2015—2020年北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價.pdf

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報 2 0 2 3 2 8 7 1 7 5 1 9 0 J o u r n a l o f C h i n a A g r i c u l t u r a l U n i v e r s i t y h t t p z g n y d x x b i j o u r n a l s c n 吳浩 郭曉雁 唐衡 2 0 1 5 2 0 2 0年北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價 J 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報 2 0 2 3 2 8 0 7 1 7 5 1 9 0 W U H a o G U O X i a o y a n T A N G H e n g C o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o n o f t h e d e v e l o p m e n t l e v e l o f B e i j i n g s a g r i c u l t u r a l a n d r u r a l m o d e r n i z a t i o n f r o m 2 0 1 5 t o 2 0 2 0 J JournalofChinaAgriculturalUniversity 2 0 2 3 2 8 0 7 1 7 5 1 9 0 D O I 1 0 1 1 8 4 1 j i s s n 1 0 0 7 4 3 3 3 2 0 2 3 0 7 1 6 2015 2020年北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價 吳浩1 2 郭曉雁1 2 唐衡1 2 1 北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院 北京1 0 2 2 0 6 2 北京新農(nóng)村建設(shè)研究基地 北京1 0 2 2 0 6 摘 要 為研究北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程和水平 采用熵值法 G I S技術(shù)和障礙度模型 基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和 農(nóng)村現(xiàn)代化兩大目標(biāo)層 構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合評價指標(biāo)體系 并分析北京市2 0 1 5 2 0 2 0年整體農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化發(fā)展水平 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平 空間格局特征和障礙因子 結(jié)果表明 1 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化整體 發(fā)展水平從2 0 1 5年的0 5 9 1 4提高到2 0 2 0年的0 7 1 9 2 處于基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的初期階段 兩大目標(biāo)層 和九大準(zhǔn)則層也有明顯提高 但農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平 2 北京市各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 整體發(fā)展水平呈上升趨勢 高值地區(qū)發(fā)展水平穩(wěn)步提升 低值地區(qū)發(fā)展后勁不足 除順義區(qū)處于起步階段的后期 其他區(qū)多處于初中期階段 3 空間分布非均衡性明顯 從零星分布轉(zhuǎn)變?yōu)榧悍植?高水平和低水平區(qū)域同時出現(xiàn) 擴散的態(tài)勢 并逐步形成 西北低東南高 的空間分布格局 空間分異逐年增強 4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化和農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施和公共服務(wù)現(xiàn)代化是北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵制約因素 據(jù)此提出堅守重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和縮 小城鄉(xiāng)收入差距2條底線 高水平地區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用 低水平地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和加快推進宜居宜業(yè)和 美鄉(xiāng)村建設(shè)的建議 關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 指標(biāo)體系 綜合評價 熵值法 障礙度模型 中圖分類號 F 3 2 7 文章編號 1 0 0 7 4 3 3 3 2 0 2 3 0 7 0 1 7 5 1 6 文獻標(biāo)志碼 A 收稿日期 2 0 2 2 1 0 1 4 基金項目 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局橫向課題 2 0 4 4 1 1 5 4 5 5 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局橫向課題 2 0 4 4 1 1 5 4 6 1 第一作者 吳浩 O R C I D 0 0 0 9 0 0 0 1 7 5 7 5 0 9 1 X 碩士研究生 E m a i l 1 4 3 9 6 8 1 8 0 4 q q c o m 通訊作者 唐衡 O R C I D 0 0 0 9 0 0 0 8 2 7 6 4 3 0 6 1 教授 博士 主要從事都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 園區(qū)經(jīng)濟研究 E m a i l t a n g h b u a e d u c n C o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o n o f t h e d e v e l o p m e n t l e v e l o f B e i j i n g s a g r i c u l t u r a l a n d r u r a l m o d e r n i z a t i o n f r o m 2 0 1 5 t o 2 0 2 0 W U H a o 1 2 G U O X i a o y a n 1 2 T A N G H e n g 1 2 1 SchoolofEconomicsandManagement