穆月英：農(nóng)業(yè)保險高速發(fā)展未來應(yīng)持續(xù)拓展功能.pdf

穆月英 農(nóng)業(yè)保險高速發(fā)展 未來應(yīng)持續(xù)拓展功能2023 年 中 央 一 號 文 件 強 調(diào) 要 逐 步 擴 大 稻 谷 小 麥 玉 米 完 全 成 本 保 險和 種 植 收 入 保 險 實 施 范 圍 實 施 好 大 豆 完 全 成 本 保 險 和 種 植 收 入 保 險試 點 我 國 自 2020 年 起 已 成 為 世 界 上 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 規(guī) 模 最 大 的 國 家 2022 年 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 規(guī) 模 更 是 首 次 突 破 千 億 元 大 關(guān) 達 到 1192億 元 2 月 17 日 農(nóng) 民 日 報 以 農(nóng) 險 保 費 破 千 億 元 意 味 著 什么 為 題 對 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 發(fā) 展 進 行 了 整 版 報 道 并 邀 請 我 院 穆 月 英教 授 分 析 了 其 中 涉 及 的 一 些 關(guān) 鍵 問 題 學(xué) 院 對 報 道 予 以 轉(zhuǎn) 載 以 下 為 報 道 全 文 農(nóng) 險 保 費 破 千 億 元 意 味 著 什 么農(nóng) 民 日 報 中 國 農(nóng) 網(wǎng) 記 者 楊 久 棟 毛 曉 雅 祖 爽立 春 時 節(jié) 天 氣 轉(zhuǎn) 暖 河 南 省 汝 南 縣 杜 莊 村 種 植 大 戶 董 亞 維 漫 步 在 自 家 田 壟 旁 去 年 11 月 播 種 的 冬 小 麥 如 今 長 勢 喜 人 和 往 年 一 樣 在 完 成 播 種 后 董 亞 維 就辦 理 了 農(nóng) 業(yè) 保 險 投 保 手 續(xù) 交 完 保 費 心 里 才 踏 實 2017 年 是 董 亞 維 成 為種 植 大 戶 的 第 一 年 突 降 的 暴 風(fēng) 雨 讓 田 間 小 麥 大 面 積 倒 伏 猶 如 給 了 董 亞 維 當(dāng) 頭一 棒 次 年 當(dāng) 保 險 公 司 業(yè) 務(wù) 員 推 廣 農(nóng) 業(yè) 保 險 時 曾 經(jīng) 的 受 災(zāi) 經(jīng) 歷 讓 他 深 切 意 識到 農(nóng) 業(yè) 風(fēng) 險 保 障 的 重 要 性 他 毫 不 猶 豫 地 參 保 了 也 正 是 在 這 一 年 中 央 財 政 開 展 了 三 大 糧 食 作 物 完 全 成 本 保 險 和 收 入 保 險 試 點 農(nóng) 業(yè) 保 險 從 保 成 本 向 保收 入 邁 出 關(guān) 鍵 一 步 如 今 農(nóng) 業(yè) 保 險 已 日 益 成 為 億 萬 農(nóng) 民 應(yīng) 對 農(nóng) 業(yè) 風(fēng) 險 挑 戰(zhàn) 的堅 實 依 靠 2022 年 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 規(guī) 模 首 次 突 破 千 億 元 大 關(guān) 達 到 1192 億元 同 比 增 長 23 事 實 上 2020 年 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 收 入 達 815 億 元 已 經(jīng) 成為 世 界 上 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 規(guī) 模 最 大 的 國 家 這 組 數(shù) 據(jù) 意 味 著 什 么 與 發(fā) 達 國 家 相 比 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 還 存 在 哪 些 差 距 從 50 億 元 到 破 千 億 元 高 增 長 動 力 何 在從 2007 年 到 2022 年 15 年 間 中 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 高 速 發(fā) 展 成 為 全 球 農(nóng) 業(yè) 保 險 發(fā) 展的 一 道 風(fēng) 景 線 數(shù) 據(jù) 顯 示 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 規(guī) 模 從 2007 年 的 51 8 億 元 增 長 到 2022 年 的 1192 億 元 尤 其 是 2019 年 以 來 保 費 年 均 復(fù) 合 增 長 率 超 過 20 這在 全 球 絕 無 僅 有 首 都 經(jīng) 濟 貿(mào) 易 大 學(xué) 教 授 庹 國 柱 這 樣 評 價 那 么 高 增 長 背 后的 強 大 動 力 源 于 什 么 回 溯 1982 年 我 國 恢 復(fù) 農(nóng) 業(yè) 保 險 以 來 的 40 年 會 發(fā) 現(xiàn) 2007年 是 一 個 重 要 時 間 節(jié) 點 這 一 年 我 國 開 始 實 施 農(nóng) 險 保 費 補 貼 政 策 此 后 補 貼力 度 逐 年 加 大 政 策 性 農(nóng) 業(yè) 保 險 制 度 取 得 突 破 性 進 展 成 為 農(nóng) 業(yè) 保 險 高 速 增 長 的關(guān) 