《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法（修訂）》.pdf

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā) 廣東省現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法 修訂 的通知 粵農(nóng)農(nóng)規(guī) 2023 6號(hào) 各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 財(cái)政局 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 各有關(guān)單位 現(xiàn)將 廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法 修訂 印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 執(zhí)行中遇到的問(wèn)題 請(qǐng)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財(cái)政廳反 映 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳 2023年11月15日 廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法 修訂 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理 根據(jù) 廣東省人 民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法 修訂 的通知 粵府 2023 34號(hào) 有關(guān)規(guī)定 制定本辦法 第二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是指經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn) 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 公布的廣東省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 簡(jiǎn)稱(chēng) 產(chǎn)業(yè)園 省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金是 指省財(cái)政根據(jù)經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園名單 下達(dá)用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的省級(jí)財(cái) 政資金 當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌資金 含整合在產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)使用的各級(jí)政府部門(mén)的所有涉 農(nóng)資金 和企業(yè)自籌資金不屬于本辦法管理范圍 本辦法所稱(chēng)責(zé)任主體是指產(chǎn)業(yè)園所在地的市級(jí)政府 縣級(jí)政府 省供銷(xiāo) 社 省農(nóng)墾集團(tuán)公司 省有關(guān)單位 大型企業(yè)等 本辦法所稱(chēng)實(shí)施主體是指產(chǎn) 業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位 含企業(yè) 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 省有關(guān)單位的下屬單位 等 第三條 省財(cái)政扶持的2021 2022年產(chǎn)業(yè)園適用于本辦法 第一輪產(chǎn)業(yè)園 后續(xù)管理和退出機(jī)制參照本辦法執(zhí)行 2023年度產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理方式另 行按程序確定 2023 12 05 10 05 來(lái)源 本網(wǎng) 字體 大 中 小 第二章 資金補(bǔ)助及中期評(píng)估 第四條 省財(cái)政對(duì)已公布的跨縣集群產(chǎn)業(yè)園 功能性產(chǎn)業(yè)園及特色產(chǎn)業(yè)園 給予資金補(bǔ)助 珠三角自籌資金建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園除外 各產(chǎn)業(yè)園具體補(bǔ)助額度 結(jié)合中期評(píng)估等情況適當(dāng)差異化安排 第五條 省級(jí)補(bǔ)助資金原則上分兩批次安排撥付 一 產(chǎn)業(yè)園公布后 省財(cái)政按照各類(lèi)型產(chǎn)業(yè)園平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60 安排 撥付第一批補(bǔ)助資金 具體可根據(jù)實(shí)施主體當(dāng)年度用款需求 預(yù)算額度等情況 分期撥付 二 產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始建設(shè)后的第二年 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)中期評(píng)估辦法對(duì)各 產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展中期評(píng)估 根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果 差異化安排第二批補(bǔ)助資金 中期 評(píng)估結(jié)論為 通過(guò) 的 繼續(xù)安排第二批補(bǔ)助資金 中期評(píng)估結(jié)論為 不通 過(guò) 的 不再安排第二批補(bǔ)助資金 責(zé)任主體應(yīng)統(tǒng)籌組織完成第一批財(cái)政補(bǔ)助 資金建設(shè)任務(wù) 中期評(píng)估辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定 第三章 資金審批與使用 第六條 產(chǎn)業(yè)園業(yè)務(wù)主管部門(mén)或牽頭實(shí)施主體負(fù)責(zé)組織各實(shí)施主體按照績(jī) 效目標(biāo)和任務(wù)清單 依法依規(guī)制定產(chǎn)業(yè)園資金使用方案 責(zé)任主體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園 資金使用方案審批 組織資金審核撥付和監(jiān)督管理 第七條 產(chǎn)業(yè)園經(jīng)批準(zhǔn)后 責(zé)任主體要組織實(shí)施主體細(xì)化完善資金使用方 案 報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專(zhuān)家評(píng)估 研究提出意見(jiàn) 責(zé)任主體 組織修改完善后 報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核備案 第八條 對(duì)未下達(dá)的省級(jí)財(cái)政資金 2021 2022年第二批資金 省財(cái)政 廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按程序分批次安排補(bǔ)助資金 其中對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金安排 