2020-農業(yè)農村部關于加快推進設施種植機械化發(fā)展的意見.pdf

農 業(yè) 農 村 部 關 于 加 快 推 進 設 施 種 植 機 械 化 發(fā) 展 的 意見農 機 發(fā) 2020 3 號各 省 自 治 區(qū) 直 轄 市 及 計 劃 單 列 市 農 業(yè) 農 村 農 牧 廳 局 委 新 疆 生 產建 設 兵 團 農 業(yè) 農 村 局 黑 龍 江 省 農 墾 總 局 廣 東 省 農 墾 總 局 設 施 種 植 是 保 障 菜 籃 子 產 品 供 應 促 進 農 民 增 收 和 繁 榮 農 村 經 濟 的 有 效途 徑 設 施 裝 備 和 機 械 化 生 產 是 設 施 種 植 高 質 量 發(fā) 展 的 重 要 支 撐 為 貫 徹 落 實 中央 一 號 文 件 和 國 務 院 關 于 加 快 推 進 農 業(yè) 機 械 化 和 農 機 裝 備 產 業(yè) 轉 型 升 級 的 指 導意 見 國 發(fā) 2018 42號 關 于 設 施 農 業(yè) 發(fā) 展 有 關 部 署 現 就 加 快 推 進 設 施種 植 機 械 化 發(fā) 展 提 出 以 下 意 見 一 總 體 要 求 一 指 導 思 想 以 習 近 平 新 時 代 中 國 特 色 社 會 主 義 思 想 為 指 導 全 面 貫 徹黨 的 十 九 大 和 十 九 屆 二 中 三 中 四 中 全 會 精 神 牢 固 樹 立 和 貫 徹 落 實 新 發(fā) 展 理念 充 分 發(fā) 揮 市 場 在 資 源 配 置 中 的 決 定 性 作 用 和 更 好 發(fā) 揮 政 府 作 用 著 力 科 技 創(chuàng)新 機 制 創(chuàng) 新 和 政 策 創(chuàng) 新 加 強 規(guī) 劃 引 領 和 政 策 支 持 優(yōu) 化 種 植 設 施 區(qū) 域 布 局 大 力 推 廣 適 宜 機 械 化 生 產 的 標 準 化 溫 室 推 進 農 機 農 藝 融 合 機 械 化 信 息 化 融 合 加 快 設 施 裝 備 與 設 施 專 用 品 種 和 綠 色 高 效 栽 培 技 術 集 成 配 套 完 善 技 術 裝 備 和 社會 化 服 務 體 系 推 動 設 施 種 植 機 械 化 全 程 全 面 高 質 高 效 發(fā) 展 加 快 設 施 種 植 現 代化 步 伐 為 促 進 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 實 施 和 農 業(yè) 農 村 現 代 化 提 供 有 力 支 撐 二 發(fā) 展 目 標 到 2025年 種 植 設 施 區(qū) 域 布 局 更 加 合 理 結 構 類 型 更 加優(yōu) 化 以 塑 料 大 棚 日 光 溫 室 和 連 棟 溫 室 為 主 的 種 植 設 施 總 面 積 穩(wěn) 定 在 200萬 公頃 以 上 設 施 結 構 區(qū) 域 化 標 準 化 設 計 建 設 改 造 穩(wěn) 步 推 進 農 機 作 業(yè) 條 件 顯 著改 善 新 型 設 施 結 構 材 料 和 節(jié) 能 降 耗 技 術 裝 備 取 得 突 破 適 宜 機 械 化 生 產 的 新品 種 和 新 技 術 新 模 式 加 快 推 廣 設 施 蔬 菜 花 卉 果 樹 中 藥 材 的 主 要 品 種 生 產全 程 機 械 化 技 術 裝 備 體 系 和 社 會 化 服 務 體 系 基 本 建 立 設 施 種 植 機 械 化 水 平 總 體 達 到 50 以 上 土 地 產 出 率 勞 動 生 產 率 和 化 肥 農 藥 及 水 資 源 利 用 率 邁 上 新 臺階 二 主 要 任 務堅 持 市 場 導 向 問 題 導 向 和 目 標 導 向 瞄 準 設 施 種 植 綠 色 高 效 發(fā) 展 的 機 械 化需 求 補 短 