中共海南省委 ?海南省人民政府關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見.pdf

中 共 海 南 省 委 海 南 省 人 民 政 府關 于 學 習 運 用 千 村 示 范 萬 村 整 治 工 程 經 驗有 力 有 效 推 進 鄉(xiāng) 村 全 面 振 興 的 實 施 意 見 2024 年 4 月 10 日 建 設 具 有 世 界 影 響 力 的 中 國 特 色 自 由 貿 易 港 必 須 堅 持 不 懈 夯 實 農 業(yè) 基 礎 推 進 鄉(xiāng) 村 全 面 振 興 習 近 平 總 書 記 在 浙 江 工 作 時 親 自 謀 劃 推 動 千 村 示 范 萬 村整 治 工 程 以 下 簡 稱 千 萬 工 程 從 農 村 環(huán) 境 整 治 入 手 由 點 及 面 迭 代升 級 20 年 持 續(xù) 努 力 造 就 了 萬 千 美 麗 鄉(xiāng) 村 造 福 了 萬 千 農 民 群 眾 創(chuàng) 造 了 推 進 鄉(xiāng) 村 全 面 振 興 的 成 功 經 驗 和 實 踐 范 例 必 須 深 入 學 習 運 用 千 萬 工 程 經 驗 切實 把 千 萬 工 程 蘊 含 的 發(fā) 展 理 念 工 作 方 法 和 推 進 機 制 轉 化 為 海 南 全 面 推 進鄉(xiāng) 村 振 興 建 設 自 由 貿 易 港 的 生 動 實 踐 做 好 2024 年 海 南 三 農 工 作 要 以 習 近 平 新 時 代 中 國 特 色 社 會 主 義 思 想為 指 導 學 深 悟 透 習 近 平 總 書 記 關 于 三 農 工 作 的 重 要 論 述 深 入 貫 徹 黨 的 二十 大 和 二 十 屆 二 中 全 會 中 央 農 村 工 作 會 議 精 神 全 面 落 實 中 共 中 央 國 務 院關 于 學 習 運 用 千 村 示 范 萬 村 整 治 工 程 經 驗 有 力 有 效 推 進 鄉(xiāng) 村 全 面 振 興 的 意見 堅 持 和 加 強 黨 對 三 農 工 作 的 全 面 領 導 以 學 習 運 用 千 萬 工 程 經 驗為 引 領 以 確 保 糧 食 安 全 確 保 不 發(fā) 生 規(guī) 模 性 返 貧 為 底 線 以 提 升 鄉(xiāng) 村 產 業(yè) 發(fā) 展水 平 提 升 鄉(xiāng) 村 建 設 水 平 提 升 鄉(xiāng) 村 治 理 水 平 為 重 點 強 化 科 技 和 改 革 雙 輪 驅 動 強 化 農 民 增 收 舉 措 加 快 建 設 宜 居 宜 業(yè) 和 美 鄉(xiāng) 村 推 進 農 業(yè) 強 省 建 設 為 海 南 自由 貿 易 港 建 設 筑 牢 三 農 基 礎 一 確 保 糧 食 安 全 和 重 要 農 產 品 供 給 一 抓 好 糧 食 生 產 和 調 儲 嚴 格 落 實 耕 地 保 護 和 糧 食 安 全 責 任 制 考 核 實施 糧 油 大 面 積 單 產 提 升 行 動 確 保 糧 食 播 種 面 積 穩(wěn) 定 在 407 萬 畝 產 量 穩(wěn) 定 在29 3億 斤 以 上 開 展 良 田 良 種 良 法 良 機 保 障 種 糧 面 積 和 提 升 糧 食 產 能 三 年 行 動 建 設 水 稻 規(guī) 模 化 高 產 高 效 技 術 示 范 基 地 整 建 制 打 造 三 亞 萬 寧 示 范 市 推 進 農業(yè) 生 產 經 營 組 織 方 式 變 革 提 高 農 業(yè) 生 產 綜 合 效 益 及 時 足 額 發(fā) 放 耕 地 地 力 保 護補 貼 等 惠 農 補 貼 資 金 落 實 水 稻 完 全 成 本 保 險 政 策 激 發(fā) 農 民 種 糧 積 極 性 完 善 農 資 保 供 穩(wěn) 價 應 對 措 施 探 索 建 立 與 農 資 價 格 上 漲 幅 度 掛 鉤 的 動 態(tài) 補 貼 辦 法 優(yōu)化 糧 食 倉 儲 設 施 布 局 完 成 海 口 儋 州 市 級 儲 備 庫 建 設 持 續(xù) 深 化 食 物 節(jié) 約 各 項行 動 推 進 全 鏈 條 節(jié) 糧 減 損 挖 掘 糧 食 機 收 減 損 潛 力 推 廣 散 糧 運 輸 和 儲 糧 新 型裝 具 堅 決 制 止 餐 飲 浪 費 行 為 二 保 障 重 要 農 產 品 供 給 推 進 天 然 橡 膠 標 準 化 膠 園 建 設 打 造 標 準 化 示范 點 2個 穩(wěn) 步 擴 大 油 茶 種 植 面 積 強 化 菜 籃 子 市 縣 長 負 責 制 保 持 常 年 蔬菜 基 地 規(guī) 模 15 萬 畝 自 給 率 60 以 上 優(yōu) 化 生 豬 產 能 調 控 確 保 能 繁 母 豬 存 欄量 不 低 于 27 63萬 頭 創(chuàng) 建 畜 禽 養(yǎng) 殖 標 準 化 示 范 場 5個 大 力 發(fā) 展 深 遠 海 養(yǎng) 殖 建 成 深 遠 海 大 型 養(yǎng) 殖 漁 場 3 個 水 產 養(yǎng) 殖 產 量 達 到 77萬 噸 開 發(fā) 森 林 食 品 新增 林 下 種 養(yǎng) 