至市 縣財(cái)政部門(mén) 跨縣集群產(chǎn)業(yè)園由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核后提請(qǐng)市財(cái)政部 門(mén)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體撥付資金 特色產(chǎn)業(yè)園由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核后提 請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體撥付資金 省本級(jí)資金安排至省級(jí)相關(guān) 單位 如屬于非預(yù)算單位 則撥付至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 由省級(jí)相關(guān)單位審核后 提請(qǐng)省財(cái)政廳向相關(guān)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體撥付資金 對(duì)已下達(dá)的省級(jí)財(cái)政資金 2021 2022年第一批資金 產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體 需組織業(yè)務(wù)主管部門(mén) 銀行和企業(yè)等簽訂共管協(xié)議 并組織成立資金使用審核 小組對(duì)財(cái)政資金使用進(jìn)行審核后 各實(shí)施主體使用支出 上述資金審核時(shí)間不超過(guò)10個(gè)工作日 撥付時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日 審核 時(shí)需結(jié)合監(jiān)督檢查重點(diǎn)關(guān)注實(shí)施主體的經(jīng)營(yíng)狀況 資金使用的合規(guī)性 合理 性 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匹配性 配套資金建設(shè)情況 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)落實(shí)情況等 第九條 實(shí)施過(guò)程中因市場(chǎng)價(jià)格變化 政策調(diào)整 建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā) 生變化等原因確需調(diào)整資金使用方案的 由責(zé)任主體根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo) 自行調(diào)整 報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案 在建設(shè)期間 資金使用方案調(diào)整不得超過(guò)兩 次 因?qū)徲?jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要整改的除外 調(diào)整后 原則上投資總額 和撬動(dòng)社會(huì)資本總額不能減少 由于實(shí)施主體退出或中期評(píng)估不通過(guò) 不再安 排第二批資金的 可相應(yīng)調(diào)減 牽頭實(shí)施主體不能變更 實(shí)施主體數(shù)量不能 增加 第十條 屬于以下重大調(diào)整情形的 由責(zé)任主體向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申 請(qǐng) 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專(zhuān)家評(píng)估 研究后提出審核意見(jiàn) 責(zé)任主體組織實(shí)施主 體修改完善后 報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案 一 調(diào)整牽頭實(shí)施主體的 二 調(diào)整原申報(bào)方案確定的實(shí)施主體 涉及2家以上的 三 產(chǎn)業(yè)園投資總額 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)減幅度大于20 以上的 四 因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的 資金使用方案?jìng)浒笗r(shí) 應(yīng)提交以下材料 一 由責(zé)任主體審批 加蓋公章的備案函 附修改后的資金使用方案 二 具體變更項(xiàng)目 資金情況 前后對(duì)照 詳細(xì)說(shuō)明變更的理由 三 變更實(shí)施主體情況 企業(yè)登記注冊(cè) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況 基本情況簡(jiǎn)介 等 四 專(zhuān)家論證會(huì)論證意見(jiàn) 第十一條 實(shí)施主體按照資金使用方案 依法依規(guī)使用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資 金 按 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 和 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 等有 關(guān)規(guī)定需進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)的 應(yīng)嚴(yán)格對(duì)財(cái)政資金支出項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)和采 購(gòu) 鼓勵(lì)用于支持區(qū)域公用品牌創(chuàng)建 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 加工工藝研發(fā)及 系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)的物流電商平臺(tái) 建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金 數(shù)字農(nóng)業(yè) 土地流轉(zhuǎn) 支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面 其中 以財(cái)政投入折算村集體資 產(chǎn) 入股產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并參與分紅 簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)折股量化 等方式安排的財(cái)政資 金 占省級(jí)補(bǔ)助資金的比例不低于15 事業(yè)單位除外 并需遵循 保底收 益 分紅 等模式 切實(shí)保障 資產(chǎn)性收益率 每年不低于3 期限不低于5 年 不超過(guò)10年 不得用于建設(shè)樓堂館所 牌坊門(mén)樓 亭臺(tái)樓閣 停車(chē)場(chǎng) 路燈 市政道 路 不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支 包括日常成本費(fèi)用 含農(nóng)資 非農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn) 原料等開(kāi)支 職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用 臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用 