農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設的通知.docx

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設的通知農(nóng)辦外20222號發(fā)布時間：2022年03月29日為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，按照中共中央、國務院關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見國務院辦公廳關(guān)于推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見要求，2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地（以下簡稱“國貿(mào)基地”）建設，推動果菜茶魚等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。首批國貿(mào)基地獲得認定以來，基地市場主體克服需求萎縮、海運不暢、成本上漲等因素影響，全年出口額實現(xiàn)較快增長，出口增速顯著高于農(nóng)產(chǎn)品出口平均水平。為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)貿(mào)易助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足重要作用，推動農(nóng)業(yè)貿(mào)易提質(zhì)升級，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年繼續(xù)開展國貿(mào)基地認定培育工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。一、年度目標按照“十四五”時期建設500個左右國貿(mào)基地，所認定基地的每類產(chǎn)品年出口額占全國該類產(chǎn)品年出口總額50%以上的目標，2022年繼續(xù)認定100個左右國貿(mào)基地，培育打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、生產(chǎn)標準高、出口附加值高、品牌認可度高、綜合服務水平高的農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干力量。二、建設重點2022年國貿(mào)基地建設將根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設的通知（農(nóng)辦外20211號）明確的方向，圍繞提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和國際化、標準化、組織化、品牌化水平，著力補短板、強弱項，重點推進國際認證認可、國際標準應用、自主品牌培育、出口產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈提升和貿(mào)易促進公共服務。對首批國貿(mào)基地建設中獲得普遍認可、取得明顯成效的支持措施和公共服務實現(xiàn)機制化常態(tài)化。三、申報主體和申報條件（一）申報主體。一是市場主體自主建設的基地；二是政府主導的跨村跨鎮(zhèn)跨縣的區(qū)域性基地。國貿(mào)基地包括生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型和服務貿(mào)易型四類。生產(chǎn)型基地：以種植、養(yǎng)殖原料為主的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工基地。加工型基地：以收購、進口、采捕原料加工為主要業(yè)務的基地。貿(mào)易型基地：以向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供綜合性貿(mào)易服務為主的基地。服務貿(mào)易型基地：從事跨境農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性服務或?qū)ν馓峁┓N業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機、培訓等涉農(nóng)服務業(yè)務的基地。鼓勵包含其中兩種類型以上的復合型基地申報，申報主體可結(jié)合自身突出優(yōu)勢，明確主要類型。（二）申報條件。一是應具備較強創(chuàng)新能力、品牌影響力、市場競爭力及較成熟的經(jīng)營模式。申報生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型基地的市場主體，20192021年年均出口額原則上應達到500萬美元以上。對脫貧地區(qū)組織申報的出口特色鮮明、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用顯著的基地，可適當放寬標準。申報服務貿(mào)易型基地的市場主體，應有在境外開展或向境外提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的業(yè)務，原則上近3年年均營業(yè)收入不低于1億元人民幣或者農(nóng)業(yè)服務出口額（或境外農(nóng)業(yè)服務營業(yè)額）不低于100萬美元。二是出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地已在海關(guān)部門注冊備案（產(chǎn)品無備案要求的除外）；在境外開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)務且有投資實體的，應按照規(guī)定已在有關(guān)主管部門完成對外投資備案；鼓勵農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)內(nèi)市場主體積極申報。三是近5年未發(fā)生質(zhì)量安全事故、重大動植物疫情疫病、環(huán)保和安全生產(chǎn)事故，未因失信等原因受到行政處罰。四、申報程序按照自主申報、量化評價、擇優(yōu)推薦的原則組織申報。山東、福建、廣東、浙江、云南、遼寧、江蘇、湖北、河南等9省份各推薦數(shù)量不超過12個；其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）各推薦數(shù)量不超過8個。（一）地方推薦?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理出口經(jīng)營主體申請或跨村、跨鎮(zhèn)聯(lián)合申請，并對申請材料的真實性、完整性進行審查，報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門復核；市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門直接受理本轄區(qū)跨縣（區(qū)）基地申請；省屬經(jīng)營主體申請直接報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核申請材料后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擇優(yōu)推薦。