金融支持青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究.pdf

一 研究背景及意義 一 研究背景 隨著 十三五 脫貧攻堅任務順利完成 鄉(xiāng)村 振興實現(xiàn)良好開局 中央要求在 十四五 時期要 全面推進鄉(xiāng)村振興 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 加快 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展 二十大報告也就全面推進 鄉(xiāng)村振興進行了全面而又細致的戰(zhàn)略部署 為深 入貫徹黨的二十大精神 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興 就要以產(chǎn) 業(yè)振興為基礎 加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系 生 產(chǎn)體系和經(jīng)營體系 要更加重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率 和質量 推動農(nóng)業(yè)發(fā)展需要多方面的支持 金融支 持至關重要 近年來 山東省高度重視花卉產(chǎn)業(yè)提質增效 堅持政策引領 全力推動花卉產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展 2021年 山東省制定發(fā)布 山東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 十四五 規(guī)劃 堅持國際標準 山東特色 優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)布局 培育新業(yè)態(tài)新模式 逐步實現(xiàn)專業(yè)化 特 色化 現(xiàn)代化花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 青州市作為全 國著名的花木之鄉(xiāng) 江北花都 花卉產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成 當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè) 青州市不斷探索花卉產(chǎn)業(yè)高質 量發(fā)展新業(yè)態(tài)模式 助力花卉產(chǎn)業(yè)與文旅 互聯(lián) 網(wǎng) 等融合發(fā)展 全力研發(fā)花卉新優(yōu)品種 提升 花卉品質 推動花卉產(chǎn)業(yè)全鏈條升級 然而 只憑 借花卉產(chǎn)業(yè)自身的資源很難推動花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 壯大 金融支持的作用尤為重要 因此 研究金融 支持花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對青州市花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有 重要的意義 也對青州市農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要價值 二 研究意義 金融支持對花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是必要的 第一 花卉龍頭企業(yè)可以有效開拓花卉市場 其規(guī)模的 大小與帶動力的強弱對花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效有著 一定的影響 不論是對于處在成長過程中的花卉 龍頭企業(yè) 還是對于正在尋求發(fā)展壯大的花卉龍 頭企業(yè) 都存在著很大的資金需求 給予外部金融 支持是助力其發(fā)展的必然要求 第二 花卉生產(chǎn)基 地是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基石 可以給生產(chǎn) 包 裝 供給等各環(huán)節(jié)提供保障 其建設必然需要金融 支持 同時 基礎設施的建立 機械設備的購進 技 術的改進都需要大量資金投入 這導致其對于金 融市場形成了巨大的需求 1 提供金融支持 是優(yōu) 化金融外部環(huán)境的必然選擇 第三 金融支持對大 數(shù)據(jù)中心的建設提供了幫助 大數(shù)據(jù)中心的建設 可以實現(xiàn)用數(shù)字為花卉產(chǎn)業(yè)賦能 實現(xiàn)管理服務 智慧化 讓花卉產(chǎn)業(yè)參與者都可以享受到高效 優(yōu) 質的金融服務 通過花卉交易的市場引流 整合惠 農(nóng) 金融等扶持政策 提高青州花卉市場競爭力 給予金融支持是實現(xiàn)管理服務智慧化 金融服務 全程化的必然途徑 從青州市角度出發(fā)研究在國家高度重視農(nóng)業(yè) 這一背景下金融支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題以及優(yōu) 收稿日期 2022 12 01 基金項目 國家社科基金一般項目 西藏精準脫貧有效銜接鄉(xiāng)村振興的金融創(chuàng)新研究 