關(guān)于河北省規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的思考.pdf

文章編號 1001 8611 2022 01 0064 04 關(guān) 于 河 北 省 規(guī) 模 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 的 思 考 陳 雪 峰 1 2 劉 志 琨 1 2 宣 立 鋒 1 2 種 軍 1 2 呂 德 智 1 2 龐 昭 進 1 2 1 河 北 省 農(nóng) 林 科 學(xué) 院 石 家 莊 果 樹 研 究 所 石 家 莊 050061 2 國 家 梨 改 良 中 心 石 家 莊 050061 摘 要 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 是 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 主 戰(zhàn) 場 是 城 鄉(xiāng) 融 合 發(fā) 展 的 平 臺 和 載 體 是 實 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 的 必 要 舉 措 文 章 分 析 了 河 北 省 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 存 在 的 規(guī) 劃 不 科 學(xué) 融 資 機 制 不 完 善 土 地 流 轉(zhuǎn) 不 暢 管 理 體 制 落 后 示 范 帶 動 作 用 弱 等 問 題 提 出 了 統(tǒng) 籌 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 規(guī) 劃 構(gòu) 建 多 元 化 資 金 籌 措 機 制 完 善 土 地 流 轉(zhuǎn) 機 制 建 立 五 統(tǒng) 一 分 的 管 理 運 行 機 制 創(chuàng) 新 科 技 示 范 機 制 等 促 進 河 北 省 規(guī) 模 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 的 對 策 關(guān)鍵詞 河 北 省 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 體 制 機 制 ConsiderationsonDevelopmentofScaledModernAgriculturalParkinHebeiProvince ChenXuefeng 1 2 LiuZhikun 1 2 XuanLifeng 1 2 ZhongJun 1 2 LvDezhi 1 2 PangZhaojin 1 2 1 ShijiazhuangPomologyResearchInstitute HebeiAcademyofAgriculturalandForestrySciences Shijiazhuang 050061 2 NationalPearImprovementCenter Shijiazhuang 050061China Abstract Modern agricultural parks are the main battlefield of agricultural modernization the platform and carrier of urban rural integration development and the necessary measures to implement the rural revitalization strategy Problems of development of modern agriculturalparkinHebeiProvincewereanalyzedinthepaper suchasunscientificplanning imperfectfinancingmechanism poorland circulation backwardmanagementsystem weakdemonstrationandleadingrole Countermeasuresforpromotedevelopmentofscaledmodern agriculturalparkinHebeiProvincewereputforward i e tocoordinatetheplanningofmodernagriculturalparks constructthediversified fundraisingmechanism improvethelandcirculationmechanism establishthemanagementandoperationmechanismof fivecentralization andonedecentralization innovatethescienceandtechnologydemonstrationmechanism KeyWords HebeiProvince Modernagriculturalpark Development Systemandmechanism 中圖分類號 F 3 0 6 3 文獻標(biāo)識碼 A D O I 1 0 1 6 8 4 9 J C N K I I S S N 1 0 0 1 8 6 1 1 2 0 2 2 0 1 0 1 7 收稿日期 2021 12 10 基金項目 河 北 省 農(nóng) 林 科 學(xué) 院 創(chuàng) 新 工 程 項 目 黑 龍 港 區(qū) 果 蔬 綠 色 生 產(chǎn) 技 術(shù) 示 范 基 地 武 邑 作者簡介 陳 雪 峰 1988 男 碩 士 助 理 研 究 員 主 要 研 究 方 向 李 杏 種 質(zhì) 資 源 評 價 及 新 品 種 選 育 龐 昭 進 為 本 文 通 訊 作 者 1 前言 黨 中 央 國 務(wù) 院 一 直 以 來 都 十 分 重 視 三 農(nóng) 問 題 解 決 好 三 農(nóng) 問 題 始 終 是 全 黨 的 工 作 重 心 1 黨 的 十 九 大 提 出 的 實 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 和 加 快 推 進 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 是 新 時 代 指 導(dǎo) 三 農(nóng) 工 作 的 總 抓 手 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 是 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 發(fā) 展 系 統(tǒng) 的 基 本 構(gòu) 成 單 元 是 高 技 術(shù) 高 標(biāo) 準(zhǔn) 農(nóng) 業(yè) 的 試 驗 田 不 僅 能 提 升 區(qū) 域 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 