(duì)上海農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的帶動(dòng)效果最顯 著 目前 上海有13家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 按各自特色可以分為科技型 生產(chǎn)型 加工型 生態(tài)型 出口登五類 分析了上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)存在發(fā)展不平衡 輻射能力弱 科技人員不足的問(wèn)題 提出從運(yùn)行機(jī)制 管理方式和人 才培養(yǎng)三個(gè)方面加強(qiáng)管理力度 關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 經(jīng)營(yíng)績(jī)效 弓I致效應(yīng) 上海市 中圖分類號(hào) F324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A Research on types and operating performance of modern agricultural parks in Shanghai YU Ju sheng MA Ying ZHANG Chen LUO Qiang CHEN Guo rong Agricultural Information Institute of Science and Technology Shanghai Academy of Agricultural Sciences Shanghai 201403 China Abstract The article discusses modern agricultural parks characteristics and effects On China s ag ricultural development There are currently 1 3 provincial level modern agricultural parks in Shanghai which can be divided into science and technology production processing eco friendly and export ori ented five categories according to their own characteristics All the Shanghai modern agricultural parks induced effects have been evaluated in terms of GDP export employment and technology by an economic elasticity calculating method The calculated results show that in Shanghai the effect of agri cultural technological progress is the most significant In Shanghai modern agricultural parks there are such problems as unbalanced development weak radiating capacity and scientific and technical per sonnel shortage and so it is recommended to improve the operational mechanism management style and personnel training Key words Modern agricultural park Operating performance Induced effect Shanghai 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形態(tài) 在國(guó)內(nèi)逐步得到推廣 各地通過(guò)探索具有特色的園區(qū)經(jīng) 營(yíng)方式 加快了農(nóng)民增收 農(nóng)業(yè)增效 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和拓展農(nóng)業(yè)的多功能性發(fā)揮了舉足輕重的 作用 截止2009年底全國(guó)已建成9 983個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 規(guī)模以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)5 000家以上 總面積 182 8萬(wàn)hm2 輻射帶動(dòng)面積922 71萬(wàn)hm2 實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3 127億元 人民幣 下同 上海是國(guó)內(nèi)最早啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的城市之一 目前建有13個(gè)省 市 級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 搭建 了一批農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化平臺(tái) 促進(jìn)了地區(qū)農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步 催生了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 加快了全市農(nóng) 收稿日期 2013 04 22 基金項(xiàng)目 上海市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究重點(diǎn)課題 上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與途徑研究 項(xiàng)目 12692103200 上海市發(fā)展和改 革委員會(huì)課題 長(zhǎng)三角區(qū)域農(nóng)業(yè)合作研究 項(xiàng)目 2010 07 聯(lián)合資助 作者簡(jiǎn)介 俞菊生 1955一 男 留日農(nóng)經(jīng)博士 日本學(xué)術(shù)振興會(huì)外國(guó)人特別研究員 現(xiàn)任上海市農(nóng)科院信息研究所副所長(zhǎng) 都市農(nóng)業(yè)研 究中心主任 研究員 上海市注冊(cè)咨詢專家 兼任中國(guó)農(nóng)業(yè)科技情報(bào)學(xué)會(huì)磊1j理事長(zhǎng) 中國(guó)都市農(nóng)業(yè)與休閑觀光農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)常務(wù)理事 副秘書(shū)長(zhǎng) 出版研究專 編著10部 發(fā)表論文百余篇 獲國(guó)家省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng) 政府決策咨詢獎(jiǎng)等12項(xiàng) 研究領(lǐng)域 都市 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 市場(chǎng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)規(guī)劃等 