20BMZ111 的階段性成果 作者簡介 韓澤楊 1998 女 山東青州人 西藏民族大學財經(jīng)學院碩士研究生 研究方向 財稅管理理論與實踐 金融支持青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 韓澤楊 西藏民族大學 財經(jīng)學院 陜西 咸陽 712082 摘 要 近年來 青州市不斷探索花卉產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展新模式 推行多種金融舉措支持花 卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展 但當前金融對花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力效果尚不明顯 全面分析金融支持青州市花卉 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 聚焦當前青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的金融支持來源單一 金融創(chuàng)新能力 弱 金融支持外部支撐體系不完善 金融服務覆蓋度不足 產(chǎn)業(yè)融資機制不全面等主要問題 提 出增加金融供給層次 加強金融與財政結合力度 加大金融服務覆蓋度 助推銀行信貸投入等 優(yōu)化路徑 以進一步凸顯花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢 推動青州市特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展 關鍵詞 金融支持 花卉產(chǎn)業(yè) 優(yōu)化路徑 中圖分類號 F832 7 S68 文獻標識碼 A 文章編號 1671 4288 2023 03 0082 03 濰坊學院學報 JournalofWeifangUniversity 2023年6月 Jun 2023 第23卷第3期 Vol 23No 3 82 化路徑 有助于深層次研究我國金融發(fā)展和其對 花卉產(chǎn)業(yè)的支持程度 花卉產(chǎn)業(yè)作為青州市的支 柱產(chǎn)業(yè)之一 青州花卉 品牌價值列全山東省農(nóng) 業(yè)品牌第一位 但是青州市金融支持花卉產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展體系并不完善 對青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助 力效果不明顯 因此 如何優(yōu)化金融支持花卉產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展 為花卉產(chǎn)業(yè)提供融資 投資 保險等金融 服務 憑借青州市的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢 整合青 州市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策 普惠金融體系 特色產(chǎn)業(yè)等資 源 凸顯花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢 推動青州市特色 產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展 對青州市乃至全山東省都具有重 要的現(xiàn)實意義 同時為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興凝聚力量 為 鄉(xiāng)村振興提供堅實保障 對鄉(xiāng)村振興的推進 創(chuàng)新 做出新的更大的貢獻 二 金融支持青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一 金融支持青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式 1 啟動專項信貸工程 推出 鏈式授信 2020年 青州農(nóng)商銀行啟動 3230智慧花海 工程 開通 花卉貸 綠色金融通道 著力為花卉 業(yè)戶建檔授信 地方政府協(xié)調青州農(nóng)村商業(yè)銀行 和建設銀行創(chuàng)建政銀企對接服務 全方位對接花 卉小鎮(zhèn) 花卉產(chǎn)業(yè)園 花卉產(chǎn)業(yè)鏈客戶 進一步提 高信貸服務覆蓋面和滿意度 2 提供全面信貸支持 一直以來 青州農(nóng)村商業(yè)銀行為農(nóng)戶提供信 貸服務 針對農(nóng)戶貸款主要采用保證及抵押兩種 模式 濰坊銀行為青州花卉市場的農(nóng)戶和經(jīng)銷商 提供信貸服務5年以來 貸款余額已經(jīng)超過1億 元 同時 開拓網(wǎng)絡自助融資模式 通過自助申請 貸款 電子簽約的方式 給予部分優(yōu)質業(yè)戶一定的 信用貸款額度 3 推出花卉產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品 2021年 中國建設銀行推出秒批秒貸純線上 興農(nóng)快貸產(chǎn)品 利率為4 25 最高貸款額度為 30萬元 隨著花卉平臺上線 宣傳力度隨之加大 興農(nóng)快貸產(chǎn)品因其利率低 