BeijingUniversityofAgriculture Beijing102206 China 2 BeijingResearchCenterforRuralDevelopment Beijing102206 China A b s t r a c t InordertostudythedevelopmentprocessandlevelofagriculturalandruralmodernizationinBeijing entropy method GIStechnologyandobstacledegreemodelwereadoptedinthisstudy Basedonthetwotargetlayersof agriculturalmodernizationandruralmodernization acomprehensiveevaluationindexsystemofagriculturalandrural modernizationwasconstructedtoanalyzetheoveralldevelopmentlevelofagriculturalandruralmodernizationinBeijing from2015to2020 developmentlevelofagriculturalandruralmodernizationineachdistrict spatialpattern characteristicsandobstaclefactors Theresultsshowthat 1 Theagriculturalandruralmodernizationdevelopment levelofBeijingincreasedfrom0 5914in2015to0 7192in2020 whichisintheearlystageofbasicallyrealizing agriculturalandruralmodernization Thetwotargetlevelsandninecriterialevelshavealsobeensignificantly improved buttheruralmodernizationdevelopmentlevelisfarlowerthantheagriculturalmodernizationdevelopment 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報2 0 2 3年第2 8卷 level 2 TheoveralldevelopmentlevelofagriculturalandruralmodernizationinalldistrictsofBeijingisontherise Thedevelopmentlevelofhigh valueareasissteadilyimproved andthedevelopmentmomentumoflow valueareasis insufficient OnlyShunyidistrictisinthelatestageofthebeginning otherdistrictsareintheearlyandmiddlestages 3 Thespatialdistributionisobviouslyuneven fromsporadicdistributiontoclusterdistribution highlevelandlowlevel regionsappearthetrendofdiffusionatthesametimeandgraduallyformeda lowinnorthwestandhighinsoutheast spatialdistributionpattern andthespatialdifferentiationkeptincreasingyearbyyear 4 Themodernizationof agriculturalindustrialsystemandthemodernizationofruralinfrastructureandpublicservicesarethekeyconstraintsfor thedevelopmentofagriculturalandruralmodernizationinBeijing Inconclusion thisstudythepaperproposesto adheretothetwobottomlinesofensuringstableproductionandsupplyimportantagriculturalproducts narrowthe incomegapbetweenurbanandruralareas givedemonstrationandleadingroletohigh levelareas developrural characteristicindustriesinlower levelareas andacceleratetheconstructionoflivableandprofessional friendlyrural areas K e y w o r d s agriculturalandruralmodernization indexsystem comprehensiveevaluation theentropymethod handicapmodel 加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 總的目標(biāo)和任務(wù) 是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必 然選擇 也是新發(fā)展階段全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化 國家的重大任務(wù) 2 1世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村迅速 發(fā)展 為城鎮(zhèn)化 工業(yè)化提供不竭動力 然而 當(dāng)前 農(nóng)業(yè)農(nóng)村依舊是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要環(huán) 節(jié) 也是中國式現(xiàn)代化亟需補齊的最大短板 因而 科學(xué)評價北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平 準(zhǔn)確把 握北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題并提出對策建議 為率 先基本形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首都樣板和首善示范 提供參考 現(xiàn)代化源于文藝復(fù)興時期的歐洲 是傳統(tǒng)社會 在經(jīng)濟 政治 社會 文化 生態(tài)等全方位向當(dāng)代世界 先進水平全面邁進的一次多層次 系統(tǒng)性的革命性 轉(zhuǎn)型 1 國外學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的研究多以 現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ) 并結(jié)合農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的獨特性 