示 范 引 領(lǐng) 作 用 2 還 能 促 進 區(qū) 域 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 和 產(chǎn) 業(yè) 升 級 3 自2015 年 以 來 河 北 省 被 認(rèn) 定 省 級 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 園 區(qū) 有231 個 每 個 園 區(qū) 平 均 占 地4400hm 2 擁 有3 家 省 級 及 以 上 科 研 支 撐 單 位 75 名 科 研 人 員 4 其 中 82 個 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 建 有 國 家 級 研 發(fā) 推 廣 中 心 博 士 后 或 院 士 工 作 站 研 發(fā) 推 廣 新 品 種658 個 新 技 術(shù)741 項 獲 得 專 利576 項 據(jù) 統(tǒng) 計 省 級 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 撬 動 金 融 社 會 資 金769 億 元 吸 引 返 鄉(xiāng) 下 鄉(xiāng) 就 業(yè) 人 員194 7 萬 人 可 以 看 出 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 在 構(gòu) 建 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 體 系 培 植 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 新 動 能 推 進 農(nóng) 業(yè) 綠 色 生 產(chǎn) 等 方 面 起 到 了 引 領(lǐng) 作 用 為 決 勝 脫 貧 攻 堅 促 進 農(nóng) 民 增 收 保 護 生 態(tài) 環(huán) 境 作 出 了 巨 大 貢 獻 但 是 河 北 省 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 仍 存 在 諸 多 問 題 如 整 體 規(guī) 劃 需 重 新 調(diào) 整 融 資 機 制 不 完 善 土 地 流 轉(zhuǎn) 受 到 制 約 管 理 體 制 機 制 滯 后 輻 射 帶 動 作 用 弱 第41 卷 第1 期 2022 年 2 月 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 Management of Agricultural Science and Technology vol 41 No 1 F e b 2022等 筆 者 在 深 入 調(diào) 研 的 基 礎(chǔ) 上 參 閱 相 關(guān) 資 料 分 析 了 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 存 在 的 問 題 并 提 出 發(fā) 展 策 略 2 河北省規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中存在 的問題 2 1 河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃頂層設(shè)計不足 目 前 河 北 省 對 于 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 建 設(shè) 規(guī) 劃 還 缺 乏 統(tǒng) 一 的 宏 觀 指 導(dǎo) 各 部 門 之 間 難 以 形 成 合 力 缺 乏 宏 觀 體 系 上 的 總 體 規(guī) 劃 布 局 首 先 許 多 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 和 發(fā) 展 比 較 隨 意 5 致 使 部 分 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 規(guī) 劃 布 局 不 合 理 從 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 的 選 擇 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 的 推 廣 農(nóng) 村 社 會 化 服 務(wù) 體 系 的 完 善 到 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 銷 售 都 沒 有 形 成 一 個 高 效 運 轉(zhuǎn) 的 有 機 整 體 其 次 相 鄰 區(qū) 域 間 缺 乏 合 作 溝 通 使 得 各 個 項 目 內(nèi) 容 趨 于 同 質(zhì) 化 不 注 重 特 色 產(chǎn) 業(yè) 的 打 造 無 法 突 出 地 方 文 化 及 民 族 特 色 難 以 承 接 城 市 的 功 能 輻 射 降 低 了 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 產(chǎn) 業(yè) 化 市 場 化 和 商 品 化 程 度 不 僅 沒 有 發(fā) 揮 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 資 源 優(yōu) 勢 還 造 成 人 力 財 力 的 浪 費 導(dǎo) 致 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 示 范 帶 動 作 用 無 法 充 分 地 體 現(xiàn) 出 來 更 影 響 了 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 持 續(xù) 健 康 發(fā) 展 最 后 由 于 地 方 保 護 主 義 的 存 在 致 使 一 些 具 有 優(yōu) 勢 的 地 方 品 種 資 源 無 法 實 現(xiàn) 高 效 配 置 導(dǎo) 致 資 源 的 閑 置 和 發(fā) 展 的 緩 慢 6 2 2 園區(qū)建設(shè)融資機制需要進一步完善 與 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 相 比 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 是 規(guī) 模 化 現(xiàn) 代 化 的 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 模 式 在 投 資 收 益 方 面 較 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 有 很 大 改 觀 但 是 仍 存 在 創(chuàng) 建 時 間 較 長 資 金 投 入 數(shù) 額 偏 大 資 金 回 籠 緩 慢 等 問 題 另 外 園 區(qū) 