操作簡單 純信用逐漸 被花農(nóng)接受 除此之外 青州農(nóng)商行與花卉協(xié)會協(xié) 作 創(chuàng)新花卉產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品及特色服務 推出農(nóng) 村承包土地經(jīng)營權抵押貸款 棚抵貸等產(chǎn)權系列 貸款產(chǎn)品 同時 青州農(nóng)商行近年來針對花卉協(xié)會 內的花卉種植戶推出政府貼息的貸款產(chǎn)品 4 建成花卉智慧管理服務平臺 通過金融科技賦能 青州花卉智慧管理服務 平臺建設完成 通過平臺可有效整合青州市花卉 產(chǎn)業(yè)的線下種植 線上交易 花卉智慧物流 花卉 大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌與分析 金融服務等多個領域的資源 把花卉產(chǎn)業(yè)鏈上的各個參與者集合起來 建設獨 具特色的全國花卉產(chǎn)業(yè)中心 數(shù)據(jù)中心和交易中 心 二 金融支持下青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 青州市是我國最大的盆栽花卉生產(chǎn)和銷售中 心 是全國三大花卉苗木交易中心之一 同時也是 全國最大的多肉植物生產(chǎn)基地 據(jù)不完全統(tǒng)計 2020年 青州市花卉年產(chǎn)值為80億 年交易額高 達110億 截至2021年 青州市花卉種植面積約 為13 1萬畝 設施栽培面積1223萬平方米 青州 市花卉有紅掌 蝴蝶蘭 杜鵑 仙客來 桂花 菊花 等3000多個品種 年產(chǎn)值高達95億元 同時 花 盆 花架 花械 花肥 花藥等花卉產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)品的 生產(chǎn)交易 進一步拉長了青州花卉產(chǎn)業(yè)鏈條 對青 州市花卉產(chǎn)業(yè)的完善起到了很好的助推作用 近年來 青州市大力扶持培育花卉龍頭企業(yè) 筑牢花卉產(chǎn)業(yè)根基 青州市花卉龍頭企業(yè)基本上 是國有企業(yè)和民營企業(yè) 國有企業(yè)主要有山東省 宏源花卉有限公司 民營龍頭企業(yè)主要有亞泰花 卉產(chǎn)業(yè)園 七葉樹生物科技有限公司等20余家 種植面積一般在100畝以上 專業(yè)化程度較高 為 產(chǎn)品質量提供充分的保障 三 金融支持青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問 題 一 金融支持來源單一 金融創(chuàng)新能力弱 一直以來 青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信貸支 持主要來源于農(nóng)村商業(yè)銀行 農(nóng)村商業(yè)銀行在農(nóng) 村領域的業(yè)務相對比較深入 大多面向農(nóng)戶和小 微企業(yè)發(fā)放商業(yè)性小額貸款 而由于當?shù)氐幕ɑ?龍頭企業(yè)規(guī)模較大 通常的貸款需求都是大額貸 款 同時 大型國有商業(yè)銀行中開設支持花卉業(yè)務 的數(shù)量有限 部分金融服務供給沒有形成充分有 效的競爭機制 金融支農(nóng)能力不足 2 另外 青州市 針對花卉產(chǎn)業(yè)的金融機構貸款產(chǎn)品數(shù)量不多 缺 乏比較切合花卉產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品種類 金融機構 對于開發(fā)花卉產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力不夠 二 金融支持的外部支撐體系不完善 政府財政提供的資金支持主要局限在信貸補 貼上 在保險等其他渠道與金融支農(nóng)資金協(xié)調合 作不夠 財政方面的資金支持對金融支農(nóng)資金的 韓澤楊 金融支持青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究第3期 83 引導作用不明顯 3 同時 因為涉農(nóng)業(yè)務風險高 收 益低 尤其是花卉產(chǎn)業(yè)這類特色產(chǎn)業(yè) 一旦受災就 是區(qū)域性的 理賠規(guī)模大 保險公司容易虧損 所 以不愿意為花卉產(chǎn)業(yè)提供普惠金融產(chǎn)品 但政府 部門的支持可以有效地緩解金融機構不愿意開展 涉農(nóng)業(yè)務的問題 另外 金融機構信用體系的不健 全以及監(jiān)管體系的不充足會對產(chǎn)品研發(fā)等各項工 作有一定的制約作用 三 金融服務覆蓋度不足 保險公司 基金公司等其他金融機構沒有針 對花卉產(chǎn)業(yè)積極拓展業(yè)務 使得農(nóng)戶無法享受保 險等金融服務 這導致了對金融服務需求的覆蓋 度不足 金融機構服務水平也有待優(yōu)化 由于農(nóng)戶 自身文化水平有限 信貸產(chǎn)品和借貸手續(xù)較復雜 流程也較繁瑣 大部分農(nóng)戶會拒絕與銀行交易 這 在一定程度上打擊了農(nóng)戶與銀行交易的積極性 另外 很多農(nóng)戶花卉平臺及相關功能認可度小 導 致推廣緩慢 實施效果并不理想 四 產(chǎn)業(yè)融資機制不全面 