面 積 6萬 畝 樹 立 大 農 業(yè) 觀 大 食 物 觀 多 渠 道 拓 展 食 物 來 源 完 善 重 要 農 產 品 生 產 和 產 地 市 場 監(jiān) 測 預 警 機 制 強 化 生 產 數 據 實 時 采 集 提 升 農 產 品市 場 信 息 監(jiān) 測 分 析 水 平 三 嚴 格 落 實 耕 地 保 護 制 度 健 全 耕 地 數 量 質 量 生 態(tài) 三 位 一 體 保護 制 度 體 系 落 實 耕 地 和 永 久 基 本 農 田 保 護 任 務 堅 持 以 補 定 占 將 省 域 內穩(wěn) 定 利 用 耕 地 凈 增 加 量 作 為 下 年 度 非 農 建 設 允 許 占 用 耕 地 規(guī) 模 上 限 完 善 耕 地 占補 平 衡 制 度 將 各 類 對 耕 地 的 占 用 統(tǒng) 一 納 入 占 補 平 衡 管 理 推 行 耕 地 電 子 身 份 證和 二 維 碼 管 理 制 度 落 實 補 充 耕 地 質 量 驗 收 制 度 完 善 后 續(xù) 管 護 和 再 評 價 機 制 持 續(xù) 推 進 耕 地 非 糧 化 非 農 化 整 改 復 耕 五 年 行 動 和 農 村 亂 占 耕 地 建 房 專 項整 治 試 點 工 作 分 類 穩(wěn) 妥 開 展 違 規(guī) 占 用 耕 地 整 改 復 耕 細 化 明 確 非 糧 化 整 改范 圍 合 理 安 排 恢 復 時 序 加 強 耕 地 撂 荒 情 況 監(jiān) 測 調 查 因 地 制 宜 推 進 撂 荒 地 利 用 制 定 撂 荒 地 復 耕 復 種 長 效 措 施 開 展 退 化 耕 地 治 理 試 點 結 合 高 標 準 農 田 建設 推 進 耕 地 有 機 質 提 升 推 進 第 三 次 全 國 土 壤 普 查 基 本 完 成 省 級 成 果 匯 總 及時 更 新 全 省 耕 地 土 壤 環(huán) 境 質 量 類 別 持 續(xù) 推 進 受 污 染 耕 地 安 全 利 用 四 加 強 農 業(yè) 基 礎 設 施 建 設 落 實 高 標 準 農 田 建 設 規(guī) 劃 建 設 規(guī) 模 20 萬畝 以 上 強 化 高 標 準 農 田 和 永 久 基 本 農 田 一 張 圖 管 理 完 善 建 設 管 護 和 投入 措 施 支 持 農 村 集 體 經 濟 組 織 新 型 農 業(yè) 經 營 主 體 農 戶 等 直 接 參 與 高 標 準 農田 建 設 管 護 推 廣 運 用 節(jié) 水 灌 溉 等 技 術 抓 好 小 型 農 田 水 利 項 目 建 設 和 管 護 出臺 農 田 灌 溉 發(fā) 展 規(guī) 劃 持 續(xù) 推 進 松 濤 大 廣 壩 等 大 型 灌 區(qū) 和 嶺 北 水 庫 木 色 等 中型 灌 區(qū) 續(xù) 建 配 套 與 現 代 化 改 造 推 進 邁 灣 水 利 樞 紐 工 程 瓊 西 北 供 水 工 程 等 水 網 骨 干 工 程 建 設 推 進 13座 中 小 型 病 險 水 庫 13座 大 中 型 病 險 水 閘 除 險 加 固 出臺 現 代 設 施 農 業(yè) 建 設 規(guī) 劃 五 強 化 農 業(yè) 科 技 支 撐 持 續(xù) 推 進 農 業(yè) 關 鍵 核 心 技 術 攻 關 和 南 繁 硅 谷 一城 兩 地 三 園 建 設 全 力 打 造 國 家 級 種 業(yè) 創(chuàng) 新 基 地 加 強 農 業(yè) 種 質 資 源 保 護 利 用 開 展 火 龍 果 菠 蘿 蜜 等 國 家 特 色 物 種 育 種 聯(lián) 合 攻 關 創(chuàng) 建 國 家 級 水 產 原 良 種 場 1家 以 上 大 力 培 育 種 業(yè) 龍 頭 企 業(yè) 和 CRO企 業(yè) 實 施 推 進 農 機 化 發(fā) 展 三 年 行 動 建設 區(qū) 域 農 機 服 務 中 心 2個 完 善 農 機 社 會 化 服 務 體 系 落 實 農 機 購 置 與 應 用 補 貼政 策 推 動 將 特 色 產 業(yè) 急 需 農 機 裝 備 納 入 補 貼 范 圍 加 大 先 進 適 用 機 具 推 廣 力 度 圍 繞 主 要 產 業(yè) 建 立 健 全 現 代 農 業(yè) 產 業(yè) 技 術 體 系 加 強 基 層 農 技 推 廣 體 系 建 設 創(chuàng) 建 農 業(yè) 科 技 示 范 展 示 基 地 15個 以 上 加 快 推 進 全 國 農 業(yè) 科 技 現 代 化 先 行 區(qū) 縣 建 設 六 構 建 現 代 農 業(yè) 經 營 體 系 聚 焦 解 決 誰 來 種 地 問 題 建 設 以 小 農 戶為 基 礎 新 型 農 業(yè) 經 營 主 體 為 重 點 社 會 化 服 務 為 支 撐 的 現 代 農 業(yè) 生 產 經 營 骨 干隊 伍 實 施 新 型 農 業(yè) 經 營 主 體 提 升 和 千 員 帶 萬 社 行 動 建 設 新 型 農 業(yè) 經 營 主體 服 務 中 心 4個 提 升 家 庭 農 場 和 農 民 合 作 社 生 產 經 營 水 平 增 強 服 務 帶 動 小 