需 要 在 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 生 產(chǎn) 技 術(shù) 更 新 日 常 運 行 上 投 入 巨 額 資 金 致 使 農(nóng) 業(yè) 在 吸 引 資 本 投 入 方 面 較 其 他 產(chǎn) 業(yè) 存 在 明 顯 的 不 足 許 多 園 區(qū) 僅 依 靠 政 府 的 財 政 支 持 7 一 旦 前 期 的 財 政 資 金 項 目 支 持 結(jié) 束 很 多 園 區(qū) 將 難 以 為 繼 農(nóng) 業(yè) 面 臨 市 場 與 自 然 條 件 的 雙 重 風(fēng) 險 8 多 元 化 的 投 融 資 市 場 很 難 建 立 園 區(qū) 招 商 引 資 困 難 重 重 融 資 渠 道 狹 窄 嚴(yán) 重 影 響 了 園 區(qū) 前 期 的 建 設(shè) 和 運 營 2 3 土地流轉(zhuǎn)方式不規(guī)范 在 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 建 設(shè) 過 程 中 土 地 流 轉(zhuǎn) 的 方 式 主 要 有 返 租 倒 包 股 份 合 作 委 托 轉(zhuǎn) 包 租 賃 經(jīng) 營 等 我 國 現(xiàn) 在 實 行 的 是 三 權(quán) 分 離 的 農(nóng) 村 土 地 集 體 所 有 制 農(nóng) 民 對 于 手 中 的 土 地 只 有 使 用 權(quán) 而 沒 有 所 有 權(quán) 使 得 農(nóng) 民 的 土 地 轉(zhuǎn) 出 主 體 地 位 很 容 易 被 忽 視 造 成 土 地 流 轉(zhuǎn) 價 格 低 支 付 方 式 不 明 確 長 期 流 轉(zhuǎn) 價 格 無 遞 增 延 期 付 款 無 滯 納 金 等 諸 多 問 題 土 地 流 轉(zhuǎn) 后 部 分 還 會 出 現(xiàn) 非 農(nóng) 化 和 非 糧 化 現(xiàn) 象 這 是 大 多 數(shù) 農(nóng) 民 無 法 接 受 的 由 于 農(nóng) 民 土 地 轉(zhuǎn) 出 主 體 地 位 的 缺 失 農(nóng) 民 流 轉(zhuǎn) 土 地 的 積 極 性 不 高 流 轉(zhuǎn) 時 間 通 常 較 短 這 對 于 園 區(qū) 長 期 發(fā) 展 非 常 不 利 另 外 園 區(qū) 經(jīng) 營 者 以 集 體 土 地 或 集 體 以 土 地 資 產(chǎn) 入 股 時 園 區(qū) 與 投 資 者 之 間 只 能 簽 訂 土 地 租 用 合 同 土 地 無 法 實 現(xiàn) 資 產(chǎn) 化 這 給 園 區(qū) 上 市 招 商 引 資 等 帶 來 較 大 困 難 9 2 4 管理體制和運行機制滯后 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 具 有 其 獨 特 性 具 體 表 現(xiàn) 為 農(nóng) 業(yè) 勞 動 對 象 具 有 生 命 性 無 論 動 物 還 是 植 物 都 是 如 此 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 具 有 季 節(jié) 性 和 周 期 性 同 時 還 面 臨 自 然 風(fēng) 險 10 農(nóng) 業(yè) 生 命 體 需 要 精 心 的 呵 護 季 節(jié) 性 和 自 然 風(fēng) 險 性 決 定 了 只 有 農(nóng) 民 經(jīng) 營 才 能 最 合 理 最 高 效 地 分 配 勞 動 力 這 也 是 我 國 長 期 堅 持 家 庭 聯(lián) 產(chǎn) 承 包 責(zé) 任 制 的 根 本 原 因 所 在 部 分 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 在 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 上 的 管 理 體 制 統(tǒng) 分 結(jié) 合 不 合 理 沒 有 處 理 好 企 業(yè) 和 農(nóng) 戶 企 業(yè) 和 經(jīng) 營 者 的 利 益 關(guān) 系 該 做 什 么 不 該 做 什 么 搞 不 清 生 產(chǎn) 環(huán) 節(jié) 若 完 全 采 取 雇 工 經(jīng) 營 模 式 會 因 工 人 年 齡 技 能 科 技 文 化 素 質(zhì) 參 差 不 齊 很 難 完 全 激 發(fā) 其 責(zé) 任 感 自 覺 性 和 創(chuàng) 新 精 神 造 成 農(nóng) 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 品 質(zhì) 大 打 折 扣 加 上 農(nóng) 業(yè) 季 節(jié) 性 用 工 費 用 較 高 僅 用 工 費 用 就 占 生 產(chǎn) 成 本 的 20 50 使 得 生 產(chǎn) 成 本 和 產(chǎn) 出 效 益 不 成 比 例 近 幾 年 雖 不 斷 有 工 商 資 本 進 入 農(nóng) 業(yè) 但 由 于 不 了 解 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 特 點 盲 目 跟 風(fēng) 承 包 規(guī) 模 過 大 高 投 資 見 效 慢 資 金 成 本 壓 力 大 使 得 一 部 分 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 賠 錢 甚 至 倒 閉 形 成 沉 重 的 社 會 負 擔(dān) 2 5 示范帶動作用弱 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 作 為 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 的 平 臺 11 示 范 與 推 廣 是 園 區(qū) 建 設(shè) 的 重 要 功 能 之 一 其 展 示 示 范 的 品 種 和 技 術(shù) 必 須 符 合 群 眾 的 需 求 部 分 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 由 于 缺 乏 科 學(xué) 規(guī) 劃 或 受 行 政 干 預(yù) 過 多 盲 目 追 求 高 精 尖 引 進 農(nóng) 業(yè) 物 聯(lián) 網(wǎng) 智 能 溫 室 有 機 生 產(chǎn) 水 肥 一 體 化 等 高 端 技 術(shù) 脫 離 了 我 國 大 部 分 地 區(qū) 還 處 在 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 的 現(xiàn) 實 不 注 重 利 用 高 新 技 術(shù) 來 嫁 接 改 造 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 