鍵 動 力 從 農(nóng) 險 發(fā) 展 的 背 景 來 看 作 為 國 民 經(jīng) 濟 中 的 弱 質(zhì) 產(chǎn) 業(yè) 農(nóng) 業(yè) 本 就 面 臨著 自 然 市 場 社 會 技 術(shù) 等 多 重 風(fēng) 險 的 挑 戰(zhàn) 近 年 來 隨 著 一 家 一 戶 小 規(guī) 模 分散 經(jīng) 營 的 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 向 高 投 入 規(guī) 模 化 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 跨 越 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 風(fēng) 險 愈 發(fā)集 中 和 凸 顯 無 論 是 破 解 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 的 先 天 不 足 還 是 適 應(yīng) 現(xiàn) 代 化 大 農(nóng) 業(yè) 高 質(zhì) 高效 發(fā) 展 的 需 要 都 需 要 加 快 政 策 性 農(nóng) 業(yè) 保 險 發(fā) 展 尤 其 是 我 國 加 入 世 貿(mào) 組 織 以 后 按 照 世 貿(mào) 組 織 規(guī) 則 必 須 逐 步 開 放 農(nóng) 產(chǎn) 品 市 場 并 減 少 對 農(nóng) 業(yè) 的 直 接 補 貼 但 農(nóng) 業(yè)保 險 保 費 補 貼 作 為 綠 箱 農(nóng) 業(yè) 支 持 政 策 則 不 受 限 制 農(nóng) 業(yè) 保 險 由 此 成 為 政 府 支持 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 的 重 要 舉 措 2004 年 我 國 提 出 要 探 索 建 立 政 策 性 農(nóng) 業(yè) 保 險 制 度 三 年 后 中 央 財 政 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 補 貼 試 點 管 理 辦 法 的 出 臺 開 啟 了 中 央 財 政 補 貼 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 試 點 工 作 農(nóng) 業(yè) 保 險 自 此 駛 入 發(fā) 展 的 快 車 道 自 2007 年實 施 保 費 補 貼 政 策 以 來 財 政 部 累 計 撥 付 保 費 補 貼 資 金 年 均 增 長 率 為 21 7 2022 年 中 央 財 政 撥 付 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 補 貼 434 5 億 元 同 比 增 長 30 3 各 級 財 政總 保 費 補 貼 資 金 占 保 費 收 入 的 比 重 在 80 左 右 極 大 減 輕 了 參 保 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營 者 的 參保 支 出 負 擔(dān) 調(diào) 動 了 農(nóng) 業(yè) 保 險 利 益 相 關(guān) 主 體 的 積 極 性 推 動 了 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 快 速發(fā) 展 2021 年 中 央 財 政 共 安 排 三 大 糧 食 作 物 保 費 補 貼 資 金 148 69 億 元 占 2021年 保 費 補 貼 資 金 總 額 的 44 6 中 國 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 經(jīng) 濟 管 理 學(xué) 院 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 濟 系 教 授 穆月 英 列 出 了 一 組 數(shù) 據(jù) 在 她 看 來 財 政 補 貼 的 給 力 是 農(nóng) 業(yè) 保 險 高 速 發(fā) 展 的 重要 動 力 財 政 補 貼 的 范 圍 也 在 不 斷 深 入 和 擴 大 2007 年 中 央 財 政 分 別 在 新 疆 內(nèi) 蒙 古 山 東 四 川 湖 南 和 江 蘇 6 個 農(nóng) 業(yè) 大 省 區(qū) 開 展 了 由 中 央 財 政 支 持的 小 麥 水 稻 玉 米 棉 花 和 大 豆 保 險 試 點 并 在 隨 后 的 幾 年 時 間 內(nèi) 將 中 央 財 政補 貼 的 農(nóng) 業(yè) 保 險 品 種 擴 大 到 能 繁 母 豬 奶 牛 天 然 橡 膠 油 料 作 物 糖 料 作 物 等15 個 品 種 2018 年 我 國 在 內(nèi) 蒙 古 遼 寧 等 六 省 區(qū) 開 展 三 大 糧 食 作 物 完 全成 本 保 險 和 收 入 保 險 試 點 2021 年 至 2022 年 財 政 部 將 稻 谷 小 麥 玉 米 三 大 糧 食 作 物 完 全 成 本 保 險 和 種 植 收 入 保 險 試 點 范 圍 由 前 期 6 個 省 區(qū) 的 24 個 產(chǎn)糧 大 縣 逐 步 擴 展 至 覆 蓋 13 個 糧 食 主 產(chǎn) 省 區(qū) 全 部 產(chǎn) 糧 大 縣 主 產(chǎn) 省 覆 蓋 面積 達 6 67 億 畝 