非正常成本費(fèi)用 開(kāi)支 和債務(wù)等一般性支出 不得用于規(guī)劃編制 可研報(bào)告 項(xiàng)目驗(yàn)收 監(jiān)督 檢查 內(nèi)部審計(jì) 績(jī)效管理 咨詢(xún)服務(wù) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理費(fèi)用支出 不得用于 已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容 如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ) 貼 四好農(nóng)村路 建設(shè)等 對(duì)于已有其他省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目渠道支持的有 關(guān)建設(shè)內(nèi)容 原則上省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不再支持 允許用于支持農(nóng)業(yè)設(shè)施 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備 冷鏈物流設(shè)施 產(chǎn)業(yè)融合 科技 研發(fā)等方面 一 跨縣集群產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)財(cái)政資金使用范圍 1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)設(shè)施 主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚 畜禽養(yǎng)殖欄舍 含樓房欄 舍 漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和田頭簡(jiǎn)易加工 包裝 冷庫(kù) 節(jié)水灌溉 水肥一體化 產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造 供水供電 畜禽糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等設(shè)施設(shè)備 補(bǔ)助 2 土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用 主要指產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)的租金補(bǔ)助 一次 性補(bǔ)貼3周年以?xún)?nèi) 3 產(chǎn)業(yè)融合 主要指產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通用房 加工設(shè)備設(shè)施 產(chǎn)品儲(chǔ)藏 冷庫(kù) 冷鏈配送和流通設(shè)施的升級(jí)改造 新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等 補(bǔ)助 4 科技研發(fā)與信息支撐 主要用于現(xiàn)代種業(yè) 設(shè)施裝備 綠色智能化 儲(chǔ) 存保鮮等的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化 信息化建設(shè) 數(shù)字農(nóng)業(yè) 檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備 等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公用平臺(tái)方面補(bǔ)助 5 農(nóng)業(yè)品牌 主要指與產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)品品牌宣傳和打造地 方區(qū)域公用品牌等補(bǔ)助 6 貸款貼息 主要指對(duì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體投資產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)建設(shè)向銀行類(lèi) 金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生利息的補(bǔ)助 年度貼息額度不超過(guò)該企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸 款利息總額的50 按基準(zhǔn)利率或LPR計(jì)算 貸款貼息補(bǔ)助時(shí)間最多不超過(guò) 3周年 所獲得貸款應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè) 二 功能性產(chǎn)業(yè)園省級(jí)財(cái)政資金使用范圍 重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 科 技研發(fā)與信息支撐 科技成果轉(zhuǎn)化及折股量化 品牌宣傳與打造 公共服務(wù)平 臺(tái)建設(shè) 貸款貼息等方面 其他經(jīng)審核符合政策方向及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的支出內(nèi)容 第十二條 鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌整合資金 地方政府一般債及專(zhuān)項(xiàng)債券資金 支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 各地應(yīng)創(chuàng)新資金安排方式 探索社會(huì)資本 農(nóng)業(yè)基金 農(nóng)擔(dān) 公司等多元投入方式 發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用 以園為單位 省級(jí)財(cái)政 補(bǔ)助資金對(duì)企業(yè)的投入原則上要帶動(dòng)三倍及以上的社會(huì)資本投入 社會(huì)資本投 入認(rèn)定以產(chǎn)業(yè)園公布之日起開(kāi)始計(jì)算 加工廠房土地平整 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配 套 土地購(gòu)置 廠房建設(shè)或購(gòu)置等 計(jì)算范圍可適當(dāng)放寬至產(chǎn)業(yè)園申報(bào)之日 起 公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 公益性信息支撐 公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 打造地方 區(qū)域公用品牌 以折股量化方式投入的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金 不列入引導(dǎo)放大作 用計(jì)算范圍 財(cái)政資金所滋生的利息應(yīng)繼續(xù)用于產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助資金支持范圍 第十三條 實(shí)施主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé) 具體組織項(xiàng)目實(shí)施 加 強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 接受驗(yàn)收 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià) 第十四條 