方 式 貪 大 求 洋 無 目 的 性 地 引 進 新 特 品 種 擴 大 規(guī) 模 最 終 造 成 運 行 管 理 費 用 過 高 引 進 的 設(shè) 施 未 能 達 到 設(shè) 計 生 產(chǎn) 能 力 好 看 不 好 用 弱 化 了 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 集 聚 效 應(yīng) 使 園 區(qū) 科 技 示 范 輻 射 帶 動 效 應(yīng) 無 法 得 到 充 分 發(fā) 揮 3 促進河北省規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策 3 1 統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 在 調(diào) 整 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 和 推 動 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 濟 轉(zhuǎn) 型 農(nóng) 民 增 收 等 方 面 承 擔(dān) 著 重 要 作 用 12 科 學(xué) 的 宏 觀 規(guī) 劃 具 有 重 要 的 意 義 建 議 由 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 省 科 技 廳 等 相 關(guān) 部 門 進 行 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 與 省 特 色 產(chǎn) 業(yè) 區(qū) 域 布 局 全 省 土 地 利 用 65 陳 雪 峰 等 關(guān) 于 河 北 省 規(guī) 模 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 的 思 考 第1 期規(guī) 劃 等 相 互 銜 接 避 免 重 復(fù) 建 設(shè) 和 資 源 浪 費 按 照 一 園 一 品 一 園 一 策 的 原 則 制 定 發(fā) 展 方 案 重 點 在 糧 食 生 產(chǎn) 功 能 區(qū) 重 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 保 護 區(qū) 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 優(yōu) 勢 區(qū) 進 行 布 局 根 據(jù) 產(chǎn) 業(yè) 基 礎(chǔ) 環(huán) 境 承 載 力 不 同 河 北 省 可 分 為 六 個 經(jīng) 濟 地 理 區(qū) 域 平 原 糧 食 蔬 菜 主 產(chǎn) 區(qū) 可 重 點 支 持 強 筋 小 麥 設(shè) 施 蔬 菜 精 品 梨 高 油 酸 花 生 奶 牛 生 豬 蛋 肉 雞 等 產(chǎn) 業(yè) 型 園 區(qū) 的 創(chuàng) 建 黑 龍 港 地 下 水 嚴(yán) 重 超 采 區(qū) 可 重 點 支 持 優(yōu) 質(zhì) 花 生 油 葵 棉 花 沙 地 梨 金 絲 小 棗 生 豬 奶 牛 蛋 肉 雞 等 節(jié) 水 高 效 產(chǎn) 業(yè) 型 園 區(qū) 的 創(chuàng) 建 山 地 丘 陵 京 津 冀 重 點 生 態(tài) 功 能 區(qū) 可 重 點 支 持 山 地 蘋 果 薄 皮 核 桃 板 栗 雜 糧 食 用 菌 中 藥 材 肉 牛 肉 羊 等 產(chǎn) 業(yè) 型 園 區(qū) 的 創(chuàng) 建 壩 上 國 家 重 點 生 態(tài) 功 能 區(qū) 可 重 點 支 持 寒 地 蔬 菜 馬 鈴 薯 種 薯 中 藥 材 高 原 特 色 糧 油 等 產(chǎn) 業(yè) 型 園 區(qū) 的 創(chuàng) 建 沿 海 地 區(qū) 可 重 點 支 持 漁 業(yè) 水 稻 等 沿 海 養(yǎng) 殖 業(yè) 種 植 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 型 園 區(qū) 的 創(chuàng) 建 城 市 周 邊 地 區(qū) 可 重 點 支 持 生 態(tài) 旅 游 休 閑 觀 光 都 市 農(nóng) 業(yè) 等 一 二 三 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 合 型 園 區(qū) 的 創(chuàng) 建 13 3 2 構(gòu)建多元化資金籌措機制 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 投 資 大 見 效 慢 前 期 的 發(fā) 展 離 不 開 財 政 資 金 的 支 持 政 府 部 門 對 于 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 規(guī) 劃 建 設(shè) 要 給 予 項 目 和 資 金 的 支 持 此 外 還 要 建 立 多 元 投 資 主 體 的 資 金 籌 措 機 制 扭 轉(zhuǎn) 單 一 的 依 靠 政 府 輸 血 的 局 面 14 走 政 府 搭 臺 企 業(yè) 唱 戲 主 體 多 元 化 的 路 子 廣 泛 吸 收 大 型 企 業(yè) 外 資 企 業(yè) 個 體 經(jīng) 濟 科 研 單 位 農(nóng) 戶 等 社 會 多 重 資 金 參 與 開 發(fā) 一 是 企 業(yè) 投 資 企 業(yè) 是 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 主 要 的 投 資 運 營 者 在 投 資 中 必 須 突 出 企 業(yè) 的 主 導(dǎo) 地 位 15 堅 持 誰 投 資 誰 建 設(shè) 誰 受 益 的 原 則 維 護 企 業(yè) 利 益 二 是 扶 農(nóng) 貸 款 地 方 金 融 機 構(gòu) 加 大 對 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 貸 款 扶 持 力 度 推 廣 林 權(quán) 抵 押 倉 單 抵 押 應(yīng) 收 賬 款 抵 押 等 抵 押 方 式 試 行 土 地 流 轉(zhuǎn) 權(quán) 抵 押 創(chuàng) 新 金 融 機 制 三 是 外 商 投 資 各 級 政 府 及 相 關(guān) 部 門 對 招 商 引 資 要 實 行 一 站 式 服 務(wù) 營 造 良 好 的 投 資 環(huán) 境 加 大 吸 引 外 資 力 度 四 是 通 過 入 股 返 租 倒 包 股 份 合 作 等 形 式 吸 引 社 會 閑 散 資 本 鼓 勵 農(nóng) 戶 技 術(shù) 人 員 及 社 會 各 界 人 士 以 土 地 經(jīng) 營 權(quán) 資 本 技 