農戶 能 力 加 強 農 服 超 市 體 系 建 設 大 力 發(fā) 展 耕 種 管 收 全 程 托 管 社 會 化服 務 模 式 推 動 服 務 范 圍 從 糧 食 作 物 向 瓜 果 菜 等 經 濟 作 物 拓 展 從 產 中 向 產 前 產 后 環(huán) 節(jié) 延 伸 壯 大 本 地 專 業(yè) 服 務 公 司 和 服 務 型 農 民 合 作 社 力 量 充 分 發(fā) 揮 農 村集 體 經 濟 組 織 功 能 作 用 因 地 制 宜 為 小 農 戶 和 各 類 經 營 主 體 提 供 生 產 勞 務 等 居間 服 務 二 確 保 不 發(fā) 生 規(guī) 模 性 返 貧 七 落 實 防 止 返 貧 監(jiān) 測 幫 扶 機 制 壓 緊 壓 實 防 止 返 貧 工 作 責 任 持 續(xù) 鞏 固提 升 三 保 障 和 飲 水 安 全 保 障 成 果 對 存 在 因 災 返 貧 風 險 的 農 戶 符 合 政 策 規(guī)定 的 可 先 行 落 實 幫 扶 措 施 加 強 農 村 高 額 醫(yī) 療 費 用 負 擔 患 者 監(jiān) 測 預 警 用 好 基 本醫(yī) 保 大 病 保 險 和 醫(yī) 療 救 助 等 政 策 調 整 防 止 返 貧 監(jiān) 測 范 圍 加 強 部 門 間 數 據 共享 推 動 預 警 信 息 互 聯(lián) 互 通 開 展 防 止 返 貧 監(jiān) 測 對 象 集 中 排 查 落 實 動 態(tài) 監(jiān) 測 和精 準 幫 扶 八 加 強 產 業(yè) 和 就 業(yè) 幫 扶 強 化 幫 扶 產 業(yè) 分 類 指 導 持 續(xù) 抓 好 四 個 一 批 推 動 幫 扶 產 業(yè) 提 檔 升 級 中 央 省 市 縣 三 級 銜 接 推 進 鄉(xiāng) 村 振 興 補 助 資 金 安 排 用于 產 業(yè) 發(fā) 展 項 目 資 金 占 比 不 低 于 55 其 中 中 央 銜 接 資 金 不 低 于 65 且 不 低 于上 年 度 占 比 持 續(xù) 加 強 資 金 項 目 績 效 管 理 強 化 經 營 性 幫 扶 產 業(yè) 項 目 資 產 管 理 對 符 合 條 件 的 按 程 序 納 入 村 集 體 資 產 統(tǒng) 一 管 理 繼 續(xù) 開 展 消 費 幫 扶 月 助 農 大 集市 等 活 動 拓 寬 銷 售 渠 道 帶 動 農 民 增 收 深 入 開 展 防 止 返 貧 就 業(yè) 攻 堅 行 動 做好 雨 露 計 劃 畢 業(yè) 生 脫 貧 家 庭 高 校 畢 業(yè) 生 等 青 年 群 體 就 業(yè) 幫 扶 扶 持 就 業(yè) 幫扶 車 間 健 康 發(fā) 展 發(fā) 揮 鄉(xiāng) 村 公 益 性 崗 位 兜 底 作 用 確 保 脫 貧 戶 及 防 止 返 貧 監(jiān) 測 對象 就 業(yè) 規(guī) 模 不 低 于 28萬 人 九 加 大 對 重 點 地 區(qū) 幫 扶 支 持 力 度 持 續(xù) 開 展 醫(yī) 療 教 育 干 部 人 才 組 團 式 幫 扶 做 好 科 技 特 派 員 駐 村 干 部 選 派 高 校 畢 業(yè) 生 三 支 一 扶 計 劃 向 脫貧 地 區(qū) 傾 斜 推 廣 包 鎮(zhèn) 幫 村 幫 扶 模 式 每 個 重 點 幫 扶 縣 覆 蓋 2個 以 上 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 持 續(xù) 開 展 百 企 聯(lián) 百 村 結 對 專 項 行 動 舉 辦 海 南 省 社 會 組 織 公 益 創(chuàng) 投 大 賽 研究 建 立 欠 發(fā) 達 地 區(qū) 常 態(tài) 化 幫 扶 機 制 三 提 升 鄉(xiāng) 村 產 業(yè) 發(fā) 展 水 平 十 推 進 熱 帶 特 色 高 效 農 業(yè) 全 產 業(yè) 鏈 發(fā) 展 加 快 構 建 現 代 鄉(xiāng) 村 產 業(yè) 體 系 延 伸 產 業(yè) 鏈 條 培 育 壯 大 水 產 養(yǎng) 殖 等 17個 農 業(yè) 全 產 業(yè) 鏈 把 農 業(yè) 建 成 現 代 化 大產 業(yè) 新 增 國 家 級 優(yōu) 勢 特 色 產 業(yè) 集 群 產 業(yè) 強 鎮(zhèn) 各 1個 創(chuàng) 建 國 家 現 代 農 業(yè) 產 業(yè)園 1個 省 級 現 代 農 業(yè) 高 質 量 發(fā) 展 產 業(yè) 園 4個 打 造 文 昌 雞 熱 帶 經 濟 魚 2個 百 億 級 產 業(yè) 集 群 新 認 定 省 級 以 上 農 業(yè) 產 業(yè) 化 重 點 龍 頭 企 業(yè) 10家 林 下 經 濟 示 范基 地 8家 推 動 農 產 品 加 工 業(yè) 優(yōu) 化 升 級 構 建 原 料 基 地 加 工 廠 銷 售 平 臺 鄉(xiāng)村 產 業(yè) 發(fā) 展 模 式 農 產 品 加 工 業(yè) 產 值 與 農 業(yè) 總 