Tel 021 62209762 E mail xxyu saas sh ell 通訊作者 Tel 021 52235459 E mail syj3174 126 com 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 86 俞菊生 等 上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)類型與經(jīng)營(yíng)績(jī)效研究 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步伐 輻射和帶動(dòng)了一大批農(nóng)民和種養(yǎng)大戶 實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收 本研究旨在分析上海 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展類型 探討現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效 提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對(duì)策 以為推進(jìn)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供決策參考 1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的作用與地位 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是一種類似工業(yè)園區(qū) 科技園區(qū)的空間集合體 它具有技術(shù)資金密集 企業(yè)制度完善 開(kāi)放式經(jīng)營(yíng) 追求綜合效益的特征 2 總體而言 以科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)具有四大作用 即有利于 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 有利于農(nóng)業(yè)科技示范 有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 有利于科技向廣大農(nóng)戶傳播 3 我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的土地政策以支持家庭經(jīng)營(yíng)為主 而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)意味著資源配置和土地 流轉(zhuǎn)機(jī)制取得創(chuàng)新 4j 這些創(chuàng)新主要在明確土地所有權(quán) 穩(wěn)定土地承包權(quán) 搞活土地使用權(quán)三方面 這些 革新措施有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn) 有利于土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的形成 5 由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)表現(xiàn)為龍頭企業(yè)的聚集形式 所以它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式方面有較大作為 也能積 極推進(jìn)生態(tài)型農(nóng)業(yè)的建設(shè) 各地的經(jīng)驗(yàn)表明 公司 農(nóng)戶 是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中企業(yè)主要采用的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作 模式 并以此為基礎(chǔ)有多種衍生出的經(jīng)營(yíng)形式 6 另外 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)承擔(dān)著資源高效利用和生態(tài)環(huán)境 保護(hù)的社會(huì)示范責(zé)任 對(duì)當(dāng)?shù)睾椭苓厖^(qū)域農(nóng)田 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善有較明顯的作用 7 科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具備的另一個(gè)重要職能 需要引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)新技術(shù)的開(kāi)發(fā) 轉(zhuǎn)化 示范和 推廣 對(duì)于物 園區(qū)要實(shí)現(xiàn)科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作用和效果 對(duì)于人 園區(qū)要培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才和專業(yè) 農(nóng)民 總體來(lái)看 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)能加速高新科技向農(nóng)業(yè)滲透 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升 8 2上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 2 1主要成績(jī) 截至 十一五 末 上海已建成省 市 級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)13個(gè) 平均開(kāi)發(fā)面積1 575 hm2 13個(gè)園區(qū)中 孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是國(guó)家級(jí)園區(qū) 其他均為省 市 級(jí) 另外 除了上實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)工商現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 園區(qū)由企業(yè)主辦外 其他11個(gè)園區(qū)均由政府部門(mén)籌建主辦 表1 表1 上海市市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)分區(qū)情況 Table 1 Shanghai municipal agricultural parks in different districts 名稱 級(jí)別 主辦方 規(guī)劃t 積 hm2 開(kāi)發(fā)面積 hm2 閔行區(qū) 寶山區(qū) 嘉定區(qū) 浦東新區(qū) 金山區(qū) 松江區(qū) 青浦區(qū) 奉賢區(qū) 崇明縣 圭壅望垡奎些墮墾 笪 立 堡 壘些 竺 一2竺L I 一一 數(shù)據(jù)來(lái)源 上海郊區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2010 t十一五 期間 上述13家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)內(nèi)涵和外延的自我提升形成顯著的集聚效應(yīng) 