農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與縣域經(jīng)濟增長——來自河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立準自然實驗的證據(jù).pdf

第 nullnull 期 總第 nullnullnull 期 nullnullnullnull 年 nullnull 月 商 業(yè) 經(jīng) 濟 與 管 理 nullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnull 收稿日期 nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 基金項目 國家社會科學基金重大項目 鄉(xiāng)村振興的治理內(nèi)涵與績效測度研究 nullnullnullnullnullnullnullnull 河南省軟科學研究項目 鄉(xiāng)村振興背景下精準扶貧政策對河南省農(nóng)村家庭消費的影響研究 nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 河南省高等學校智庫研究項目 河 南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成效評估與路徑優(yōu)化研究 nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 河南省高等學校重點研發(fā)項目 數(shù)字經(jīng)濟賦能河南省鄉(xiāng) 村振興的內(nèi)在機理與實現(xiàn)路徑研究 nullnullnullnullnullnullnullnullnull 作者簡介 喬晗 男 副教授 經(jīng)濟學博士 主要從事經(jīng)濟統(tǒng)計研究 劉奧龍 通訊作者 男 副教授 經(jīng)濟學博士 主要 從事農(nóng)業(yè)政策研究 邱珂欣 女 博士研究生 主要從事產(chǎn)業(yè)政策評估研究 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與縣域經(jīng)濟增長 來自河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立準自然實驗的證據(jù) 喬 晗 null 劉奧龍 null 邱珂欣 null nullnull 河南大學 經(jīng)濟學院 河南 開封 nullnullnullnullnullnull nullnull 澳門科技大學 商學院 澳門 nullnullnullnullnullnull 摘 要 以河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立為準自然實驗 利用 nullnullnullnull nullnullnullnull年河南省縣級面板 數(shù)據(jù) 構(gòu)建多時點雙差分模型考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚對縣域經(jīng)濟增長的影響 研究表明 null 現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立顯著推動了縣域經(jīng)濟增長 這一結(jié)論在多項穩(wěn)健性檢驗后仍然成立 null 要素集 聚 農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚驅(qū)動縣域經(jīng)濟增長的主要機制 其中一二三產(chǎn)業(yè)協(xié) 同形成的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)融合 是其有別于傳統(tǒng)制造業(yè)集聚的特有機制 null 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 基礎(chǔ) 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及財政支持強度均會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟增長效應產(chǎn)生異質(zhì)性影響 即農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱 工業(yè)基礎(chǔ)扎實和強財政支持產(chǎn)業(yè)園的縣域 其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟增長效應更 顯著 關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚 縣域經(jīng)濟 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 雙差分模型 中圖分類號 nullnullnullnullnullnull 文獻標志碼 null 文章編號 nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnull null nullnullnull nullnullnullnullnullnull null nullnullnull nullnullnullnullnull null 1 School of Economics Henan University Kaifeng 475004 China 2 School of Business Macau University of Science and Technology Macau 999078 China nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnull null nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnull nullnull nullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull null nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull null nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull null nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull null nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull null nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull 一 引 言 黨的十八大以來 習近平總書記高度重視縣域發(fā)展 指出 縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 是發(fā)展 經(jīng)濟 保障民生 維護穩(wěn)定 促進國家長治久安的重要基礎(chǔ) 強調(diào) 要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟 作為城市經(jīng)濟 和農(nóng)村經(jīng)濟的重要連結(jié)點與結(jié)合體 縣域經(jīng)濟是構(gòu)建新發(fā)展格局中 內(nèi)循環(huán) 的重要一環(huán) 具有關(guān)鍵性 戰(zhàn) 略性和基礎(chǔ)性作用 是承載鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和扎實推動 共同富裕等多重國家戰(zhàn)略的綜合經(jīng)濟形態(tài) 縣域經(jīng)濟的持續(xù)增長需要產(chǎn)業(yè)支撐 近年來 由政府設(shè)立和政策扶持的城市工業(yè)開發(fā)區(qū) 通過相關(guān)產(chǎn) 