各實(shí)施主體應(yīng)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金 實(shí)施主體為預(yù) 算單位的 實(shí)行專(zhuān)賬管理 財(cái)政資金支付原則上采用銀行結(jié)算方式 嚴(yán)禁大 額現(xiàn)金支付 確需現(xiàn)金結(jié)算的 應(yīng)嚴(yán)格按照 現(xiàn)金管理暫行條例 的規(guī)定和審 批手續(xù)執(zhí)行 嚴(yán)禁與個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)進(jìn)行支出結(jié)算 第十五條 省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)賬管理 產(chǎn)業(yè)園牽頭實(shí)施主體和各實(shí) 施主體必須建立產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)賬 同一項(xiàng)目名稱(chēng) 執(zhí)行不同內(nèi)容的項(xiàng)目 要按照不同項(xiàng)目?jī)?nèi)容分別設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬或項(xiàng)目輔助明細(xì)賬 第十六條 實(shí)施主體要對(duì)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金執(zhí)行負(fù)責(zé) 保障資金支出進(jìn) 度 省財(cái)政廳下達(dá)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金之日起 12個(gè)月內(nèi)資金使用進(jìn)度應(yīng)至少達(dá) 到80 以上 18個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用完畢 質(zhì)保金除外 未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建 設(shè)任務(wù)要求的 將對(duì)產(chǎn)業(yè)園責(zé)任人進(jìn)行約談 產(chǎn)業(yè)園每月5日前通過(guò)產(chǎn)業(yè)園綜 合管理與服務(wù)平臺(tái)報(bào)送上一月資金使用進(jìn)度 第四章 實(shí)施主體要求 第十七條 跨縣集群產(chǎn)業(yè)園 特色產(chǎn)業(yè)園及功能性產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)實(shí)施主體 應(yīng)符合 2021 2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案 的要求 第十八條 實(shí)施主體 適用于調(diào)整資金使用方案時(shí)新調(diào)整進(jìn)來(lái)的實(shí)施主 體 為已登記設(shè)立的獨(dú)立法人主體 且從事該主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)三年以上 具 備與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)相匹配的人員 場(chǎng)地 資金 設(shè)備設(shè)施等資源要素條件 企業(yè)具 備履行合同 償還債務(wù)的能力 資產(chǎn)負(fù)債率原則上不高于65 誠(chéng)信守法經(jīng) 營(yíng) 未被列入信用記錄失信被執(zhí)行人 重大稅收違法案件當(dāng)事人名單 政府采 購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單 實(shí)施主體及其關(guān)聯(lián)實(shí)施主體在同一產(chǎn)業(yè)園內(nèi)累 計(jì)分配的省級(jí)財(cái)政資金不得超過(guò)省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助總額的50 符合國(guó)家和省 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向 上市公司或大型國(guó)有企業(yè)分配的財(cái)政資金額原則上不超過(guò)省級(jí) 財(cái)政資金補(bǔ)助總額三分之二 同一企業(yè) 單位 已參與2個(gè)以上 不含2個(gè) 在建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的 原則上不作為實(shí)施主體 第五章 責(zé)任與分工 第十九條 資金管理按照以下權(quán)責(zé)清單分工負(fù)責(zé) 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 牽頭制定資金管理辦法 中期評(píng)估辦法 績(jī)效評(píng)價(jià)辦法 驗(yàn)收辦法等 牽頭組織項(xiàng)目方案評(píng)審 擇優(yōu)提出擬建設(shè)名單及資金安排建議 負(fù)責(zé)資金使用方案審核備案 牽頭申報(bào)整體績(jī)效目標(biāo) 組織審核各產(chǎn)業(yè)園績(jī)效 目標(biāo) 適時(shí)組織開(kāi)展指導(dǎo)檢查 定期調(diào)度 組織開(kāi)展省級(jí)驗(yàn)收 對(duì)產(chǎn)業(yè)園后續(xù) 建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度監(jiān)測(cè) 省財(cái)政廳 參與制定資金管理辦法 中期評(píng)估辦法 績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等 審 核整體績(jī)效目標(biāo) 撥付省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金 組織開(kāi)展資金監(jiān)督檢查 項(xiàng)目審計(jì) 及預(yù)算績(jī)效管理 責(zé)任主體 建立產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制 實(shí)施主體遴選和退出制度 落 實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制 審批產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃及資金使用方案 包括項(xiàng)目建設(shè)計(jì) 劃 和績(jī)效目標(biāo) 組織相關(guān)部門(mén)審核 撥付財(cái)政資金 結(jié)合實(shí)際制定資金和項(xiàng) 目監(jiān)督措施并開(kāi)展日常管理與監(jiān)督 負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體的遴選 監(jiān)管 退出和資金追繳等 制定扶持政策 落實(shí)配套資金 建設(shè)用地 完善基礎(chǔ)配套 設(shè)施等 配合省級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展信息調(diào)度 監(jiān)督檢查 巡視 審計(jì) 中期評(píng) 估 驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作 建立產(chǎn)業(yè)園公益類(lèi)項(xiàng)目 實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī) 制 