關于耕地土壤污染調查與評價的若干問題探討.pdf

種子科技 2022年2期 DOI 10 19904 14 1160 s 2022 02 031 關于耕地土壤污染調查與評價的若干問題探討 吳麗燕 1 李列飛 2 潘旭東 3 1 浙江禹達安全環(huán)保有限公司 浙江 杭州 310000 2 浙江雙良商達環(huán)保有限公司 浙江 杭州 310000 3 杭州天創(chuàng)環(huán)境科技股份有限公司 浙江 杭州 310000 摘 要 土壤污染調查與評價是生態(tài)環(huán)境科學研究和管理工作的主要內容 已受到各地政府部門和相關主管的重視 但是 目前對于土壤環(huán)境污染調查與評估的基礎性認識仍不完善 文章研究了農(nóng)田土壤環(huán)境污染研究的全面 性 環(huán)境污染評估指標 超標比例 農(nóng)田環(huán)境質量級別界定等 提出了完善耕地土壤污染防治的相關策略 以 期為我國耕地土壤環(huán)境污染調查與評估工作提供良好的借鑒 關鍵詞 耕地 土壤污染 評價指標 環(huán)境質量 文章編號 1005 2690 2022 02 0100 03 中國圖書分類號 X53 文獻標志碼 B 1 耕地土壤污染評價指標問題 1 1 土壤環(huán)境質量標準 土壤環(huán)境質量標準是土壤中污染物的最高容許含 量 相比于環(huán)境空氣質量國家標準 地表水環(huán)境質量標 準 土壤環(huán)境質量標準的制訂過程較為煩瑣 制訂土壤 環(huán)境質量標準要充分考慮土壤污染物對自然環(huán)境 人 體健康的危害性 通過比較土壤污染物對各種接受器的用量 效 果關系 得出土地環(huán)境質量的各種主要評標基準價 并 選擇其最小的評標基準價 再根據(jù)社會 經(jīng)濟 科技等 原因 制訂二級標準差 例如編制污染指數(shù)時 盡量把 土壤總量指數(shù)和有效量指數(shù)結合在一起 因為有效量 指數(shù)可以在較大程度上抵消土壤成分和生物性狀因素 的影響 然而 目前我國還沒有全國范圍內的有效測量資 源 只是暫時實行總量計量 當前 歐美大多數(shù)國家采 用總量指標 土壤環(huán)境質量標準的設定也可作為閾值 若土壤污染濃度遠小于此值 一般不會出現(xiàn)污染問題 超過此值時 應該進一步研究 若對受體土壤確有損 害 可認為土壤已被污染 1 目前 世界上大部分國家所提供的環(huán)境評價指標 值 并不能視為強制性的環(huán)保質量標準 只是作為生態(tài) 環(huán)境質量的篩選值 指導性標準或目標值等 根據(jù)美國 聯(lián)邦環(huán)保局的規(guī)定 當土壤污染含量水平小于過濾濃 度值時 污染危險性即可忽略不計 也無須再開展具體 現(xiàn)場研究 當大于過濾濃度值時 土壤污染濃度水平可 能對生態(tài)及人體健康構成威脅 但并不表示需要采取 污染恢復措施 必須在具體現(xiàn)場開展深入調查及風險 評價 不少發(fā)達國家 如加拿大 英國 澳大利亞 丹麥等 國的相關機構也對其表示認可 指導性值 其含義相當 于我國的二級標準值 主要用于初步判斷和鑒別特殊 場地 土壤的質量情況 從而判斷具體場地 土壤是否 需要開展詳細研究 以及是否需要開展危險性評價 2 由于 土壤環(huán)境質量標準 GB15618 1995 已與 實際狀況相悖 一級標準不全盤劃一 且污染項目過 少 特別是有機污染物 鉛的標準值定偏寬等 該標準 已于2018年8月1日廢止 同時 土壤環(huán)境質量 農(nóng) 用地土壤污染風險管控標準 試行 GB15618 2018 于同日正式實施 當前 中國將在歐美等發(fā)達國家建立 