術(shù) 勞 動 力 管 理 等 方 式 入 股 完 善 投 資 機 制 邯 鄲 滏 東 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 主 要 以 外 資 企 業(yè) 世 界 500 強 高 端 裝 備 制 造 業(yè) 行 業(yè) 領(lǐng) 軍 企 業(yè) 和 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) 等 為 招 商 對 象 建 立 由 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 黨 委 管 委 會 管 理 公 司 和 技 術(shù) 專 家 組 成 的 五 位 一 體 管 理 架 構(gòu) 為 入 駐 企 業(yè) 提 供 一 條 龍 服 務(wù) 一 站 式 審 批 高 效 融 合 多 重 資 本 建 成 河 北 省 首 家 國 家 級 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 培 育 新 型 經(jīng) 營 主 體400 余 家 年 綜 合 產(chǎn) 值 達85 億 元 3 3 完善土地流轉(zhuǎn)機制 土 地 是 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 的 第 一 要 素 建 立 完 善 的 土 地 流 轉(zhuǎn) 機 制 需 要 多 級 政 府 協(xié) 同 參 與 可 從 以 下 幾 個 方 面 做 起 一 要 合 理 定 價 價 格 定 位 是 完 善 土 地 流 轉(zhuǎn) 體 系 的 關(guān) 鍵 要 充 分 考 慮 農(nóng) 民 放 棄 土 地 經(jīng) 營 的 機 會 成 本 按 區(qū) 域 定 出 合 理 價 格 確 保 農(nóng) 民 利 益 二 要 完 善 土 地 流 轉(zhuǎn) 服 務(wù) 機 制 建 立 系 統(tǒng) 的 服 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) 收 集 發(fā) 布 土 地 流 轉(zhuǎn) 信 息 并 確 保 信 息 的 對 稱 性 印 制 統(tǒng) 一 的 土 地 流 轉(zhuǎn) 合 同 規(guī) 范 土 地 流 轉(zhuǎn) 程 序 成 立 土 地 流 轉(zhuǎn) 糾 紛 仲 裁 機 構(gòu) 規(guī) 范 流 轉(zhuǎn) 雙 方 行 為 保 護 雙 方 合 法 權(quán) 益 三 要 建 立 流 轉(zhuǎn) 監(jiān) 管 機 制 明 確 耕 地 保 護 區(qū) 和 建 設(shè) 用 地 堅 持 姓 農(nóng) 務(wù) 農(nóng) 興 農(nóng) 惠 農(nóng) 四 要 完 善 農(nóng) 村 社 會 保 障 體 系 弱 化 土 地 對 農(nóng) 民 的 保 障 功 能 解 除 農(nóng) 民 的 后 顧 之 憂 有 利 于 土 地 從 農(nóng) 民 手 中 釋 放 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 在 建 設(shè) 過 程 中 一 定 要 遵 循 明 確 所 有 權(quán) 穩(wěn) 定 承 包 權(quán) 搞 活 使 用 權(quán) 強 化 經(jīng) 營 權(quán) 的 思 路 既 要 考 慮 自 身 利 益 又 要 充 分 考 慮 農(nóng) 民 的 利 益 可 采 取 以 下 土 地 流 轉(zhuǎn) 方 式 一 是 租 賃 制 直 接 從 農(nóng) 民 手 中 流 轉(zhuǎn) 土 地 經(jīng) 營 權(quán) 為 維 護 園 區(qū) 經(jīng) 營 者 和 農(nóng) 戶 雙 方 利 益 必 須 規(guī) 范 土 地 轉(zhuǎn) 包 合 同 明 確 轉(zhuǎn) 包 時 間 價 格 權(quán) 益 等 此 外 還 可 以 鼓 勵 農(nóng) 戶 以 土 地 作 為 股 份 入 股 園 區(qū) 參 與 園 區(qū) 利 潤 的 分 配 建 立 土 地 轉(zhuǎn) 包 費 與 園 區(qū) 實 際 經(jīng) 營 利 潤 掛 鉤 的 聯(lián) 結(jié) 機 制 以 鼓 勵 農(nóng) 戶 延 長 土 地 轉(zhuǎn) 讓 期 限 二 是 返 租 倒 包 制 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 將 園 區(qū) 劃 分 成 若 干 功 能 小 區(qū) 再 轉(zhuǎn) 包 給 農(nóng) 技 人 員 農(nóng) 戶 進 行 經(jīng) 營 化 整 為 零 分 散 風(fēng) 險 三 是 劃 撥 制 首 先 需 要 明 確 土 地 的 權(quán) 屬 關(guān) 系 根 據(jù) 中 華 人 民 共 和 國 土 地 管 理 法 第45 條 規(guī) 定 地 方 政 府 經(jīng) 國 務(wù) 院 審 批 征 用 農(nóng) 田 將 農(nóng) 業(yè) 用 地 性 質(zhì) 改 變 為 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 濟 開 發(fā) 區(qū) 用 地 這 樣 地 方 政 府 就 可 獲 得 農(nóng) 村 集 體 土 地 的 所 有 權(quán) 然 后 進 行 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 保 障 園 區(qū) 土 地 使 用 的 合 法 性 3 4 建立 五統(tǒng)一分 的管理運行機制 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 在 整 體 運 營 上 需 做 到 五 統(tǒng) 一 分 即 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 統(tǒng) 一 品 牌 統(tǒng) 一 技 術(shù) 統(tǒng) 一 標(biāo) 準(zhǔn) 統(tǒng) 一 銷 售 分 戶 生 產(chǎn) 管 理 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 是 指 在 園 區(qū) 的 建 設(shè) 規(guī) 劃 種 植 結(jié) 構(gòu) 區(qū) 域 劃 分 等 方 面 進 行 統(tǒng) 一 的 設(shè) 計 避 免 隨 意 無 序 發(fā) 展 統(tǒng) 一 品 牌 是 指 一 個 園 區(qū) 必 須 打 造 一 個 特 色 鮮 明 品 牌 影 響 力 強 的 產(chǎn) 品 形 成 市 場 區(qū) 分 度 統(tǒng) 一 技 術(shù) 是 指 在 農(nóng) 資 供 應(yīng) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 