業(yè)及其經(jīng)濟要素在地理空間的誘導性集聚 nullnullnull 成為拉動經(jīng)濟增長的一項重要的區(qū)位導向性產(chǎn)業(yè)政 策 nullnullnull 那么 地處縣域且由政府引導與社會資本共同推動形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚 能否像城市開發(fā)區(qū)一樣 有效拉動經(jīng)濟增長 其驅(qū)動機制與制造業(yè)又有何不同 對不同自然稟賦與經(jīng)濟基礎(chǔ)縣域的經(jīng)濟拉動作用是 否存在差異 上述問題研究不僅有助于從涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟視角擴展產(chǎn)業(yè)政策效應的相關(guān)成果 更為重 要的是在當前我國扎實推動共同富裕和全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重背景下 該研究對探索充分發(fā)揮市 場在資源配置中的決定性作用推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 實現(xiàn)縣域經(jīng)濟和農(nóng)民收入?yún)f(xié)同增長 以及通過引導縣域 產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面 均具有重要的政策指導意義 目前我們掌握的文獻中 關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與縣域經(jīng)濟關(guān)系的研究并不多 其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān) 研究主要集中于對其概念 特征 模式 形成機制 存在的問題和發(fā)展策略 nullnullnullnull 等方面的理論研究和案例分 析 個別文獻進一步實證檢驗了農(nóng)民增收 nullnull 企業(yè)績效與勞動生產(chǎn)率提升 nullnullnullnullnull 綠色發(fā)展 nullnullnullnullnull 等農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)集聚的經(jīng)濟效應 上述研究表明 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié) 對開發(fā)農(nóng)村優(yōu)勢特 色資源 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 促進三產(chǎn)融合 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收具有重要作用 然而 關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 集聚與縣域經(jīng)濟增長因果關(guān)系的定量研究還不多見 因為其至少面臨兩方面挑戰(zhàn) 一是縣域?qū)用孓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 集聚的識別 一方面 其缺少像識別制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫等微觀數(shù)據(jù) 而縣級層面衡量農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚的宏觀或行業(yè)數(shù)據(jù)也缺失嚴重 目前文獻的處理方法主要有兩種 其一是基于省級或地市級數(shù)據(jù) 計算的區(qū)位熵衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚 nullnull nullnullnullnullnull 核心指標通常為農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)或農(nóng)業(yè)增加值 但這種方法未能 充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的核心地位 同時也無法在縣一級層面上分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的 具體機制與異質(zhì)性 其二是利用特定區(qū)域特定產(chǎn)業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)衡量集聚 如張哲晰和穆月英 nullnullnullnull 基于 環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的村級調(diào)研數(shù)據(jù) 利用樣本村蔬菜產(chǎn)業(yè)總收入與村經(jīng)濟總收入之比衡量蔬菜產(chǎn) 業(yè)集聚水平 nullnull 其研究可從微觀視角探索集聚的經(jīng)濟效應 但結(jié)論既難以直接向其它區(qū)域或不同類型農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣 也無法從區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的總體視角衡量其經(jīng)濟效應 另一方面 縣域?qū)用孓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚 的識別 也不能輕易借鑒以開發(fā)區(qū)衡量制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的思路 利用一般性涉農(nóng)園區(qū)識別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚 因為并不是所有園區(qū)都能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效集聚 其有賴于完善的制度環(huán)境和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢等條 件 null nullnull nullnullnullnullnull 二是兩者因果關(guān)系的識別 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚并不是外生的 需要綜合考量地理位置和要素稟賦 等多個因素 而這些因素又會同時影響該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚 且很難完全在模型中控制這些因素 此外 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚與縣域經(jīng)濟增長之間還可能存在一定的反向因果關(guān)系 近年來國家大力推進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 為準確識別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚 檢驗其與經(jīng)濟增長的因果關(guān) 系提供了難得的機會 該政策于 nullnullnullnull年底中央農(nóng)村工作會議中首次提出 截至 nullnullnullnull年 中央財政已投入 nullnull 商 業(yè) 經(jīng) 濟 與 管 理 nullnullnullnull 年 nullnullnullnullnull億元專項資金 創(chuàng)建共計 nullnullnull個全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 現(xiàn)代要素集聚的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 null 