（二）組織評審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部收到各省份書面推薦意見和申請材料后，組織專家進行評審。根據(jù)評審結(jié)果，確定擬認定基地名單。（三）公示認定。經(jīng)公示無異議的基地，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為“農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地”?；卣J定有效期為3年，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展年度綜合評價，實施動態(tài)管理、有進有出。2021年納入管理體系的基地，按程序申報并統(tǒng)一參加評審認定，不占用2022年新增指標。五、申報要求申報主體如實認真填寫申報表（見附件1、2）。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌做好本地區(qū)基地申請、推薦審核等工作，于2022年4月18日前將1份紙質(zhì)申報材料寄送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號），并附WORD及對應PDF格式電子文檔光盤。六、聯(lián)系方式劉淑慧 010-65832663轉(zhuǎn)8014劉 蘭 010-59191576劉祖昕 010-59192486附件：1.農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地申報表（生產(chǎn)/加工/貿(mào)易型）2.農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地申報表（服務貿(mào)易型）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳2022年3月28日附件：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設的通知附件1、2.doc附件1農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地申報表（樣式）申報基地名稱 ： 申報基地類型： （生產(chǎn)/加工/貿(mào)易） 申報單位 ： 申報時間 ： 年 月 日 填表說明一、本表用鋼筆、簽字筆填寫或打印，要求文字簡練、清楚，內(nèi)容真實，一式一份。二、本表由基地申報主體填寫，聯(lián)合申報的，由牽頭主體填寫，并注明聯(lián)合申報單位名稱。三、申報條件（一）基地出口規(guī)模符合以下標準：20192021年年均出口額500萬美元以上；對于脫貧地區(qū)，出口優(yōu)勢突出、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用顯著的基地，可適當放寬標準。（二）出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、原料種植養(yǎng)殖場、加工倉儲基地已在海關(guān)注冊備案，產(chǎn)品沒有明確備案要求的除外。（三）近5年未發(fā)生質(zhì)量安全事故、重大動植物疫情疫病、環(huán)保和生產(chǎn)安全事故，未因失信等原因受到行政處罰。（四）主導出口產(chǎn)品具有國際認證1項以上，包括但不限于：國際標準化組織ISO9000、危害分析的臨界控制點HACCP、全球良好農(nóng)業(yè)操作GLOBAL GAP、國際食品供應商標準IFS、日本有機農(nóng)業(yè)標準JAS、美國國家有機項目NOP、英國零售商協(xié)會BRC、猶太潔食KOSHER、清真HALAL、海洋管理委員會MSC、最佳水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范BAP等。四、附件材料（一）生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)文件。包括出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)；按照海關(guān)規(guī)定取得的種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等資質(zhì)材料。（二）出口業(yè)績證明。包括主導產(chǎn)品20192021年出口實績證明（含自營出口、代理出口等）、國際認證認可、國際商標注冊、參與標準制修訂等材料。（三）已獲得的認定成果。包括國家級、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等稱號；國家級、省級認定推介的地理標識、農(nóng)業(yè)品牌等證明。（四）外貿(mào)發(fā)展支撐條件。例如基地生產(chǎn)經(jīng)營所在區(qū)域?qū)儆趪肄r(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，國家級、省級認定的農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，以及外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群等。（五）各類型基地還需分別提供以下材料：生產(chǎn)型基地：主導產(chǎn)品核心基地的最新一期產(chǎn)地環(huán)境和原料產(chǎn)品的質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量安全追溯體系文件、生產(chǎn)基地現(xiàn)場圖片等。加工型基地：出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設施、質(zhì)量控制設施設備、產(chǎn)品研發(fā)設施等圖文資料，原料質(zhì)量檢測報告、工作記錄，上游原料生產(chǎn)基地圖文資料等。貿(mào)易型基地：反映農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務平臺功能的材料，如供應鏈管理、海外倉、境外展示中心等服務業(yè)務的文件、合同、記錄等；上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地設施圖文資料等。（六）其他證明材料。以上材料需提供清晰的復印件或掃描件，裝訂成冊并提交全套電子文檔。11申報單位名稱（市場主體需附海關(guān)編碼）申報單位負責人聯(lián)系人聯(lián)系電話是否聯(lián)合申報聯(lián)合申報單位辦公通訊地址基地所在行政區(qū)域（至縣一級）前三大出口農(nóng)產(chǎn)品及對應的海關(guān)編碼產(chǎn)品名海關(guān)編碼前三位出口國別（地區(qū)）一、基本情況（1000字以內(nèi)，可另附頁）文字實事求是、簡明扼要、重點突出。（一）主體簡介（二）內(nèi)容要點1.基地主導產(chǎn)品20192021年出口額（以萬美元計）。2.在海關(guān)部門備案的種植基地、養(yǎng)殖場、中轉(zhuǎn)場、倉儲庫、加工廠的布局、數(shù)量及規(guī)模等情況。3.國際認證情況。4.國際商標注冊情況。5.基地帶動種養(yǎng)殖農(nóng)戶數(shù)；直接帶動就業(yè)總?cè)藬?shù)。6.取得國家級、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、地理標識、農(nóng)業(yè)品牌等情況。