生態(tài)環(huán)境質量標準的基礎上 分別建立適應中國農(nóng)村 居民和工業(yè)的生態(tài)環(huán)境質量標準 國家在修訂土壤環(huán) 境質量標準過程中 所面臨的問題主要是缺少有關統(tǒng) 計資料 但實際上 因為受區(qū)域土壤不同的環(huán)境影響 制訂土壤環(huán)境質量標準時可以發(fā)揮篩選功能 除我國 的統(tǒng)一定額外 世界各國都將發(fā)布或編制設計導則 各 省 自治區(qū) 直轄市也可參照制訂設計導則 或另行制 訂本地方的規(guī)范 只有這樣 設計才能更加貼近各地的 實際狀況 3 1 2 耕地土壤環(huán)境區(qū)域背景值 耕地土壤環(huán)境區(qū)域背景值是指在不受人類活動或 極少環(huán)境影響下的土壤化學物質或微量元素濃度水 平 現(xiàn)在已經(jīng)很難發(fā)現(xiàn)完全不受人類活動影響的土壤 珠穆朗瑪峰的土地中也存在人為的環(huán)境化學物質 嚴 格地說 土地的自然背景值已經(jīng)難以確定 因而可以通 過尋找受人類影響最小的土壤環(huán)境區(qū) 確定土地環(huán)境 背景值 其生態(tài)環(huán)境背景值不同于一般土壤的天然環(huán) 境背景值 含有大量天然環(huán)境背景值和微量外源融資 污染物 如大氣污染物遷移沉降等 但也可能是土地 目前的自然環(huán)境背景值或本底價值 所以 生態(tài)環(huán)境背 景值也是一種相對定義 在特定的自然歷史時期 土壤環(huán)境區(qū)域背景值是 指在某一自然歷史時期內未受到或很少受人類活動影 作者簡介 吳麗燕 1988 女 漢族 江西上饒人 本科 工程師 研究方向為環(huán)境工程與咨詢 100 響的土層中 某些原始或半原始狀態(tài)下的物質豐度 不 同土壤存在著不同的土壤環(huán)境背景值 但受母質因素 的影響很大 因此使用我國統(tǒng)一的 土壤環(huán)境質量標 準 GB15618 1995 中土壤環(huán)境質量第一級標準值 是不完善的 4 農(nóng)村耕地是人類社會的主要組成 是人類立足自 然界的基石 是生產(chǎn)的基礎性資源 由此可見 耕地是 人類賴以生存與健康發(fā)展無法替代的基礎 如果土壤 長期遭到污染 恢復起來難度較大且費用高 周期長 有的區(qū)域甚至無法修復 土壤的總量無法再生 所以需 要高度重視對土壤資源的保護 尤其是對耕地土壤的 保護 盡管土地有特定的自凈能力 但其環(huán)境容量是有 限的 雖能控制外來污染源 但污染物仍能經(jīng)遠距離傳 播 不斷流入土壤 要以長期的戰(zhàn)略眼光和可持續(xù)發(fā)展 的理念 增強人們對土壤資源環(huán)境保護與生活質量重 要性的意識 并堅持以預控為主的發(fā)展策略 防患于未 然 將土壤的環(huán)境背景值作為評估準則之一 能保證大 部分土地維持在當前環(huán)境背景水平 并可對達到土地 環(huán)境背景值限制標準的土地實施環(huán)境預警 盡早予以 關注 5 一些生長在特定環(huán)境下的土壤 環(huán)境區(qū)域背景值 會相對較高 即使不受外界污染物的直接影響 土壤背 景值也會較高 甚至超過普通土地的污染統(tǒng)計量 所 以 在區(qū)域土壤環(huán)境背景值采集點的統(tǒng)計中 需要特別 處理這些較高的背景值 1 3 土壤污染臨界值 土壤污染臨界值是指工作場地內污染對生態(tài) 水 體 空氣以及人體健康等有損害的臨界值 低于臨界 值 認為土壤未被污染 若是超過臨界值 表明土地已 被嚴重污染 政府應當針對危害程度和可能情況 采取 相應的恢復措施 