板 強 弱 項 促 協 調 全 面 提 升 設 施 種 植 機 械 化 水 平 支 持 設 施 種 植高 質 量 發(fā) 展 一 推 進 設 施 布 局 標 準 化 圍 繞 設 施 種 植 產 業(yè) 優(yōu) 勢 區(qū) 域 推 廣 標 準 化 溫 室設 施 北 方 以 節(jié) 能 日 光 溫 室 為 主 南 方 以 塑 料 大 棚 為 主 黃 淮 海 環(huán) 渤 海 和 西 北暖 溫 帶 東 北 和 西 北 中 溫 帶 區(qū) 域 以 發(fā) 展 節(jié) 能 日 光 溫 室 為 主 適 度 發(fā) 展 大 跨 度 塑料 大 棚 在 能 源 成 本 較 低 地 區(qū) 適 度 發(fā) 展 連 棟 玻 璃 溫 室 和 連 棟 塑 料 溫 室 長 江 流 域亞 熱 帶 多 雨 區(qū) 以 發(fā) 展 單 棟 和 連 棟 塑 料 大 棚 為 主 適 度 發(fā) 展 遮 陽 棚 防 雨 棚 防 蟲 網 室 華 南 亞 熱 帶 多 雨 區(qū) 以 塑 料 大 棚 遮 陽 防 雨 棚 為 主 有 條 件 的 地 區(qū) 適 度 發(fā) 展連 棟 塑 料 溫 室 華 南 和 西 南 熱 帶 區(qū) 以 連 棟 塑 料 大 棚 遮 陽 棚 為 主 適 度 發(fā) 展 防 蟲網 室 和 連 棟 塑 料 溫 室 青 藏 高 原 氣 候 區(qū) 以 發(fā) 展 節(jié) 能 日 光 溫 室 為 主 二 推 進 設 施 建 造 宜 機 化 制 修 訂 適 宜 不 同 地 區(qū) 的 標 準 化 溫 室 設 施 結 構 與建 造 的 標 準 明 確 滿 足 農 機 作 業(yè) 條 件 的 空 間 結 構 出 入 口 內 部 通 道 等 方 面 尺 度 提 出 符 合 設 備 安 裝 需 要 和 安 全 生 產 要 求 的 結 構 強 度 規(guī) 范 加 快 老 舊 種 植 設 施 的 宜機 化 改 造 依 照 農 機 通 行 和 室 內 作 業(yè) 條 件 改 造 出 入 口 骨 架 耳 房 緩 沖 間 室 內 通 道 等 優(yōu) 化 種 植 空 間 布 局 創(chuàng) 新 宜 機 化 種 植 模 式 滿 足 設 備 安 裝 運 轉 機械 通 行 作 業(yè) 需 求 積 極 推 廣 節(jié) 能 型 設 施 建 造 材 料 和 低 能 耗 電 動 設 施 裝 備 減 少 能源 消 耗 和 污 染 排 放 三 推 進 生 產 作 業(yè) 機 械 化 加 大 設 施 種 植 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 投 入 力 度 支 持 產學 研 推 用 協 同 攻 關 突 破 精 量 播 種 育 苗 嫁 接 移 栽 和 收 獲 等 環(huán) 節(jié) 技 術 裝 備 短 板 加 快 提 升 環(huán) 境 調 控 植 保 作 業(yè) 的 機 械 化 水 平 推 廣 普 及 土 地 耕 整 灌 溉 施 肥 技 術 裝 備 推 動 電 動 運 輸 水 肥 一 體 化 設 施 以 及 多 功 能 作 業(yè) 平 臺 等 與 溫 室 結 構 集 成 配套 加 力 推 廣 尾 菜 植 株 秸 稈 殘 膜 等 資 源 化 高 效 利 用 技 術 裝 備 實 現 設 施 種 植清 潔 生 產 開 展 聯 合 攻 關 加 快 選 育 推 廣 宜 機 化 設 施 專 用 品 種 示 范 推 廣 宜 機化 種 植 技 術 模 式 推 進 各 環(huán) 節(jié) 機 具 裝 備 的 協 同 配 套 積 極 構 建 區(qū) 域 化 標 準 化 的設 施 種 植 全 程 機 械 化 技 術 體 系 促 使 良 種 良 法 良 機 配 套 為 機 械 化 生 產 創(chuàng) 造良 好 條 件 有 條 件 的 地 