在推進(jìn)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變 外向型農(nóng)業(yè)拓展 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面取得較好業(yè)績(jī) 如表2所示 農(nóng)業(yè)園 區(qū)土地開(kāi)發(fā)率呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì) 由2006年的55 3 擴(kuò)大到2010年的60 2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 25 01億元 較2006年增長(zhǎng)了8 69 2010年引進(jìn)投資項(xiàng)目755個(gè) 投資金額110 99億元 與2006年相 比 項(xiàng)目增加112個(gè) 金額增加31 04億元 增長(zhǎng)率分別達(dá)到17 42 和38 82 2010年園區(qū)設(shè)施大棚面 積1 979 hm2 比2006年的1 621 hm2擴(kuò)大了358 hm2 2010年底 園區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)個(gè)數(shù)達(dá)到35個(gè) 認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)個(gè)數(shù)65個(gè) 認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)面積7 865 hm2 比2006年增加了500 hm2 總體Lt較 13家園 區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比 十五 末期有了飛躍性的發(fā)展 6 7 2 6 2 1 9 7 3 1 7 3釘舛 弘絲弘 甜 褐 9 0 O 2 8 0 O 0 7 9 2 O 加吣 為舛叭 府府府府府府府府府府業(yè)府政政政政政政政政政政企政 級(jí)級(jí)級(jí) 級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí) 歉 省省省國(guó)省省省省省省省省 區(qū) 區(qū) 園 區(qū) 區(qū) 區(qū)園區(qū)區(qū)業(yè)區(qū)園區(qū)區(qū)區(qū)園區(qū)園業(yè)園園農(nóng)園業(yè)園園園業(yè)園業(yè)農(nóng)業(yè)業(yè)口業(yè)農(nóng)業(yè)業(yè)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)代農(nóng)農(nóng)出農(nóng)代農(nóng)農(nóng)農(nóng)代農(nóng)代現(xiàn)代代空代現(xiàn)代代代現(xiàn)代現(xiàn)區(qū)現(xiàn)現(xiàn)臨現(xiàn)區(qū)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)商現(xiàn)行山定橋東匯山江浦賢工明閔寶嘉孫浦南金松青奉農(nóng)崇 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 上 海 農(nóng) 業(yè) 學(xué) 報(bào) 87 數(shù)據(jù)來(lái)源 上海郊區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2011 2 2主要類型 20世紀(jì)90年代中期 全國(guó)第一家綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園在上海落 成 2000年以后 根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略部署和 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要 提出的任務(wù) 上海的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入快 速發(fā)展階段 當(dāng)年就獲批奉賢 青浦 松江 閔行4個(gè)市級(jí)園區(qū) 并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)其他區(qū)縣積極籌備現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 10余年來(lái) 13家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在不斷推進(jìn)建設(shè)和產(chǎn)出的過(guò)程中 堅(jiān)持自身定位和品牌特 色的打造 在規(guī)范化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng) 并逐漸形成了不同的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)類型 主要有科技型 生產(chǎn)型 加工型 生態(tài)型 出口型五大類 2 2 1 科技型園區(qū) 科技型園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式 它以技術(shù)密集為主要特征 以科技開(kāi)發(fā) 示范 輻射和推廣 為主要內(nèi)容 以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力 以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo) 9 孫橋現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)園區(qū)是科技型的突出代表 2 2 2 生產(chǎn)型園區(qū) 生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)園區(qū)是以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)組織生產(chǎn)和管理 集產(chǎn)前 產(chǎn)中 產(chǎn)后于一體 設(shè)施 品種 技術(shù)相 融合 通過(guò)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益 上海松江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是生產(chǎn)型農(nóng) 業(yè)園區(qū)的代表 1 2 2 3加工型園區(qū) 加工型農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)的聚集地 它們基本采取 公司 科研 基地 農(nóng)戶 市 場(chǎng) 的運(yùn)作模式 以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的途徑 上海奉賢區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)即是典 型的加工型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 2 2 4生態(tài)型園區(qū) 生態(tài)型園區(qū)是以綠色 環(huán)保 無(wú)公害為主旨 