而提出 馬克思等 2 認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟由于自給自足而 存在天然的弊端 只有通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化 和社會化 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營以及運用科學(xué)技術(shù)來提高 農(nóng)民素質(zhì)和機械化水平才能推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 最終 將農(nóng)業(yè)和工業(yè)相結(jié)合 推動城鄉(xiāng)關(guān)系從對立 分離走 向融合 舒爾茨 3 反對輕視農(nóng)業(yè) 強調(diào)只有現(xiàn)代化的 農(nóng)業(yè)才能促進經(jīng)濟迅速穩(wěn)定增長 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的 關(guān)鍵是引進新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素來提高生產(chǎn)率 從而 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 速水佑次郎等 4 通過對比美日現(xiàn) 代化農(nóng)業(yè)發(fā)展實際 并結(jié)合誘致性技術(shù)變遷和誘致 性制度變遷假說 提出農(nóng)業(yè)發(fā)展新模型 認(rèn)為資源稟 賦 文化稟賦 技術(shù)和制度的相互作用推動著農(nóng)業(yè)的 進步 西方國家忽略農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻 以損害農(nóng)業(yè)來大力推進工業(yè)化進程 逐漸暴露出一 系列問題 土地 勞動力 資金 技術(shù)等生產(chǎn)要素單向 涌入城市 導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源失衡 收入差距擴大 經(jīng)濟 社會兩極分化 鄉(xiāng)村快速凋敝 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制 推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 加 速城鄉(xiāng)一體化進程和促進要素平等雙向流動的重要 路徑 5 國內(nèi)對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理論與實踐研究均 立足我國國情農(nóng)情 順應(yīng)時代要求并將其作為一個 動態(tài)演進的歷史過程進行分析 國內(nèi)早期研究多從 過程 6 和結(jié)果 7 2個方面來定義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 隨著 國內(nèi)外環(huán)境變化和經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征凸顯 我黨將農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并提 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn) 代化與國家現(xiàn)代化并提 姜長云等 8 從國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展的大系統(tǒng)中 從鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的 互動關(guān)系中深入厘清和研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵 和外延 分別從過程論 一錨兩統(tǒng)四促一跨 和目標(biāo) 論 五位一體四培育三起來 2個層面界定農(nóng)業(yè)農(nóng)村 現(xiàn)代化內(nèi)涵 從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)村現(xiàn)代化 農(nóng)民現(xiàn)代 化 三化融合 和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展 鄉(xiāng)村居 民高品質(zhì)生活 三農(nóng) 高水平安全良性互動并達到 世界先進水平2個維度理解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化外延 政治經(jīng)濟學(xué)派 9 1 1 認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)結(jié)農(nóng)村生產(chǎn) 力 農(nóng)村現(xiàn)代化聯(lián)結(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 的實質(zhì)是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變革 調(diào)整農(nóng)業(yè)生活方式 生 產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系交互作用 鄉(xiāng)村全面發(fā)展并最終達 到與現(xiàn)代化社會協(xié)調(diào)適應(yīng)的和諧狀態(tài) 是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化與農(nóng)村現(xiàn)代化的有機整合 社會學(xué)派 1 2 認(rèn)為農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化是通過不斷推進農(nóng)業(yè)變革來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 671 第7期吳浩等 2 0 1 5 2 0 2 0年北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價 效率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益同步提升 從而適應(yīng)現(xiàn)代社會 經(jīng)濟環(huán)境和人民生活需要 農(nóng)村現(xiàn)代化是在村莊凋 敝的大環(huán)境下推動鄉(xiāng)村社會不斷調(diào)整和改變生產(chǎn)生 活方式來保持和維續(xù)鄉(xiāng)村的主體性 從而實現(xiàn)傳統(tǒng) 鄉(xiāng)村與現(xiàn)代社會總體發(fā)展相協(xié)調(diào) 相融合 系統(tǒng)論 派 1 3 1 5 認(rèn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是以 三大體系 為基 礎(chǔ) 涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟 社會 文化 教育 生態(tài)文明等全 方位 寬領(lǐng)域的現(xiàn)代化 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化 農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化 農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施和公共服務(wù)現(xiàn)代化 農(nóng)村生態(tài)和文化現(xiàn)代化 農(nóng) 民思想觀念和生活質(zhì)量現(xiàn)代化 綜合來說是 物 的 現(xiàn)代化 人 的現(xiàn)代化及治理體系和治理能力現(xiàn)代 化的有機統(tǒng)一整體 本研究認(rèn)為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn) 代化是在全方位夯實糧食安全根基的前提下 將規(guī) 模巨大的小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接 利用科 技和創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè) 數(shù)字和智慧點亮農(nóng)村 堅持走人 與自然和諧共生的道路 推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式向 綠色低碳轉(zhuǎn)型 建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村 實現(xiàn)城鄉(xiāng)一 體化和共同富裕 保障農(nóng)村居民在物質(zhì)文明和精神 文明上高度協(xié)調(diào)發(fā)展 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展 最 終完成從農(nóng)業(yè)大國跨越為農(nóng)業(yè)強國的過程 我國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得成效和創(chuàng)新之 處 1 6 時代地位和時代意義 1 7 面臨問題和挑 戰(zhàn) 1 8 戰(zhàn)略重點和政策取向 1 9 實現(xiàn)路徑 2 0 等研究 日臻完善 楊萬江等 2 1 胡志全等 2 2 根據(jù)時代發(fā)展 實際 構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國際比較指標(biāo) 將我國農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化發(fā)展水平與其他國家對比 部分研究基于時間 維度 2 3 2 6 深入辨析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵和外延 構(gòu)建評 價指標(biāo)體系并對我國及各省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進 行評價 其他研究基于空間尺度 2 7 3 0 測度我國東 部 中部 西部各省域及糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 水平 同時關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究方法日漸豐富 如障礙因素法 3 1 達標(biāo)率法 3 2 熵權(quán)T O P S I S 法 3 3 探索性空間數(shù)據(jù)分析法 3 4 D E A法 3 5 等 但是將農(nóng)村現(xiàn)代化作為目標(biāo)層 構(gòu)建關(guān)于省域農(nóng)業(yè) 農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系的較少 因此 本研究擬以北 京市為研究對象 在構(gòu)建北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評 價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上 利用熵值法測算2 0 1 5 2 0 2 0 年北京市及各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平 并總結(jié) 其時空演變特征 最后運用障礙度模型 揭示影響北 京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的障礙因子 以期為決策 指導(dǎo)和戰(zhàn)略制定提供依據(jù)和政策建議 1 研究方法與數(shù)據(jù)來源 1 1 研究區(qū)概況 北京地處我國北部 華北平原北部 中心位于東 經(jīng)1 1 6 2 0 北緯3 9 5 6 氣候為暖溫帶半濕潤半干 旱季風(fēng)氣候 本研究以北京市及其1 0個主要農(nóng)業(yè) 區(qū) 圖1 為評價對象 具體為門頭溝 房山 通州 順 義 昌平 大興 懷柔 平谷 密云 延慶 研究時段為 2 0 1 5 2 0 2 0年 由于數(shù)據(jù)資料獲取和北京市農(nóng)業(yè)特 殊性等因素 本研究并未包括北京市東城區(qū) 西城 區(qū) 海淀區(qū) 朝陽區(qū) 豐臺區(qū)和石景山區(qū) 1 2 數(shù)據(jù)來源 以北京市1 0個行政區(qū)為研究單元 選取 2 0 1 5 2 0 2 0年作為研究時間節(jié)點 數(shù)據(jù)主要來源于 各年份 北京統(tǒng)計年鑒 3 6 北京區(qū)域統(tǒng)計年 鑒 3 7 中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒 3 8 北京市水務(wù)年 鑒 3 9 北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 4 0 北京市第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報 4 1 和 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布數(shù)據(jù)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù) 其中 個別缺失數(shù)據(jù)采用均值法和線性擬合法進行補充 1 3 評價指標(biāo)體系構(gòu)建 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個綜合的 發(fā)展的和歷史 的概念 也是一個動態(tài)的 漸進的和階段的發(fā)展過 程 因此在構(gòu)建指標(biāo)體系時 必須要結(jié)合時代特征 突出區(qū)域特色 本研究以農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn) 農(nóng)村穩(wěn)定 安寧 農(nóng)民穩(wěn)步增收為出發(fā)點 參考已有研究 2 6 4 2 遵循科學(xué)性 系統(tǒng)性 代表性和可操作性原則 構(gòu)建 