區(qū) 要 率 先 實 現 設 施 種 植 全 程 機 械 化 四 推 進 設 施 裝 備 智 能 化 加 快 信 息 化 和 機 械 化 融 合 推 廣 環(huán) 境 自 動 調 控 水 肥 一 體 化 智 能 控 制 和 作 物 生 長 信 息 監(jiān) 測 等 技 術 降 低 生 產 成 本 提 升 設 施 種 植機 械 化 水 平 加 大 科 技 攻 關 力 度 重 點 突 破 設 施 種 植 裝 備 專 用 傳 感 器 自 動 作 業(yè) 精 準 作 業(yè) 和 智 能 運 維 管 理 等 關 鍵 技 術 裝 備 研 制 嫁 接 授 粉 巡 檢 采 收 等 農 業(yè)機 器 人 和 全 自 動 植 物 工 廠 實 現 信 息 在 線 感 知 精 細 生 產 管 控 高 效 運 維 管 理 五 推 進 生 產 服 務 社 會 化 引 導 溫 室 大 棚 種 植 戶 組 建 設 施 種 植 機 械 服 務 合作 組 織 提 升 生 產 全 過 程 機 械 設 備 共 享 服 務 能 力 加 強 設 施 種 植 機 械 化 社 會 化 服 務 的 支 持 指 導 培 育 設 施 種 植 農 機 合 作 社 生 產 聯 合 體 綜 合 服 務 站 等 社 會 化專 業(yè) 性 服 務 組 織 開 展 大 棚 建 造 維 護 保 養(yǎng) 機 具 租 賃 種 苗 供 應 作 業(yè) 托 管 和加 工 銷 售 等 社 會 化 服 務 創(chuàng) 新 服 務 機 制 發(fā) 展 全 程 機 械 化 綜 合 農 事 服 務 等設 施 種 植 社 會 化 服 務 新 模 式 新 業(yè) 態(tài) 加 強 對 服 務 組 織 規(guī) 范 化 建 設 的 指 導 引 導服 務 組 織 完 善 管 理 制 度 健 全 運 行 機 制 拓 展 服 務 范 圍 提 高 服 務 標 準 三 保 障 措 施 一 加 強 組 織 領 導 各 級 農 業(yè) 農 村 部 門 要 把 發(fā) 展 設 施 種 植 機 械 化 納 入 農 業(yè)農 村 發(fā) 展 規(guī) 劃 列 入 重 要 議 事 日 程 農 機 化 與 科 技 種 植 業(yè) 種 業(yè) 農 田 建 設 等有 關 方 面 密 切 協 作 建 立 協 調 機 制 加 強 重 大 事 項 的 協 調 配 合 組 織 調 動 農 機 試驗 鑒 定 技 術 推 廣 安 全 監(jiān) 理 和 農 業(yè) 技 術 推 廣 服 務 等 系 統 的 力 量 合 力 推 進 設 施種 植 機 械 化 發(fā) 展 要 積 極 支 持 行 業(yè) 學 會 協 會 創(chuàng) 新 聯 盟 發(fā) 揮 作 用 開 展 設 施 種植 機 械 化 團 體 標 準 制 修 訂 質 量 監(jiān) 測 信 息 交 流 教 育 培 訓 和 國 際 合 作 等 方 面 的工 作 服 務 設 施 種 植 機 械 化 發(fā) 展 和 設 施 種 植 轉 型 升 級 二 完 善 扶 持 政 策 制 定 設 施 種 植 基 地 建 設 和 改 造 的 宜 機 化 標 準 和 工 作 指引 積 極 爭 取 財 政 金 融 等 部 門 支 持 統 籌 財 政 資 金 信 貸 資 金 和 社 會 資 金 推進 設 施 大 棚 宜 機 化 建 設 改 造 加 大 農 機 購 置 補 貼 支 持 力 度 將 更 多 設 施 種 植 裝備 納 入 補 貼 范 圍 擴 展 標 準 化 大 棚 骨 架 補 貼 試 點 范 圍 積 極 探 索 成 套 設 施 裝 備 補貼 路 徑 落 實 設 施 農 用 地 管 理 政 策 完 善 設 施 建 設 和 改 造 標 準 推 動 金 融 機 構 對權 屬 清 晰 的 溫 室 大 棚 設 施 裝 備 開 展 抵 押 貸 款 探 索 對 購 買 大 型 設 施 農 