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 加工 銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn) 尊重自然 的 理念 生態(tài)型的農(nóng)業(yè)園區(qū)在保持農(nóng)業(yè)自然屬性的基礎(chǔ)上 可以適度進(jìn)行觀光 休閑功能的開(kāi)發(fā) 在為城市 居民休閑度假提供優(yōu)良場(chǎng)所的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)園經(jīng)營(yíng)的多元化 上海崇明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以其特殊的區(qū)位 優(yōu)勢(shì)成為生態(tài)型的典范 2 2 5 出1 2型園區(qū) 出口型農(nóng)業(yè)園區(qū)主要以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及出口創(chuàng)匯為主要目標(biāo) 以開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為主要導(dǎo)向 從 都市層面出發(fā) 上海的出口型農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)積極打造農(nóng)業(yè)品牌 傲大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn) 保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 上海臨空現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是典型的出1 3型園區(qū) 3上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)效果評(píng)價(jià) 3 1評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的作用 可以分析它對(duì)上海農(nóng)業(yè)發(fā)展的引致效應(yīng)的大小 引致效應(yīng)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 的帶動(dòng) 就業(yè)和技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)等方面 在此 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)彈性的測(cè)算方法 從引致增長(zhǎng)彈性 引致出口彈 性 引致就業(yè)彈性 引致技術(shù)進(jìn)步彈性四方面評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)效果和對(duì)上海農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作 用 1 3 1 1 虧l致增長(zhǎng)彈性 引致增長(zhǎng)彈性可以度量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值的變動(dòng)對(duì)上海農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值變動(dòng)的間接帶動(dòng)效應(yīng)水平 測(cè) 算公式為 E G G 其中 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的引致增長(zhǎng)彈性 G 為上海農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率 G 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 石石 俞菊生 等 上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)類型與經(jīng)營(yíng)績(jī)效研究 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值的年均增長(zhǎng)率 3 1 2引致出口彈性 產(chǎn)品出口是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分 在上海農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯中具有一定地位 引致出日彈性用 以度量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品出口額的變動(dòng)對(duì)上海農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯的間接帶動(dòng)效用水平 測(cè)算公式為 E X x 其中Ez為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的引致出口彈性 X 為上海農(nóng)業(yè)出口額年均增長(zhǎng)率 x 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品出 口額的年均增長(zhǎng)率 3 1 3引致就業(yè)彈性 引致就業(yè)彈性可以反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)從業(yè)人員數(shù)量的變動(dòng)對(duì)上海農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力規(guī)模變動(dòng)的間接帶動(dòng) 效應(yīng)水平 測(cè)算公式為 E r L 其中E 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的引致就業(yè)彈性 為上海農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的 年均增長(zhǎng)率 L 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)從業(yè)人員的年均增長(zhǎng)率 3 1 4引致技術(shù)進(jìn)步彈性 技術(shù)進(jìn)步對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有重要作用 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)科技的要求高 最直觀的反映就是設(shè)施化 生產(chǎn)的廣泛普及 鑒于此 引致技術(shù)進(jìn)步彈性考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施大棚面積的變動(dòng)對(duì)上海全市設(shè)施農(nóng) 業(yè)的間接帶動(dòng)效用水平 測(cè)算公式為 E T T 其中E 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的引致技術(shù)進(jìn)步彈性 丁 為 上海農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚面積的年均增長(zhǎng)率 丁 