作為推進農(nóng)業(yè) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已成為培育 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能和推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體 并通過農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效集聚 初步實現(xiàn)了促進 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民收入增長 nullnull 鑒于此 本文以河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立為準自然實驗 利用 nullnullnullnull nullnullnullnull年縣級面板數(shù)據(jù) 構(gòu)建多 時點雙差分模型考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚對縣域經(jīng)濟增長的影響 與已有研究相比 本文的貢獻主要體現(xiàn)在以下 三點 第一 基于全新視角識別了一個縣域經(jīng)濟增長的影響因素 不同于以往文獻主要研究制造業(yè)集聚對 城市經(jīng)濟的影響 本文聚焦于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚對縣域經(jīng)濟的影響 探索一二三產(chǎn)業(yè)融合等有別于制造業(yè)的作 用機制 豐富產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟增長的相關(guān)理論 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供理論依據(jù) 第二 首次借助現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立這一外生政策沖擊識別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚 解決了原有以規(guī)模衡量集聚程度但難以體現(xiàn)質(zhì)量 的問題 以及定量分析中潛在的內(nèi)生性問題 第三 進一步從自然稟賦 經(jīng)濟基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)園扶持力度三個方 面分析產(chǎn)業(yè)園建設(shè)對經(jīng)濟增長的異質(zhì)性影響 有助于政策制定者明確政策改進空間 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā) 展提供決策依據(jù) 本文余下內(nèi)容安排如下 第二部介紹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提出的背景與主要內(nèi)容 論證將其作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 集聚代理變量的合理性 以及研究結(jié)論的代表性 理論分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚驅(qū)動經(jīng)濟增長的潛在機制 第三 部分介紹實證策略與數(shù)據(jù)來源 第四部分進行基準回歸 探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚對縣域經(jīng)濟增長的影響 第五 部分基于理論分析 實證檢驗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚促進縣域經(jīng)濟增長的機制 第六部分總結(jié)全文 并提出政策 建議 二 制度背景與理論分析 一 制度背景 nullnullnullnull年底 中央農(nóng)村工作會議首次提出創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 但實際上 我國自 nullnullnullnull年成立上海 孫橋綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)起 就開始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作 后來陸續(xù)建設(shè)了高效農(nóng)業(yè)示范區(qū) 農(nóng) 業(yè)高新技術(shù)示范區(qū) 國家農(nóng)業(yè)科技園和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū) 十三五 期間 為深入推進農(nóng)業(yè) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能 我國開始建設(shè)以特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導 以規(guī)?；?種養(yǎng)為基礎(chǔ) 集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營主體 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 作為中央 在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的一項重要部署 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是當前我國加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 全面推進鄉(xiāng)村振 興的重要措施 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件顯示 自 nullnullnullnull年以來 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 完善扶 持政策 已累計創(chuàng)建 nullnullnull個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 形成了園區(qū)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展格局 對打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 高地 集成要素集聚模式 培育創(chuàng)業(yè)興業(yè)主體 創(chuàng)造聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制起到重要支撐作用 河南省 nullnullnullnull年開始啟動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作 并參照國家政策與標準 于 nullnullnullnull年在靈寶等區(qū) 縣創(chuàng)建了首批 nullnull個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 隨后的 nullnullnullnull年和 nullnullnullnull年 河南省又陸續(xù)創(chuàng)建了第二批 nullnull個和第三批 nullnull 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示 截至 nullnullnullnull年底 河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已整合 財政資金 nullnull億元 撬動社會資本近 nullnullnull億元 覆蓋糧食 生豬 花生 肉牛奶牛 果蔬等主要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 