李保明：加快推進中國式設施農業(yè)現(xiàn)代化.txt

加快推進中國式設施農業(yè)現(xiàn)代化時間：2023-12-04 13:44:52 來源：農村工作通訊 作者：李保明 王朝元 字號：【 大 中 小 】 設施農業(yè)具有不受自然環(huán)境和傳統(tǒng)條件束縛的突出優(yōu)勢，是各類“菜籃子”產品周年均衡供給的根本。黨的二十大報告明確提出“樹立大食物觀，發(fā)展設施農業(yè)”;2023年中央一號文件將“發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)”作為重要農產品穩(wěn)產保供的關鍵舉措;2023年6月，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部出臺了全國現(xiàn)代設施農業(yè)建設規(guī)劃(2023-2030年)。我國設施農業(yè)發(fā)展情況中國特色設施農業(yè)創(chuàng)新突破了一系列關鍵技術，促進了產業(yè)跨越式發(fā)展，是中國式現(xiàn)代農業(yè)先進生產方式的標桿。2022年，設施農業(yè)產品總產量4.6億噸，產值4.47萬億元，占農牧漁業(yè)總產值36.9%，保障了全國多元化食物的周年均衡有效供給。設施農業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀設施園藝?？偯娣e約4270萬畝，年產設施蔬菜和食用菌2.65億噸，占全國蔬菜總產量的1/3，占商品菜50%以上，人均占有量近190公斤;年產設施水果和西甜瓜0.5億噸，人均占有量35公斤。設施園藝產值超過1.4萬億元，用不足3%的耕地，產出種植業(yè)25.3%的總產值。設施畜牧。2022年，全國生豬出欄69995萬頭、蛋雞存欄10.5億只、肉雞出欄125億只，全年豬牛羊禽肉產量9227萬噸、牛奶產量3932萬噸、禽蛋產量3456萬噸，總產值3.99萬億元。其中，設施畜禽生產的比例已超過3/4，產值接近3萬億元。設施水產。2022年，全國水產品產量6868.78萬噸，總產值約1.53萬億元，人均水產品占有量約48.63公斤，其中設施水產貢獻率接近33%。設施農業(yè)的卓越貢獻切實保障了城鄉(xiāng)居民生鮮農產品有效供給。解決了全國新鮮蔬菜周年均衡供應難題，從根本上滿足了反季節(jié)蔬菜、水果、花卉、魚蝦蟹等生活必需品的全年需求;擺脫了畜禽和水產品長期短缺的困境，保障了優(yōu)質動物源蛋白的穩(wěn)定有效供給。有效推進了中國式農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。設施農業(yè)規(guī)?；?、高效化、綠色化、智能化特征日趨明顯，在提升農業(yè)土地產出率、勞動生產率、資源利用率和產業(yè)質量效益方面展現(xiàn)出了顯著優(yōu)勢，推進了中國式農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。持續(xù)帶動了農民致富增收。全國設施園藝種植創(chuàng)造了近7000萬個就業(yè)崗位，設施畜禽水產養(yǎng)殖全產業(yè)鏈從業(yè)人員超2億。在山東設施蔬菜重點產區(qū)，產業(yè)對農民人均年收入貢獻額超過1萬元。新形勢下發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)的重要意義發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，保障食物有效供給提高產品消費比重，保障各類食物安全。2022年，設施農業(yè)產品總產量達4.6億噸，約占全國農產品消費總量23%，且比重不斷上升，是各類食物有效安全供給的重要保障。提高生產水平，顯著提升資源利用效率。植物工廠的質量效益可高達露地種植的100倍以上;樓房養(yǎng)豬、肉蛋雞立體養(yǎng)殖的效率比平房養(yǎng)殖提高35倍。通過科技創(chuàng)新，可進一步提升設施農業(yè)資源利用效率。提高非耕地利用潛力，有效釋放耕地資源。通過科技創(chuàng)新，可深入挖掘荒山荒坡、河灘海涂、廢棄礦山地等非耕地以及中低產耕地的設施農業(yè)生產資源潛力。促進設施農業(yè)顯著增產，同時釋放糧食用地，做到“不與糧爭地”。展現(xiàn)代設施農業(yè)，保障人民美好生活需要促進產業(yè)韌性，保障“菜籃子”穩(wěn)定供給。設施農業(yè)科技顯著支撐“菜籃子”周年高產穩(wěn)產，不但解決了全國新鮮蔬菜、畜禽和水產產品長期或季節(jié)性短缺的難題，還從根本上滿足了反季節(jié)蔬菜、水果、花卉、魚蝦蟹等生活必需品的全年需求，保障了多元食物供給。提升質量效益，保障“吃得好”“吃得健康”。設施農業(yè)創(chuàng)新保障了優(yōu)質動物源蛋白高效生產，滿足了人民對畜禽水產產品不斷增長的現(xiàn)實需求，改善了膳食結構，加快促進從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉變，切實提高人民幸福。提升我國設施農業(yè)現(xiàn)代化的舉措與建議推進設施農業(yè)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的先行先試工作，部署國家設施農業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃、戰(zhàn)略科技力量建設以及設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動，樹立起中國式農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展標桿，加快設施農業(yè)強國建設步伐，切實保障“向設施農業(yè)要食物”。部署國家設施農業(yè)科技創(chuàng)新重點專項在國家農業(yè)農村領域中長期科技發(fā)展規(guī)劃中進行重點部署，推動核心技術原始創(chuàng)新與關鍵產品自主化發(fā)展，落實“揭榜掛帥”“賽馬”制，協(xié)同攻克“卡脖子”關鍵技術與產品。實施設施農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化提升行動建立產業(yè)集群。鼓勵企業(yè)承擔以核心產品研發(fā)和產業(yè)化服務為導向的攻關任務，提升企業(yè)創(chuàng)新主體能力;培育設施農業(yè)高新技術和低碳產業(yè)集群，建設和壯大一批具有引領作用的現(xiàn)代設施農業(yè)高新技術企業(yè)，以及具有國際市場競爭優(yōu)勢和特色的生產企業(yè)，形成集群優(yōu)勢。完善配套政策。建立設施農業(yè)全程機械化、綠色低碳化發(fā)展技術與標準體系以及支持機制，落實核心裝備農機購置補貼政策，出臺支持大型沼氣熱電氣聯(lián)產工程、大型沼氣發(fā)電與大型溫室天然氣發(fā)電上網等綠色能源綜合利用，以及光伏設施農業(yè)發(fā)展的配套政策。強化金融支持。推進設施農業(yè)保險產品開發(fā)試點，擴大保險品種覆蓋面、提升保額，逐步構建有利于設施農業(yè)發(fā)展的保險險種體系。加大財政貼息、擔?；鸬葘υO施農業(yè)發(fā)展的支持，通過開發(fā)融資租賃、設施抵押貸款等新型信貸產品，適應設施農業(yè)發(fā)展的融資需求。(作者單位：李保明，中國農業(yè)大學水利與土木工程學院;王朝元，農業(yè)農村部設施農業(yè)工程重點實驗室)