農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司負(fù)責(zé)人就《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》答記者問.pdf

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司負(fù)責(zé)人就 十四五 全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃 答記者問近日 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了 十四五 全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃 以下簡稱 規(guī)劃 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人就 規(guī)劃 印發(fā)的形勢背景 目標(biāo)任務(wù)及貫徹落實(shí)等問題 回答了記者提問 問 十四五 全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展面臨什么樣的形勢和背景 答 習(xí)近平總書記指出 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化 當(dāng)前 三農(nóng)工作歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 對農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技提出了更加緊迫的需求 總體上看 農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技面臨 一個(gè)好的基礎(chǔ) 兩個(gè)新的挑戰(zhàn) 一個(gè)好的基礎(chǔ) 就是 十三五 農(nóng)業(yè)科技取得了顯著成就 為 十四五 打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破6 1 農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過7 1 農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在9 6 以上 支撐保障糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1 3萬億斤以上 整體研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家差距逐步縮小 兩個(gè)新的挑戰(zhàn) 其一是全球科技競爭空前激烈 實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)成為戰(zhàn)略選擇 當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn) 科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合 亟須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 明確戰(zhàn)略方向 目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù) 才能引領(lǐng)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng) 全面塑造創(chuàng)新力更強(qiáng) 競爭力更強(qiáng) 供給更安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局 其二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 亟須科技塑造發(fā)展新優(yōu)勢 無論是糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積保供給 產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益 鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量 還是農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁 都迫切需要依靠科技補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng) 調(diào)結(jié)構(gòu) 拓途徑 在新品種 新技術(shù) 新裝備 新模式上 加大創(chuàng)新和推廣應(yīng)用力度 充分發(fā)揮科技在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的支撐引領(lǐng)作用 問 規(guī)劃 有哪些新特點(diǎn) 答 規(guī)劃 圍繞三農(nóng)領(lǐng)域中心工作 明確了突破關(guān)鍵領(lǐng)域重大科技問題 優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展布局 重塑中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系 推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新等重點(diǎn)內(nèi)容 總體來看 規(guī)劃內(nèi)容主要體現(xiàn)了以下5個(gè)方面的特點(diǎn) 一是抓要害 突出種子和耕地兩個(gè)要害 強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) 確保產(chǎn)業(yè)安全和自主可控 二是抓升級 注重產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級 強(qiáng)調(diào)圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平凝練重大科技任務(wù) 三是抓支撐 注重農(nóng)業(yè)發(fā)展 鄉(xiāng)村建設(shè) 農(nóng)民素質(zhì)提升的科技需求 強(qiáng)化農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 全面支撐鄉(xiāng)村振興行動(dòng)和構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色生產(chǎn)生活方式 四是抓體系 注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系重塑 強(qiáng)調(diào)打造國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力量 培強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體力量 五是抓改革 注重統(tǒng)籌改革和機(jī)制創(chuàng)新 強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新科研組織方式 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革和良好創(chuàng)新生態(tài)打造 問 規(guī)劃 有哪些具體目標(biāo) 答 在具體目標(biāo)設(shè)置上 我們統(tǒng)籌考慮中長期發(fā)展 面向未來5年和2 0 3 5年遠(yuǎn)景目標(biāo) 設(shè)置了不同階段的發(fā)展目標(biāo) 既考慮工作的延續(xù)性 也考慮有依據(jù) 能實(shí)現(xiàn) 可考核 確定了技術(shù) 良種 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備 農(nóng)業(yè)資源環(huán)境 農(nóng)產(chǎn)品加工等5方面共1 1項(xiàng)指標(biāo) 2 0 2 5年的目標(biāo)是 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力大幅提升 產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng) 科技創(chuàng)新體系基本完善 科技推廣服務(wù)更加高效 高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍更加壯大 農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力穩(wěn)居世界第一方陣 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到6 4 主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到9 6 農(nóng)作物 耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到7 