四川省豇豆農殘問題治理現狀與對策建議.pdf

nullnull23 年 第 11 期 nullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnull null 23nullnullnullnull 43nullnullnull 11 豇豆與農業(yè)生產和人民群眾日常生活息息相 關 全國各地均有種植 據報道 人均年消費量超過 10 kg 豇豆是四川省最重要的豆類蔬菜作物 常年 播種面積約 4 萬 hm 2 產量約 120 萬 t 1 也是四川泡 菜的主要原料之一 近年來 全國各地豇豆農藥殘留 監(jiān)測合格率偏低 禁用農藥檢出和常規(guī)農藥殘留超 標同時存在 引發(fā)社會廣泛關注 筆者通過調研 重 點介紹了四川省豇豆農藥殘留治理現狀 面臨挑戰(zhàn) 和對策建議 為各地解決豇豆農藥殘留問題 保障農 產品質量安全提供參考和借鑒 1 保障豇豆安全生產的重要意義 習近平總書記強調要樹立大食物觀 在確保糧 食供給的同時 保障肉類 蔬菜 水果等各類食物有 效供給 缺了哪樣也不行 近年來 人們的食物觀念 和消費結構也在快速轉變 我國居民蔬菜與谷物消 費量差距逐漸縮小 蔬菜人均占有量達 531 kg 蔬 菜質量安全水平逐步提高 2 豇豆是四川省廣泛栽 培的大眾化蔬菜之一 頗受消費者喜愛 是廣大群眾 餐桌上的 ?？?和農產品穩(wěn)產保供的重要 成員 豇豆食用方式多樣 既可以作為初級農產品鮮食 也 可以加工為泡菜 小吃等食品 在構建多元化食物供 給體系上 豇豆正在以不斷創(chuàng)新的食用方式滿足人 們日益增長的餐飲消費需求 四川省是豇豆種植大省 種植歷史久遠 農戶基 本都有種植豇豆的經驗 豇豆已成為農戶農業(yè)生產 群眾日常生活不可或缺的部分 種植范圍廣 但規(guī) 模小 在全省各地廣泛栽培 播種范圍在蔬菜中位居 前列 蔬菜種植戶中播種豇豆的占比超過 50 以 小規(guī)模種植為主 種植方式主要有露地栽培 大棚種 植和間作等 據不完全統計 種植 0 07 hm 2 以上農 戶僅占約 4 絕大部分農戶種植目的是自種自食 和零星售賣 品種固定 總產穩(wěn)定 以長豇豆 蔓生 型 種植為主 少部分農戶種植矮短型豇豆 21 個市 州中除阿壩州 甘孜州分布較少外 其他大部分地區(qū) 均有種植 主要分布在川東北 川南和盆中地區(qū) 由 于管理水平不同 單產差異較大 一般情況下規(guī)模種 植戶管理水平和產量更高 每公頃單產 18 75 60 00 t 產值 3 萬 15 萬元 是農民增收致富的主要經濟作 物之一 采收期短 供應周期長 可以周年生產 四 季上市 四川以夏季豇豆為主 采收期間隔短 3 7 d 采收 1 次 每季采收期超過 50 d 如管理較好可以 每天采摘 連續(xù)不斷提供新鮮蔬菜 且可以在 8 10 條件下保存超過 3 個月 遠超一般綠葉蔬菜 四川省豇豆農殘問題治理現狀與對策建議 楊淞杰 1 劉國軍 2 曾 偉 3 邢 艷 4 楊志剛 5 黃玲芝 1 梅耀天 1 封傳紅 1 1 四川省農業(yè)農村廳植物保護站 四川 成都 610041 2 四川省綿陽市安州區(qū)農業(yè)農村局 四川 綿陽 622650 3 四川省達州市達川區(qū)植保植檢站 四川 達州 635000 4 四川省廣安市 植保植檢站 四川 廣安 638500 5 四川省樂山市植保植檢站 四川 樂山 614000 摘要 豇豆是重要的 菜籃子 產品 四川省是全國豇豆主產區(qū)之一 近年來 全國各地豇豆農藥殘留超標問題時有發(fā) 生 增加了食品安全風險 限制了豇豆產業(yè)的健康發(fā)展 調研組通過實地走訪調查 認清了促進豇豆安全生產的重要意 義 初步了解了全省豇豆農藥殘留治理現狀和面臨的挑戰(zhàn) 并結合實際提出了豇豆農殘突出問題治理的對策建議 