農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第四批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作的通知.pdf

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第四批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作的通知各省 自治區(qū) 直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村 農(nóng)牧 廳 局 委 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 為貫徹落實 中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2 0 2 3年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見 部署 加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委 科技部 財政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 國家林草局等部門開展第四批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū) 以下簡稱 先行區(qū) 創(chuàng)建工作 現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下 一 總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 全面貫徹黨的二十大精神 完整 準確 全面貫徹新發(fā)展理念 加快構(gòu)建新發(fā)展格局 著力推動高質(zhì)量發(fā)展 錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標 以促進生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào) 增產(chǎn)增效增收并重為主攻方向 以農(nóng)業(yè)資源利用集約化 投入品減量化 廢棄物資源化 產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化為重點 集聚要素增動力 集成技術(shù)提效率 創(chuàng)新機制激活力 全鏈協(xié)同促轉(zhuǎn)型 加快探索不同區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑模式 在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型 帶動鄉(xiāng)村生態(tài)振興上作表率 為全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐 二 創(chuàng)建任務(wù) 綜合考慮各地資源稟賦 區(qū)域特點和發(fā)展基礎(chǔ)等因素 聚焦重點 突出特色 全鏈統(tǒng)籌 系統(tǒng)推進 加快探索符合不同生態(tài)類型的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式 示范帶動同類地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 一 突出節(jié)約集約 提高農(nóng)業(yè)資源利用效率 統(tǒng)籌保護和利用 促進耕地 水等重要農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用 加強耕地保護修復(fù) 落實最嚴格的耕地保護制度 牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線 加強高標準農(nóng)田建設(shè) 率先把符合條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田 強化黑土地保護 有序推進退化耕地治理 提高耕地地力水平 發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè) 統(tǒng)籌工程節(jié)水 農(nóng)藝節(jié)水 品種節(jié)水等措施 全面實行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理 大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè) 提高農(nóng)業(yè)用水效率 保護農(nóng)業(yè)生物資源 加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護 養(yǎng)護水生生物資源 防控外來物種入侵 二 突出系統(tǒng)集成 全域推進面源污染防治 加快構(gòu)建整建制全要素全鏈條農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治機制 凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境 推進源頭減量 集成推廣科學(xué)施肥用藥新技術(shù) 新產(chǎn)品 新裝備 提高化肥農(nóng)藥利用效率 以果菜茶等經(jīng)濟作物為重點 提高測土配方施肥技 術(shù)覆蓋率 加快有機肥替代化肥 促進化肥施用精量管控 推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治 推廣生態(tài)調(diào)控 生物防治 理化誘控等綠色防控技術(shù) 促進農(nóng)藥減量增效 推進全量利用 整建制開展畜禽糞污資源化利用 推進糞肥就地就近還田 探索建立規(guī)模以下畜禽糞污集中收運利用體系 統(tǒng)籌推進秸稈科學(xué)還田和離田高效利用 科學(xué)推廣加厚高強度地膜 有序推廣全生物降解地膜 整治違規(guī)農(nóng)膜生產(chǎn)銷售使用行為 加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用體系 實現(xiàn)應(yīng)收盡收 就地利用 推進末端治理 南方水網(wǎng)區(qū) 河套灌區(qū)等地區(qū)開展作物種植氮磷生態(tài)治理 畜禽 水產(chǎn)養(yǎng)殖量大的地區(qū)推行養(yǎng)殖污水 尾水達標排放和循環(huán)利用 統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)村生活污水 地下水污染防治 推進 無廢鄉(xiāng)村 建設(shè) 提高農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物減量化 資源化 無害化管理水平 三 突出全鏈開發(fā) 培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)籌生產(chǎn) 加工 流通等各環(huán)節(jié) 推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化 推進綠色生產(chǎn) 全域?qū)嵤┢贩N培優(yōu) 品質(zhì)提升 品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動 建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品 三品一標 基地 提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化 優(yōu)質(zhì)化 特色化和品牌化水平 發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 加快農(nóng)產(chǎn)品加工 冷鏈物流等設(shè)施低碳化改造 統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工 精深加工和副產(chǎn)物加工利用 推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色電商模式 建設(shè)綠色園區(qū) 建設(shè)一批生態(tài)低碳 綠色循環(huán)的農(nóng)產(chǎn)品加工園 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn) 開展低碳化 循環(huán)化改造 推進產(chǎn)村產(chǎn)鎮(zhèn)生態(tài)協(xié)調(diào) 四 突出循環(huán)穩(wěn)定 系統(tǒng)提升農(nóng)業(yè)生態(tài)功能 堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理 提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性 多樣性 持續(xù)性 穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng) 因地制宜推進草原禁牧 休牧和輪牧 加強荒漠化沙化土地治理和濕地保護 鞏固退耕還林還草成果 著力培育健康穩(wěn)定 功能完備的森林 草原 濕地 荒漠生態(tài)系統(tǒng) 加強農(nóng)田生態(tài)廊道和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè) 因地制宜推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式 增加農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)多樣性 促進循環(huán)暢通 加快構(gòu)建農(nóng)戶內(nèi)部小循環(huán) 種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中循環(huán) 