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 品 類 和 險 種 也 在 擴 容 2020 年 我 國 在 20 個省 區(qū) 市 實 施 中 央 財 政 對 地 方 優(yōu) 勢 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 保 險 的 以 獎 代 補 政 策 支 持 地方 自 主 選 擇 不 超 過 3 個 特 色 險 種 申 請 中 央 財 政 獎 補 資 金 其 中 廣 東 荔 枝 湖 北小 龍 蝦 湖 南 柑 橘 陜 西 蘋 果 寧 夏 枸 杞 內(nèi) 蒙 古 肉 牛 等 地 方 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 已 被 納入 獎 補 覆 蓋 范 圍 目 前 我 國 對 于 政 策 性 農(nóng) 險 的 保 費 補 貼 大 部 分 達 到 80 左 右 從 2007 年 到 2021 年 中 央 和 地 方 財 政 共 給 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 補 貼 了 4372 15 億 元 平 均 增 長 速 度 22 6 可 見 各 級 財 政 在 支 持 農(nóng) 險 發(fā) 展 方 面 力 度 非 常 大 這 是 農(nóng) 險高 速 發(fā) 展 的 重 要 動 力 庹 國 柱 表 示 天 有 不 測 風(fēng) 云 俺 有 農(nóng) 業(yè) 保 險 這 樣的 宣 傳 標(biāo) 語 在 農(nóng) 村 地 區(qū) 并 不 少 見 隨 著 財 政 補 貼 力 度 宣 傳 引 導(dǎo) 力 度 的 加 大 農(nóng)民 對 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 知 曉 率 投 保 率 都 在 穩(wěn) 步 提 升 推 動 保 費 規(guī) 模 不 斷 擴 大 近 年來 種 糧 農(nóng) 民 新 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營 主 體 等 利 用 農(nóng) 業(yè) 保 險 抵 抗 生 產(chǎn) 風(fēng) 險 的 意 識 逐 漸 增 強 特 別 是 省 里 開 發(fā) 農(nóng) 險 直 通 車 應(yīng) 用 后 農(nóng) 民 在 手 機 上 就 能 投 保 理 賠 申 報 便 利 度 大 大 提 升 浙 江 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 計 財 處 處 長 李 萬 虎 表 示 在 太 平 洋 財 險 河 南分 公 司 三 農(nóng) 經(jīng) 營 管 理 中 心 承 保 理 賠 部 經(jīng) 理 劉 捷 看 來 隨 著 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 不 斷 推 進 農(nóng) 民 的 參 保 意 識 在 逐 步 提 升 河 南 是 糧 食 大 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 相 關(guān) 部 門 非 常 重 視 農(nóng)業(yè) 保 險 經(jīng) 常 入 村 入 戶 進 行 宣 傳 還 有 一 些 種 植 經(jīng) 濟 類 作 物 的 農(nóng) 戶 生 產(chǎn) 投 入 比較 大 對 保 險 的 需 求 也 比 較 高 這 些 年 農(nóng) 民 的 投 保 積 極 性 確 實 提 高 了 不 少 中 國 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 院 農(nóng) 業(yè) 風(fēng) 險 管 理 研 究 中 心 主 任 張 峭 認 為 隨 著 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 規(guī) 模 突破 千 億 元 大 關(guān) 其 作 為 國 家 農(nóng) 業(yè) 支 持 保 護 體 系 重 要 組 成 部 分 的 功 能 更 加 凸 顯 也意 味 著 其 在 國 家 農(nóng) 業(yè) 風(fēng) 險 防 控 體 系 中 的 地 位 更 加 重 要 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 的 到 底 是 什 么 四 川 省 內(nèi) 江 市 資 中 縣 的 水 稻 種 植 戶 向 永 剛 也 嘗 到 了 農(nóng) 業(yè) 保 險 兜 底 的 甜 頭 去年 7 月 內(nèi) 江 市 遭 遇 高 溫 酷 暑 天 氣 降 水 偏 少 出 現(xiàn) 了 較 為 嚴(yán) 重 的 伏 旱 導(dǎo) 致 水稻 受 災(zāi) 但 為 自 己 種 植 的 水 稻 全 部 投 了 保 險 的 向 永 剛 則 感 到 了 不 幸 中 的 萬 幸 經(jīng) 保 險 公 司 現(xiàn) 場 查 勘 定 損 干 旱 造 成 我 家 種 植 的 水 稻 絕 收 9 畝 按 照 保 險 政 策我 可 以 得 到 賠 款 9900 元 向 永 剛 連 連 稱 贊 有 了 農(nóng) 業(yè) 保 險 種 地 沒 有 后 顧之 憂 了 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 費 規(guī) 模 持 續(xù) 增 長 本 質(zhì) 是 中 央 對 三 