持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)其資產(chǎn)安全和運(yùn)營(yíng)效果 實(shí)施主體 在責(zé)任主體和市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下 制定項(xiàng)目實(shí)施方案及資 金使用方案 按建設(shè)計(jì)劃完成有關(guān)績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及資金 管理 保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量 依法依規(guī)使用財(cái)政資金 落實(shí)自籌資金 提高資金 使用績(jī)效 配合省級(jí)有關(guān)部門(mén) 責(zé)任主體做好信息報(bào)送 監(jiān)督檢查 巡視 審 計(jì) 中期評(píng)估 驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作 第六章 監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià) 第二十條 責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際 制定具體的監(jiān)督措施 對(duì)資金使用 情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理 原則上每半年進(jìn)行一次實(shí)地核查 組織開(kāi)展績(jī)效自 評(píng) 并將績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財(cái)政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年向省 政府報(bào)告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況 第二十一條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià) 按要求配合省財(cái)政廳做好 重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作 第二十二條 責(zé)任主體需建立產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制 監(jiān)測(cè)公 益類(lèi)項(xiàng)目 財(cái)政資金形成的實(shí)物資產(chǎn)安全和運(yùn)營(yíng)效果 在實(shí)物資產(chǎn)的使用壽命 期限內(nèi) 定期監(jiān)測(cè)其去向和使用情況 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)產(chǎn)業(yè)園后續(xù)建設(shè)情況進(jìn) 行調(diào)度監(jiān)測(cè) 第七章 退出機(jī)制 第二十三條 實(shí)施主體出現(xiàn)下列情形之一 不得繼續(xù)承擔(dān)實(shí)施產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 項(xiàng)目 由責(zé)任主體組織修改資金使用方案 報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳備 案 一 以虛報(bào) 冒領(lǐng) 關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財(cái)政資金 從無(wú)償使用的財(cái)政 資金中非法獲益 截留 挪用或其他嚴(yán)重違反規(guī)定使用財(cái)政資金的 二 下達(dá)資金滿(mǎn)一周年仍未開(kāi)工或在規(guī)定期限內(nèi)項(xiàng)目未完工 含子項(xiàng) 目 等未按要求進(jìn)行建設(shè)的 因不可抗力因素影響的除外 三 項(xiàng)目建成未投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)且運(yùn)營(yíng)主體主動(dòng)滅失 如注銷(xiāo)工商登記等 或未滿(mǎn)足投資回收就將財(cái)政資金形成的實(shí)物資產(chǎn)變賣(mài)套現(xiàn)的 四 存在其他違法違規(guī)行為的 第二十四條 產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)下列情形之一 由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按程序報(bào)批摘 牌 并對(duì)外發(fā)布通報(bào) 一 存在第二十三條所列情形的 產(chǎn)業(yè)園被收繳省財(cái)政補(bǔ)助資金累計(jì)超 過(guò)總額50 的 二 中期評(píng)估結(jié)論為不通過(guò)的 三 省級(jí)驗(yàn)收結(jié)論為不通過(guò)或驗(yàn)收后后續(xù)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重偏離產(chǎn)業(yè) 園建設(shè)定位的 四 存在其他違法違規(guī)行為的 第二十五條 涉及財(cái)政違法行為的 由相關(guān)職能部門(mén)按照 中華人民共和 國(guó)預(yù)算法 和 財(cái)政違法行為處罰處分條例 國(guó)務(wù)院令427號(hào) 等法律法規(guī) 及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處 涉及違法犯罪的 移送司法機(jī)關(guān)處理 責(zé)任主體應(yīng)追繳 剩余財(cái)政補(bǔ)助資金并退回省級(jí)財(cái)政 統(tǒng)籌組織完成項(xiàng)目建設(shè) 退回財(cái)政補(bǔ)助資 金不再安排至原產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 由省級(jí)統(tǒng)籌安排用于支持其他產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 第二十六條 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作成效列入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍 財(cái)政資金使用進(jìn)度及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度產(chǎn)業(yè)園和涉農(nóng)資金安排的重要 依據(jù) 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體及各相關(guān)部門(mén) 單位 相關(guān)人員必須各司其職 各 盡所責(zé) 第八章 附 則 第二十七條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋 第二十八條 本辦法自2023年12月16日起執(zhí)行 有效期5年 珠三角自籌 資金建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園 根據(jù)實(shí)際情況由各市自行制定資金管理辦法 報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng) 村廳 省財(cái)政廳備案 相關(guān)解讀 1 廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法 修訂 解讀