7.生產(chǎn)經(jīng)營所在區(qū)域獲得國家級、省級認定的質(zhì)量安全、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等認定情況。8.生產(chǎn)型基地要重點提供質(zhì)量安全管理體系建設情況；加工型基地要重點提供質(zhì)量控制、品牌管理、產(chǎn)品研發(fā)等情況；貿(mào)易型基地要重點提供近年來農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易服務經(jīng)營業(yè)績情況，可附案例。二、今明兩年發(fā)展方向和工作重點（500字以內(nèi)，可另附頁）參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設的通知（農(nóng)辦外20211號）明確的五方面建設內(nèi)容填寫。三、申報單位簽章我單位近5年未發(fā)生出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、重大動植物疫情疫病、環(huán)保和生產(chǎn)安全事故，未因失信等原因受到執(zhí)法部門的行政處罰。我單位保證所報資料均真實、有效。如違反相關(guān)規(guī)定，我單位將承擔一切責任。 負責人簽名： （單位公章） 年 月 日四、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見 負責人簽名： （單位公章） 年 月 日五、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見負責人簽名： （單位公章） 年 月 日六、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見負責人簽名： （單位公章） 年 月 日附件2農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地申報表（樣式）申報基地名稱 ： 申報基地類型： （服務貿(mào)易型） 申報單位 ： 申報時間 ： 年 月 日 12填表說明一、本表用鋼筆、簽字筆填寫或打印，要求文字簡練、清楚，內(nèi)容真實，一式一份。二、本表由基地申報主體負責填寫，聯(lián)合申報的，由牽頭主體填寫，并注明聯(lián)合申報單位名稱。三、申報條件（一）具有獨立法人資格，從事各類農(nóng)（牧、漁）業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)或種子種苗和種畜禽繁育、農(nóng)獸藥生產(chǎn)、肥料生產(chǎn)、飼料加工、農(nóng)資營銷、農(nóng)機具生產(chǎn)維修、農(nóng)副食品加工等業(yè)務，管理運營規(guī)范，在行業(yè)內(nèi)具有較高知名度，原則上近3年年均營業(yè)收入不低于1億元人民幣。（二）具備較強的農(nóng)業(yè)服務出口能力，在境外有農(nóng)業(yè)服務實績，具有一定示范性，原則上近3年年均農(nóng)業(yè)服務出口額（或境外農(nóng)業(yè)服務營業(yè)額）不低于100萬美元。具體農(nóng)業(yè)服務出口包括但不限于以下形式：農(nóng)資農(nóng)機服務出口：跨境提供良種選育、農(nóng)資配送、飛防植保、測土配肥等經(jīng)營性農(nóng)資服務，以及代耕代收、操作指導、設備維修等經(jīng)營性農(nóng)機服務；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務出口：跨境提供涉農(nóng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、咨詢培訓等經(jīng)營性服務；農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲服務出口：由具有加工倉儲能力的走出去企業(yè)牽頭組織生產(chǎn)，跨境提供農(nóng)資供應、標準制定、生產(chǎn)指導和產(chǎn)后烘干清洗、分選包裝、倉儲保鮮等服務；農(nóng)產(chǎn)品流通營銷服務出口：跨境提供物流通關(guān)、展示推廣、零售批發(fā)等經(jīng)營性服務；農(nóng)業(yè)信息服務出口：跨境提供農(nóng)業(yè)氣象預測、信息采集、監(jiān)測預警、分析評估、產(chǎn)銷對接等經(jīng)營性服務。（三）近5年未在境內(nèi)、境外發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、質(zhì)量安全事故、重大動植物疫情疫病、環(huán)保和生產(chǎn)安全事故，未因失信等原因受到執(zhí)法部門的行政處罰。（四）主導出口服務及相關(guān)產(chǎn)品具有國際認證的，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。四、附件材料（一）生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)文件。（二）海外營收、跨境服務實績及有關(guān)成果證明，包括國際認證認可、國際商標注冊等材料。（三）其他符合基地認定基本條件和優(yōu)先入選條件的證明材料。（四）其他證明材料。以上材料需要提供清晰的復印件或掃描件，裝訂成冊并提交全套電子文檔。19申報單位名稱（市場主體需附海關(guān)編碼）申報單位負責人聯(lián)系人聯(lián)系電話是否聯(lián)合申報聯(lián)合申報單位通訊地址基地所在行政區(qū)域（至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級）服務出口類型（農(nóng)資農(nóng)機、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲、農(nóng)產(chǎn)品流通營銷、農(nóng)業(yè)信息等）服務類型主要服務內(nèi)容（20字以內(nèi)）主要出口國家和地區(qū)（出口額前三位）一、基本情況（1000字以內(nèi)，可另附頁）須簡要說明以下內(nèi)容：（一）主體簡介（二）基地對境外提供的農(nóng)業(yè)服務及業(yè)績情況，包括20192021年農(nóng)業(yè)服務出口額（或境外農(nóng)業(yè)服務營業(yè)額，以萬美元計）等（三）境內(nèi)外相關(guān)認證認定情況（四）其他相關(guān)情況二、今明兩年發(fā)展方向和工作重點（500字以內(nèi)，可另附頁）三、申報單位簽章申報單位鄭重聲明如下：1.申報單位依法注冊，具有獨立法人資格，并合法經(jīng)營；2.提交的數(shù)據(jù)、文件、資料真實、準確、完整、有效；3.申報單位提交的所有復印件與原件完全一致；4.申報單位承諾接受有關(guān)主管部門為審核本申請進行必要核查。 負責人簽名： （單位公章） 年 月 日四、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見 負責人簽名： （單位公章） 年 月 日五、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見負責人簽名： （單位公章） 年 月 日六、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見負責人簽名： （單位公章） 年 月 日