現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的問題研討——以博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園為例.pdf

31 經(jīng)濟(jì)研究 作者簡(jiǎn)介 胡穎 1992 女 碩士在讀 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 博羅縣人民政府龍溪街道辦事處 研究方 向 農(nóng)村發(fā)展研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的問題研討 胡穎 1 2 陳風(fēng)波 1 1 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 2 博羅縣人民政府龍溪街道辦事處 摘要 建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興 富民興邦的重要舉措 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園在南藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有明顯優(yōu)勢(shì) 同時(shí)也是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收 推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要引擎 本文 以博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園為例 總結(jié)了園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題 采用態(tài)勢(shì)分析法 分析了該園區(qū)面臨的優(yōu) 勢(shì) 劣勢(shì) 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 并提出發(fā)展建議 關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 南藥產(chǎn)業(yè)園 態(tài)勢(shì)分析法 發(fā)展建議 以博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園為例 三農(nóng) 問題一直都是我國(guó)發(fā)展建設(shè)工作的重中 之重 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會(huì)的 基本途徑 1 十二五 后期 為加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革 同時(shí)有效帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 我 國(guó)于2017年開啟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 加快提 升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)水平 2 隨著各地現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速建設(shè)與發(fā)展 存在的制約因素需 要相關(guān)部門關(guān)注 并制定科學(xué)合理的發(fā)展對(duì)策 一 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園 一 發(fā)展現(xiàn)狀 博羅縣隸屬惠州市 自古至今 這里便是我國(guó)南 藥盛產(chǎn)地之一 僅在羅浮山地區(qū) 就有3000余種不同 植物資源 其中1240種確定具有藥用價(jià)值 博羅縣依 托羅浮山這座天然藥材基地 對(duì)建設(shè)和發(fā)展南藥產(chǎn)業(yè) 園提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 2020年5月發(fā)布的 廣東省人民政府關(guān)于培育 發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的 意見 提出 重點(diǎn)打造發(fā)展包括惠州等地區(qū)的醫(yī)藥 與健康戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園的 建設(shè)為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新能量 南藥產(chǎn)業(yè)園 計(jì)劃建設(shè)總投資約2億多元 占地區(qū)域包括羅浮山管 委會(huì) 羅陽街道 長(zhǎng)寧鎮(zhèn) 觀音閣鎮(zhèn) 柏塘鎮(zhèn) 面積約 938 68平方公里 2020年10月 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廣東羅 浮山國(guó)藥股份有限公司 新峰藥業(yè) 惠州象山藥王谷 科技有限公司 博羅縣林業(yè)科學(xué)研究所 博羅縣康祥 嶺南本草農(nóng)業(yè)科技有限公司5個(gè)實(shí)施主體承擔(dān)22個(gè) 建設(shè)項(xiàng)目 開工率達(dá)100 工程完成率約28 發(fā) 展至今 產(chǎn)業(yè)園利用 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng) 模式共帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng) 戶1637戶 紅腳艾 土沉香 小葉榕 鴨腳木等南藥 種植已成為博羅縣富民興村的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè) 二 發(fā)展模式 博羅縣高度重視南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展 出臺(tái)了一系列 優(yōu)惠政策 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園在南藥種植 生產(chǎn)技術(shù) 質(zhì)量 品牌 批量營(yíng)銷等方面的發(fā)展 使其在廣東省處于 優(yōu)勢(shì)地位 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)前期邀請(qǐng)了廣東省農(nóng)業(yè)科 學(xué)研究院 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等一批專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)規(guī) 劃工作 依托羅浮山國(guó)藥等一批知名藥企 吸引龍 頭企業(yè)融資建設(shè) 進(jìn)而增加園區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 3 當(dāng) 前 博羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正積極加快引進(jìn)更多龍頭企 業(yè) 進(jìn)一步發(fā)展完善 公司 農(nóng)戶 的訂單種植模式 為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造 博羅方案 三 園區(qū)布局 南藥產(chǎn)業(yè)園圍繞總體形成 一心 兩區(qū) 一谷 多基地 的空間功能布局 打造集產(chǎn)品加工 科技研 發(fā) 生產(chǎn)示范 休閑旅游等綜合功能于一體化的國(guó) 家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 以 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng) 利益共享 產(chǎn) 32 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理 