以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)層的評價指標(biāo)體 系 詳見表1 1 4 研究方法 1 4 1 評價指標(biāo)權(quán)重和發(fā)展水平計算 為了準(zhǔn)確測度北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水 平 減少主觀賦權(quán)的隨意性和局限性 避免人為因素 帶來的偏差 本研究采用熵值法確定各級指標(biāo)體系 權(quán)重并計算北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平得分 具體計算步驟如下 第一步 對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理 根據(jù)本研 究數(shù)據(jù)特點 采用極差值法計算 正向指標(biāo) Xij 和 負(fù)向指標(biāo) Yij 的計算公式分別為 Xij xij xm i nx m a x xm i n 0 0 0 0 1 1 Yij ym a x yijy m a x ym i n 0 0 0 0 1 2 771 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報2 0 2 3年第2 8卷 圖1 研究區(qū)示意圖 F i g 1 S c h e m a t i c d i a g r a m o f s t u d y a r e a 第二步 計算第j個指標(biāo)項下第i個項目的指 標(biāo)值的比重pij 其公式為 pij Xij mi 1Xij 3 第三步 計算第j個指標(biāo)的熵值ej 公式為 ej k mi 1pij l npij k 1 l nm 4 第四步 確定第j個指標(biāo)的熵權(quán)wj 公式為 wj 1 ej nj 1 1 ej 5 第五步 確定第i年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平 得分 公式為 Ci nj 1wj Xij 6 本研究參照國內(nèi)外研究的劃分標(biāo)準(zhǔn) 主要借鑒 錢佰慧等 4 3 研究 劃分農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平階 段 詳見表2 1 4 2 發(fā)展水平障礙因素診斷 為找出制約北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵因子 采用障礙度模型 3 1 進一步分析影響北京市農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化的主要阻礙因素和限制程度 具體計算過 程如下 Dj wj Hj 7 Vj 1 Xij 8 Yj Vj Dj mi 1 Xij Dj 9 式中 Hj為第j項指標(biāo)所在準(zhǔn)則層相對應(yīng)的權(quán)重 Dj為因子貢獻度 Vj為指標(biāo)偏離度 Yj為單個指標(biāo) 的障礙度 2 結(jié)果與分析 2 1 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平分析 根據(jù)式 1 6 計算北京市歷年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化發(fā)展水平 結(jié)果見圖2 可見北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn) 代化發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢 綜合發(fā)展指數(shù)從 2 0 1 5年的0 5 9 1 4提高到2 0 2 0年的0 7 1 9 2 年均 增長率達4 3 3 參考表2的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實 現(xiàn)過程的階段劃分標(biāo)準(zhǔn) 可知北京市已邁入基本實 現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的初期 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代 化兩大目標(biāo)層發(fā)展水平也呈現(xiàn)出增長趨勢 前者從 0 3 7 8 5增長到0 4 5 5 8 增長2 0 4 2 后者從 0 2 1 2 9增長到0 2 6 3 9 增長2 3 9 5 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化發(fā)展指數(shù)遠(yuǎn)高于農(nóng)村現(xiàn)代化 但農(nóng)村現(xiàn)代化的增 速快于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 主要是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深 871 第7期吳浩等 2 0 1 5 2 0 2 0年北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價 表1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系及其權(quán)重 T a b l e 1 A g r i c u l t u r a l a n d r u r a l m o d e r n i z a t i o n e v a l u a t i o n i n d e x s y s t e m a n d i t s w e i g h t 目標(biāo)層 T a r g e t l a y e r 準(zhǔn)則層 C r i t e r i o n l a y e r 指標(biāo)層 I n d i c a t o r l a y e r 計算公式 C a l c u l a t i o n f o r m u l a 量符號 S y m b o l 權(quán)重 W e i g h t 屬性 A t t r i b u t e s 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比重 畜牧業(yè)總產(chǎn)值 漁業(yè)總產(chǎn)值 農(nóng) 林牧業(yè)總產(chǎn)值 1 0 0 A1 1 0 0 1 3 3正 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 比重 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1 0 0 A1 2 0 0 3 2 2正 種業(yè)收入直接獲取A1 3 0 0 8 5 8正 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體 系現(xiàn)代化 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游 經(jīng)營收入 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入之和A1 4 0 