農(nóng) 問 題 的 高 度 重 視 是 國 家 支 持 保 護 農(nóng) 業(yè) 的 具 體 體 現(xiàn) 近 十 幾 年 來 農(nóng) 業(yè) 保 險 乘 著 國 家 強 化 農(nóng) 業(yè) 支 持 保護 的 東 風(fēng) 躋 身 成 為 強 農(nóng) 惠 農(nóng) 富 農(nóng) 政 策 體 系 的 重 要 組 成 部 分 那 么 農(nóng) 業(yè) 保 險 保的 到 底 是 什 么 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 主 要 功 能 包 括 風(fēng) 險 管 理 功 能 和 損 失 補 償 功 能 因 此在 保 障 糧 食 安 全 中 大 有 作 為 穆 月 英 表 示 我 國 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 以 農(nóng) 戶 家 庭 小 而 分散 經(jīng) 營 為 主 風(fēng) 險 應(yīng) 對 能 力 相 對 較 弱 農(nóng) 業(yè) 保 險 可 以 在 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 者 因 災(zāi) 致 損 后 給予 一 定 補 償 穩(wěn) 定 收 入 保 障 農(nóng) 民 在 遭 遇 風(fēng) 險 的 情 況 下 也 能 在 下 一 期 順 利 開 展 生產(chǎn) 活 動 穩(wěn) 定 種 糧 積 極 性 保 障 糧 食 生 產(chǎn) 和 供 應(yīng) 張 峭 表 示 農(nóng) 業(yè) 保 險 主 要 起到 風(fēng) 險 保 障 的 作 用 可 以 直 接 穩(wěn) 定 農(nóng) 民 收 益 特 別 是 對 于 種 植 糧 食 的 農(nóng) 民 來 說 農(nóng) 業(yè) 保 險 可 以 穩(wěn) 定 收 入 降 低 風(fēng) 險 在 交 保 費 的 時 候 因 為 有 補 貼 政 策 農(nóng) 民只 需 要 繳 納 一 部 分 但 受 災(zāi) 后 卻 可 獲 得 全 額 的 賠 償 從 國 際 上 看 農(nóng) 業(yè) 保 險是 符 合 世 貿(mào) 組 織 規(guī) 則 能 夠 很 好 地 實 現(xiàn) 農(nóng) 民 種 糧 保 本 微 利 要 求 的 主 要 政 策 工 具 李 萬 虎 表 示 要 讓 農(nóng) 民 種 糧 不 吃 虧 有 錢 掙 農(nóng) 業(yè) 保 險 發(fā) 揮 著 重 要 作 用 農(nóng)業(yè) 保 險 作 為 一 項 制 度 安 排 已 經(jīng) 受 到 了 農(nóng) 戶 與 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 組 織 的 廣 泛 認 可 補償 資 金 可 以 直 接 幫 助 農(nóng) 戶 減 少 損 失 穩(wěn) 定 收 益 起 到 穩(wěn) 定 器 的 作 用 種 糧 主 體 可 以 通 過 農(nóng) 業(yè) 保 險 建 立 科 學(xué) 的 生 產(chǎn) 預(yù) 期 從 而 有 序 擴 大 生 產(chǎn) 規(guī) 模 投 入 生 產(chǎn) 資料 同 時 在 遭 遇 風(fēng) 險 時 也 可 以 通 過 補 償 資 金 恢 復(fù) 生 產(chǎn) 保 障 糧 食 安 全 中 原農(nóng) 業(yè) 保 險 股 份 有 限 公 司 農(nóng) 業(yè) 保 險 部 總 經(jīng) 理 助 理 謝 銀 旦 說 作 為 首 批 中 央 財 政 農(nóng) 業(yè)保 險 保 費 補 貼 試 點 地 區(qū) 河 南 省 目 前 已 實 現(xiàn) 三 大 主 糧 作 物 完 全 成 本 保 險 省 域 全 覆蓋 小 麥 每 畝 保 額 1000 元 水 稻 每 畝 保 額 960 元 玉 米 每 畝 保 額 950 元 重點 保 障 新 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營 主 體 同 時 兼 顧 小 農(nóng) 戶 進 一 步 提 升 了 主 糧 作 物 保 險 保 障 水平 和 能 力 河 南 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 計 財 處 相 關(guān) 負 責(zé) 人 表 示 財 政 部 相 關(guān) 負 責(zé) 人 曾 表示 三 大 主 糧 作 物 完 全 成 本 保 險 和 種 植 收 入 保 險 進 一 步 提 高 了 保 障 水 平 符 合 目前 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 發(fā) 展 階 段 和 實 際 基 本 上 可 以 讓 投 保 農(nóng) 戶 旱 澇 保 收 滴滴 滴 浙 江 省 長 興 縣 虹 星 橋 鎮(zhèn) 的 種 糧 大 戶 莫 建 華 的 手 機 突 然 收 到 了 一 條 短 信 仔 細 一 看 原 來 是 水 稻 的 保 險 賠 付 款 到 賬 了 共 計 7 萬 多 元 莫 建 華 流 轉(zhuǎn) 了 土 地1200 余 畝 靠 著 機 械 化 輪 作 油 菜 小 麥 與 水 稻 等 作 物 去 年 田 里 遭 遇 了 比 較嚴(yán) 重 的 病 蟲 害 幸 虧 我 為 莊 稼 上 了 農(nóng) 業(yè) 保 險 這 不 勘 察 定 損 之 后 賠 付 款 