“一帶一路"戰(zhàn)略下中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作探析_許振寶.pdf

<p>基金項目農(nóng)業(yè)部國際合作項目“金磚國家農(nóng)業(yè)信息比較研究”，農(nóng)業(yè)部創(chuàng)新人才項目“主要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警關鍵技術研究”，中國農(nóng)業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程項目（）。作者簡介許振寶，男，山東濰坊人，研究方向農(nóng)業(yè)信息管理碩士。通信作者李哲敏，女，福建安溪人，管理學博士，研究員，研究方向食物安全與農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警，?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作探析許振寶李哲敏（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息服務技術重點實驗室北京）摘要俄羅斯地跨東歐和北亞，是世界上國土面積最大的國家，也是中國“一帶一路”戰(zhàn)略下重要的合作國家。俄羅斯具有豐富的農(nóng)業(yè)資源、成熟的農(nóng)業(yè)技術和巨大的農(nóng)業(yè)投資需求，而中國有豐富的農(nóng)業(yè)勞動力資源、較成熟的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗，以及豐富的資金。中俄兩國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等方面存在很強的互補性。近些年來，中俄農(nóng)業(yè)合作取得了豐碩的成果，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)中有增，農(nóng)業(yè)科技合作逐漸增多，農(nóng)業(yè)投資增長趨勢明顯。當前中國與俄羅斯的政治關系處于歷史最好時期，隨著“一帶一路”背景下亞洲基礎設施投資建設銀行的成立，在中國的“一帶一路”戰(zhàn)略下，中俄農(nóng)業(yè)合作有望取得新突破。關鍵詞中國；俄羅斯；農(nóng)業(yè)合作；“一帶一路”；基礎設施；農(nóng)業(yè)貿(mào)易中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀世紀以來，隨著中俄兩國關系的不斷改善，中俄農(nóng)業(yè)合作發(fā)生了質的變化。近年來兩國簽署了一系列農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)議，其中，年第三屆中俄投資促進會就中俄農(nóng)業(yè)合作的戰(zhàn)略重點、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)投資等問題達成了共識，為之后的中俄農(nóng)業(yè)合作奠定了良好的基礎。年兩國正式批準了中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（），這是中俄包括農(nóng)業(yè)合作在內(nèi)的第一個長期性質的區(qū)域合作規(guī)劃。年金磚國第一次農(nóng)業(yè)部長會議上中國和俄羅斯官方承諾將加強彼此間的農(nóng)業(yè)合作，年哈爾濱國際經(jīng)貿(mào)洽談會上中國確定了俄羅斯遠東地區(qū)為中國對俄羅斯農(nóng)業(yè)投資的優(yōu)先地區(qū)；年月，中俄兩國元首共同簽署的中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明中把農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略合作的重要一環(huán)。年，中國“一帶一路”戰(zhàn)略合作將俄羅斯視為重要的合作伙伴關系國家。這一系列的合作協(xié)議促進兩國農(nóng)業(yè)在貿(mào)易、科技、投資等領域合作的全面發(fā)展。特別是近年來“一帶一路”戰(zhàn)略的推進與實施，中俄兩國的農(nóng)業(yè)合作取得了實質性進展，雙邊貿(mào)易沒有受到國際金融危機的持續(xù)影響（較為穩(wěn)定）、農(nóng)業(yè)科技合作隨著兩國強化科技交流而明顯增多、對俄羅斯農(nóng)業(yè)投資增長潛力明顯等。但仍然存在著諸如農(nóng)業(yè)貿(mào)易行為不規(guī)范、投資環(huán)境欠佳、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關稅壁壘、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類偏少等問題。