產 值 比 提 升 到 0 9 1以 上 十 一 促 進 鄉(xiāng) 村 產 業(yè) 融 合 發(fā) 展 深 化 農 文 旅 融 合 發(fā) 展 突 出 鄉(xiāng) 村 旅 游 環(huán)城 沿 路 傍 景 空 間 布 局 構 筑 城 市 近 郊 鄉(xiāng) 村 旅 游 圈 創(chuàng) 建 省 級 鄉(xiāng) 村 旅 游 民 宿10家 省 級 生 態(tài) 旅 游 示 范 區(qū) 1家 以 上 評 定 椰 級 鄉(xiāng) 村 旅 游 點 10家 以 上 新 認 定省 級 共 享 農 莊 5家 以 環(huán) 島 旅 游 公 路 為 紐 帶 打 造 美 麗 鄉(xiāng) 村 和 共 享 農 莊 精 品 旅 游 路線 3條 組 織 農 戶 參 與 項 目 建 設 運 營 推 進 休 閑 漁 業(yè) 發(fā) 展 提 速 增 效 完 成 90 艘休 閑 漁 船 建 造 審 批 創(chuàng) 建 一 批 精 品 休 閑 漁 業(yè) 示 范 基 地 休 閑 垂 釣 賽 事 基 地 十 二 推 進 農 業(yè) 品 牌 發(fā) 展 和 對 外 開 放 做 強 以 海 南 鮮 品 為 統(tǒng) 領 的 品 牌體 系 打 造 海 南 雨 林 大 葉 茶 海 南 東 風 螺 等 區(qū) 域 公 用 品 牌 累 計 培 育 省 級 農 產 品公 用 品 牌 13 個 以 上 市 縣 級 農 產 品 公 用 品 牌 40 個 以 上 企 業(yè) 品 牌 50 個 以 上 建 設 海 南 鮮 品 品 牌 示 范 基 地 20個 創(chuàng) 新 農 產 品 品 牌 營 銷 辦 好 消 博 會 冬 交 會 等 展 銷 活 動 加 強 與 共 建 一 帶 一 路 國 家 農 業(yè) 合 作 創(chuàng) 建 三 亞 農 業(yè)對 外 開 放 合 作 試 驗 區(qū) 培 育 農 業(yè) 國 際 貿 易 高 質 量 發(fā) 展 基 地 2家 組 織 涉 農 企 業(yè) 參加 境 外 展 銷 活 動 加 快 二 線 口 岸 涉 農 監(jiān) 管 事 項 前 推 后 移 項 目 建 設 十 三 推 動 農 村 流 通 高 質 量 發(fā) 展 深 入 推 進 縣 域 商 業(yè) 體 系 建 設 所 有 縣 級行 政 區(qū) 具 備 1個 1萬 以 上 的 縣 域 綜 合 商 貿 服 務 中 心 培 育 農 村 供 應 鏈 賦 能 企 業(yè)或 創(chuàng) 新 企 業(yè) 5家 健 全 物 流 配 送 體 系 行 政 村 快 遞 通 達 率 達 到 80 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 供 銷 社 系 統(tǒng) 農 資 下 鄉(xiāng) 服 務 網 絡 覆 蓋 率 達 到 80 以 上 推 進 客 貨 郵 融 合 發(fā) 展 示 范 縣 市 區(qū) 建 設 推 進 農 產 品 批 發(fā) 市 場 轉 型 升 級 建 成 區(qū) 域 性 農 產 品 批 發(fā) 市 場 不 少 于 2個 積 極 爭 取 中 央 資 金 支 持 農 產 品 冷 鏈 物 流 體 系 建 設 推 進 縣 域 電 商 直 播 基 地 建設 發(fā) 展 鄉(xiāng) 村 土 特 產 銷 售 網 絡 加 強 農 村 流 通 領 域 市 場 監(jiān) 管 持 續(xù) 整 治 農 村 假 冒偽 劣 產 品 十 四 促 進 農 民 多 渠 道 增 收 致 富 實 施 農 民 增 收 三 年 行 動 穩(wěn) 定 經 營 凈 收入 提 升 工 資 性 收 入 財 產 凈 收 入 和 轉 移 凈 收 入 做 精 做 優(yōu) 土 特 產 開 展 榴蓮 栽 培 管 理 關 鍵 技 術 集 成 與 試 驗 示 范 種 植 優(yōu) 質 地 瓜 10萬 畝 優(yōu) 質 鳳 梨 4萬 畝 文 昌 雞 出 欄 量 達 到 1 2億 只 新 增 椰 子 沉 香 黃 花 梨 等 特 色 林 木 種 植 2萬 畝 以上 創(chuàng) 建 庭 院 經 濟 示 范 村 莊 5個 強 化 產 業(yè) 發(fā) 展 聯(lián) 農 帶 農 健 全 新 型 農 業(yè) 經 營 主 體 和 涉 農 企 業(yè) 扶 持 政 策 與 帶 動 農 戶 增 收 掛 鉤 機 制 實 施 就 業(yè) 驛 站 服 務 能 力 提 升 行動 開 展 優(yōu) 選 崗 位 全 省 送 等 公 共 就 業(yè) 服 務 專 項 活 動 促 進 農 村 勞 動 力 多 渠 道就 業(yè) 健 全 跨 區(qū) 域 信 息 共 享 和 有 組 織 勞 務 輸 出 機 制 做 強 椰 嫂 家 政 等 一 批 特色 勞 務 品 牌 累 計 培 育 農 村 三 支 隊 伍 7000 人 以 上 開 展 農 民 工 職 業(yè) 技 能 培訓 4萬 人 次 以 上 農 民 工 外 出 務 工 規(guī) 模 保 持 145萬 人 次 以 上 在 重 點 工 程 項 目 和農 業(yè) 農 村 基 礎 設 施 建 設 領 域 積 極 