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施大棚面積的年均增長(zhǎng)率 3 2評(píng)價(jià)結(jié)果 根據(jù)上述測(cè)算方法 并結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性 計(jì)算了在 十一五 期間上海所有市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)全 市農(nóng)業(yè)引致效應(yīng)的程度 以及每個(gè)園區(qū)相對(duì)于所有園區(qū)整體四類引致彈性大小的情況 表3 數(shù)據(jù)來(lái)源為 相關(guān)年份的 上海統(tǒng)計(jì)年鑒 和 上海郊區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒 表3上海市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 十一五 期間引致效應(yīng)測(cè)算結(jié)果 Table 3 Induced effects of Shanghai municipal agricultural parks in the Eleventh Five Year Plan period 引致增長(zhǎng)彈性 引致出口彈性 引致就業(yè)彈性 引致技術(shù)進(jìn)步彈性 所有園區(qū) 閡行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 寶山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 嘉定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 浦東臨空出口農(nóng)業(yè)園區(qū) 金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 松江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 青浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 南匯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 崇明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 上實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 農(nóng)工商現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 一1 57 14 76 4 23 0 17 O 61 3 95 1 19 10 25 O 51 24 20 0 17 一 65 1 09 2 23 6 40 D 14 32 00 0 19 0 24 0 30 0 24 1 70 0 29 1 51 0 06 0 07 O 13 經(jīng)測(cè)算 上海市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體在技術(shù)進(jìn)步方面對(duì)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效果最為顯著 表明設(shè) 施化的生產(chǎn)工藝在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有較高地位 并能起到行業(yè)引領(lǐng)的作用 而引致就業(yè)彈性為負(fù)的原 因?yàn)?一是由于上海農(nóng)業(yè)從業(yè)者總量逐年減少 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)從業(yè)人員的增長(zhǎng)率只起到就業(yè)場(chǎng)所轉(zhuǎn)移的 效果 二是各園區(qū)人駐的企業(yè)以集約化種養(yǎng)殖 生物制品研發(fā) 農(nóng)產(chǎn)品加工等類型為主 它們的勞動(dòng)力需 求層次較高 對(duì)普通農(nóng)戶的就業(yè)帶動(dòng)能力較弱 從各個(gè)園區(qū)的測(cè)算數(shù)據(jù)看 引致增長(zhǎng)彈性都較低甚至接近50 呈負(fù)值 說(shuō)明由行政區(qū)劃引起的園區(qū) 之間 各占山頭 現(xiàn)象明顯 彼此之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度低 缺乏相互帶動(dòng) 引致出口彈性方面 以出口為特色 的臨空?qǐng)@區(qū)表現(xiàn)欠佳 表明經(jīng)營(yíng)方式一元化的園區(qū)不能很好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 必須采取多 元經(jīng)營(yíng)的發(fā)展策略 引致就業(yè)彈性除閔行和松江園區(qū)外 其他園區(qū)均乏善可陳 筆者認(rèn)為由于兩家園區(qū)長(zhǎng) 期擁有較多數(shù)最的企業(yè) 因而能保持穩(wěn)定的就業(yè)吸納和吸引力 引致技術(shù)進(jìn)步彈性方面 除寶山獨(dú)樹(shù)一幟 外各園區(qū)整體偏低 筆者認(rèn)為由于寶山園區(qū)內(nèi)設(shè)施大棚的相對(duì)規(guī)模最大 因此精準(zhǔn)園藝 高效栽培技術(shù)的 相對(duì)普及度亦最顯著 表4 昌號(hào) 一 粥 一 仍州 一 昌 一 m 州 一 舶 l 0 0 0 3 O O 0 一 一 一 弛他 吃 觴n 他噱他眈 2 O O O O O O 2 0 0 O O 0 0 一 一 一 一 一 一 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 上 海 農(nóng) 業(yè) 學(xué) 報(bào) 89 表4各園區(qū)四類引致彈性的排序 Table 4 Ranking in 4 induced elasticities of various parks 4園區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策建議 4 1存在的問(wèn)題 4 1 1 整體活力不足 由于起步時(shí)期不同 13家園區(qū)的硬件建設(shè)和市場(chǎng)機(jī)遇存在一定差異 市級(jí)主管部門(mén)未能給它們制定 統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃 使得這些園區(qū)雖然在開(kāi)發(fā)模式 產(chǎn)業(yè)定位方面獲得較大的自主權(quán) 但也缺乏必要的相互 協(xié)調(diào) 另外 由于各園區(qū)經(jīng)營(yíng)側(cè)重點(diǎn)不同 客觀上造成了非充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 園區(qū)與園區(qū)之間 企業(yè)與企 業(yè)之間不能形成發(fā)展合力 4 I 2 多數(shù)園區(qū)輻射能力較弱 輻射能力較弱表現(xiàn)在兩個(gè)方面 一是對(duì)就業(yè)的帶動(dòng) 近半數(shù)園區(qū)內(nèi)入駐的企業(yè)少于20家 經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域 