中俄農(nóng)業(yè)科技合作增多，但仍處于較低水平中國農(nóng)業(yè)科研機構先后與俄羅斯科學院、西伯利亞科學院、遠東科學院以及農(nóng)業(yè)科學院等科研單位建立了科研聯(lián)系以及國際農(nóng)業(yè)合作關系，相互引進多項先進的農(nóng)業(yè)科學技術以及推進農(nóng)業(yè)科技人才交流。如中國從俄羅斯引進抗寒小麥、大豆、玉米、馬鈴薯、沙棘、黃瓜、亞麻等種質資源余份，多次聘請俄羅斯農(nóng)業(yè)科學家來中國講學和技術指導；俄羅斯從中國引進先進的農(nóng)業(yè)機械設備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗，生物技術、轉基因育種、栽培技術、防減產(chǎn)技術、農(nóng)田灌溉等技術，兩國農(nóng)業(yè)科技合作明顯增多。中俄兩國農(nóng)業(yè)科技合作逐漸增多，但仍處于較低水平。近年來，中國和俄羅斯農(nóng)業(yè)科技交流明顯增多，但是大部分僅限于農(nóng)業(yè)科研院所交流和科技理論層面，部分農(nóng)業(yè)科學技術沒有進入實際的應用層面，科技轉化率較低。同時在交流應用過程中，部分中俄農(nóng)業(yè)科技合作雖處于實踐階段，但缺乏應用理論指導，沒有與中國的具體實際相結合，如年引進的俄羅斯的施肥技術（高寒地區(qū)）應用于中國的華北地區(qū)并沒有達到預期的效果。中俄農(nóng)業(yè)互補性投資合作面廣，但合作效率受俄羅斯投資環(huán)境制約嚴重中俄兩國在農(nóng)業(yè)投資領域已開展了一系列合作，其中年月，中國與俄羅斯成立了億美元的農(nóng)業(yè)投資基金。鑒于當前俄羅斯的資產(chǎn)現(xiàn)狀，俄羅斯對中國的農(nóng)業(yè)投資微乎其微，但俄羅斯政府多次在公開場合表示，歡迎中國到俄羅斯投資農(nóng)業(yè)。當前，中國對俄羅斯的農(nóng)業(yè)投資的方向主要是農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工及倉儲物流。有機肥料生產(chǎn)、環(huán)境保護等農(nóng)業(yè)技術領域。農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等農(nóng)業(yè)基礎設施建設。近年來，中國企業(yè)在俄羅斯租種土地已超過萬，主要用于農(nóng)作物種植。但當前，俄羅斯的國際政治經(jīng)濟環(huán)境復雜、稅收體系不完善、企業(yè)管理落后、對投資合作項目的實施缺乏監(jiān)管及官僚主義等因素，嚴重影響了中國對俄羅斯的農(nóng)業(yè)投資，同時中俄兩國目前也缺乏統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃。盡管俄羅斯土地資源豐富，但俄羅斯的投資環(huán)境不穩(wěn)定，中國大部分投資者仍對在俄羅斯投資持觀望態(tài)度，中俄兩國相互間農(nóng)業(yè)投資合作的效率不高。中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性強，但關稅壁壘現(xiàn)象嚴重農(nóng)業(yè)貿(mào)易是“一帶一路”戰(zhàn)略下中俄合作的重要組成部分，當前中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性強，但當前中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關稅壁壘現(xiàn)象嚴重。由于受氣候條件限制，俄羅斯蔬菜生產(chǎn)十分有限，在當前歐美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對俄羅斯制裁的情況下，需要大量從中國進口，蔬菜進口量維持在年均萬左右。中俄奶類制品市場也具有很強互補性，當前中國對高質量的奶制品需求與日俱增，而俄羅斯是世界上重要的奶制品生產(chǎn)國，年月，俄羅斯宣布禁止與歐美等國的奶類貿(mào)易，俄羅斯奶制品在未來一段時期內(nèi)將會更多地面向中國市場。同時俄羅斯小麥、玉米等對中國的出口不斷增長，而中國肉類和水果也會更多的流入俄羅斯，因為氣候環(huán)境和人文生產(chǎn)的原因，中俄在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在很強的互補性。雖然中俄農(nóng)業(yè)合作處于黃金時期，且俄羅斯已經(jīng)加入，但目前俄羅斯對中國以上的農(nóng)產(chǎn)品征收以上的高關稅。在農(nóng)產(chǎn)品中，動物制品的加權平均稅率超過了，部分動物制品的進口關稅超過，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的最高關稅為，谷物的最高關稅達，食糖的最高關稅為，飲料、煙草等產(chǎn)品的最高關稅達，漁產(chǎn)品的最高關稅，高關稅、高壁壘阻礙了兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相對穩(wěn)定，但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類偏少就中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量來說，中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量相對較低。