推 廣 以 工 代 賑 繼 續(xù) 擴 大 勞 務 報 酬 規(guī) 模 加 強 農民 工 就 業(yè) 動 態(tài) 監(jiān) 測 做 好 大 齡 農 民 工 就 業(yè) 扶 持 強 化 拖 欠 農 民 工 工 資 源 頭 預 防 和風 險 預 警 實 施 農 村 集 體 經 濟 強 基 培 優(yōu) 行 動 推 動 非 繼 續(xù) 用 于 教 育 事 業(yè) 及 農 村 公益 事 業(yè) 的 閑 置 校 園 校 舍 用 于 集 體 產 業(yè) 發(fā) 展 新 增 年 收 入 超 50萬 元 的 經 濟 強 村 100個 四 提 升 鄉(xiāng) 村 建 設 水 平 十 五 增 強 鄉(xiāng) 村 規(guī) 劃 引 領 效 能 推 進 多 規(guī) 合 一 實 用 性 村 莊 規(guī) 劃 編 制 和審 批 統(tǒng) 籌 安 排 村 民 建 房 產 業(yè) 發(fā) 展 和 基 礎 設 施 規(guī) 劃 用 地 空 間 確 保 有 需 求 有條 件 的 村 莊 應 編 盡 編 強 化 村 莊 風 貌 管 控 防 止 大 拆 大 建 違 規(guī) 亂 建 實 施 計 劃指 標 配 置 與 處 置 存 量 土 地 掛 鉤 機 制 單 列 新 增 建 設 用 地 指 標 整 合 盤 活 農 村 零 散閑 置 土 地 穩(wěn) 妥 有 序 推 進 農 村 集 體 經 營 性 建 設 用 地 與 國 有 建 設 用 地 同 等 入 市 同權 同 價 優(yōu) 先 保 障 推 進 鄉(xiāng) 村 全 面 振 興 用 地 需 求 開 展 以 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 為 基 本 單 元 的 全 域 土地 綜 合 整 治 創(chuàng) 新 推 進 11個 墾 地 融 合 土 地 綜 合 整 治 試 點 十 六 持 續(xù) 提 升 村 容 村 貌 深 入 實 施 農 村 人 居 環(huán) 境 整 治 提 升 行 動 扎 實 推 進 和 美 鄉(xiāng) 村 清 潔 鄉(xiāng) 村 建 設 建 成 和 美 鄉(xiāng) 村 200個 整 治 提 升 清 潔 鄉(xiāng) 村 2000個 建 立 農 村 廁 所 長 效 管 護 機 制 推 進 廁 污 一 體 化 治 理 完 成 廁 所 改 造 不 少 于 1 5萬 座 完 成 85 以 上 的 行 政 村 生 活 垃 圾 分 類 屋 亭 建 設 推 進 農 村 生 活 垃 圾 資源 化 利 用 完 善 農 村 再 生 資 源 回 收 利 用 網 絡 持 續(xù) 推 進 六 水 共 治 完 成 不 少于 26 條 納 入 國 家 監(jiān) 管 清 單 的 農 村 黑 臭 水 體 治 理 實 現 農 村 生 活 污 水 治 理 率 80 以 上 基 本 實 現 農 村 生 活 污 水 處 理 設 施 建 管 用 一 體 化 因 地 制 宜 推 進 鄉(xiāng)村 植 綠 覆 綠 提 升 鄉(xiāng) 村 綠 化 美 化 水 平 十 七 推 進 農 村 基 礎 設 施 建 設 實 施 飲 水 提 升 三 年 行 動 農 村 自 來 水 普 及率 達 到 95 規(guī) 模 化 供 水 工 程 服 務 農 村 人 口 比 例 達 到 61 持 續(xù) 推 進 農 村 電 網 鞏固 提 升 工 程 和 農 村 道 路 提 升 工 程 農 網 戶 均 停 電 時 間 降 至 8小 時 以 內 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 通 三 級 及 以 上 公 路 占 比 達 到 85 以 上 建 好 四 好 農 村 路 評 選 省 級 美 麗 農 村 路 示 范 路 10條 實 施 農 村 路 燈 亮 化 工 程 新 建 設 的 和 美 鄉(xiāng) 村 和 整 治 提 升 的 清 潔 鄉(xiāng)村 路 燈 實 現 亮 化 繼 續(xù) 實 施 農 村 低 收 入 群 體 危 房 改 造 和 農 房 抗 震 改 造 鼓 勵 支 持一 般 戶 危 房 改 造 實 現 全 省 行 政 村 雙 千 兆 通 達 率 100 逐 步 向 自 然 村 延 伸覆 蓋 推 進 農 村 分 布 式 新 能 源 發(fā) 展 加 強 重 點 村 鎮(zhèn) 新 能 源 汽 車 充 換 電 設 施 布 局 建設 推 廣 應 用 海 南 數 字 三 農 服 務 平 臺 培 育 創(chuàng) 建 海 南 省 智 慧 農 業(yè) 示 范 基 地 應用 場 景 5個 以 上 實 施 智 慧 廣 電 鄉(xiāng) 村 工 程 拓 展 數 字 惠 民 服 務 領 域 提 升 海易 辦 便 民 服 務 水 平 十 八 完 善 農 村 公 共 服 務 體 系 優(yōu) 化 公 共 教 育 服 務 供 給 新 增 基 層 教 育 集團 40 個 以 上 推 進 優(yōu) 質 服 務 基 層 行 活 動 實 現 85 以 上 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院 