《主要農作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016-2020）》解讀.docx

<p> 主要農作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃（20162020 ） 解讀科技部會同農業(yè)部、教育部、中國科學院發(fā)布了主要農作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016 2020 年） （以下簡稱 良種規(guī)劃 ） 。為了更好地貫徹和執(zhí)行，科技部農村司對良種規(guī)劃有關內容進行了解讀。一、關于良種規(guī)劃編制的背景為深入貫徹國務院辦公廳關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見 （國辦發(fā)2013 109 號）和國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知(國發(fā)2014 64 號) 的精神，科學有效地推進農作物種業(yè)科技改革創(chuàng)新，科技部、農業(yè)部、教育部、中國科學院在充分征求各有關部門（單位）和專家意見的基礎上，聯(lián)合編制和發(fā)布了主要農作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃（2016 2020 年） 。二、關于良種規(guī)劃的主要內容良種規(guī)劃圍繞夯實種業(yè)研究基礎、突破育種前沿技術、創(chuàng)制農作物重大產品、培育種業(yè)新興產業(yè)、引領現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略目標，主要內容包括六部分，一是分析了我國農作物育種發(fā)展現(xiàn)狀、與國際的差距，以及在保障國家糧食安全和轉變農業(yè)生產方式等方面的重大需求；二是闡述了良種規(guī)劃的總體思路與基本原則；三是明確了良種規(guī)劃的總體目標與具體指標；四是凝練出優(yōu)異種質資源鑒定與重要新基因挖掘、重大育種技術與材料創(chuàng)新、重大新品種選育與試驗示范、良種繁育與產業(yè)化關鍵技術、公益性作物育種平臺基地建設、種業(yè)龍頭企業(yè)培育等六項主要攻關方向；五是部署了主要農作物優(yōu)異種質資源挖掘與創(chuàng)新、重要性狀遺傳基礎與組學解析、分子設計育種、染色體細胞工程與誘變育種、強優(yōu)勢雜交種創(chuàng)制、良種培育工程和制繁種工程等七大重點任務；六是提出了明確的保障措施，確保良種規(guī)劃落地生效。三、關于良種規(guī)劃重點任務的具體內容以水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜等主要農作物為對象，按照種質資源與基因發(fā)掘、育種技術、品種創(chuàng)制、良種繁育、種子加工與質量控制等科技創(chuàng)新鏈條，從基礎研究、前沿技術、共性關鍵技術、產品創(chuàng)制與示范應用，部署全產業(yè)鏈育種科技攻關任務。在主要農作物優(yōu)異種質資源挖掘與創(chuàng)新方面，建立與完善主要農作物特異種質資源安全保存、基因源分析與種質創(chuàng)新技術體系，促進我國種質資源豐富的優(yōu)勢轉變?yōu)榛蛸Y源優(yōu)勢和產業(yè)競爭優(yōu)勢；在主要農作物重要性狀遺傳基礎與組學解析方面，重點解析優(yōu)異種質資源形成與演化規(guī)律和骨干親本形成的遺傳基礎，克隆關鍵基因，闡明重要性狀形成的分子機制；在主要農作物分子設計育種方面，聚焦可供育種利用分子標記的開發(fā)及重要性狀表型、基因組及蛋白質組等數(shù)據(jù)庫的構建，完善基于品種分子設計的高效育種技術體系；在主要農作物染色體細胞工程與誘變育種方面，重點研發(fā)染色體片段準確識別與跟蹤技術、細胞培養(yǎng)高頻率再生新技術、提高基因突變頻率和調控基因變異方向的誘變新技術；在主要農作物強優(yōu)勢雜交種創(chuàng)制方面，重點開展雜種優(yōu)勢形成機理與雜種優(yōu)勢預測技術、新型不育系和強優(yōu)勢雜交種親本選育技術、強優(yōu)勢雜交新品種創(chuàng)制等研究；在主要農作物良種培育方面，突出主產區(qū)需求，以提高產量、改善品質、增強抗性為重點，培育主要農作物優(yōu)質、高產、多抗、廣適、適合機械化的重大新品種；在主要農作物制繁種研究方面，主要開展種子安全高效生產、加工和質量控制技術研究與標準制定、種子規(guī)模化加工關鍵技術與裝備、高通量品種純度快速檢測技術和指紋圖譜檢測技術等研究。四、關于如何推動良種規(guī)劃貫徹落實主要農作物良種科技創(chuàng)新規(guī)劃在全面梳理了我國農作物種業(yè)科技本底現(xiàn)狀基礎上，明確了我國農作物種業(yè)發(fā)展的新階段和新要求，在加快推動我國主要農作物育種研究和種業(yè)創(chuàng)新等方面具有重要意義。為了切實推動良種規(guī)劃貫徹落實，提出了如下要求： 一是強化組織領導健全部門會商機制，促進部門之間、中央與地方之間形成目標一致、職責明確、通力協(xié)作的新局面；二是加快構建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮基礎性、公益性研究對我國種業(yè)創(chuàng)新驅動的引領和支撐作用，支持有實力的企業(yè)建立全產業(yè)鏈的種業(yè)科技創(chuàng)新體系；三是強化創(chuàng)新人才隊伍建設，加快領軍型、復合型種業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，鼓勵種業(yè)科技人才在科教單位和企業(yè)之間通過兼職、掛職、實施項目等方式雙向流動；四是加大農業(yè)科技創(chuàng)新條件能力建設，加強種業(yè)創(chuàng)新平臺的規(guī)劃，加快建設一批種業(yè)領域重大科學工程、重點實驗室、科學觀測試驗站、育種及種子生產基地，完善形成一批“布局合理、運行高效”的農業(yè)科技創(chuàng)新平臺；五是建立多元化投融資體系，促進企業(yè)加大對種業(yè)相關科技研發(fā)活動的支持力度，使企業(yè)成為種業(yè)相關科技投入的主體；六是完善品種管理體系和品種管理制度，改進科研成果評價方式，促進形成有利于加強基礎性公益性研究和解決生產實際問題的評價體系；七是強化種業(yè)科技國際合作，鼓勵我國種業(yè)具有優(yōu)勢技術和產能的領域走出去，開發(fā)國際市場，以及在全球范圍內進行知識產權保護。來源：科技部</p>