年，中國進口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品比重約占中國農(nóng)產(chǎn)品總進口的，且下降趨勢明顯，中國出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品比重約占中國農(nóng)產(chǎn)品總出口總額的比重平均只有。年，俄羅斯進口中國農(nóng)產(chǎn)品額平均為億美元，俄羅斯出口中國農(nóng)產(chǎn)品額平均在億美元，進出口額均在較低位徘徊。年月，俄羅斯官方宣布禁止從美國、歐洲、澳大利亞、加拿大以及挪威進口水果、蔬菜、肉類、魚、牛奶和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品，這勢必引起俄羅斯對中國農(nóng)產(chǎn)品的進口需求的增進，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迎來了新機遇，兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量將快速提升（表）。表年中國俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況單位億美元，年份出口俄羅斯同比中國農(nóng)產(chǎn)品總出口出口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品占比從俄羅斯進口同比中國農(nóng)產(chǎn)品總進口進口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品占比資料來源筆者根據(jù)數(shù)據(jù)整理而成。年，俄羅斯出口中國市場的農(nóng)產(chǎn)品品種有種，占所有農(nóng)產(chǎn)品種類的；中國出口俄羅斯市場的農(nóng)產(chǎn)品品種有種，占所有農(nóng)產(chǎn)品種類的。年，中國出口俄羅斯市場的農(nóng)產(chǎn)品品種僅增加了種，增長率為。年，俄羅斯出口中國市場的農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量變化很小，年因為國際金融危機由種減少到種，之后一直維持在種左右，年隨著中俄合作伙伴關系的建立，俄羅斯對中國農(nóng)產(chǎn)品出口種類數(shù)又增至種。由此可以看出，盡管中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口品種相對俄羅斯對中國農(nóng)產(chǎn)品出口品種要多，但是中俄兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類增長非常緩慢，中國和俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的增加主要源于已有農(nóng)產(chǎn)品出口額的增加。然而，僅僅依靠出口額的增長，會加大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的不穩(wěn)定性，不利于中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結構的優(yōu)化，也不利于中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。中俄兩國農(nóng)業(yè)合作的前景分析年是中俄睦鄰友好條約簽訂周年，中俄兩國處于歷史上最好的時期，在中俄兩國的共同推動下，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金充足、勞動力富集的優(yōu)勢與俄羅斯土地資源豐富的優(yōu)勢緊密結合，能夠較好地發(fā)揮雙方的互補優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)合作有望取得突破性進展。合作定位在中俄兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關系的基礎上，基于農(nóng)業(yè)國際合作發(fā)展共同的重要機遇期，充分挖掘兩國在農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領域的互補優(yōu)勢和合作潛力，以互利共贏為目標，以開放透明為前提，以機制建設為保障，建立“戰(zhàn)略互信、共同發(fā)展”的農(nóng)業(yè)全面合作關系。合作目標鞏固全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系年，中俄兩國簽署了中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明，“平等信任、互相支持、共同繁榮、世代友好”的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系體現(xiàn)了兩國新時期的新型關系。