社會層面大循環(huán)協(xié)調(diào)互促的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系 推廣生態(tài)種養(yǎng)模式 推動建立植物生產(chǎn) 動物轉(zhuǎn)化 微生物還原的循環(huán)系統(tǒng) 促進多種形式的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接和集成發(fā)展 五 突出機制創(chuàng)新 構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系 強化制度和政策創(chuàng)新 支撐保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)管約束機制 嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用等法律法規(guī) 制定實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負面清單 壓實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任 建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制 推廣資源節(jié)約型 環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準 實施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地動態(tài)監(jiān)測 健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價體系 完善分等分級制度 推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 讓好產(chǎn)品賣出好價錢 建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制 加強生態(tài)低碳技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用 提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能 探索開發(fā)茶園 果園 沼氣等農(nóng)業(yè)碳匯項目 鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)碳匯項目參與溫室氣體自愿減排交易 促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化 三 創(chuàng)建管理 一 遴選條件 參照 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng) 建工作的通知 農(nóng)辦規(guī) 2 0 2 2 6號 確定的申報條件 突出遴選農(nóng)業(yè)資源利用效率高 農(nóng)業(yè)面源污染防治成效好 綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健全 生態(tài)治理成效顯著的地區(qū)創(chuàng)建先行區(qū) 創(chuàng)建主體原則上以縣 市 區(qū) 為單位 優(yōu)先支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 鄉(xiāng)村振興示范縣 國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等申報創(chuàng)建 二 指標分配 第四批先行區(qū)擬批準創(chuàng)建8 0個左右 結(jié)合各省份產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 生態(tài)類型等 分基礎(chǔ)性 競爭性兩類指標 請各省份嚴格按照指標分配安排 結(jié)合本省實際 確定 申報創(chuàng)建單位 超出指標的不予受理 北大荒農(nóng)墾集團有限公司 廣東省農(nóng)墾總局和計劃單列市由所在省份統(tǒng)籌申報 三 申報程序 按照 創(chuàng)建主體申請 省級部門擇優(yōu)遴選 國家部委批準創(chuàng)建 的程序 開展申報創(chuàng)建工作 由先行區(qū)所在地人民政府提出申請 材料包括創(chuàng)建方案和有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表等 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)部門擇優(yōu)遴選推薦創(chuàng)建名單 經(jīng)省級人民政府同意后報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門 請于9月5日 周二 前將相關(guān)申報材料報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司 包括部門聯(lián)合上報文件 擬推薦先行區(qū)申報材料等 材料一式1 0份 并附電子文檔光盤 同步發(fā)送郵件至lsfzc 逾期不予受理 四 評審方式 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門共同組織開展先行區(qū)創(chuàng)建評審工作 對申報基礎(chǔ)性指標的單位 采取書面審核的形式進行評審 符合條件的納入批準創(chuàng)建名單 不符合條件的直接取消資格 不再遞補 對申報競爭性指標的單位 采取競爭性遴選方式進行評審 擇優(yōu)確定批準創(chuàng)建名單 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門視先行區(qū)創(chuàng)建進展 適時開展認定工作 四 工作要求 一 強化組織領(lǐng)導(dǎo) 各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視 發(fā)揮好省級先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用 統(tǒng)籌推進先行區(qū)創(chuàng)建工作 承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的縣 市 區(qū) 要成立由黨委政府主要負責(zé)同志任組長的工作推進小組 細化創(chuàng)建工作方案 明確責(zé)任分工 列出時間表 路線圖 加強工作調(diào)度 有序推進各項任務(wù)落實 二 強化政策扶持 鼓勵符合條件的先行區(qū)申報綠色高產(chǎn)高效等政策支持 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投融資機制 鼓勵金融機構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)設(shè)專屬綠色信貸和保險產(chǎn)品 吸引更多期限長 成本低的信貸資金向先行區(qū)集聚 搭建綠色引資平臺 建立綠色發(fā)展項目庫 優(yōu)化縣域營商環(huán)境 吸引社會資本投入 三 強化指導(dǎo)服務(wù) 依托大專院校 科研院所等組建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專家組 篩選技術(shù) 政策 管理等領(lǐng)域?qū)＜?建立 一對一 聯(lián)系指導(dǎo)機制 定期開展指導(dǎo)服務(wù) 完善人才引進 培養(yǎng) 使用 評價機制 吸引各類人才參與先行區(qū)建設(shè) 發(fā)揮部屬聯(lián)系指導(dǎo)單位作用 加強技術(shù)指導(dǎo)和模式總結(jié) 協(xié)調(diào)解決先行區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的問題 四 強化技術(shù)創(chuàng)新 推動建立綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺 分品種 分環(huán)節(jié) 分生態(tài)類型開展 技術(shù)創(chuàng)新集成 全鏈條組裝推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù) 創(chuàng)制綠色農(nóng)機裝備 推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化 智能化改造 建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗基地 創(chuàng)新運用農(nóng)業(yè)遙感 物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù) 定期開展農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測 完善重要農(nóng)業(yè)資源臺賬 五 強化宣傳引導(dǎo) 圍繞集成技術(shù) 設(shè)施裝備 政策制度等 分生態(tài)類型 分行業(yè)領(lǐng)域總結(jié)凝練農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主推模式 形成一批可借鑒可推廣的示范樣板 綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體 通過典型案例發(fā)布 短視頻展播等方式 開展全方位 多角度宣傳 擴大先行區(qū)影響力 以點帶面促進區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 聯(lián)系電話 0 1 0 5 9 1 9 2 5 6 3 5 9 1 9 1 6 3 8 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳2 0 2 3年7月3 1日來源 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)