很 快就 到 賬 了 有 保 險 兜 底 心 里 踏 實 多 了 從 農(nóng) 險 的 功 能 作 用 和 實 踐 成 效 來 看 農(nóng) 業(yè) 保 險 在 糧 食 生 產(chǎn) 上 保 的 是 農(nóng) 民 收 益 農(nóng) 民 的 種 糧 積 極 性 因 此 成 了 保 障 糧 食生 產(chǎn) 的 穩(wěn) 定 器 在 特 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 上 農(nóng) 業(yè) 保 險 則 發(fā) 揮 著 助 推 器 的 作 用 特 色 產(chǎn) 業(yè) 往 往 資 金 和 勞 動 力 投 入 大 比 較 效 益 好 產(chǎn) 業(yè) 集 中 度 高 通 過 引入 保 險 機 制 不 僅 可 以 抵 御 特 色 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 風(fēng) 險 保 險 的 增 信 功 能 還 能 拓 寬 融 資 渠道 增 強 地 方 特 色 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 內(nèi) 生 動 力 特 色 農(nóng) 險 產(chǎn) 品 的 開 發(fā) 適 應(yīng) 了 各 地 農(nóng) 業(yè) 的不 同 需 要 近 年 來 中 央 通 過 以 獎 代 補 的 形 式 支 持 地 方 開 展 特 色 農(nóng) 業(yè) 保 險 有力 促 進 了 地 方 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 保 量 增 收 山 東 日 照 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局 副 局 長 史 成 慧 說 1 萬 斤 死 魚 這 個 數(shù) 字 曾 經(jīng) 讓 浙 江 省 杭 州 市 江 鮮 農(nóng) 場 負 責(zé) 人 陸 偉 民 心 痛 不 已 然而 他 購 買 的 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 保 險 卻 給 他 帶 來 了 好 消 息 保 險 公 司 按 照 每 斤 6 元 的 價 格對 死 亡 的 太 陽 魚 等 品 種 進 行 了 賠 付 最 終 陸 偉 民 獲 賠 6 萬 余 元 如 今 像 水 產(chǎn) 養(yǎng)殖 等 重 點 特 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 的 保 險 發(fā) 揮 著 日 益 重 要 的 作 用 另 一 方 面 目 前 納 入 政 策支 持 的 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 還 比 較 有 限 庹 國 柱 表 示 按 照 中 央 一 貫 的 擴 面 增 品 提標(biāo) 的 指 導(dǎo) 方 針 政 策 性 農(nóng) 業(yè) 保 險 會 逐 步 擴 大 保 險 覆 蓋 面 未 來 種 植 養(yǎng) 殖 生 產(chǎn)的 更 多 標(biāo) 的 會 納 入 保 險 補 貼 目 錄 逐 步 為 鄉(xiāng) 村 振 興 構(gòu) 筑 全 方 位 的 安 全 保 障 網(wǎng) 農(nóng) 業(yè) 保 險 碰 撞 出 新 火 花 與 農(nóng) 險 保 費 規(guī) 模 高 速 增 長 相 伴 而 生 的 是 各 地 結(jié) 合 地 方 特 色 創(chuàng) 新 農(nóng) 業(yè) 保 險 不 僅 將 農(nóng) 業(yè) 保 險 延 伸 至 更 廣 闊 的 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 域 創(chuàng) 新 了 農(nóng) 業(yè) 保 險 產(chǎn) 品 也 通 過 將保 險 與 期 貨 基 金 等 金 融 資 源 融 合 碰 撞 出 新 火 花 拓 展 了 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 功 能 在 浙 江 地 方 特 色 農(nóng) 業(yè) 保 險 已 基 本 全 覆 蓋 農(nóng) 業(yè) 縣 域 和 特 色 富 民 產(chǎn) 業(yè) 真 正 做 到了 一 縣 多 品 正 向 一 鎮(zhèn) 一 品 一 鎮(zhèn) 多 品 探 索 發(fā) 展 中 國 人 保 財 險 浙 江 省 分 公 司農(nóng) 險 部 副 總 經(jīng) 理 朱 慧 介 紹 說 險 種 的 確 定 是 根 據(jù) 各 個 地 方 的 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 特 色 受風(fēng) 險 程 度 和 農(nóng) 戶 需 求 來 決 定 的 浙 江 的 地 方 特 色 富 民 產(chǎn) 業(yè) 包 括 茶 葉 楊 梅 油 茶等 這 些 作 物 種 植 生 長 過 程 中 影 響 較 大 的 是 氣 象 因 素 更 適 用 于 氣 象 指 數(shù) 保 險 低 溫 降 水 高 溫 干 旱 等 都 是 氣 象 指 數(shù) 保 險 理 賠 觸 發(fā) 的 條 件 謝 銀 旦 表 示 目 前 公 司 已 經(jīng) 在 河 南 省 98 個 縣 市 開 展 特 色 農(nóng) 險 業(yè) 務(wù) 推 動 三 門 峽 鄭 州 等地 