近年來，隨著兩國政治關系的不斷升溫，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系深入發(fā)展，政治關系優(yōu)勢也逐漸轉化為多領域的務實合作。農(nóng)業(yè)合作作為中俄合作的一個重要領域，在兩國政府層面具有戰(zhàn)略性和全局性意義，是鞏固全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重要組成部分。促進兩國農(nóng)業(yè)互補式發(fā)展中國和俄羅斯兩國互為最大鄰國，地緣優(yōu)勢突出，交通條件便捷且運輸成本低廉。開展中俄農(nóng)業(yè)合作，可以充分利用兩國農(nóng)業(yè)資源的互補性，緩解兩國各自的資源短缺約束，優(yōu)化資源配置效率，有效地促進兩國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共同繁榮的最終目標。加速東北亞國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作世紀以來，中俄兩國經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為東北亞區(qū)域的兩個核心經(jīng)濟體。當前，中俄兩國農(nóng)業(yè)因受到諸多因素制約而發(fā)展緩慢。若中俄兩國開展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)合作，加速生產(chǎn)要素的國際流動，將會有效解決部分瓶頸問題，開拓出兩國具有巨大潛力的農(nóng)業(yè)市場，將促進東北亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。年月日，俄羅斯已經(jīng)正式加入，近年來俄羅斯不斷調(diào)整本國相關政策法規(guī)使之與國際接軌，這無疑加速了東北亞地區(qū)的經(jīng)濟合作進程，也為東北亞地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了一個更加廣闊的市場。促進兩國農(nóng)業(yè)科技進步與交流中俄兩國的農(nóng)業(yè)科技合作，主要包括農(nóng)業(yè)信息化建設、農(nóng)業(yè)高科技管理技術交流，以及農(nóng)業(yè)應用科學研究領域的技術合作。中國與俄羅斯同是金磚國家，中國與俄羅斯的農(nóng)業(yè)科技合作，促進兩國農(nóng)業(yè)科技合作研發(fā)與創(chuàng)新，推動中俄兩國農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)設備的進出口，同時推動兩國深層次的農(nóng)業(yè)科技人才交流，為兩國提供相應的農(nóng)業(yè)科技服務，鞏固中俄兩國農(nóng)業(yè)科技在世界體系中的勞動分工，使中俄兩國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場具有更多的話語權。合作思路梯度推進開展農(nóng)業(yè)深度合作在“一帶一路”的背景下，中俄農(nóng)業(yè)合作是一個發(fā)展過程，兩國政府應從國家長遠利益出發(fā)，制定明確的農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略，促進合作的整體協(xié)調(diào)梯度推進。一方面，加強農(nóng)業(yè)合作的統(tǒng)籌規(guī)劃，借助兩國政府首腦定期會晤機制，建立有效的政府間合作交流機制，制定農(nóng)業(yè)合作總體計劃，確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領域的重點合作方向。另一方面，鼓勵農(nóng)業(yè)合作的分階段推進，實現(xiàn)由“相鄰地區(qū)優(yōu)先發(fā)展”向“內(nèi)陸腹地全面發(fā)展”的戰(zhàn)略轉變，借助中俄相鄰地區(qū)（遠東地區(qū)、西伯利亞地區(qū)）的合作經(jīng)驗，擴大合作規(guī)模，提高合作層次?？萍贾蝺蓢r(nóng)業(yè)共同發(fā)展農(nóng)業(yè)科技合作是中俄未來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的重要途徑，兩國政府應以農(nóng)業(yè)科技合作為突破口，開展多種渠道、形式多樣的農(nóng)業(yè)科技合作，推進兩國農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。一是加強中俄兩國科研機構的合作，深入開展農(nóng)業(yè)高層次技術人才交流，全面提升兩國的整體農(nóng)業(yè)科技水平，為中俄農(nóng)業(yè)科技合作的長遠發(fā)展奠定基礎。