其統(tǒng)計量隨著土壤類型和受體的差 異而改變 因此 通過風險評估 有助于判斷土壤污染 的臨界值 據(jù)美國的經(jīng)驗分析 土壤污染現(xiàn)場管理工作開始 實行的主要辦法是先對現(xiàn)場情況進行研究 再按照標 準修整方案 選擇實施措施 這一傳統(tǒng)方式經(jīng)過不斷優(yōu) 化 加入了風險評價為基準的優(yōu)化方案 對場地進行風 險評價 然后修復場地 經(jīng)過風險評估后確認場地標 準 針對現(xiàn)場土壤污染統(tǒng)計量 采取相應的措施開展恢 復工作 1 4 耕地土壤污染評價3類指標 耕地土壤污染評價3類指標為 國家土地環(huán)境背 景值的上界 國家一般二級標準差值 土壤污染統(tǒng)計 量 除常見的國家一般二級標準差值外 其他二級數(shù)值 均隨土地種類和受體的差異而改變 通常 當化學物質 在環(huán)境背景值范疇內時 整個土地處于土地環(huán)境底層 狀況 當外界污染的化學物質持續(xù)流入 并到達一般土 地環(huán)境質量二級標準值時 此時化學物質不一定有危 害 當?shù)竭_污染統(tǒng)計量范疇內時 認為土地是被污染 的 因此按照生態(tài)環(huán)境背景值的上限值和污染統(tǒng)計量 范疇 可把生態(tài)環(huán)境背景值分為背景值 沾污以及污染 3部分 6 2 耕地土壤污染超標率及分級問題 2 1 耕地土壤污染超標率 在部分土壤環(huán)境品質評定中 對含量超標率的計 算方式主要是超標土取樣個數(shù)占總取樣個數(shù)的比例 而不是含量超標土占總取樣個數(shù)的比例 取樣地點的 布置狀況對取樣地點布置環(huán)境影響很大 因此濃度超 標比較高 結果具有高度隨意性和不確定性 對大尺寸 的方格法取樣來說 由于通常所采集點的土地面積不 一定代表原本方格的所有土地 尤其是較大面積的方 格 超標量也僅是對超標土樣點的統(tǒng)計 而不是對超 標土地面積的統(tǒng)計 所以 在取樣過程中 應注意土壤 取樣點所代表的土地面積 并統(tǒng)計出土壤污染超標率 以便能更科學地反映轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境質量情況 將其 用作生態(tài)環(huán)境質量管理的理論基礎 具有較好的現(xiàn)實 意義 2 2 耕地土壤環(huán)境質量分級問題 目前 我國耕地土壤環(huán)境的質量評估多采取土壤 污染指標 實際值 國家標準值 法 土壤污染指數(shù) 1 0 的土地 值為1 0 2 0 2 0 3 0 3 0 分別為輕微 中 重度的污染物 3 完善耕地土壤污染防治相關策略 3 1 建立耕地污染監(jiān)測體系 導致中國土壤污染治理基礎薄弱的主要原因是不 了解環(huán)境污染現(xiàn)狀 20世紀90年代起 我國在部分地 區(qū)開展了土壤污染監(jiān)測 受多種因素影響 目前相關的 土地環(huán)境污染研究信息未能及時向公眾披露 檢測發(fā) 現(xiàn) 可供使用的耕地土壤污染狀況較為嚴重 目前我國 還沒有可使用的耕地土壤污染現(xiàn)狀以及累積變化統(tǒng)計 資料 這不利于確定當前我國耕地污染的總體情況和 相關政策措施 當前 我國還沒有建立健全的土地檢測系統(tǒng) 對土 地檢測投入的資金不夠 監(jiān)測設備力量薄弱 缺乏專業(yè) 的技術人員及具體的規(guī)劃和計劃 對土地常規(guī)檢測工 作及動態(tài)調查資源有待完善 為了及時發(fā)現(xiàn)耕地土壤污染情況 避免農(nóng)業(yè)土壤 污染進一步影響糧食作物的成長 