達 到 基 本 標 準 及 以 上 新 建 或 改 擴 建 村 衛(wèi) 生 室 305家 將 村 衛(wèi) 生 室 納 入 醫(yī) 保 結 算 范 圍 逐 步 提 高 縣 域 內 醫(yī) 保 基 金 在 鄉(xiāng) 村 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 機 構 使 用 的 比 例 鄉(xiāng) 村 醫(yī) 生 中 具 備 執(zhí) 業(yè) 助 理 醫(yī) 師 資 格 的 人 員 比 例 達 到 52 以 上 提 升 基 層 疫 情 防 控 能 力 新 冠 登革 熱 等 傳 染 病 突 發(fā) 事 件 及 時 處 置 率 不 低 于 90 健 全 農 村 養(yǎng) 老 服 務 體 系 實 施 養(yǎng)老 服 務 提 質 增 效 三 年 行 動 和 老 年 助 餐 服 務 行 動 開 展 1 N X 居 家 社 區(qū) 養(yǎng) 老 服務 試 點 落 實 城 鄉(xiāng) 居 民 基 本 養(yǎng) 老 保 險 多 繳 多 得 長 繳 多 得 激 勵 機 制 提 高 城鄉(xiāng) 居 民 個 人 賬 戶 養(yǎng) 老 金 加 強 農 村 生 育 支 持 和 嬰 幼 兒 照 護 服 務 做 好 流 動 兒 童 留 守 兒 童 婦 女 老 年 人 殘 疾 人 等 關 心 關 愛 服 務 十 九 加 強 農 村 生 態(tài) 文 明 建 設 以 創(chuàng) 建 國 家 農 業(yè) 綠 色 發(fā) 展 先 行 區(qū) 為 引 領 推 進 農 業(yè) 發(fā) 展 方 式 綠 色 轉 型 繼 續(xù) 實 施 化 肥 農 藥 減 施 行 動 化 肥 施 用 量 和 化 學 農 藥 使 用 量 均 比 2020 年 下 降 12 持 續(xù) 推 進 農 業(yè) 面 源 污 染 綜 合 防 治 秸 稈 綜 合 利用 率 達 到 86 以 上 農 膜 回 收 率 達 到 84 以 上 農 藥 包 裝 廢 棄 物 回 收 率 達 到 85 以 上 受 污 染 耕 地 治 理 完 成 92 以 上 推 動 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 糞 污 綜 合 利 用 畜 禽 糞 污資 源 化 利 用 率 達 到 87 以 上 發(fā) 展 稻 漁 綜 合 種 養(yǎng) 大 水 面 生 態(tài) 養(yǎng) 殖 等 循 環(huán) 模 式 創(chuàng) 建 國 家 健 康 養(yǎng) 殖 和 生 態(tài) 養(yǎng) 殖 示 范 區(qū) 2家 推 進 水 系 連 通 復 蘇 河 湖 生 態(tài) 環(huán) 境 強 化 地 下 水 超 采 治 理 加 強 古 樹 名 木 搶 救 復 壯 保 護 二 十 促 進 縣 域 城 鄉(xiāng) 融 合 發(fā) 展 強 化 縣 域 國 土 空 間 規(guī) 劃 對 城 鎮(zhèn) 村 莊 產業(yè) 園 區(qū) 的 統(tǒng) 籌 促 進 城 鄉(xiāng) 要 素 自 由 流 動 和 資 源 要 素 優(yōu) 化 配 置 推 動 縣 鄉(xiāng) 村 功 能 銜接 互 補 實 施 萬 企 興 萬 村 百 社 聯(lián) 百 村 技 能 提 升 行 動 帶 動 產 業(yè) 發(fā) 展 擴 大 就 業(yè) 容 量 構 建 以 縣 城 為 樞 紐 以 小 城 鎮(zhèn) 為 節(jié) 點 的 縣 域 經 濟 體 系 推 動 城 鎮(zhèn) 基 礎 設 施 向 鄉(xiāng) 村 延 伸 公 共 服 務 和 社 會 事 業(yè) 向 鄉(xiāng) 村 覆 蓋 開 展 縣 域 普 通 高 中 發(fā) 展提 升 行 動 加 快 緊 密 型 縣 域 醫(yī) 共 體 建 設 推 進 墾 地 基 礎 設 施 和 公 共 服 務 一 體 化 探 索 墾 地 居 民 集 中 居 住 鼓 勵 將 城 鎮(zhèn) 常 住 人 口 全 部 納 入 住 房 保 障 政 策 范 圍 五 提 升 鄉(xiāng) 村 治 理 水 平 二 十 一 完 善 優(yōu) 化 鄉(xiāng) 村 治 理 體 系 深 入 推 進 抓 黨 建 促 鄉(xiāng) 村 振 興 強 化 縣 級黨 委 抓 鄉(xiāng) 促 村 責 任 落 實 縣 鄉(xiāng) 村 三 級 聯(lián) 動 爭 創(chuàng) 先 進 整 頓 后 進 機 制 全 面 提 升 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領 導 班 子 抓 鄉(xiāng) 村 振 興 能 力 開 展 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 黨 政 正 職 全 覆 蓋 培 訓 和 農 村 黨 員 進 黨 校 集中 輪 訓 充 分 運 用 一 核 兩 委 一 會 治 理 機 制 建 好 建 強 農 村 基 層 黨 組 織 健 全村 黨 組 織 領 導 的 村 