等 環(huán) 節(jié) 形 成 統(tǒng) 一 技 術(shù) 規(guī) 程 提 高 生 產(chǎn) 的 一 致 性 統(tǒng) 一 標(biāo) 準(zhǔn) 是 指 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 分 級 標(biāo) 準(zhǔn) 化 保 證 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 商 品 性 統(tǒng) 一 銷 售 是 指 園 區(qū) 進 行 統(tǒng) 一 倉 儲 運 輸 銷 售 創(chuàng) 新 產(chǎn) 運 銷 第41 卷 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 66 融 合 營 銷 模 式 追 求 精 品 增 值 和 品 牌 溢 價 分 戶 生 產(chǎn) 管 理 是 指 在 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 環(huán) 節(jié) 要 回 歸 農(nóng) 民 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 主 體 地 位 由 于 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 特 殊 的 生 命 性 周 期 性 季 節(jié) 性 和 自 然 風(fēng) 險 性 雇 工 經(jīng) 營 模 式 不 但 難 以 保 證 勞 動 者 的 責(zé) 任 感 和 靈 活 性 還 會 造 成 用 工 成 本 過 高 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 可 采 取 返 租 倒 包 入 股 等 方 式 引 入 多 重 生 產(chǎn) 單 元 尤 其 要 探 索 引 入 具 有 專 業(yè) 化 和 市 場 化 特 點 的 家 庭 農(nóng) 場 適 度 規(guī) 模 經(jīng) 營 模 式 16 家 庭 作 為 親 緣 血 緣 上 的 共 同 體 各 成 員 之 間 利 他 主 義 普 遍 存 在 成 員 內(nèi) 部 目 標(biāo) 一 致 行 動 一 致 勞 動 的 付 出 收 益 剩 余 歸 屬 于 家 庭 所 有 無 須 勞 動 監(jiān) 督 和 計 量 17 家 庭 經(jīng) 營 模 式 比 雇 工 經(jīng) 營 模 式 有 著 更 少 的 監(jiān) 督 成 本 和 更 高 的 效 率 產(chǎn) 出 或 許 是 破 解 規(guī) 模 化 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營 用 工 成 本 過 高 的 創(chuàng) 新 途 徑 富 崗 蘋 果 基 地 堅 持 大 園 區(qū) 小 業(yè) 主 的 園 區(qū) 經(jīng) 營 機 制 統(tǒng) 一 設(shè) 計 規(guī) 劃 統(tǒng) 一 組 織 施 工 統(tǒng) 一 組 織 服 務(wù) 統(tǒng) 一 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 統(tǒng) 一 檢 查 驗 收 分 戶 承 包 管 理 有 效 地 破 解 了 因 管 理 不 善 造 成 的 各 種 問 題 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 李 保 國 教 授 制 定 的128 道 標(biāo) 準(zhǔn) 化 生 產(chǎn) 工 序 塑 造 了 內(nèi) 丘 富 崗 蘋 果 區(qū) 域 公 用 品 牌 成 為 中 國 果 品 綠 色 品 牌 的 靚 麗 名 片 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 應(yīng) 著 眼 整 個 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 分 清 該 干 什 么 不 該 干 什 么 充 分 利 用 好 其 聚 集 優(yōu) 勢 在 農(nóng) 資 農(nóng) 機 服 務(wù) 生 產(chǎn) 技 術(shù) 儲 運 銷 售 物 流 信 息 資 源 電 子 商 務(wù) 等 方 面 為 入 駐 經(jīng) 營 主 體 構(gòu) 建 好 社 會 化 服 務(wù) 體 系 據(jù) 河 北 省 第 二 次 農(nóng) 業(yè) 普 查 資 料 顯 示 河 北 省 農(nóng) 業(yè) 服 務(wù) 業(yè) 有60 以 上 的 收 入 來 源 于 種 植 業(yè) 服 務(wù) 業(yè) 18 發(fā) 展 層 次 較 低 尚 有 較 大 發(fā) 展 空 間 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 應(yīng) 抓 好 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 的 兩 頭 放 手 中 間 生 產(chǎn) 環(huán) 節(jié) 不 與 農(nóng) 民 爭 利 既 能 發(fā) 揮 園 區(qū) 聚 集 優(yōu) 勢 又 能 分 散 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 風(fēng) 險 還 能 兼 顧 農(nóng) 民 利 益 分 配 3 5 創(chuàng)新科技示范機制 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 是 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 關(guān) 鍵 19 分 散 的 農(nóng) 戶 規(guī) 模 小 組 織 化 程 度 低 不 易 接 收 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 要 充 當(dāng) 好 其 示 范 輻 射 帶 動 的 角 色 這 也 是 其 重 要 功 能 之 一 20 這 需 要 政 府 引 導(dǎo) 園 區(qū) 發(fā) 力 積 極 與 高 等 院 校 科 研 院 所 建 立 技 術(shù) 合 作 關(guān) 系 通 過 技 術(shù) 依 托 技 術(shù) 入 股 委 托 創(chuàng) 新 科 技 人 才 兼 職 等 方 式 吸 引 科 研 人 員 到 園 區(qū) 開 展 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 實 踐 21 試 驗 示 范 科 學(xué) 技 術(shù) 和 成 果 發(fā) 展 綠 色 節(jié) 水 節(jié) 肥 農(nóng) 業(yè) 全 面 推 