實 現(xiàn) 整 市 特 色 農(nóng) 業(yè) 保 險 投 保 在 傳 統(tǒng) 物 化 保 險 基 礎(chǔ) 上 我 們 先 后 開 展 了 毛 尖低 溫 凍 害 指 數(shù) 保 險 小 龍 蝦 天 氣 指 數(shù) 保 險 豬 飼 料 成 本 指 數(shù) 保 險 果 蔬 肉 羊 柘 城 辣 椒 開 封 大 蒜 鄭 州 果 樹 等 價 格 指 數(shù) 保 險 有 機 融 合 氣 象 數(shù) 據(jù) 和 價 格 數(shù) 據(jù) 對 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 保 險 來 說 指 數(shù) 型 保 險 是 一 種 創(chuàng) 新 型 農(nóng) 業(yè) 保 險 在 保 費 方 面 也 享 有 一 定 補 貼 我 們 這 里 95 的 種 茶 戶 都 已 經(jīng) 參 與 了 茶 葉 低 溫 氣 象 指 數(shù) 保 險 山 東日 照 市 嵐 山 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局 二 級 主 任 科 員 蘇 同 波 說 保 費 標(biāo) 準(zhǔn) 每 畝 100 元 政 府負 擔(dān) 保 費 的 80 農(nóng) 戶 自 付 20 一 畝 地 的 保 費 才 20 元 比 一 捧 茶 葉 錢 還 低 賠付 的 標(biāo) 準(zhǔn) 是 每 畝 3000 元 低 保 費 高 保 障 農(nóng) 民 當(dāng) 然 愿 意 參 保 指 數(shù) 型 保險 具 有 設(shè) 計 簡 潔 易 懂 以 及 一 觸 發(fā) 就 賠 付 的 特 性 賠 付 標(biāo) 準(zhǔn) 通 常 來 源 于 第三 方 數(shù) 據(jù) 比 如 氣 象 部 門 公 開 發(fā) 布 的 臺 風(fēng) 路 徑 氣 溫 降 雨 量 等 氣 象 數(shù) 據(jù) 在 一定 程 度 上 避 免 了 信 息 不 對 稱 能 有 效 避 免 道 德 風(fēng) 險 和 逆 向 選 擇 等 問 題 還 免 除 了對 災(zāi) 害 事 故 現(xiàn) 場 的 查 勘 定 損 保 險 賠 付 高 效 便 捷 深 受 廣 大 農(nóng) 民 歡 迎 福 建省 財 政 廳 金 融 處 處 長 彭 娉 婷 表 示 值 得 注 意 的 是 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 概 念 異 軍 突起 農(nóng) 險 信 貸 農(nóng) 險 期 貨 等 新 模 式 新 探 索 不 斷 涌 現(xiàn) 使 得 金 融 資 源 與 農(nóng)業(yè) 生 產(chǎn) 進 一 步 深 度 融 合 說 起 生 豬 保 險 期 貨 產(chǎn) 品 河 南 省 漯 河 市 郾 城 區(qū) 養(yǎng)豬 大 戶 王 如 意 如 數(shù) 家 珍 這 兩 年 豬 價 大 起 大 落 比 過 山 車 還 刺 激 虧 錢 的 時 候保 險 能 賠 賺 錢 的 時 候 花 點 錢 買 個 保 險 也 安 心 的 保 險 期 貨 對 于 農(nóng) 戶 來說 還 是 個 新 鮮 玩 意 兒 去 年 我 就 是 抱 著 試 試 的 心 態(tài) 買 的 別 說 效 果 還 挺 好 確 實 保 障 了 我 的 收 益 這 不 今 年 我 每 一 期 都 參 與 了 一 共 保 了 2400 頭 豬 我 自 己平 均 每 頭 豬 交 了 30 塊 錢 左 右 最 后 收 到 賠 款 17 萬 元 多 講 到 保 險 賠 付 王 如 意 更 是 笑 臉 盈 盈 每 頭 豬 平 均 補 了 70 來 塊 錢 以 前 養(yǎng) 豬 經(jīng) 常 擔(dān) 驚 受 怕 現(xiàn) 在可 以 全 身 心 投 入 了 保 險 期 貨 模 式 為 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 者 提 供 了 一 種 操 作性 強 的 避 險 工 具 將 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 者 所 面 臨 的 價 格 風(fēng) 險 轉(zhuǎn) 移 分 散 是 農(nóng) 戶 或 企 業(yè)所 面 臨 的 價 格 風(fēng) 險 與 期 貨 市 場 之 間 的 傳 送 帶 有 效 地 完 善 了 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 者 與 期貨 市 場 之 間 的 連 接 機 制 河 南 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 相 關(guān) 負 責(zé) 人 說 與 此 同 時 數(shù) 字 技術(shù) 在 農(nóng) 業(yè) 保 險 中 的 創(chuàng) 新 應(yīng) 用 也 層 出 不 窮 衛(wèi) 星 遙 感 無 人 機 等 新 技 術(shù) 逐 步 運 用 到農(nóng) 險 業(yè) 務(wù) 中 化 解 了 傳 統(tǒng) 作 業(yè) 方 式 下 面 積 厘 定 難 精 準(zhǔn) 查 勘 難 定 損 理 賠 難 等 問題 目 前 整 個 承 保 理 賠 的 流 程 中 我 們 已 經(jīng) 實 現(xiàn) 了 線 上 化 操 作 和 管 理 這 幾 年我 們 在 吉 林 省 遼 寧 省 大 面 積 使 用 衛(wèi) 星 遙 感 技 