二是基于兩國各自的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，加快相互先進成果的引進和轉化，拓展優(yōu)勢技術的輸出范圍，推進農(nóng)業(yè)技術進步和創(chuàng)新，提高資源利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動中俄農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐。投資保障機制促進農(nóng)業(yè)投資投資保障機制是推進國家間農(nóng)業(yè)投資合作的基本前提。一方面，政府需要搭建合作平臺推進農(nóng)業(yè)合作。中俄兩國各級政府應通過簽訂政府間戰(zhàn)略合作協(xié)議、投資合作協(xié)議等方式，鼓勵相互企業(yè)積極開展農(nóng)業(yè)合作，增強互相合作的潛在意識，促進兩國農(nóng)業(yè)合作進一步發(fā)展。另一方面，政府層面需要優(yōu)化投資環(huán)境促進農(nóng)業(yè)合作，中俄兩國政府在保證農(nóng)業(yè)招商引資政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎上，各自應相應制定配套優(yōu)惠政策，為相互農(nóng)業(yè)投資提供便利，為兩國農(nóng)業(yè)企業(yè)投資營造良好的政策環(huán)境。鑒于當前俄羅斯復雜的國際環(huán)境，外資紛紛撤出俄羅斯，中國的投資將會是彌補俄羅斯外資空缺的主要來源?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作重點及建議在全球一體化背景下，中國和俄羅斯的農(nóng)業(yè)都不可能獨立于世界之外，只有積極地尋求中俄合作，才能使兩國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動，才能充分發(fā)揮彼此農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，才能達到兩國農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)配置。中俄農(nóng)業(yè)合作的重點領域應包括農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)基礎設施等，合作的方式應包括農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合生產(chǎn)基地建設、在俄羅斯農(nóng)業(yè)園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作等，并注重以科技帶動進步，以投資促進發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源領域中俄農(nóng)業(yè)資源存在互補性和合作可行性。俄羅斯擁有豐富的農(nóng)業(yè)土地資源，但就目前而言，利用率不高，俄羅斯目前實際農(nóng)用地有萬，只占農(nóng)業(yè)可用地總資源的一半，俄羅斯農(nóng)業(yè)活動范圍大約只占總領土的，農(nóng)業(yè)土地資源存在嚴重的浪費現(xiàn)象；而當前中國具有豐富的農(nóng)業(yè)勞動力資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗，更為重要的是中國有足夠的資金去支撐對俄羅斯的土地投資。隨著中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略，中俄農(nóng)業(yè)資源領域合作產(chǎn)生了一種新型的“糧食返銷”合作模式，俄羅斯低廉的土地租金，吸引了大量中國企業(yè)前往種植農(nóng)作物，生產(chǎn)采用俄羅斯質量標準，農(nóng)產(chǎn)品品質高，返銷回國內(nèi)后受到熱捧，這種模式既幫助陷入蕭條的俄羅斯農(nóng)業(yè)找到了一種新思路，也對中國的糧食缺口進行了有效補給。農(nóng)業(yè)科技領域中俄農(nóng)業(yè)科研體系龐大，足夠支撐中俄農(nóng)業(yè)科技交流合作；中俄農(nóng)業(yè)科技各有所長，存在合作交流基礎。俄羅斯有個農(nóng)業(yè)研究單位、個試驗農(nóng)場、個育種中心（作物個、畜牧個）、萬名科研人員以及數(shù)十萬頭優(yōu)良種畜資源；目前中國有中央和地方農(nóng)業(yè)科研機構個，國家級農(nóng)業(yè)科研機構個，省級農(nóng)業(yè)科研機構多個，地市級農(nóng)業(yè)科研機構約個，中俄農(nóng)業(yè)科學研究體系龐大。俄羅斯每年有個作物、畜牧新品種進行區(qū)域性試驗，尤其是糧食新品種培育的雜交技術方面處于世界領先水平；中國每年就會培育出一批農(nóng)業(yè)作物新品種，同時中國的施肥、灌溉技術，病蟲害防治、動物疫苗、農(nóng)業(yè)機械等方面處于技術領先地位。中國和俄羅斯兩國農(nóng)業(yè)科技各有所長，有著合作交流的基礎，存在著互補性發(fā)展的條件。對俄農(nóng)業(yè)基礎設施建設俄羅斯農(nóng)業(yè)基礎設施較為落后，而中國具有豐富的農(nóng)業(yè)基礎設施建設、管理經(jīng)驗，為該領域合作提供基礎。