關鍵詞 豇豆 農殘治理 對策建議 中圖分類號 S436 43 X56 文獻標識碼 B 文章編號 1002 381X 2023 11 0109 04 收稿日期 2023 09 12 修回日期 2023 10 13 作者簡介 楊淞杰 碩士 農藝師 主要從事農作物病蟲害監(jiān)測預警及科學防控技術推廣工作 E mail 402879428 通訊作者 封傳紅 博士 推廣研究員 主要從事農作物病蟲害防治相關工作 E mail 501772574 109 nullnull23 年 第 11 期 nullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnull null 23nullnullnullnull 43nullnullnull 11 2 豇豆農殘超標問題治理的主要做法 與成效 2null1 管理機制逐步完善 農殘治理水平總體向好 從調研走訪情況來看 四川省植保系統積極響 應豇豆農殘突出問題專項治理行動 嚴格落實屬地 管理責任 不斷完善體制機制 構建了從生產端到銷 售端 三大體系 豇豆農殘治理水平總體向好 2null1null1 層層開展技術指導 構建病蟲防治指導體系 農業(yè)農村部門牽頭 認真落實分片包干工作要 求 組織各級植保機構 科研院所的專家學者 行家 能手 層層組建病蟲害防控工作指導組 以豇豆生產 大縣為重點 督導病蟲防治用藥情況和農殘突出問 題治理工作推進情況 充分發(fā)揮基層植保技術人員 和鄉(xiāng)村植保員的作用 定期開展豇豆病蟲調查 發(fā)布 豇豆病蟲發(fā)生趨勢預報和防治技術措施 指導蔬菜 種植大戶 散戶的豇豆病蟲害防治技術 2null1null2 建強專業(yè)檢測隊伍 構建三級農殘監(jiān)測體系 全省各地不斷改善農殘檢測基礎條件 省市縣 三級建有農藥殘留檢測室 配備專業(yè)檢測人員 具備 開展精確檢測 快速檢測定性能力 從任務分工來 看 省級主要負責抽檢 送檢和復檢 市級承擔定量 抽檢 縣級開展速檢 基層檢測能力正在提高 綿陽 市 三臺縣等部分市 縣級檢測能力已接近省級檢測 水平 檢測程序也逐步規(guī)范 如樂山市市中區(qū)探索形 成村抽樣 鎮(zhèn)速測 區(qū)抽檢的產地初檢規(guī)范 大大降 低了超標產品外溢風險 2null1null3 組建專項檢查隊伍 構建農藥使用監(jiān)督體系 強化農藥經營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理 省市兩級每年開 展農藥供應質量監(jiān)督抽查 由農藥管理 綜合執(zhí)法 農藥檢測等相關機構相互配合 開展檢打聯動并追 蹤溯源 聚焦豇豆用藥產品質量 重點抽查違規(guī)添加 隱性成分以及查驗假冒偽劣農藥行為 確保農藥供 應質量 加強農藥使用量監(jiān)測 全省布設農藥使用量 監(jiān)測點 5 000 個 3 把豇豆農藥使用納入重點監(jiān)測 范圍 為科學評價豇豆農藥用量提供支撐 2null2 農藥結構進一步優(yōu)化 科學安全用藥水平穩(wěn)步 提高 農藥管理條例 對生產者在農藥使用范圍 使用 方法和劑量 使用技術要求 安全間隔期等方面作出 明確規(guī)定 種植戶處于農藥鏈條中的最后一環(huán) 其安 全生產理念觀念和法律意識對豇豆農殘治理至關重 要 總體來看 近年來種植戶的科學安全用藥意識有 較大提高 科學安全用藥的自覺性 主動性明顯增強 2null2null1 法律法規(guī)觀念普遍增強 通過走訪座談了解 種植戶法治觀念初步形成 都知道農藥并非一般商品 有禁限用農藥的規(guī)定 表 示非常支持全省開展豇豆農殘突出問題治理工作 大部分農戶初步了解農藥安全間隔期事宜 經銷商 業(yè)務培訓覆蓋率不斷提高 大部分農藥經銷商參加 