在 集聚經(jīng)濟要素 打造全產(chǎn)業(yè)鏈 示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等方面已成效顯著 成為當?shù)乜h域經(jīng)濟的重要增長 極 首批省級產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 nullnullnullnull年達到 nullnullnullnull億元 比創(chuàng)建初期增長 nullnullnull 如泌陽縣夏南牛產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值 nullnullnullnull年達到 nullnullnull億元 永城市產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) nullnull家 溫縣小麥制種和山藥加工等 企業(yè)實現(xiàn)年納稅 nullnullnull億元 nullnull第 nullnull 期 喬晗 劉奧龍 邱珂欣 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與縣域經(jīng)濟增長 來自河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立準自然實驗的證據(jù) null資料來源 高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部有關(guān)司局負責人就國家現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有關(guān)問題答記者問 nullnullnullnull null nullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull 那么 河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立能否有效識別縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚 以河南為例是否具有代表性 首 先 根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學定義 產(chǎn)業(yè)集聚是指相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在特定地理區(qū)域內(nèi)集中的一種經(jīng)濟現(xiàn)象 其中就關(guān) 聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚而言 是指以區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)為核心 若干產(chǎn)業(yè)為主導 帶動上下游關(guān)聯(lián)中小企業(yè)集聚協(xié)同生 產(chǎn)或經(jīng)營 而根據(jù) 關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知 及河南省相關(guān)文件規(guī)定 以產(chǎn)業(yè)化農(nóng) 業(yè)龍頭企業(yè)為核心 基于主導產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展及其關(guān)聯(lián)一二三產(chǎn)業(yè)融合形成產(chǎn)業(yè)集聚 是創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園的核心條件 可以說 設(shè)立為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣域 已基本形成了圍繞主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布數(shù)據(jù)也印證了上述推斷 第一批創(chuàng)建河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣域 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值規(guī)模分別是全省平均水平的 nullnull null倍和 nullnull null倍 null 其次 產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的要求中特別強調(diào)要 聚 力建設(shè)現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā) 要素高度聚集 表明產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè) 園創(chuàng)建政策的核心目標之一 設(shè)立產(chǎn)業(yè)園的縣域傾向于進一步根據(jù)創(chuàng)建要求形成基于主導產(chǎn)業(yè)的要素集 聚 這也是區(qū)別于其他一般性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心表現(xiàn) 最后 從產(chǎn)業(yè)集聚成因看 節(jié)約原材料運輸成本 共享專業(yè)化勞動力 技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施 以及享受區(qū)域優(yōu)惠的政策支持是關(guān)鍵 而設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣 域 在上述方面具有明顯優(yōu)勢 綜上 本文認為河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立能夠有效識別縣域整體農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)集聚 可將其作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的代理變量 此外 我們認為以河南為例也具有較高的代表性和重要的現(xiàn)實意義 這是因為河南是全國農(nóng)業(yè)大省 糧食主產(chǎn)區(qū)以及重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地 農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)門類齊全 結(jié)構(gòu)均衡 總量大且具有全國知名的大 型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 地理地貌與農(nóng)業(yè)資源豐富 其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與自然稟賦可以說是我國農(nóng)區(qū)的縮影 其 縣域經(jīng)濟也充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型特征 因此 本文的研究結(jié)論對全國縣域尤其是農(nóng)業(yè) 縣域而言具有較高的代表性和借鑒意義 此外 鑒于河南農(nóng)業(yè)在全國的重要地位 本文研究結(jié)論即便代表 性難以覆蓋其他省份 其對河南傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面也具 有重要的實踐意義 二 理論分析 一直以來 要素投入和技術(shù)進步都被視為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動因素 但早在 nullnull世紀初 學術(shù)界就認識 到經(jīng)濟集聚的重要價值 nullnull 根據(jù)新經(jīng)濟地理學理論 經(jīng)濟集聚能夠以外部性促進經(jīng)濟增長 nullnull 