有關花卉產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不夠以及花卉 產(chǎn)業(yè)鏈上下游不穩(wěn)定 會對花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成 一定的影響 同時 青州市花卉產(chǎn)業(yè)的 互聯(lián)網(wǎng) 思維有待提升 目前各環(huán)節(jié)信息隔離 本地平臺分 散 產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢難以發(fā)揮 平臺建設方運維效率 低 推廣能力差 另外 到目前為止 青州市仍沒 有在國內業(yè)界有品牌 有影響力的花卉龍頭企業(yè) 特別是現(xiàn)有花卉企業(yè)規(guī)模較小 專業(yè)化程度較低 沒有叫得響的拳頭產(chǎn)品 在帶動全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā) 展方面的作用也不夠明顯 四 金融支持青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路 徑 一 增加金融供給層次 提升金融產(chǎn)品創(chuàng)新 能力 多層次的金融供給可以將不同資金需求的農(nóng) 戶吸入到金融服務范圍 從而增大金融服務邊界 增加金融包容度 實現(xiàn)普惠金融 4 政策性銀行可 以發(fā)放利息較低的大額貸款 支持花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展 同時 針對花卉經(jīng)營主體需求 積極創(chuàng)新普惠 金融產(chǎn)品 金融產(chǎn)品最終都是服務于客戶 產(chǎn)品設 計要從服務對象的需求出發(fā) 比如建設銀行等金 融機構針對花卉產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶研發(fā)的信貸產(chǎn)品得到了 很好的市場反應 但是農(nóng)戶對于保險公司發(fā)行的 目標價格險反響平淡 因此 應針對花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營 主體 完善科技支撐 生產(chǎn)銷售 質量控制等體系 建設 創(chuàng)新當?shù)靥厣鹑诋a(chǎn)品 助力花卉產(chǎn)業(yè)鏈條 延伸 提升花卉產(chǎn)業(yè)的附加值 5 二 加強金融與財政的結合力度 完善金融 支撐體系 政府要保證財政提供資金支持的穩(wěn)定性 提 升資金的使用效率 加強與金融機構的共同合作 由財政資金引導金融資金進入到花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄 弱環(huán)節(jié) 由金融機構拓寬財政資金支持花卉產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的渠道 為花卉產(chǎn)業(yè)鏈提供金融保障 同時 以財政資金補貼作為引導 激勵農(nóng)戶進行投保 利 用農(nóng)業(yè)保險的增信功能 支持農(nóng)戶向銀行申請信 貸 解決農(nóng)戶融資難 風險高等問題 加大財政補 貼力度 增加財政補貼險種 合理確定花卉經(jīng)營主 體承擔的保費水平 助力保險穩(wěn)步推進 持續(xù)發(fā) 展 6 另外 打通花卉產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè) 人才 技術 服務等信息流 為花卉產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)企業(yè) 客戶 從 業(yè)者提供花卉生產(chǎn) 種植 銷售 物流 整體解決方 案和服務 為政府提供監(jiān)管服務手段和措施 實現(xiàn) 全面全流程監(jiān)管和服務 三 加大金融服務覆蓋度 加快完善金融服 務產(chǎn)品 應加大宣傳力度 提高農(nóng)戶的金融素養(yǎng) 培養(yǎng) 農(nóng)戶的金融意識 利用金融機構相關平臺和渠道 拓寬宣傳營銷渠道 研發(fā)出適合廣大花企的信貸 產(chǎn)品 應充分結合銀行金融科技優(yōu)勢 加強產(chǎn)品和 服務創(chuàng)新 不斷完善金融產(chǎn)品體系 積極推動花卉 平臺從 建好 到 用好 不斷拓展和完善花卉產(chǎn) 業(yè)鏈應用場景 同時 商業(yè)銀行要保障支付結算過 程更加方便快捷 高效安全 并結合花卉產(chǎn)業(yè)各類 人群的金融服務需要 開拓創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品 推 出全面的個人金融服務 為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供 保障 四 助推銀行信貸投入 帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展升 級 發(fā)放政策性的優(yōu)惠貸款 由財政出資予以貼 息 積極鼓勵當?shù)剞r(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā) 放這類利率低周期長的優(yōu)惠貸款 對于那些發(fā)展 前景較好的項目和信用較高的花卉企業(yè) 直接予 以財政扶持 或是建立花卉專項建設基金 以用于 各花卉項目的貸款擔保 貸款利息補助等 對于 重點花卉項目貸款 在規(guī)定期限內 由花卉擔?