多元化不足 對(duì)勞動(dòng)力需求的類型較為單一 二是市場(chǎng)輻射面較窄 由于園區(qū)品牌和企業(yè)品牌的營(yíng)銷(xiāo)力度 不夠 使得各類農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率較低 即使在上海本地市場(chǎng) 相關(guān)產(chǎn)品的美譽(yù)度表現(xiàn)欠 佳 4 I 3科技支撐作用較弱 當(dāng)前 入駐各園區(qū)的企業(yè)自我研發(fā)能力參差不齊 大部分園區(qū)亦沒(méi)有形成與高校 科研機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效合 作機(jī)制 因此從整體上看上海的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)缺乏高素質(zhì)科技人才和團(tuán)隊(duì) 缺乏高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)工 人 制約了自主創(chuàng)新能力 4 2對(duì)策建議 4 2 I爭(zhēng)取政府政策扶持 主管部門(mén)要積極對(duì)所有園區(qū)整體進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持 通過(guò)全局性規(guī)劃 專事專策等方法 既突 出不同園區(qū)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn) 又能強(qiáng)化園區(qū)之間 企業(yè)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系 實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展 4 2 2提升科技支撐能力 要大力推進(jìn)園區(qū)整體的科技支撐能力 通過(guò)資源重組 實(shí)現(xiàn)園區(qū)及企業(yè)與高校科研院所的信息溝通 和業(yè)務(wù)合作 使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)科技人員融人經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的主要陣地 鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)根 據(jù)市場(chǎng)需求加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新 培育自有科技人才 提高從業(yè)者整體素質(zhì) 4 2 3主動(dòng)樹(shù)立品牌形象 園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位要主動(dòng)樹(shù)立品牌形象 加強(qiáng)與主管部門(mén) 所在地政府 傳媒機(jī)構(gòu)等方面的交流合作 通 過(guò)推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)的方式為人駐企業(yè)提升社會(huì)知名度和業(yè)務(wù)輻射能力 協(xié)助它們開(kāi)拓市場(chǎng)渠道 加快 形成行業(yè)規(guī)模效應(yīng) 參 考 文 獻(xiàn) I 黃修杰 何淑群 黃麗蕓 等 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及其研究綜述I J 廣東農(nóng)業(yè)科學(xué) 2010 7 289 293 2 王樹(shù)進(jìn) 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)需要研究解決的幾個(gè)問(wèn)題 J 農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì) 2003 1 45 48 3 蔣和平 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)特點(diǎn)和類型分析 J 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2000 10 23 29 4 張曉玲 中國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的理論與實(shí)踐問(wèn)題研究 D 武漢 華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 2004 5 蔣和平 正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技園區(qū) J 農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì) 2000 6 28 31 6 俞風(fēng)翔 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 D 合肥 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 2004 7 曾希柏 胡清秀 于雙民 等 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)及發(fā)展建議 J 中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃 2001 22 3 55 59 8 陳阜 王吉占 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特征與發(fā)展方向 J I 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究 2002 23 2 133 135 9 蒙福貴 以先進(jìn)生產(chǎn)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū) J1 農(nóng)業(yè)科技管理 2002 4 30 1 聶廣容 建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園的成效和啟示I J 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2010 6 20 11 李福柱 孫明艷 海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)評(píng)價(jià)研究 J 華東經(jīng)濟(jì)管理 2012 26 11 32 35 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)類型與經(jīng)營(yíng)績(jī)效研究 作者 俞菊生 馬瑩 張晨 羅強(qiáng) 陳國(guó)榮 YU Ju sheng MA Ying ZHANG Chen LUO Qiang CHEN Guo rong 作者單位 上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所 上海 201403 刊名 上海農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào) 英文刊名 Acta Agriculturae Shanghai 年 卷 期 2013 29 4 本文鏈接