5 畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化率和水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到5 0 三大糧食作物化肥利用率和農(nóng)藥利用率達(dá)到4 3 畜禽糞污綜合利用率達(dá)到8 0 農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在8 6 以上 農(nóng)膜回收率達(dá)到8 5 主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到8 0 2 0 3 5年的目標(biāo)是 一批世界農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中心基本形成 以高端化智能化綠色化為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn) 基本建成農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國 問 十四五 期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是什么 答 十四五 農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新 重點(diǎn)是聚焦種子和耕地 兩個(gè)要害 農(nóng)機(jī)裝備 一個(gè)支撐 著力解決基礎(chǔ)前沿?zé)狳c(diǎn) 關(guān)鍵核心技術(shù)卡點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級痛點(diǎn) 全面啟動(dòng)種業(yè)振興行動(dòng) 推進(jìn)種質(zhì)資源普查與收集 啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) 實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目 開展育種聯(lián)合攻關(guān) 支持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)進(jìn)行育種創(chuàng)新 研究完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系 大力推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品 加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用 重點(diǎn)攻關(guān)秸稈快速腐熟 固碳減排等關(guān)鍵技術(shù) 摸清鹽堿地資源家底 篩選培育耐鹽堿品種 創(chuàng)新多元化鹽堿地綜合利用技術(shù)與模式 啟動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng) 加強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn) 代化大農(nóng)業(yè)地區(qū)大型大馬力機(jī)械 適應(yīng)南方丘陵山區(qū)小型小眾機(jī)械的研發(fā)應(yīng)用 提升裝備智能化水平 問 十四五 期間農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新方面有何考慮 答 科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新 如車之兩輪 鳥之兩翼 互為促進(jìn) 缺一不可 十四五 期間 要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈 優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源組織方式和配置模式 全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力 創(chuàng)新科研組織方式 探索實(shí)施 揭榜掛帥 賽馬 信用激勵(lì) 等制度 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)問題 聚納天下英才 聚合優(yōu)勢資源 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合 開展全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建 搭建農(nóng)業(yè)科研院所 涉農(nóng)高校對口支持穩(wěn)定合作平臺(tái) 打造科技支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板 推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)建覆蓋上中下游的 一條龍 農(nóng)業(yè)科研組織模式 打造一批 農(nóng)業(yè)硅谷 和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極 深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革 健全現(xiàn)代院所制度 深化績效評價(jià)改革 構(gòu)建以技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新度 產(chǎn)業(yè)需求關(guān)聯(lián)度 產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度為導(dǎo)向的分類評價(jià)制度 營造良好創(chuàng)新生態(tài) 建 立健全國家需求導(dǎo)向 任務(wù)目標(biāo)帶動(dòng) 平臺(tái)資源共享 激勵(lì)相容約束的長效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制 傳承 北大荒精神 祁陽站精神 等農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新精神 營造鼓勵(lì)探索 潛心研究的良好創(chuàng)新氛圍 問 如何落實(shí)好 規(guī)劃 確定的目標(biāo)任務(wù) 答 推進(jìn)落實(shí)好 十四五 農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 概括起來就是按照一個(gè)工作定位 即 保供固安全 振興暢循環(huán) 堅(jiān)持四個(gè)原則 即保供增效與綠色發(fā)展相協(xié)調(diào) 自立自強(qiáng)與開放合作相統(tǒng)籌 有效市場與有為政府更好結(jié)合 履行使命與激發(fā)活力相統(tǒng)一 把握好四大戰(zhàn)略支點(diǎn) 即 突破 融合 重塑 提升 突破 就是突破農(nóng)業(yè) 卡脖子 關(guān)鍵核心技術(shù) 突破農(nóng)業(yè)科學(xué)重大基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù) 突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效綠色發(fā)展的技術(shù)瓶頸 產(chǎn)品裝備和工程技術(shù) 突破 上下一般粗 資源分散等體制機(jī)制制約 融合 就是強(qiáng)化科企深度融合 強(qiáng)化科技與縣域產(chǎn)業(yè)和村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)深度融合 強(qiáng)化科技創(chuàng)新要素與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合 重塑 就是完善新時(shí)代中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系 強(qiáng)化國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè) 確立企業(yè)創(chuàng)新主體 地位 優(yōu)化國際農(nóng)業(yè)科技合作發(fā)展格局 推動(dòng)省 區(qū) 市 域農(nóng)業(yè)科技力量一體化建設(shè) 探索地市級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與推廣機(jī)構(gòu) 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一體化發(fā)展 提升 就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力大幅度提升 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力大幅度提升 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣效能大幅度提升 發(fā)布時(shí)間 2 0 2 2 0 1 0 7來源 農(nóng)民日報(bào)