進 標(biāo) 準(zhǔn) 化 生 產(chǎn) 規(guī) 程 樹 立 資 源 節(jié) 約 循 環(huán) 可 持 續(xù) 的 發(fā) 展 觀 促 進 科 技 創(chuàng) 新 基 地 建 設(shè) 為 農(nóng) 民 提 供 一 個 模 板 鼓 勵 經(jīng) 營 主 體 爭 創(chuàng) 名 優(yōu) 商 標(biāo) 申 請 綠 色 有 機 認(rèn) 證 和 農(nóng) 產(chǎn) 品 地 理 標(biāo) 志 區(qū) 域 公 用 品 牌 提 升 農(nóng) 業(yè) 競 爭 力 22 讓 農(nóng) 民 更 多 分 享 二 三 產(chǎn) 業(yè) 融 合 的 增 值 效 益 發(fā) 揮 輻 射 帶 動 作 用 農(nóng) 業(yè) 綠 色 發(fā) 展 是 生 態(tài) 文 明 建 設(shè) 的 重 要 內(nèi) 容 23 京 安 模 式 示 范 基 地 在 畜 禽 養(yǎng) 殖 污 染 日 益 嚴(yán) 重 環(huán) 境 承 載 壓 力 增 大 的 背 景 下 堅 持 循 環(huán) 經(jīng) 濟 理 念 以 養(yǎng) 豬 為 基 礎(chǔ) 輔 以 有 機 肥 生 產(chǎn) 熱 電 聯(lián) 產(chǎn) 綠 色 種 植 飼 料 加 工 屠 宰 加 工 六 業(yè) 循 環(huán) 率 先 開 辟 出 一 條 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 綠 色 發(fā) 展 道 路 在 京 安 模 式 帶 動 下 安 平 縣 養(yǎng) 殖 種 植 規(guī) 模 逐 年 擴 大 其 中 10 萬 頭 以 上 豬 場2 個 萬 頭 以 上 豬 場15 個 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場64 個 省 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 重 點 龍 頭 企 業(yè)4 家 農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 社230 家 為 國 家 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 的 實 施 和 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 的 推 進 作 出 了 杰 出 貢 獻 3 6 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)長效利益聯(lián)結(jié)機制 積 極 創(chuàng) 新 惠 農(nóng) 激 勵 機 制 促 進 分 散 農(nóng) 戶 與 現(xiàn) 代 化 規(guī) 模 經(jīng) 營 接 軌 一 是 推 進 土 地 股 份 制 引 導(dǎo) 農(nóng) 戶 將 土 地 承 包 經(jīng) 營 權(quán) 作 價 入 股 強 調(diào) 保 障 農(nóng) 戶 土 地 經(jīng) 營 權(quán) 入 股 部 分 收 益 二 是 深 化 資 本 股 份 制 支 持 農(nóng) 戶 以 資 金 或 大 型 農(nóng) 機 具 等 生 產(chǎn) 資 料 入 股 形 成 緊 密 的 資 本 利 益 聯(lián) 合 體 三 是 探 索 集 體 股 權(quán) 制 探 索 村 集 體 組 織 以 資 源 資 產(chǎn) 入 股 合 作 進 行 資 源 開 發(fā) 產(chǎn) 業(yè) 經(jīng) 營 將 企 業(yè) 與 農(nóng) 民 之 間 松 散 隨 機 的 土 地 租 賃 購 銷 和 雇 傭 關(guān) 系 改 變 為 更 為 密 切 穩(wěn) 定 的 合 作 共 贏 關(guān) 系 統(tǒng) 籌 平 衡 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 不 同 主 體 的 利 益 建 立 起 長 效 可 持 續(xù) 的 利 益 聯(lián) 結(jié) 機 制 4 參考文獻 1 蔣 季 北 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 背 景 下 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 規(guī) 劃 設(shè) 計 研 究 J 鄉(xiāng) 村 科 技 2019 12 54 55 2 丁 志 剛 王 杰 中 國 鄉(xiāng) 村 治 理70 年 歷 史 演 進 與 邏 輯 理 路 J 中 國 農(nóng) 村 觀 察 2019 4 18 34 3 張 騫 淮 賀 舉 孫 寧 等 信 息 化 引 領(lǐng) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 與 對 策 研 究 J 中 國 農(nóng) 業(yè) 科 技 導(dǎo) 報 2019 21 12 8 13 4 于 廣 寧 集 聚 建 園 融 合 強 園 綠 色 興 園 創(chuàng) 新 活 園 河 北 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 J 河 北 農(nóng) 業(yè) 2021 5 29 31 5 魏 家 星 江 蘇 省 旅 游 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 規(guī) 劃 規(guī) 范 初 步 研 究 D 南 京 南 京 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 2010 6 李 冬 梅 嚴(yán) 立 冬 四 川 樂 山 國 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 的 調(diào) 查 與 思 考 J 中 南 財 經(jīng) 政 法 大 學(xué) 學(xué) 報 2006 2 15 19 7 魏 玉 英 安 陽 市 農(nóng) 業(yè) 示 范 園 區(qū) 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 調(diào) 查 研 究 D 鄭 州 河 南 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 2009 8 黃 修 杰 何 淑 群 黃 麗 蕓 等 國 內(nèi) 外 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 及 其 研 究 綜 述 J 廣 東 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 2010 37 7 289 293 9 張 永 軍 鄭 少 鋒 謝 毅 園 