0 7 5 2正 糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度 糧食產(chǎn)量 五年產(chǎn)量平均值 2 5 0 0萬t 五年產(chǎn)量平均值 北 京市五年產(chǎn)量平均值 A1 5 0 0 1 1 5負(fù) 蔬菜自給率 蔬菜總產(chǎn)量 人均蔬菜日需求量 3 6 5 年末常住人口 1 0 0 A1 6 0 0 3 0 0正 耕地質(zhì)量級別直接獲取A2 1 0 0 0 9 9負(fù) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積 耕地面積 1 0 0 A2 2 0 0 2 2 5正 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體 系現(xiàn)代化 農(nóng)田灌溉水有效利用 系數(shù) 灌入田間可被作物利用的水量 灌溉 系統(tǒng)取用的總水量 A2 3 0 0 0 6 3正 農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率直接獲取A2 4 0 0 0 6 5正 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 A g r i c u l t u r e m o d e r n i z a t i o n 主要農(nóng)作物耕種收機 械化率 農(nóng)作物機耕 4 0 作物機播 栽 插 3 0 農(nóng)作物機收 3 0 A2 5 0 0 0 8 9正 多種形式土地適度規(guī) 模經(jīng)營比重 土地適度規(guī)模經(jīng)營面積 耕地面積 1 0 0 A3 1 0 0 1 3 0正 農(nóng)業(yè)經(jīng)營體 系現(xiàn)代化 農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社 比重 參加農(nóng)民合作社的農(nóng)戶數(shù)量 農(nóng)戶 總數(shù) 1 0 0 A3 2 0 0 2 2 5正 農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè) 人員數(shù) 1 0 0 A3 3 0 0 1 2 1正 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力 農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值 農(nóng)林牧漁 業(yè)增加值 1 0 0 A3 4 0 0 2 5 6正 農(nóng)林水事務(wù)支出比重 農(nóng)林水事務(wù)支出 農(nóng)林牧漁業(yè)增加 值 1 0 0 A4 1 0 1 4 6 3正 農(nóng)業(yè)支持保 護現(xiàn)代化 單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加 值的農(nóng)業(yè)貸款余額 農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額 農(nóng)林牧漁業(yè)增 加值 A4 2 0 1 3 6 4正 農(nóng)業(yè)保險深度 農(nóng)業(yè)保費收入 農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 1 0 0 A4 3 0 0 4 9 5正 971 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報2 0 2 3年第2 8卷 表1 續(xù) 目標(biāo)層 T a r g e t l a y e r 準(zhǔn)則層 C r i t e r i o n l a y e r 指標(biāo)層 I n d i c a t o r l a y e r 計算公式 C a l c u l a t i o n f o r m u l a 量符號 S y m b o l 權(quán)重 W e i g h t 屬性 A t t r i b u t e s 畝均化肥施用強度化肥施用量 耕地面積A5 1 0 0 0 4 6負(fù) 畝均農(nóng)藥施用強度農(nóng)藥施用量 耕地面積A5 2 0 0 0 8 3負(fù) 農(nóng)業(yè)綠色發(fā) 展現(xiàn)代化 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢 合格率 合格農(nóng)產(chǎn)品樣本數(shù) 抽檢農(nóng)產(chǎn)品總 數(shù) 1 0 0 A5 3 0 0 0 2 3正 農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利 用率 綜合利用秸稈量 秸稈總量 綜合 利用畜禽糞污量 畜禽糞污總量 綜 合利用農(nóng)膜量 農(nóng)膜總量 1 0 0 3 A5 4 0 0 1 3 5正 農(nóng)村燃?xì)馄占奥?農(nóng)村居民燃?xì)馐褂脩魯?shù) 農(nóng)業(yè)戶籍 數(shù) 1 0 0 B1 1 0 0 1 1 2正 農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率直接獲取B1 2 0 0 1 7 0正 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施和公共服 務(wù)現(xiàn)代化 農(nóng)村生活污水處理率直接獲取B1 3 0 0 0 4 8正 平均每千農(nóng)村人口醫(yī) 院床位數(shù) 農(nóng)村醫(yī)院床位數(shù) 1 0 0 0 農(nóng)村總?cè)丝贐1 4 0 0 2 4 3正 平均每千農(nóng)村人口收 養(yǎng)性床位數(shù) 農(nóng)村收養(yǎng)性床位數(shù) 1 0 0 0 農(nóng)村總 人口 B1 5 0 0 2 5 4正 農(nóng)村中小學(xué)專任教師 比重 農(nóng)村中小學(xué)專任教師 中小學(xué)專任 教師總數(shù) 1 0 0 B1 6 0 0 2 3 4正 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員受 教育水平 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員中初中學(xué)歷以上 人數(shù) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總?cè)藬?shù) 1 0 0 B2 1 0 0 0 9 1正 農(nóng)村現(xiàn)代化 R u r a l m o d e r n i z a t i o n 農(nóng)村居民生 活質(zhì)量現(xiàn)代 化 農(nóng)村居民人均消費 支出 直接獲取B2 2 0 0 1 0 0正 農(nóng)村物流覆蓋率 有電子商務(wù)配送站點的村數(shù) 區(qū)域 行政村總數(shù) 1 0 0 B2 3 0 0 1 4 4正 全國文明村鎮(zhèn)比重 認(rèn)定為全國文明村鎮(zhèn)的村莊數(shù) 區(qū) 