2022 1 nong chang jing ji guan li 業(yè)鏈服務(wù)匹配 一二三產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)形成若干微 觀生態(tài)鏈 全面打造當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)品牌 同時(shí) 加快延伸 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)鏈 提升南藥價(jià)值鏈 拓寬全縣農(nóng) 戶收益鏈 二 博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析 一 優(yōu)勢(shì) 1 良好的自然環(huán)境 南藥適宜種植在年平均氣 溫25攝氏度左右 年降水量預(yù)計(jì)最大2000毫米左 右 年相對(duì)濕度約80 的弱酸性土壤山地環(huán)境中 4 博羅縣羅浮山地區(qū)卓越的自然生態(tài)環(huán)境為南藥種 植創(chuàng)造了天然條件 2 淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)的種植傳統(tǒng) 羅浮山自古便是我國(guó) 南藥的主產(chǎn)區(qū)之一 據(jù)統(tǒng)計(jì) 該地區(qū)擁有靈芝 青 蒿 紅腳艾 石斛 金線蓮等藥用植物達(dá)1200多種 至今博羅縣羅浮山地區(qū)的諸多農(nóng)戶仍保持著南藥 種植傳統(tǒng) 羅浮山周邊及博中地區(qū)的南藥種植面積 約2萬多畝 是惠州市南藥種植面積最大的區(qū)域 約 占全市區(qū)域的61 4 3 功能完整的產(chǎn)業(yè)鏈 近三年來 博羅縣南藥產(chǎn) 業(yè)園不斷加快完善產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和縱深融合 第一產(chǎn) 業(yè)以南藥的種植為主 第二產(chǎn)業(yè)為南藥的產(chǎn)品精加 工 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要為休閑旅游 多家實(shí)施主體 承擔(dān)了育苗研發(fā) 種植生產(chǎn) 加工 運(yùn)輸銷售的部分或 全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié) 有效推動(dòng)了南藥產(chǎn)業(yè)園的全面發(fā)展 4 強(qiáng)有力的企事業(yè)主體支撐 廣東羅浮山國(guó)藥 股份有限公司作為牽頭實(shí)施主體 自身擁有良好科 研技術(shù)創(chuàng)新能力 通過產(chǎn)學(xué)研方式 大力發(fā)展南藥種 植加工技術(shù) 積極促進(jìn)南藥新產(chǎn)品 新項(xiàng)目向園區(qū)聚 集 新峰藥業(yè) 惠州象山藥王谷科技有限公司 博羅 縣林業(yè)科學(xué)研究所和博羅縣康祥嶺南本草農(nóng)業(yè)科技 有限公司等知名龍頭企事業(yè)單位是南藥產(chǎn)業(yè)園的 建設(shè)發(fā)展主體 在南藥產(chǎn)品制造 種植技術(shù)研究與推 廣 南藥產(chǎn)品銷售電商平臺(tái)等方面具有優(yōu)勢(shì) 同時(shí) 專業(yè)社會(huì)組織 南藥經(jīng)營(yíng)人員 農(nóng)業(yè)科研人員的數(shù)量 不斷增加 也帶動(dòng)了園區(qū)綜合效益的提升 二 劣勢(shì) 1 種植規(guī)模不足 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園種植面積 看似不少 具有180多萬畝林地種植面積 但其中南 藥種植面積僅約為2 因此目前園區(qū)的種植規(guī)模 和數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的 2 種植隊(duì)伍綜合素質(zhì)較低 供需不匹配 南藥產(chǎn) 業(yè)園內(nèi)南藥種植農(nóng)戶大多數(shù)集中在60后和70后一 代人 從業(yè)人員學(xué)歷多為中小學(xué)及以下 大部分農(nóng) 民在學(xué)習(xí)種植新技術(shù)和恪守契約精神方面存在短 板 至今有相當(dāng)多農(nóng)戶存在盲目跟風(fēng)的種植現(xiàn)象 由于缺乏科學(xué)規(guī)劃 農(nóng)戶對(duì)南藥種植的品種擇優(yōu) 綜合管理 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 市場(chǎng)需求等總體上還缺乏明 確認(rèn)知 農(nóng)戶未能按市場(chǎng)規(guī)律作業(yè) 致使園區(qū)內(nèi)各 大藥企只能從外地進(jìn)口原材料 使園區(qū)南藥種植無 法滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求 3 品牌效應(yīng)不足 南藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)南藥種植產(chǎn)品 的品牌優(yōu)勢(shì)打造主要依托廣東羅浮山國(guó)藥股份有 限公司 作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要龍頭企業(yè) 羅浮山國(guó) 藥牽頭研發(fā)了諸多南藥相關(guān)的新產(chǎn)品 但在南藥品 牌的建設(shè)方面仍需要加大力度 品牌效應(yīng)帶來的影 響力有待提升 三 機(jī)遇 1 有力的政策支持 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè) 得到了廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及相關(guān)部門的高度重視 該產(chǎn)業(yè)園獲得了5000萬元的財(cái)政資金支持 用于基 礎(chǔ)建設(shè) 縣委縣政府還為龍頭企業(yè)入駐 農(nóng)戶種植 土地管理 基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施等提供了政策支持 在省 市 縣各級(jí)政府的大力支持下 產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展進(jìn)一 步壯大 2 廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間 目前我國(guó)正加大力度 普及5G通信 在互聯(lián)網(wǎng) 大基建 交通網(wǎng)高速發(fā)展的 時(shí)代背景下 南藥產(chǎn)品的營(yíng)銷規(guī)模將會(huì)不斷擴(kuò)大 更多的南藥產(chǎn)品可以輸送到更加邊遠(yuǎn)的地區(qū) 物 流 時(shí)間成本所帶來的消極影響將加速減小 這將 會(huì)使農(nóng)戶增收 企業(yè)盈利 也有助于產(chǎn)業(yè)園的市場(chǎng) 規(guī)模擴(kuò)大 四 挑戰(zhàn) 1 人工成本 農(nóng)資耗材價(jià)格上漲 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化不能脫離人力 資金 技術(shù) 裝備的支持 隨著社 33 經(jīng)濟(jì)研究 新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)管理改革及對(duì)策研究課題 組 葉貞琴 新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)管理改革研究 J 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題 2015 36 9 4 9 羅其友 劉子萱 高明杰等 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā) 展機(jī)制探析 J 中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃 2020 41 7 14 20 李佳鵬 吳少武 汕頭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn) 狀 問題與對(duì)策 以澄海區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園為例 J 糧食科技與經(jīng)濟(jì) 2020 45 08 60 62 繆勇強(qiáng) 陳晶 潘河彤 河源市南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展探 討 J 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2020 4 78 80 82 邢益 天臺(tái)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究 D 杭州 浙 江農(nóng)林大學(xué) 2017 高云 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力研究 D 北京 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 2014 耿安靜 鐘春燕 陳國(guó)榮等 肇慶南藥種植現(xiàn)狀 及農(nóng)業(yè)推廣中的對(duì)策探析 J 南方園藝 2020 31 5 74 77 責(zé)任編輯 馬金杰 1 2 3 4 5 6 7 會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各方面的建 設(shè)成本都在不斷攀升 價(jià)格的上漲導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)實(shí) 施主體和參與農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)壓力也隨之加大 成本增 加 利潤(rùn)變薄的現(xiàn)象如果長(zhǎng)期存在 將會(huì)造成園區(qū) 種植戶積極性下降 閑置土地增加 進(jìn)一步威脅園 區(qū)的健康發(fā)展 2 資金投入緊缺 資金緊缺 融資困難是國(guó)內(nèi)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)之一 5 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入大量的財(cái)力是必不可少的 產(chǎn)業(yè)園基 建初期得到過省 市 縣各級(jí)政府的資金投入 但由 于農(nóng)產(chǎn)品的回報(bào)速度不及工業(yè)產(chǎn)品 且種植過程存 在歉收風(fēng)險(xiǎn) 因此后續(xù)園區(qū)的建設(shè)資金投入需考慮 引入其他社會(huì)資本 三 博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建議 一 統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源 加快一 二 三產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展 充分依托博羅縣羅浮山優(yōu)越的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì) 南藥種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 堅(jiān)持以科研創(chuàng)新為 導(dǎo)向 以當(dāng)?shù)靥厣放平ㄔO(shè)為驅(qū)動(dòng) 以南藥種植產(chǎn) 業(yè)化 專業(yè)化發(fā)展為主線 整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源 全面 提升南藥產(chǎn)品加工生產(chǎn)附加值 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 擴(kuò) 大南藥品牌文化影響區(qū)域 促進(jìn)博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園 向綜合性創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 二 引進(jìn)高端專業(yè)人才 打造科技強(qiáng)園 人才是第一資源 實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端 專業(yè)人才引進(jìn) 通過具體項(xiàng)目和利好政策 重點(diǎn)培 養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素養(yǎng)好 愛崗盡責(zé)積極奉獻(xiàn)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣高端專業(yè)人才 6 博羅縣南藥 產(chǎn)業(yè)園專注南藥產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展 要不斷加強(qiáng)對(duì)產(chǎn) 業(yè)園區(qū)現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn) 同時(shí)建立健全農(nóng) 業(yè)高端專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制 給予項(xiàng)目支撐和政策配 套等 進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)科研創(chuàng)新水平 為園區(qū)發(fā)展 打造新引擎 三 提升質(zhì)量安全 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 打 造 博羅南藥 知名品牌 有相關(guān)研究報(bào)導(dǎo)表明中藥材中的重金屬含量 超標(biāo)已成為抑制產(chǎn)品出口的重要消極因素之一 7 為確保博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品質(zhì)量安全 加速推 動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 不斷加大園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)范圍 對(duì) 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展具有重要意義 從種植 環(huán)境 栽培技術(shù) 施藥殘留 防腐儲(chǔ)運(yùn) 深度加工等 各環(huán)節(jié)研究制定地方 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 提高綜合管 理水平 實(shí)施統(tǒng)一種植 統(tǒng)一灌溉 統(tǒng)一保鮮 保證 生產(chǎn)數(shù)量的同時(shí)重抓質(zhì)量 增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí) 特色品 牌意識(shí) 打造好 博羅南藥 品牌文化 走專業(yè)化 精品化發(fā)展道路 四 結(jié)語 南藥產(chǎn)業(yè)是博羅縣重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一 更是博 羅縣當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的利潤(rùn)增收與 脫貧致富具有舉足輕重的意義 如何讓博羅縣南藥 產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)更好更快更高質(zhì)量地發(fā)展 需要政府 龍 頭企業(yè) 科研院所 廣大農(nóng)戶的積極參與 共同努力 推進(jìn) 才能真正做到產(chǎn)業(yè)興旺 鄉(xiāng)村振興 富民興邦 參考文獻(xiàn)