業(yè) 裝 備 貸 款進 行 貼 息 推 廣 大 棚 貸 大 棚 險 等 農 業(yè) 信 貸 保 險 模 式 積 極 引 導 各 類 民 間資 本 投 入 設 施 種 植 機 械 化 發(fā) 展 加 快 建 立 多 元 化 投 入 機 制 三 推 進 科 技 創(chuàng) 新 發(fā) 揮 現 代 農 業(yè) 產 業(yè) 技 術 體 系 崗 位 專 家 的 作 用 圍 繞 設施 種 植 智 能 化 綠 色 化 關 鍵 薄 弱 環(huán) 節(jié) 開 展 技 術 裝 備 研 發(fā) 示 范 推 廣 瞄 準 重 大 需求 及 時 提 出 設 施 裝 備 技 術 創(chuàng) 新 建 議 爭 取 科 技 財 政 部 門 立 項 支 持 推 動 有 關重 點 研 發(fā) 計 劃 專 項 加 大 對 設 施 種 植 基 礎 研 究 和 關 鍵 技 術 裝 備 研 發(fā) 支 持 力 度 增 強新 技 術 新 裝 備 的 供 給 能 力 積 極 支 持 引 導 推 動 建 立 以 企 業(yè) 為 主 體 市 場 為 導 向 產 學 研 深 度 融 合 的 設 施 種 植 工 程 技 術 創(chuàng) 新 體 系 加 快 科 技 創(chuàng) 新 和 成 果 轉 化 四 強 化 示 范 引 導 充 分 發(fā) 揮 農 業(yè) 產 業(yè) 園 國 家 現 代 農 業(yè) 科 技 示 范 展 示 基地 等 平 臺 的 作 用 開 展 先 進 適 用 設 施 設 備 專 用 品 種 高 效 生 產 管 理 和 種 苗 生 產 環(huán) 境 調 控 采 后 處 理 等 技 術 的 示 范 集 成 支 持 有 條 件 的 地 區(qū) 建 設 設 施 種 植 數 字 農業(yè) 基 地 推 廣 高 端 智 能 設 施 裝 備 通 過 項 目 支 持 政 府 購 買 服 務 等 方 式 充 分 調動 設 施 裝 備 企 業(yè) 種 植 戶 合 作 社 和 科 研 院 校 社 會 團 體 參 與 技 術 推 廣 的 積 極 性 創(chuàng) 新 體 驗 式 參 與 式 推 廣 方 式 提 升 示 范 推 廣 效 果 加 快 設 施 種 植 機 械 化 技 術 推廣 應 用 及 時 總 結 好 典 型 好 經 驗 加 強 宣 傳 推 廣 為 加 快 提 升 機 械 化 水 平 促 進設 施 種 植 高 質 量 發(fā) 展 營 造 良 好 社 會 氛 圍 五 加 強 公 共 服 務 加 強 設 施 種 植 裝 備 及 配 套 技 術 標 準 制 修 訂 補 齊 短 板 完 善 標 準 體 系 加 強 設 施 種 植 裝 備 試 驗 鑒 定 能 力 建 設 制 修 訂 一 批 試 驗 鑒 定 大 綱 積 極 開 展 專 項 鑒 定 支 持 新 設 施 新 機 具 新 技 術 加 快 轉 化 推 廣 應 用 選 取 典 型 地 區(qū) 開 展 設 施 種 植 機 械 化 發(fā) 展 情 況 動 態(tài) 監(jiān) 測 加 強 發(fā) 展 指 導 加 強 設 施 種 植 裝 備 使 用安 全 監(jiān) 管 督 促 指 導 生 產 主 體 安 全 生 產 建 設 人 才 隊 伍 支 持 建 立 一 批 設 施 種 植機 械 化 技 能 人 才 培 養(yǎng) 基 地 推 廣 在 線 學 習 平 臺 及 手 機 APP 為 人 員 培 訓 提 供 有 力 支 撐 農 業(yè) 農 村 部2020年 6月 27日附 件 農 業(yè) 農 村 部 關 于 加 快 推 進 設 施 種 植 機 械 化 發(fā) 展 的 意 見 農 機 發(fā) 2020 3號 docx 農 業(yè) 農 村 部 關 于 加 快 推 進 設 施 種 植 機 械 化 發(fā) 展 的 意 見 農 機 發(fā) 2020 3號 ofd