過 農藥管理條例 農產品質量安全法 等法律法規(guī) 培訓 農藥經營門店統一粘貼禁限用農藥清單 自覺 守法意識逐步增強 2null2null2 綠色防控技術廣泛應用 各地農技推廣機構大力推廣農業(yè)防治 理化誘 控 生態(tài)調控等綠色防控技術 高效低毒低殘留農藥 得到廣大種植戶認可 黃板 殺蟲燈 性誘劑等綠色 防控產品應用范圍逐步擴大 施用農藥結構進一步 優(yōu)化 豇豆生物農藥品類逐步增加 金龜子綠僵菌 蘇云金桿菌 苦參堿 核型多角體病毒 苦皮藤素 蛇 床子素等 10 余種生物農藥得到應用 此外 還有一 些地區(qū)為控農殘進行了諸多探索和實踐 如遂寧市 綿陽市等多個市州在所轄縣 市 區(qū) 建立了豇豆病 蟲害綠色防控示范區(qū) 成都彭州市開發(fā)了豇豆智慧 監(jiān)管小程序 對豇豆種植戶進行智慧監(jiān)管 2null2null3 科學用藥水平逐步提高 全省各地連續(xù) 3 年舉辦 百縣千鄉(xiāng)萬戶 科學安 全用藥培訓 每年舉辦培訓約 2 000 場 培訓指導超 過 50 萬人次 將豇豆病蟲識別防治技術納入重要培 訓內容 目前一些種植戶已具備病蟲識別和自主開 方能力 如樂山市夾江縣甘霖村的個別種植戶就表 示能識別豇豆病毒病 豆莢螟 薊馬等豇豆重大病蟲 害 可以自行購買常規(guī)藥劑進行及時防治 3 豇豆農殘超標問題治理面臨的挑戰(zhàn) 近年來 黨中央高度重視農產品質量安全工作 要求用 最嚴謹的標準 最嚴格的監(jiān)管 最嚴厲的處 罰 最嚴肅的問責 確保人民群眾 舌尖上的安全 豇豆等農產品農殘問題受到前所未有的關注 農殘 超標和農產品質量安全問題成為社會熱點問題 然 110 nullnull23 年 第 11 期 nullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnull null 23nullnullnullnull 43nullnullnull 11 而農藥門店開 大處方 現象依然存在 個別種植戶 無意間總是踩 紅線 豇豆農藥超標使用 超范圍使 用現象屢禁不止 豇豆農殘超標治理面臨較大挑戰(zhàn) 3null1 病蟲害發(fā)生重 農藥減量技術應用偏少 豇豆是常見的豆科植物之一 適合溫暖濕潤氣 候 耐熱性強 其生長條件也適合多數病蟲害生存繁 殖 豇豆病蟲害防控是廣大種植戶的 頭疼 之事 3null1null1 病蟲危害重 防控難度大 豇豆病蟲害的種類多而雜 常發(fā)生的病蟲害有 薊馬 蚜蟲 豆莢螟 病毒病等病蟲害 20 余種 重發(fā) 區(qū)域病田率 蟲田率近 100 調查數據顯示 本省 豇豆蟲害以薊馬 煙粉虱和斑潛蠅等這類隱蔽性強 繁殖快 為害重的病蟲為主 但蟲害 病害等經常混 發(fā) 對防控技術要求高 因病蟲防治困難 種植收益 市場預期減弱 農民種植意愿降低 3null1null2 花果同期 用藥頻率高 豇豆屬于無限花序 邊開花邊結莢邊采收 采摘 期間隔短 病蟲害世代重疊嚴重 普遍存在重復用藥 現象 有的種植戶表示豇豆整個生育期要用藥 10 次 以上 最頻繁時每 3 7 d 用藥 1 次 頻繁用藥易導致 抗藥性升高問題 這是引起豇豆農藥殘留超標風險 主要原因之一 3null1null3 化防為主 農藥用量大 目前 本省豇豆病蟲害防治仍以化學防治為主 防治使用農藥商品多達 30 余種 雖然性誘劑 黃板 殺蟲燈等技術已在部分地區(qū)應用 但防控效果差異 較大 應用范圍較小 國家農業(yè)行業(yè)標準 豇豆主要 病蟲害綠色防控技術規(guī)程 推薦的天敵控害 防蟲網 阻隔 免疫誘抗等綠色防控技術尚未大面積推廣應 用 各類減量化防治技術對于減少化學農藥用量作 用有限 本省制定的 豇豆生產技術規(guī)程 并非強制 標準 僅有種植大戶參照應用 豇豆實現大面積標準 