俄羅斯農(nóng)業(yè)領域基礎設施落后導致農(nóng)產(chǎn)品浪費嚴重，根據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)科學院統(tǒng)計，由于物流、倉儲、運輸體系發(fā)展滯后以及技術和設備不足等，每年造成谷物損失約萬萬、肉萬、牛奶萬，僅為完成全部谷物收獲，俄羅斯還需要萬臺拖拉機和萬臺收割機。年月，俄羅斯在北京簽署備忘錄，加入由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行。對俄羅斯而言，加入亞洲基礎設施投資銀行具有十分重要的經(jīng)濟意義和政治意義。結論建議中國和俄羅斯是世界上兩個相鄰大國，現(xiàn)階段中俄農(nóng)業(yè)合作滯后于中俄在其他方面的合作，主要原因有外資合作滯后、貿(mào)易秩序不規(guī)范、關稅壁壘、農(nóng)業(yè)基礎設施不健全等問題，制約了兩國農(nóng)業(yè)合作的深層次發(fā)展，同時因為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類偏少增加了農(nóng)業(yè)合作的不穩(wěn)定性。但中俄兩國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素方面存在很強的互補性，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也存在著貿(mào)易進一步發(fā)展的可行性，農(nóng)業(yè)科技領域各有所長互補發(fā)展，農(nóng)業(yè)投資具有發(fā)展的巨大空間，使得中俄農(nóng)業(yè)合作具有廣闊的前景。當前，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易種類相對較少，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定性差；中國農(nóng)業(yè)投資和技術在俄羅斯農(nóng)業(yè)中前景廣闊；中國農(nóng)業(yè)勞動力豐富，俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富，兩國相鄰，農(nóng)業(yè)合作可行性大。中國和俄羅斯應采取因地制宜、政府促進、科技互補、貿(mào)易投資雙促進的思路來進行農(nóng)業(yè)合作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，要充分利用地緣優(yōu)勢，把俄羅斯農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和中國勞動力、資金優(yōu)勢結合在一起，加快建設高水平農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、擴大農(nóng)業(yè)開發(fā)，同時中俄兩國應鼓勵有實力的大型企業(yè)、集團“走出去”，同時兩國應重點扶持在俄羅斯的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)項目；在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中俄兩國要建立完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息平臺和貿(mào)易政策，增加農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品種，擴大兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模；在農(nóng)業(yè)科技方面，應搭建中俄農(nóng)業(yè)科技合作的中介平臺，積極發(fā)揮科研機構、大學在科技合作中的主導作用，舉辦中俄農(nóng)業(yè)科技合作促進活動，促進兩國農(nóng)業(yè)科技的合作與交流。在農(nóng)業(yè)投資方面，加大中俄農(nóng)業(yè)合作的投資保障措施，如建立農(nóng)業(yè)合作發(fā)展保險、農(nóng)業(yè)風險基金，建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險體系。參考文獻駱曉麗中俄農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作合作的障礙分析北方經(jīng)貿(mào)，（）崔麗瑩中俄農(nóng)業(yè)合作的條件與方向俄羅斯中亞東歐市場，（）陸南泉基于經(jīng)濟轉型的中俄科技合作黑龍江社會科學，（）郭賓奇中俄農(nóng)業(yè)合作前景廣闊中俄農(nóng)業(yè)十大互補性探析西伯利亞研究，（）姜振軍中俄加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作合作共同保障糧食安全研究俄羅斯中亞東歐研究，（）張金萍，高子清中俄農(nóng)業(yè)深度合作的基礎與路徑選擇求是學刊，（）</p>