；?金給予全額或一定比例的貼息 下轉第94頁 濰坊學院學報 2023年6月 84 上接第84頁 同時分擔信貸資金風險 對重點花 卉項目的貸款實行貼息和稅收優(yōu)惠 從而增強銀 行信貸投入花卉產(chǎn)業(yè)的積極性 對金融支持的效 應分析也表明 信貸支持力度的加大有助于促進 花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展 與此同時 地方政府應主導整合青州產(chǎn)業(yè)鏈 優(yōu)勢資源 建立青州花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 共享花卉產(chǎn)業(yè) 鏈上的企業(yè) 人才 技術 服務等信息 創(chuàng)新花卉產(chǎn) 業(yè)鏈服務平臺 推動花卉產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展 為青州 農(nóng)業(yè)發(fā)展賦能 用好花卉平臺資源 繼續(xù)豐富花卉 平臺功能 做好花卉平臺商戶入駐及上下游客戶 的服務營銷 同時 要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展 將 花卉產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游 民俗文化等相互結合 讓花 卉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益得以顯現(xiàn) 參考文獻 1 胡世錄 基于金融支持的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展困境與對策 J 農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟 2020 7 96 98 2 任洋 湘西州金融支持鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀 不足及建議 J 中國集體 經(jīng)濟 2022 10 4 6 3 林瀟 普惠金融支持云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展研究 D 蘭州 蘭州大學 2022 4 余春苗 任常青 農(nóng)村金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展 脫貧攻堅經(jīng)驗和鄉(xiāng)村 振興啟示 J 經(jīng)濟學家 2021 2 112 119 5 劉銀行 黃凱莉 任霞宇 等 金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能鄉(xiāng)村共同 富裕 J 現(xiàn)代金融導刊 2022 2 13 17 6 葉謝康 吳滋興 金融支持鄉(xiāng)村振興的實踐與政策建議 以福建 省寧德市為例 J 福建金融 2022 9 57 責任編輯 王玲玲 5 趙鶴玲 新時代高校 課程思政 建設的現(xiàn)狀及對策分析 J 湖北 師范大學學報 哲學社會科學版 2020 40 1 108 110 6 周三多 陳傳明 賈良定 管理學 原理與方法 第六版 M 上海 復旦大學出版社 2014 316 7 高傳勝 領導干部 部門化 的根源與治本之策 J 人民論壇 2019 638 21 39 41 8 傅大友 高校服務地方的瓶頸與對策 J 教育探索 2013 03 63 64 9 梁煌君 張博 大中小學思政課一體化教學銜接問題及其對策 J 中學政治教學參考 2021 811 19 75 77 10 李波 于水 從 碎片化 到 整體性 課程思政建設的有效路徑 J 黑龍江高教研究 2021 39 8 140 144 11 楊富有 課程思政的區(qū)域使命與資源開發(fā) N 中國教育報 2021 07 12 6 12 王茂濤 思政課如何汲取地方資源 N 中國教育報 2019 03 18 6 13 姜濤 孫玉娟 高校課程思政建設存在的問題與對策探討 J 學 校黨建與思想教育 2022 683 20 44 46 14 石定芳 廖婧茜 新時代高校課程思政建設的本真 阻礙與進 路 J 現(xiàn)代教育管理 2021 4 38 44 15 徐蓉 周璇 師資聯(lián)動 構建 大思政課 育人格局 J 思想理論教 育 2022 4 25 30 16 竺乾威 從新公共管理到整體性治理 J 中國行政管理 2008 10 52 58 17 胡象明 唐波勇 整體性治理 公共管理的新范式 J 華中師范大 學學報 人文社會科學版 2010 49 1 11 15 18 Walter J M Kickert Erik Hans Klijin Managing Complex Networks StrategiesforthePublicSector London SagePublications 1997 p 10 19 陳振明 公共管理學 第二版 M 北京 中國人民大學出版社 2003 89 90 20 鄧暉 高校課程思政建設全面推進 N 光明日報 2020 06 06 1 責任編輯 馬水松 濰坊學院學報 2023年6月 94