域行政村總數(shù) 1 0 0 B3 1 0 0 4 1 8正 農(nóng)村治理體 系和治理能 力現(xiàn)代化 市級以上民主法治示 范村比重 認(rèn)定為市級以上民主法治示范村的 村莊數(shù) 區(qū)域行政村總數(shù) 1 0 0 B3 2 0 0 2 2 7正 集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改 革行政村比重 完成集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革總政 村 區(qū)域行政村總數(shù) 1 0 0 B3 3 0 0 0 6 5正 城鄉(xiāng)居民收入差距指數(shù)城市居民可支配收入 農(nóng)村居民可支 配收入 B4 1 0 0 1 6 5負(fù) 農(nóng)村社會發(fā) 展現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化率 城市人口數(shù) 總?cè)丝跀?shù) 1 0 0 B4 2 0 0 1 9 8正 二元對比系數(shù)農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率 非農(nóng)業(yè)比較勞 動生產(chǎn)率 B4 3 0 0 1 6 9正 081 第7期吳浩等 2 0 1 5 2 0 2 0年北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價 表2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)過程的階段劃分 T a b l e 2 S t a g e d i v i s i o n o f a g r i c u l t u r a l a n d r u r a l m o d e r n i z a t i o n r e a l i z a t i o n p r o c e s s 時期 P e r i o d 起步階段 I n i t i a l s t a g e 基本實現(xiàn)階段 B a s i c i m p l e m e n t a t i o n s t a g e 全面實現(xiàn)階段 F u l l i m p l e m e n t a t i o n s t a g e 初期P r e l i m i n a r y s t a g e 0 4 0 0 5 0 0 7 0 0 7 5 0 8 5 0 9 0 中期I n t e r m e d i a t e s t a g e 0 5 0 0 6 0 0 7 5 0 8 0 0 9 0 0 9 5 后期L a t e r s t a g e 0 6 0 0 7 0 0 8 0 0 8 5 0 9 5 1 0 0 圖2 2015 2020年北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平 F i g 2 C o m p r e h e n s i v e d e v e l o p m e n t l e v e l o f B e i j i n g s a g r i c u l t u r a l a n d r u r a l m o d e r n i z a t i o n f r o m 2 0 1 5 t o 2 0 2 0 推進 北京市鄉(xiāng)村建設(shè)行動成就突出 農(nóng)村現(xiàn)代化加 快發(fā)展 2 2 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平結(jié)構(gòu)特征分析 根據(jù)式 1 6 計算北京市歷年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化各準(zhǔn)則層發(fā)展水平 結(jié)果見圖3和圖4 由圖3 可知 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)支 持保護現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)代化5個準(zhǔn)則層構(gòu) 成 具體如下 1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化 發(fā)展水平小幅上升 從2 0 1 5的0 0 5 9 8提高到2 0 2 0 年的0 0 6 5 9 增長1 0 3 7 由于糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度 和蔬菜自給率不足 其得分在5個準(zhǔn)則層中最低 同 時休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入在2 0 2 0年大幅下降 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)在2 0 2 0年下降 2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化 發(fā)展水平得分略有提升 基本保持穩(wěn)定 從2 0 1 5的 0 0 8 6 3提高到2 0 2 0年的0 0 9 4 9 增長9 9 4 主 要得益于農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和主要農(nóng)作物耕種收 機械化率的持續(xù)提高 圖3 2015 2020年北京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各準(zhǔn)則層發(fā)展水平 F i g 3 D e v e l o p m e n t l e v e l o f e a c h c r i t e r i o n l a y e r o f a g r i c u l t u r a l m o d e r n i z a t i o n i n B e i j i n g f r o m 2 0 1 5 t o 2 0 2 0 181 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報2 0 2 3年第2 8卷 圖4 2015 2020年北京市農(nóng)村現(xiàn)代化各準(zhǔn)則層發(fā)展水平 F i g 4 D e v e l o p m e n t l e v e l o f e a c h c r i t e r i o n l a y e r o f r u r a l m o d e r n i z a t i o n i n B e i j i n g f r o m 2 0 1 5 t o 2 0 2 0 3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化 發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯上升趨勢 從2 0 1 5的0 0 7 1 6提 高到2 0 2 0年的0 0 8 6 5 增長2 0 8 1 主要是近年 來規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展 多種形 式的土地適度規(guī)模經(jīng)營比重明顯上升以及農(nóng)業(yè)社會 