化生產仍然任重道遠 3null2 種植成本高 高投入高效益與高風險并存 豇豆屬于經濟作物 種植期間農業(yè)投入品較一 般糧食作物多 種植成本較高 經濟收益高 投入產 出是種植戶不得不考慮的現實問題 生產收益多少 是多數生產者是否違規(guī)生產甚至違法經營的關鍵 3null2null1 綠色防治技術成本偏高 現有的綠色防控產品田間應用效果得到廣泛認 可 豇豆種植中對綠色防控產品的需求較大 但普 遍反映價格偏高 且短期內難以達到立竿見影的效 果 根據種植戶介紹 化學防治單次每公頃成本為 1 500 2 250 元 綠色防控是化學防治成本的 1 5 2 0 倍以上 遠超出可接受范圍 因此 農戶考慮收益 情況 對綠色防控技術想用卻又不愿意用 廉價高效 的化學藥劑仍是最優(yōu)選擇 3null2null2 生產安全意識差別較大 一些種植戶 特別是散戶 基于傳統經驗進行種 植 對農產品質量安全重視不夠 往往存在事不關己 的心態(tài) 在追求經濟效益與保證質量安全的矛盾中 部分種植戶選擇了利益至上 種植戶在自食和對外 銷售之間持有兩種不同的態(tài)度 自食部分看重安全 一般不施藥 少施農藥 農殘超標風險小 外銷部分 看重收益 一般見蟲打藥 甚至重復用藥 農殘超標 風險高 3null2null3 農資門店經營有待規(guī)范 農資門店幾乎決定了大部分豇豆種植區(qū)的施藥 方式 用藥品種 用藥強度等 從走訪情況來看 大齡 種植戶普遍缺乏豇豆病蟲識別和科學防治能力 主 要依靠農資門店推薦用藥 農資門店存在投入品銷 售信息記錄不完整 購銷臺賬不清晰等不規(guī)范經營 情況 并且部分農資經營者也不會主動告知藥劑注 意事項 信息傳達的 斷檔 增加了農藥濫用和超范 圍使用風險 3null3 基層技術力量薄弱 過程監(jiān)督和業(yè)務指導不夠 基層農技人員是推廣先進實用生產技術 落實國 家三農大政方針政策的重要力量 是聯系政府與農戶 的橋梁 其重要性不言而喻 然而 隨著國家機關改革 的不斷深化 近年來基層農技推廣機構大量整合 專 技人員占比大幅降低 人員嚴重不足 對豇豆甚至整 個農業(yè)生產的技術指導由 精細 轉向 粗放 3null3null1 基層專業(yè)技術人員缺乏 全省植保體系弱化現象未得到根本改變 已撤 銷的植保機構短期內難以恢復 基層缺編少崗現象 比較普遍 近年來基層專業(yè)技術人員變動頻繁 老一 批農技人員即將到齡退休或在機構改革中調整崗 位 新到崗人員普遍經驗不足 業(yè)務指導能力有待提 高 部分縣 市 區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅安排 1 人從事農業(yè)技術服 務 且負責植保 農經 農機 農技 市場監(jiān)督等 10 余 111 nullnull23 年 第 11 期 nullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnull null 23nullnullnullnull 43nullnullnull 11 項工作 難以高質量完成病蟲監(jiān)測和防治技術指導 等工作 3null3null2 檢測經費不足且執(zhí)法困難 一般縣級農產品檢測經費不足 10 萬元 蔬菜品 種幾十個 難以做到樣樣俱全 農殘檢測普遍采用酶 抑制劑快速檢測法 這種方法的優(yōu)點是檢測成本較 低 缺點是準確度不高 膠體金速測法優(yōu)點是準確度 高 缺點是檢測成本也高 每種成分的檢測成本為 10 元 單次抽檢樣本至少檢測 5 6 種成分 豇豆市 場流通快 流動小商販多 監(jiān)管難度較大 同時 即使 檢測出農殘超標的豇豆 生產主體多為小農戶 經濟 比較拮據 執(zhí)法困難 存在罰與不罰的矛盾 3null3null3 技術指導難度較大 豇豆病蟲害復雜多變 