術(shù) 進 行 定 損 通 過 衛(wèi) 星 對 土 地 全 域的 損 失 和 農(nóng) 作 物 的 生 長 情 況 進 行 評 估 然 后 由 無 人 機 和 地 面 的 查 勘 人 員 兩 者 相 結(jié)合 進 行 現(xiàn) 場 勘 驗 數(shù) 據(jù) 再 反 饋 公 司 系 統(tǒng) 逐 步 實 現(xiàn) 精 準(zhǔn) 承 保 精 準(zhǔn) 理 賠 中 航 安 盟 保 險 副 總 經(jīng) 理 馮 春 表 示 從 保 物 化 成 本 邁 向 保 完 全 成 本 保 收 入我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 不 斷 刷 新 紀(jì) 錄 在 發(fā) 展 的 快 車 道 上 一 路 向 前 站 在 新 起 點 上 農(nóng) 業(yè) 保 險 如 何 尋 求 新 突 破 由 大 到 強 還 有 多 遠 整 體 看 來 我 們 只 能 說 是 一個 農(nóng) 業(yè) 保 險 大 國 還 不 能 算 是 保 險 強 國 庹 國 柱 表 示 我 們 的 政 策 農(nóng) 業(yè) 保 險覆 蓋 的 標(biāo) 的 很 有 限 這 把 風(fēng) 險 保 障 傘 能 遮 蔽 的 范 圍 很 有 限 農(nóng) 林 牧 漁 特別 漁 業(yè) 還 沒 有 納 入 保 險 補 貼 目 錄 農(nóng) 村 財 產(chǎn) 如 農(nóng) 房 農(nóng) 業(yè) 機 械 漁 船 農(nóng) 用 設(shè)施 倉 庫 等 也 都 需 要 納 入 政 策 性 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 支 持 標(biāo) 的 這 些 方 面 與 農(nóng) 業(yè) 保 險 發(fā) 達國 家 有 較 大 差 距 當(dāng) 前 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 主 要 是 物 化 成 本 保 險 即 對 自 然 災(zāi) 害 和意 外 事 故 等 所 導(dǎo) 致 的 農(nóng) 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 損 失 補 償 其 物 化 成 本 庹 國 柱 認 為 目 前 雖 然 三大 糧 食 作 物 完 全 成 本 保 險 逐 步 在 推 開 但 是 其 他 納 入 政 策 性 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 標(biāo) 的 仍 以生 產(chǎn) 環(huán) 節(jié) 物 化 成 本 保 險 為 主 這 對 于 農(nóng) 業(yè) 的 風(fēng) 險 補 償 來 說 是 很 不 夠 的 馮 春 也 持相 同 觀 點 比 如 說 美 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 產(chǎn) 品 大 部 分 是 以 收 入 保 險 為 主 而 我 們 現(xiàn)在 收 入 保 險 的 占 比 還 比 較 低 由 于 我 們 在 農(nóng) 業(yè) 金 融 方 面 的 一 些 機 制 體 制 都 還 不 健全 一 些 農(nóng) 業(yè) 數(shù) 據(jù) 的 積 累 也 不 夠 所 以 并 不 具 備 大 規(guī) 模 開 展 收 入 保 險 的 條 件 他 進 一 步 解 釋 道 對 于 收 入 保 險 來 說 區(qū) 域 農(nóng) 作 物 產(chǎn) 量 的 穩(wěn) 定 性 是 非 常 重 要 的 而 目 前 在 我 國 農(nóng) 戶 之 間 的 種 植 方 式 種 植 規(guī) 模 管 理 模 式 都 有 較 大 的 差 異 再 加 之 部 分 歷 史 數(shù) 據(jù) 的 缺 失 和 不 完 善 這 些 都 是 導(dǎo) 致 收 入 保 險 無 法 大 規(guī) 模 推 開 的 因 素 從 世 界 范 圍 來 看 農(nóng) 業(yè) 保 險 強 國 主 要 以 保 障 完 全 成 本 為 主 從 這 個 方 面 來 看 我 們 還 要 努 力 追 趕 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 保 障 水 平 大 部 分 還 停 留 在 物 化 成 本 層 次 上 有很 大 的 提 升 空 間 需 要 建 立 更 加 科 學(xué) 合 理 的 定 價 機 制 和 體 制 人 保 財 險 福 建 省分 公 司 副 總 經(jīng) 理 紀(jì) 翔 表 示 農(nóng) 業(yè) 保 險 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 離 不 開 財 政 的 支 持 農(nóng) 業(yè) 保 險 的承 保 也 需 要 地 方 財 政 配 套 作 后 盾 福 建 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 二 級 巡 視 員 林 景 元 表 示 立 足 福 建 農(nóng) 業(yè) 特 色 產(chǎn) 業(yè) 多 自 然 災(zāi) 害 頻 發(fā) 等 特 點 我 們 陸 續(xù) 開 通 了 蔬 菜 茶 葉 水 果 畜 禽 等 特 色 農(nóng) 業(yè) 保 險 今 后 我 們 將 繼 續(xù) 加 大 對 農(nóng) 業(yè) 保 險 支 持 力 度 提 高特 