級 組 織 體 系 全 面 落 實 四 議 兩 公 開 制 度 推 行 村 級 議 事 協(xié) 商 目 錄 制 度 加 強 村 干 部 隊 伍 建 設 健 全 選 育 管 用 機 制 選 優(yōu) 配 強 村 兩 委 班子 實 施 村 黨 組 織 帶 頭 人 后 備 力 量 培 育 儲 備 三 年 行 動 優(yōu) 化 駐 村 第 一 書 記 和 工 作隊 選 派 管 理 推 進 鄉(xiāng) 村 智 慧 治 理 試 點 建 設 強 化 網 格 化 管 理 精 細 化 服 務 和 信 息化 支 撐 持 續(xù) 開 展 市 縣 巡 察 加 強 基 層 紀 檢 監(jiān) 察 組 織 和 村 務 監(jiān) 督 委 員 會 溝 通 協(xié) 作 深 化 鄉(xiāng) 村 振 興 領 域 不 正 之 風 和 腐 敗 問 題 專 項 整 治 調 整 完 善 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 機 構 設 置 和 管 理體 制 加 強 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 對 縣 直 部 門 派 駐 機 構 及 人 員 的 管 理 職 責 加 大 編 制 資 源 向 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 傾斜 力 度 縣 以 上 機 關 一 般 不 得 從 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 借 調 工 作 人 員 全 面 落 實 12345 網 格 化 直 通 聯(lián) 辦 工 作 機 制 推 廣 街 鄉(xiāng) 吹 哨 部 門 報 到 等 做 法 嚴 格 實 行 上 級 部 門涉 基 層 事 務 準 入 制 度 健 全 基 層 職 責 清 單 和 事 務 清 單 推 動 解 決 小 馬 拉 大 車 等 基 層 治 理 問 題 二 十 二 繁 榮 發(fā) 展 鄉(xiāng) 村 文 化 改 進 創(chuàng) 新 農 村 精 神 文 明 建 設 推 動 新 時 代 文明 實 踐 向 村 莊 集 市 等 末 梢 延 伸 強 化 優(yōu) 質 文 化 資 源 和 有 效 服 務 供 給 積 極 探 索有 效 平 臺 載 體 深 入 開 展 聽 黨 話 感 黨 恩 跟 黨 走 宣 傳 教 育 活 動 傳 承 發(fā) 展海 南 優(yōu) 秀 傳 統(tǒng) 文 化 和 黎 苗 文 化 推 進 海 南 熱 帶 雨 林 和 黎 族 傳 統(tǒng) 聚 落 世 界 雙 遺產 申 報 加 強 非 物 質 文 化 遺 產 傳 承 人 培 養(yǎng) 和 傳 承 所 建 設 挖 掘 優(yōu) 秀 海 南 農 業(yè) 文 化遺 產 和 耕 海 牧 漁 文 化 推 動 海 南 山 蘭 稻 作 文 化 系 統(tǒng) 申 報 全 球 重 要 農 業(yè) 文 化 遺 產 開 展 傳 統(tǒng) 村 落 集 中 連 片 保 護 利 用 示 范 完 成 澄 邁 文 昌 示 范 項 目 建 設 開 展 春風 村 雨 等 文 化 惠 民 活 動 辦 好 三 月 三 節(jié) 慶 活 動 實 施 全 民 健 身 路 徑 工 程 打 造 村 VA 村 BA 美 麗 鄉(xiāng) 村 健 康 跑 等 特 色 體 育 賽 事 活 動 二 十 三 持 續(xù) 推 進 農 村 移 風 易 俗 創(chuàng) 新 移 風 易 俗 抓 手 載 體 強 化 村 規(guī) 民 約 激 勵 約 束 功 能 持 續(xù) 整 治 大 操 大 辦 厚 葬 薄 養(yǎng) 散 埋 亂 葬 封 建 迷 信 等 突 出 問 題 鼓 勵 利 用 鄉(xiāng) 村 綜 合 性 服 務 場 所 為 農 民 婚 喪 嫁 娶 等 提 供 普 惠 性 社 會 服 務 降 低 人情 負 擔 完 善 婚 事 新 辦 喪 事 簡 辦 孝 老 愛 親 等 村 規(guī) 民 約 合 理 引 導 規(guī) 范 民 俗 活動 持 續(xù) 開 展 縣 鄉(xiāng) 長 說 唱 移 風 易 俗 活 動 推 動 黨 員 干 部 帶 頭 示 范 加 強 家 庭家 教 家 風 建 設 強 化 正 向 引 導 激 勵 推 進 鄉(xiāng) 村 治 理 積 分 制 應 用 行 政 村 全 覆 蓋 農村 家 庭 戶 參 與 率 達 到 70 以 上 推 廣 運 用 清 單 制 提 升 鄉(xiāng) 村 治 理 效 能 二 十 四 建 設 平 安 鄉(xiāng) 村 堅 持 和 發(fā) 展 新 時 代 楓 橋 經 驗 完 善 矛 盾 糾 紛源 頭 預 防 排 查 預 警 多 元 化 解 機 制 全 年 矛 盾 糾 紛 調 處 率 不 低 于 90 健 全 農村 掃 黑 除 惡 常 態(tài) 化 機 制 持 續(xù) 防 范 和 整 治 村 霸 依 法 打 擊 農 村 宗 族 黑 惡 勢 力 及 其 保 護 傘 開 展 清 風 2024 打 擊 整 治 農 村 賭 博 專 項 行 動 加 強 電 信 網絡 詐 騙 宣 傳 