而產(chǎn)業(yè)集 聚作為一種常見的經(jīng)濟集聚 對經(jīng)濟增長的驅(qū)動機制可歸納為經(jīng)濟要素的有效集聚 以及由此產(chǎn)生外部性 影響 nullnullnull nullnull 其中外部性影響集中表現(xiàn)為由規(guī)模經(jīng)濟帶來的勞動力與基礎(chǔ)設(shè)施共享 知識外溢與技術(shù)擴 散 及其形成的技術(shù)水平與生產(chǎn)效率的提升 且這一機制可在不改變要素投入的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟增 長 null nullnullnullnullnull 這為探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟增長機制提供了重要參考 但與制造業(yè)集聚驅(qū)動城市經(jīng)濟不同 縣域經(jīng)濟在規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面與城市經(jīng)濟存在差異 且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成的一二三產(chǎn)業(yè)融合集聚 也有別于單一的制造業(yè)集聚 進而造成其經(jīng)濟增長的驅(qū)動機制也存在差異 基于此 本文從要素集聚 農(nóng)業(yè) 技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)融合三個方面 探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚驅(qū)動縣域經(jīng)濟增長的具體機制 nullnull 要素集聚 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立形成了經(jīng)濟要素在縣域的有效集聚 首先 產(chǎn)業(yè)園享有的財政 稅 收 金融 土地等優(yōu)惠政策 以及專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施與服務體系 能有效吸引與其主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的涉農(nóng)龍頭企 業(yè)入駐 形成社會資本投入的顯著增加 因為與其他產(chǎn)業(yè)相比 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工項目涉及的利益相 關(guān)方更多 關(guān)系也更為復雜 且普遍存在建設(shè)周期長 投資規(guī)模大 風險高 用地指標緊張 配套設(shè)施不完善 及信貸困難等問題 nullnullnullnullnull 產(chǎn)業(yè)園提供的優(yōu)惠政策與設(shè)施服務 能夠為龍頭企業(yè)發(fā)展提供重要支撐 其次 涉農(nóng)龍頭企業(yè)的入駐能夠帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐 進一步形成社會資本與專業(yè)勞動力的有效集聚 一 方面 規(guī)模效應使得產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)龍頭企業(yè)集聚能夠降低交易成本 共享基礎(chǔ)設(shè)施 中間產(chǎn)品與市 場服務 進而提升集聚企業(yè)市場競爭力 nullnull nullnull 尤其是與特定農(nóng)產(chǎn)品匹配的基礎(chǔ)設(shè)施 如冷鏈設(shè)施等 專業(yè) 性強 建設(shè)成本高 經(jīng)營風險大 其共享性對關(guān)聯(lián)企業(yè)具有較大的吸引力 另一方面 涉農(nóng)企業(yè)一般以勞動 nullnull 商 業(yè) 經(jīng) 濟 與 管 理 nullnullnullnull 年 null根據(jù)河南省 nullnullnullnull年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)計算得到 密集型為主 而園區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠共享勞動力市場的同時 其形成的規(guī)模效應也能夠有效吸引產(chǎn)業(yè)相關(guān)的勞 動力流入 nullnull 相關(guān)數(shù)據(jù)佐證了上述分析 根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示 近 null年超過 nullnullnull 的新入駐龍頭企業(yè)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 在新晉成為省級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中 有超過 nullnullnull的企 業(yè)位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中 勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示 近 null年河南省產(chǎn)業(yè)園所在縣域非農(nóng)就業(yè)勞動力新增數(shù) 量顯著高于其他縣域 綜上 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立 能夠通過產(chǎn)業(yè)園政策與財政資金引導 促進資本與勞 動力等經(jīng)濟要素的有效集聚 形成驅(qū)動縣域經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)因素 nullnull 農(nóng)業(yè)技術(shù)進步 大量研究表明 以城市開發(fā)區(qū)為載體形成的制造業(yè)集聚 憑借園區(qū)提供的創(chuàng)新激勵 政策 良好的創(chuàng)新環(huán)境及規(guī)模效應 使得專業(yè)化的生產(chǎn)要素 服務與相關(guān)技術(shù)實現(xiàn)共享與高效匹配 進而產(chǎn) 生知識的引入 流動 外溢與累積等外部性影響 形成技術(shù)的提升與擴散 nullnull nullnull nullnull nullnullnullnullnull 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為 載體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚具有類似效應 第一 促進新技術(shù)引入 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的定位及政策支持有利于涉 農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)的入駐 國家及河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)文件均將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園定位為先進技術(shù)裝備 研發(fā)應用高地 其優(yōu)惠政策也有利于吸引高技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)的引 入 第二 形成新技術(shù)突破 一方面 產(chǎn)業(yè)園激勵政策 要素集聚的規(guī)模效應以及一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新效 應 能夠有效降低企業(yè)研發(fā)成本與風險 激勵加大研發(fā)投入 形成以園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為方向的新技術(shù)突破 另 一方面 園