從而危及人類身心 健康 建議以縣為單元 以耕地和農(nóng)業(yè)基地為檢測重 點 對土地和農(nóng)作物種植土壤中的土地污染濃度開展 追蹤觀察性監(jiān)測 以土地有色污染總量監(jiān)測值和土地 綠色植保 PLANT PROTECTION 101 種子科技 2022年2期 有色污染背景值之比 反映土地累積性污染情況 以國 家無公害農(nóng)業(yè)技術標準為基礎 確定土地污染的有效 狀態(tài)統(tǒng)計量 并以土地污染有效態(tài)和環(huán)境有效態(tài)統(tǒng)計 量之比 評估農(nóng)作物產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境質量適宜性 3 2 實施耕地土壤污染風險評價研究 目前 我國耕地土壤中的土壤污染問題尤為明顯 已嚴重威脅我國的食品安全與生態(tài)環(huán)境健康 風險評 價方式主要采取體外模擬試驗方式 通過模擬人類消 化系統(tǒng) 并評價經(jīng)口攝入受污染耕地的相關農(nóng)作物 預 估污染土地的生態(tài)危險性 若評估結果表明對人體健 康有重大影響 則須對對應采樣的土地實施功能性調 控 禁用或控制種植 經(jīng)修復處理后 恢復土壤正常 功用 同時 根據(jù)國家農(nóng)用地土壤生態(tài)風險評估結論 設 置基于生態(tài)風險的農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質量指導指標 為國 家土地環(huán)境政策和規(guī)范的出臺提供重要依據(jù) 以有效 恢復和管理污染土地 3 3 耕地土壤環(huán)境功能區(qū)劃 參照全國在水環(huán)境功能區(qū)劃 大氣環(huán)境功能區(qū)劃 聲環(huán)境功能區(qū)劃 土地生態(tài)功能區(qū)劃 海洋生態(tài)功能區(qū) 劃等方面的成功經(jīng)驗與方法 綜合進行水土環(huán)境功能 區(qū)劃 根據(jù)全國不同的水土環(huán)境保護容量與各種資源 稟賦 明確不同的經(jīng)濟發(fā)展強度與開發(fā)方向 利用重要 的農(nóng)業(yè)土壤資源 如將全國糧油經(jīng)濟作物重點產(chǎn)區(qū) 國 家基礎耕地自然保護區(qū)等列為限定發(fā)展區(qū)域 將基礎 耕地列為限定發(fā)展區(qū)域 將其余土地列為最優(yōu)發(fā)展區(qū) 域 并劃分農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)等 按照國家農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃 根據(jù)全國農(nóng)作 物產(chǎn)量經(jīng)營用地土質的污染檢測結果 按照 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 地安全管理辦法 將農(nóng)業(yè)水土分別劃定為適應區(qū) 監(jiān) 測區(qū)和限定產(chǎn)品區(qū) 3 4 完善農(nóng)作物種植管理系統(tǒng) 各種糧食作物對農(nóng)田土壤中污染物質的吸附與富 集作用力量有所不同 所以科學合理選擇糧食作物品 種 調節(jié)種植制度 是降低農(nóng)田土壤中污染物質對環(huán)境 污染程度的重要途徑 通常來講 蔬果對農(nóng)田土壤中污 染物質吸附力量的排序為葉菜類 樹根類 瓜果類 所以 在中 輕度的環(huán)境污染土地上 能通過改種葉菜 塊根類果蔬或改種瓜果類綠葉蔬菜 