防 范 加 強 農 村 法 治 建 設 推 進 民 主 法 治 示 范 村 創(chuàng) 建 活 動 鄉(xiāng) 村 社 區(qū) 法 律 明 白 人 參 訓 率 達 到 80 以 上 六 加 強 自 由 貿 易 港 三 農 風 險 防 控 二 十 五 強 化 農 業(yè) 農 村 防 災 減 災 救 災 能 力 建 設 優(yōu) 化 完 善 農 業(yè) 氣 象 觀 測 站網 布 局 健 全 農 業(yè) 氣 象 災 害 風 險 聯(lián) 合 預 警 機 制 提 升 氣 象 災 害 研 判 能 力 建 立 覆蓋 主 要 農 產 品 生 產 銷 售 的 全 鏈 條 氣 象 服 務 體 系 開 展 農 作 物 氣 象 保 障 試 點 工 作 發(fā) 展 精 細 化 農 業(yè) 氣 象 服 務 技 術 開 展 農 村 道 路 交 通 燃 氣 消 防 漁 船 等 重 點 領域 安 全 隱 患 治 理 攻 堅 做 好 農 村 公 路 橋 梁 隱 患 整 治 和 安 全 管 控 提 升 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 森 林 防 滅 火 能 力 強 化 三 無 船 舶 清 理 整 治 加 強 農 村 防 災 減 災 工 程 應 急 管 理 信息 化 和 公 共 消 防 設 施 建 設 二 十 六 強 化 農 產 品 質 量 安 全 風 險 防 控 加 強 農 產 品 質 量 安 全 監(jiān) 管 開 展豇 豆 農 藥 殘 留 突 出 問 題 攻 堅 治 理 深 入 實 施 治 違 禁 控 藥 殘 促 提 升 三 年 行 動 推 進 農 產 品 品 牌 認 證 與 標 準 化 行 動 持 續(xù) 推 進 檢 驗 檢 測 網 格 化 管 理 質 量 安 全追 溯 等 體 系 建 設 主 要 農 產 品 抽 檢 總 體 合 格 率 達 到 98 以 上 強 化 食 用 農 產 品 安全 抽 檢 監(jiān) 測 確 保 抽 檢 量 穩(wěn) 定 在 2 批 次 千 人 組 織 開 展 鄉(xiāng) 村 特 殊 食 品 專 區(qū) 專 柜銷 售 專 項 整 治 行 動 打 擊 違 法 違 規(guī) 銷 售 特 殊 食 品 行 為 二 十 七 強 化 農 業(yè) 領 域 生 物 安 全 風 險 防 控 開 展 自 由 貿 易 港 建 設 農 業(yè) 生 物 安 全 風 險 防 控 行 動 加 強 農 作 物 病 蟲 害 監(jiān) 測 預 警 提 升 病 蟲 害 精 準 防 控 能 力 持續(xù) 開 展 外 來 入 侵 物 種 調 查 和 防 控 加 強 農 業(yè) 轉 基 因 監(jiān) 管 實 現 南 繁 區(qū) 域 轉 基 因 抽樣 監(jiān) 測 全 覆 蓋 實 施 獸 用 抗 菌 藥 使 用 減 量 化 行 動 加 強 畜 禽 疫 病 強 制 免 疫 群 體免 疫 密 度 達 到 90 以 上 病 種 免 疫 抗 體 合 格 率 達 到 70 以 上 七 加 強 黨 對 三 農 工 作 的 全 面 領 導 二 十 八 健 全 黨 領 導 農 村 工 作 體 制 機 制 堅 持 把 三 農 工 作 擺 在 突 出 位置 堅 持 農 業(yè) 農 村 優(yōu) 先 發(fā) 展 全 面 落 實 鄉(xiāng) 村 振 興 責 任 制 壓 實 五 級 書 記 抓 鄉(xiāng) 村 振興 責 任 明 確 主 攻 方 向 扎 實 組 織 推 動 加 強 黨 委 農 村 工 作 體 系 建 設 優(yōu) 化 運 行機 制 充 實 工 作 力 量 鞏 固 拓 展 推 進 鄉(xiāng) 村 振 興 取 得 新 成 效 專 項 行 動 工 作 成 果 堅 持 和 踐 行 四 下 基 層 工 作 制 度 深 入 調 查 研 究 推 動 解 決 農 民 群 眾 反 映 強 烈 的 問 題 優(yōu) 化 統(tǒng) 籌 涉 農 領 域 考 核 及 督 查 檢 查 突 出 實 績 實 效 減 輕 基 層 迎 檢 迎 考 負擔 按 規(guī) 定 開 展 鄉(xiāng) 村 振 興 表 彰 激 勵 加 強 三 農 領 域 熱 點 敏 感 問 題 輿 情 應 對 處置 講 好 新 時 代 鄉(xiāng) 村 振 興 故 事 二 十 九 強 化 農 村 改 革 創(chuàng) 新 在 堅 守 底 線 的 前 提 下 鼓 勵 實 踐 探 索 和 制 度創(chuàng) 新 強 化 改 革 舉 措 集 成 增 效 激 發(fā) 鄉(xiāng) 村 振 興 動 力 活 力 完 成 三 亞 陵 水 第 二 輪土 地 承 包 到 期 后 再 延 長 30年 試 點 工 作 擴 大 試 點 范 圍 探 索 防 止 土 地 流 轉 費 用不 合 理 的 有 效 辦 法 規(guī) 范 宅 基 地 審 批 與 管 理 穩(wěn) 慎 推 進 農 村 宅 基 地 制 度 改 革 試 點 推 廣 一 批 閑 置 宅 基 地 和 閑 置 農 房 盤 活 利 用 典 型 案 例 鞏 固 深 化 農 村 集 體 產 權 制 度改 革 成 果 出 臺 加 強 農 村 集 體 資 產 管 理 的 指