色 農(nóng) 業(yè) 保 險 風(fēng) 險 保 障 水 平 而 對 于 部 分 保 險 公 司 來 說 農(nóng) 業(yè) 保 險 經(jīng) 營 水 平 也有 待 提 升 特 別 是 在 一 些 較 為 偏 遠 的 農(nóng) 村 地 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 網(wǎng) 點 覆 蓋 度 和 服 務(wù) 水平 明 顯 較 低 謝 銀 旦 對 此 深 有 體 會 保 險 公 司 的 政 策 產(chǎn) 品 等 宣 傳 形 式 還 是 比較 單 一 部 分 農(nóng) 戶 對 農(nóng) 險 政 策 了 解 不 深 入 農(nóng) 戶 知 情 率 低 自 主 投 保 意 識 差 線下 驗 標(biāo) 公 示 等 環(huán) 節(jié) 的 工 作 量 大 致 使 保 險 公 司 的 人 工 成 本 時 間 成 本 大 大 增 加 隨 著 農(nóng) 業(yè) 保 險 向 縱 深 發(fā) 展 業(yè) 務(wù) 范 圍 和 規(guī) 模 不 斷 擴 大 上 述 發(fā) 展 過 程 中 出 現(xiàn) 的 短 板 與 問 題 也 得 到 重 視 促 進 農(nóng) 業(yè) 保 險 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 的 政 策 文 件 陸 續(xù) 出 臺 2019 年 財 政 部 聯(lián) 合 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 銀 保 監(jiān) 會 國 家 林 草 局 等 部 門 發(fā) 布 關(guān) 于 加 快 農(nóng) 業(yè) 保 險 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 的 指 導(dǎo) 意 見 提 出 通 過 提 高 農(nóng) 業(yè) 保 險 服 務(wù) 能 力 優(yōu) 化 農(nóng) 業(yè) 保 險 運 行機 制 加 強 農(nóng) 業(yè) 保 險 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 等 多 方 面 舉 措 推 動 農(nóng) 業(yè) 保 險 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 穆月 英 認 為 我 國 應(yīng) 持 續(xù) 拓 展 農(nóng) 業(yè) 保 險 功 能 一 方 面 基 于 大 食 物 觀 聚 焦 糧 油 糖肉 蛋 奶 魚 果 菜 茶 等 生 產(chǎn) 風(fēng) 險 做 好 全 方 位 的 風(fēng) 險 保 障 另 一 方 面 針 對 重 點 領(lǐng) 域 比 如 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 高 標(biāo) 準(zhǔn) 農(nóng) 田 建 設(shè) 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 等 實 施 和 推 廣 相 應(yīng) 的 農(nóng) 業(yè) 保 險 此 外 還 應(yīng) 增 強 參 保 主 體 信 貸 能 力 等 多 元 功 能 為 建 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 強 國 織 密 保 險 安 全 網(wǎng) 除 此 之 外 還 應(yīng) 促 進 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 規(guī) 范 化 發(fā) 展 特 別 是 在 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 高 速 發(fā) 展 時期 需 要 確 定 政 策 性 農(nóng) 業(yè) 保 險 的 基 本 法 律 依 據(jù) 推 動 農(nóng) 業(yè) 保 險 制 度 體 系 的 進 一 步完 善 和 政 策 性 農(nóng) 險 業(yè) 務(wù) 的 順 利 開 展 我 國 農(nóng) 業(yè) 保 險 正 處 于 轉(zhuǎn) 型 升 級 的 關(guān) 鍵 期 農(nóng)業(yè) 保 險 由 傳 統(tǒng) 的 保 物 化 成 本 向 保 完 全 成 本 保 收 入 轉(zhuǎn) 變 已 成 大 勢 所 趨 這 仍 需 要 時 間 的 打 磨 和 精 益 求 精 的 探 索 十 四 五 規(guī) 劃 明 確 提 出 健 全 農(nóng) 村 金融 服 務(wù) 體 系 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 保 險 兼 具 市 場 化 改 革 取 向 和 保 護 農(nóng) 民 利 益 的 農(nóng) 業(yè) 保 險 必 將 在 服 務(wù) 保 障 國 家 糧 食 安 全 支 持 推 進 鄉(xiāng) 村 振 興 促 進 共 同 富 裕 等 方 面 發(fā) 揮 更大 的 作 用 曾 經(jīng) 復(fù) 雜 多 變 的 農(nóng) 業(yè) 風(fēng) 險 可 能 讓 農(nóng) 民 顆 粒 無 收 如 今 農(nóng) 業(yè) 保 險 這 把 大 傘 正 在 農(nóng) 村 廣 袤 的 大 地 上 逐 漸 撐 開 來 自 農(nóng) 民 日 報