區(qū) 經(jīng) 濟 發(fā) 展 模 式 提 升 農(nóng) 村 工 業(yè) 化 水 平 的 高 效 路 徑 J 西 北 工 業(yè) 大 學(xué) 學(xué) 報 社 會 科 學(xué) 版 2006 1 23 27 下 轉(zhuǎn) 第 9 6 頁 67 陳 雪 峰 等 關(guān) 于 河 北 省 規(guī) 模 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 的 思 考 第1 期 4 石 琳 馮 煜 淺 議 新 形 勢 下 做 好 科 技 宣 傳 工 作 的 思 考 以 遼 寧 省 的 科 技 宣 傳 工 作 為 例 J 科 技 創(chuàng) 業(yè) 月 刊 2011 24 4 19 20 5 連 彥 樂 戴 杰 吳 永 華 關(guān) 于 創(chuàng) 新 農(nóng) 業(yè) 科 研 院 所 新 聞 外 宣 工 作 的 思 考 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 2014 33 2 55 57 6 倪 陽 省 級 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 院 宣 傳 工 作 對 策 探 討 以 安 徽 省 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 院 為 例 J 安 徽 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 2020 18 251 252 7 狄 瑜 徐 奕 費 小 軍 等 新 聞 宣 傳 工 作 助 推 農(nóng) 業(yè) 科 研 單 位 創(chuàng) 新 發(fā) 展 J 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 與 科 技 2013 24 9 125 126 8 柯 炳 生 陳 華 寧 對 培 養(yǎng) 新 型 農(nóng) 民 的 思 考 J 中 國 黨 政 干 部 論 壇 2006 4 36 38 9 江 帆 以 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 促 進 新 技 術(shù) 的 推 廣 J 農(nóng) 家 參 謀 2020 14 70 10 門 惠 芹 余 紅 農(nóng) 業(yè) 科 研 院 所 科 技 新 聞 宣 傳 工 作 的 創(chuàng) 新 思 考 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 2012 31 6 45 48 11 金 姣 王 春 萌 農(nóng) 業(yè) 科 研 單 位 新 聞 宣 傳 工 作 探 析 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 與 裝 備 2017 9 85 86 12 羅 兵 前 馬 曉 杰 孫 洪 武 農(nóng) 業(yè) 科 研 單 位 做 好 新 聞 宣 傳 工 作 的 對 策 探 討 以 江 蘇 省 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 院 為 例 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 2012 31 6 41 44 13 張 昆 略 論 對 外 宣 傳 體 系 J 今 傳 媒 2006 1 13 15 14 沈 銀 書 姜 梅 林 周 亮 農(nóng) 業(yè) 科 研 院 所 推 進 科 技 宣 傳 工 作 的 著 力 點 探 析 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 2015 34 5 34 36 46 第41 卷 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 96 上 接 第 6 7 頁 10 朱 啟 臻 全 面 實 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 破 解 新 時 代 三 農(nóng) 問 題 J 中 國 黨 政 干 部 論 壇 2021 5 33 37 11 徐 勝 李 德 新 江 蛟 江 蘇 省 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 創(chuàng) 新 能 力 影 響 因 素 分 析 兼 論 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 創(chuàng) 新 科 技 服 務(wù) 模 式 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 2020 39 6 59 62 88 12 唐 惠 娟 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 路 徑 探 索 J 合 作 經(jīng) 濟 與 科 技 2019 16 30 31 13 金 宇 楊 偉 華 河 北 省 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 路 徑 和 機 制 研 究 J 河 北 農(nóng) 業(yè) 2020 7 43 47 14 王 寶 平 楊 凌 示 范 區(qū) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 研 究 D 楊 凌 西 北 農(nóng) 林 科 技 大 學(xué) 2010 15 李 焦 生 杜 宇 茜 宋 健 等 加 速 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 助 力 農(nóng) 業(yè) 綠 色 發(fā) 展 以 河 北 省 農(nóng) 林 科 學(xué) 院 植 物 保 護 研 究 所 成 果 轉(zhuǎn) 化 示 范 基 地 為 例 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 2021 40 2 57 59 80 16 屈 海 娜 陳 秉 譜 高 蕓 蕓 家 庭 農(nóng) 場 正 規(guī) 信 貸 約 束 實 證 分 析 以 甘 肅 省 臨 洮 縣 為 例 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 2020 39 3 48 52 17 郭 家 棟 中 國 家 庭 農(nóng) 場 發(fā) 展 研 究 D 上 海 上 海 社 會 科 學(xué) 院 2017 18 張 宏 升 河 北 省 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 研 究 C 中 國 農(nóng) 業(yè) 資 源 與 區(qū) 劃 學(xué) 會 2012 年 中 國 農(nóng)