受地區(qū)小氣候影響較大 區(qū)域間病蟲害防治要求有較大差異 對基層農技人 員的專業(yè)水平和實踐經驗要求高 雖然各地舉辦了 技術培訓 但培訓效果有待提高 多位受訪者明確表 示自己盡管參加了技術培訓 但仍無法識別常規(guī)病 蟲 也未掌握防治要點 部分年齡較大的種植戶無法 按照培訓要求獨立完成生產管理臺賬檔案的記錄 加之基層專業(yè)技術人員力量不足 有針對性地對豇 豆生產開展技術指導的難度較大 4 豇豆農殘超標問題治理的對策建議 豇豆是重要的蔬菜作物之一 其安全生產事關 保障重要農產品穩(wěn)定安全供給 事關農產品質量安 全 生態(tài)環(huán)境安全 豇豆農殘超標治理是國家食用農 產品 治違禁 控藥殘 促提升 三年行動的重點之 一 近兩年農業(yè)農村部和本省開展了專項治理 為進 一步保障人民群眾 舌尖上的安全 提出以下建議 4null1 加強法律法規(guī)宣貫和政策執(zhí)行 采取多種方式大力宣貫 中華人民共和國農產 品質量安全法 農藥管理條例 等法律法規(guī) 壓實 地方人民政府對農產品質量安全的工作責任 不斷 強化豇豆生產者 農藥經營者等有關主體的法治觀 念和安全生產意識 進一步落實農業(yè)農村部 中央 編辦 關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意 見 和四川省 加強全省基層動植物疫病防控體系 建設實施方案的通知 有關要求 逐步健全縣級植 物保護工作機構 配齊專業(yè)技術人員 確保豇豆等 蔬菜病蟲害監(jiān)測防治技術指導 事有人管 活有人 干 責有人負 4null2 加強綠色防控技術研發(fā)與應用 加大財政經費投入 爭取設立豇豆病蟲害綠色 防控財政專項 深入開展豇豆病蟲害發(fā)生規(guī)律研 究 探索非化學農藥替代技術 研發(fā)價格低 效果 好 使用便捷的新產品 新藥械 做好農藥減量技術 儲備 為替代化學防治提供技術選項 進一步完善 以綠色為導向的農業(yè)補貼政策 建立豇豆病蟲害綠 色防控示范區(qū) 示范推廣生態(tài)調控 理化誘控等高 效低毒低殘留的綠色防控技術 不斷加大財政補貼 力度 切實降低綠色防控技術應用成本 調動豇豆 種植戶采用綠色防控技術的積極性 擴大綠色防控 技術的到位率 4null3 加大蔬菜和農藥市場監(jiān)管力度 在豇豆上市集中期 開展豇豆農殘抽樣 重點檢 查是否違法違規(guī)使用禁限用農藥 超范圍或超劑量 使用常規(guī)農藥 不遵守農藥安全間隔期等違法行為 對農藥經營門店 檢查農藥銷售臺賬是否規(guī)范等 督 促經營者履行主體責任 加大執(zhí)法力度 加強農業(yè)投 入品追溯監(jiān)管 對違法違規(guī)的農藥經銷商和使用者 依法進行處罰 4null4 加強豇豆生產技術指導與服務 加強基層農技推廣工作人員特別是新進農技人 員的業(yè)務培訓 提高一線技術人員的履職能力 以豇 豆等主要蔬菜作物為重點 在病蟲害發(fā)生關鍵時期 繼續(xù)大力舉辦 百縣千鄉(xiāng)萬戶 科學安全用藥培訓 注重提高培訓質量 提升培訓的實效性 強化農戶安 全生產意識 增強識別病蟲害和科學防治能力 在豇 豆生長關鍵期 上市期 組織基層專業(yè)技術人員包片 開展技術指導 指導種植戶規(guī)范農事操作 有效降低 違法違規(guī)施藥風險 參考文獻 1 向娟 趙超 彭名超 等 四川地區(qū)豇豆主要病蟲害發(fā)生 及綠色防控技術 J 四川農業(yè)科技 2023 1 40 3 2 王娟娟 張曦 蔣靖怡 關于豇豆 芹菜和韭菜質量安全 的思考 J 中國蔬菜 2022 6 7 10 3 田悅 封傳紅 尹勇 等 四川省農藥使用調查監(jiān)測體系 現狀與對策建議 J 中國植保導刊 2023 43 6 83 6 112