水果等 有效降低 農(nóng)作物的污染含量 從控制和減少農(nóng)田土地中污染的 生物活性角度 通過使用各種添加劑能減少污染物進 入農(nóng)作物 此外 政府還可通過建立畜牧飼養(yǎng)規(guī)范 進 一步完善對有毒污染添加劑的監(jiān)督管理制度 對牲畜 糞便中的有毒污染物質加以適當處理 進而控制牲畜 糞便中的有毒污染 3 5 提倡農(nóng)村的清潔生產(chǎn)種植理念 農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質量安全和環(huán)保問題的重視程度不 高 環(huán)保意識有待增強 所以 政府應做好宣傳工作 通 過各種渠道 途徑 做好清潔生產(chǎn)種植理念的推廣工 作 向農(nóng)戶普及安全使用肥料 殺蟲劑 獸藥 動物飼料 加工食品 花卉生長激素等方面的相關科學知識 開展 農(nóng)村清潔化生產(chǎn)及養(yǎng)殖技術專業(yè)培訓 在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中 防止農(nóng)業(yè)土壤污染 此外 電子垃圾也會導致農(nóng)田土地 的污染 應該加大提倡循環(huán)經(jīng)濟的理念和分類宣傳的 力度 盡量減少電子垃圾的產(chǎn)生 并做好對電子垃圾的 安全管理和處置工作 3 6 建立土壤污染防治公眾參與制度 農(nóng)戶作為土地環(huán)境污染的直接受害人 參與土地 環(huán)境污染預防工作的熱情較高 應提高廣大農(nóng)戶的土 地環(huán)保意識 并宣傳土地環(huán)境污染所造成的負面影響 采取發(fā)布綠色農(nóng)產(chǎn)品補貼 農(nóng)民培訓等方法 充分發(fā)揮 土地環(huán)境保護的內在驅動力 通過定時公布土地環(huán)境 污染情況資料 使農(nóng)戶清楚了解土壤污染的程度 來 源 危害等 同時 鼓勵農(nóng)民積極參與環(huán)境監(jiān)測工作 農(nóng) 民和土地的關系較為緊密 對土地的依賴性較大 引導 群眾積極參與土壤污染防控的具體工作 有助于農(nóng)民 直接介入土地環(huán)境污染防控 4 結束語 自20世紀70年代起 國家陸續(xù)在部分灌區(qū)開展 了較大規(guī)模的農(nóng)田土壤污染調查 積累了大量的監(jiān)測 經(jīng)驗 并獲得了豐碩的研究成果 在此基礎上 根據(jù)對 農(nóng)業(yè)相關方面的了解與探討 總結了耕地土壤污染超 標率及分級問題 提出了完善耕地土壤污染防治相關 策略的建議 希望能更好地開展全國的農(nóng)業(yè)土壤污染 調查與評估工作 編輯 王雨荷 參考文獻 1 周江明 中國耕地重金屬污染現(xiàn)狀及其人為污染源淺析 J 中國土壤與肥料 2020 2 83 92 2 武春林 王瑞廷 丁坤 等 中國土壤質量地球化學調查與評價的研究現(xiàn)狀和進展 J 西北地質 2018 51 2 240 252 3 付國珍 擺萬奇 耕地質量評價研究進展及發(fā)展趨勢 J 資源科學 2015 37 2 226 236 4 陸泗進 王業(yè)耀 何立環(huán) 中國土壤環(huán)境調查 評價與監(jiān)測 J 中國環(huán)境監(jiān)測 2014 30 6 19 26 5 蔡美芳 李開明 謝丹平 等 我國耕地土壤重金屬污染現(xiàn)狀與防治對策研究 J 環(huán)境科學與技術 2014 37 S2 223 230 6 宋偉 陳百明 劉琳 中國耕地土壤污染概況 J 水土保持研究 2013 20 2 293 298 102