化服務(wù)能力的顯著提升 4 農(nóng)業(yè)支持保護現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)支持保護現(xiàn)代化 水平得分高速增長 從2 0 1 5年的0 0 8 5 1提高到 2 0 2 0年的0 1 1 9 2 增長4 0 0 6 其得分在5個準(zhǔn) 則層中保持最高 發(fā)展速度最快 2 0 1 5 2 0 1 8年保 持平穩(wěn)增長 2 0 1 8年后開始快速增長 主要在于財 政金融對農(nóng)業(yè)的投入力度加大 農(nóng)林水事務(wù)支出比 重和農(nóng)業(yè)保險深度的大幅提高 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險得 到有效防范 5 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)代化 水平呈現(xiàn)明顯上升趨勢 從2 0 1 5年的0 0 7 5 7提高 到2 0 2 0年的0 0 8 9 2 增長1 7 8 8 化肥 農(nóng)藥施 用減少 農(nóng)業(yè)向著綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)型 由圖4可知 農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平由農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施和公共服務(wù)現(xiàn)代化 農(nóng)村居民生活質(zhì)量現(xiàn)代化 農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化和農(nóng)村社會發(fā)展現(xiàn) 代化4個準(zhǔn)則層構(gòu)成 具體如下 1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)現(xiàn)代化 農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施和公共服務(wù)現(xiàn)代化水平快速提高 從2 0 1 5年的 0 0 6 2 9提高到2 0 2 0年的0 0 7 8 1 增長2 4 1 3 發(fā)展水平得分在4個準(zhǔn)則層中歷年保持最高 近年 來 北京市農(nóng)村燃?xì)?互聯(lián)網(wǎng)和物流快速普及 農(nóng)村 醫(yī)療養(yǎng)老不斷優(yōu)化 城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展 2 農(nóng)村居民生活質(zhì)量現(xiàn)代化 農(nóng)村居民生活質(zhì) 量現(xiàn)代化水平保持高速上升 從2 0 1 5年的0 0 5 6 7 提高到2 0 2 0年的0 0 7 6 1 增長3 3 9 7 在4個準(zhǔn) 則層中增幅最大 農(nóng)村居民消費支出持續(xù)升級 農(nóng)村 物流覆蓋率不斷提高 3 農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化 農(nóng)村治理 體系和治理能力現(xiàn)代化水平呈現(xiàn)明顯上升趨勢 從 2 0 1 5年的0 0 4 7 8提高到2 0 2 0年的0 0 5 6 3 增長 1 7 6 1 4 農(nóng)村社會發(fā)展現(xiàn)代化 農(nóng)村社會發(fā)展現(xiàn)代化 水平呈現(xiàn)明顯上升趨勢 從2 0 1 5年的0 0 4 5 4提高 到2 0 2 0年的0 0 5 3 5 增長1 7 8 7 發(fā)展水平得分 在4個準(zhǔn)則層中歷年均最低 主要是二元對比系數(shù) 和城鄉(xiāng)居民收入差距指數(shù)這2項指標(biāo)數(shù)值較低 2 3 北京市各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平分析 根據(jù)式 1 6 計算北京市歷年各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 現(xiàn)代化發(fā)展水平得分和平均值并據(jù)此排名 結(jié)果見 表3 由表3可知 1 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平得分平均值差 異明顯 順義 房山 通州 大興4個區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn) 代化發(fā)展水平得分平均值較高 均超過0 4 5 且排 名多在前四 昌平 平谷 懷柔的平均值和排名略低 于上述4個區(qū) 密云 延慶 門頭溝3個區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 現(xiàn)代化發(fā)展水平得分平均值和排名均比較靠后 平 均得分不超過0 3 8 遠(yuǎn)低于其他區(qū) 區(qū)域間差異 較大 281 第7期吳浩等 2 0 1 5 2 0 2 0年北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價 書書書 G21 G21 G21 G22 G23 G24 G25 G26 G27 G28 G29 G2A G29 G2B G2C G2D G2E G2F G30 G31 G32 G33 G34 G35 G36 G37 G32 G38 G39 G21 G22 G23 G24 G25 G26 G21 G21 G27 G25 G28 G22 G29 G2A G2B G29 G2C G22 G29 G2D G22 G2E G25 G28 G22 G2C G25 G2E G22 G24 G2F G25 G30 G31 G32 G27 G25 G22 G2C G28 G2B G33 G2F G24 G32 G2F G28 G22 G24 G22 G29 G2D G28 G2F G28 G22 G24 G34 G30 G2D G25 G28 G29 G2B G35 G22 G32 G2B G30 G29 G2D G25 G2E G25 G24 G30 G36 G34 G25 G29 G32 G24 G25 G2E G25 G24 G30 G31 G25 G22 G33 G27 G2D G2B G37 G32 G28 G2B G33 G32 G2B G29 G38 G25 G2B G39 G2B G29 G2C G30 G2E G25 G28 G32 G27 G25 G3A G25 G22 G28 G37 G21 G22 G3B G2B G37 G32 G28 G2B G33 G32 G3C G3D G3E G3F G23 G3C G3D G3E G40 G23 G3C G3D G3E G41 G23 G3C G3D G3E G42 G23 G3C G3D G3E G43 G23 G3C G3D G3C G3D G23 G24 G25 G44 G33 G30 G28 G25 G26 G27 G45 G22 G29 G2A G2B G29 G2C G24 G25 G44 G33 G30 G28 G25 G26 G27 G45 G22 G29 G2A G2B G29