中國黃瓜新品種保護現(xiàn)狀與分析_趙佳.pdf

2024 年第 期 種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護 12 DOI 10 19462 ki zgzy 20240424002 中國黃瓜新品種保護現(xiàn)狀與分析 趙 佳 李紅彥 馬曉芬 彭惠莉 俞劍文 許曉慶 許姣姣 王 丹 李 靜 唐 浩 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心 北京 100176 摘要 中國黃瓜的種植規(guī)模和產(chǎn)量均居世界首位 但黃瓜的新品種保護滯后于生產(chǎn)需求 通過對 2000 2023 年申請的 698 件黃瓜植物新品種保護品種進行分析 揭示黃瓜當前育種現(xiàn)狀 并從品種保護的申請量 授權(quán)量及審查狀態(tài)等角度進行綜合考 量 發(fā)現(xiàn)黃瓜新品種保護授權(quán)周期長 育種家對親本的保護意識薄弱等問題 針對這些問題提出了相應(yīng)的改進策略 以期提高 黃瓜育種家的知識產(chǎn)權(quán)保護意識 為黃瓜育種工作及相關(guān)研究人員提供參考 關(guān)鍵詞 黃瓜 新品種保護 現(xiàn)狀 展望 Current Status and Analysis of the Protection for New Cucumber Varieties in China ZHAO Jia LI Hongyan MA Xiaofen PENG Huili YU Jianwen XU Xiaoqing XU Jiaojiao WANG Dan LI Jing TANG Hao Development Center of Science and Technology Ministry of Agriculture and Rural Affairs Beijing 100176 黃 瓜 Cucumis sativus L 又名王瓜 胡瓜 屬于 葫蘆科黃瓜屬 一年生蔓生或攀緣草本植物 起源于 喜馬拉雅山脈熱帶地區(qū) 1 黃瓜引入中國的具體時 間是在西漢還是東漢 目前農(nóng)史學(xué)者說法不一 但引 入的時間 縱使不在兩漢 也不會晚于魏晉時期 在 我國栽培歷史悠久 2 黃瓜風味獨特 質(zhì)地脆嫩 含 水量高 營養(yǎng)豐富 容易消化 主要作為鮮食 熟食 腌制等食材 是全球十大蔬菜之一 3 隨著設(shè)施栽 培技術(shù)的推廣 中國黃瓜種植面積及產(chǎn)量不斷增長 是當前生產(chǎn)上具有較高經(jīng)濟價值 社會價值 促進農(nóng) 民增收 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重要農(nóng)作物 因此黃瓜被列 入 第一批非主要農(nóng)作物登記目錄 從 2017 年開 始實行品種登記制度 登記是對品種市場準入的管 理 其目的是確定作物品種是否能在特定區(qū)域范圍 內(nèi)推廣應(yīng)用 截至 2023 年底 中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺 顯示已登記的黃瓜品種達 1860 件 植物新品種保護不同于品種登記 是指對國家 植物品種保護名錄內(nèi)經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)的野生 植物加以改良 具備新穎性 特異性 一致性 穩(wěn)定性 和適當命名的植物品種 由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村 林業(yè)草 原主管部門授予植物新品種權(quán) 植物新品種權(quán)屬于 知識產(chǎn)權(quán)保護范疇 是私權(quán) 目的是對育種人的育種 成果進行確權(quán)和保護 進而促進育種創(chuàng)新 也是發(fā)展 現(xiàn)代種業(yè)的重要支撐 1999 年中國正式加入 國際 植物新品種保護公約 1978 年文本 成為 UPOV 的第 39 個成員 同年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始受理國內(nèi)外 植物新品種權(quán)申請 截至 2023 年底 申請總量達 76914 件 授權(quán)總量 31486 件 年申請量連續(xù)多年位 居 UPOV 成員第一 共發(fā)布十一批 中華人民共和 國農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄 涵蓋大田作物 蔬菜 觀賞植物 果樹 牧草 藥用植物 菌類共計 191 個植 物屬 種 申請量居首位的為大田作物 57315 件 其次是蔬菜 10113 件 蔬菜包括 42 個植物屬 種 2000 年黃瓜被列入第二批農(nóng)業(yè)植物新品種保護名 錄 黃瓜申請總量 698 件 在蔬菜作物中列第 4 位 居前 3 位的分別是辣椒屬 1756 件 普通番茄 1516 件 普通西瓜 930 件 近年來關(guān)于蔬菜植物新品種 保護已經(jīng)有很多相關(guān)報道 如番茄 4 辣 椒 5 不 結(jié)2024 年第 期 種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護 13 球白菜 6 萵 苣 7 苦 瓜 8 南 瓜 9 等蔬菜 然而黃瓜 作為中國主栽蔬菜 在新品種保護方面還未見報道 本文通過分析 2000 2023 年中國黃瓜的植物新品種 保護情況 發(fā)現(xiàn)在黃瓜植物新品種保護方面存在授 權(quán)周期長 育種家對親本的保護意識薄弱等問題 并 結(jié)合中國植物新品種保護特點提出相應(yīng)的對策 1 黃瓜育種現(xiàn)狀 黃瓜雖然不是我國本土作物 但栽培歷史悠 久 食用方法多樣 品種資源豐富 目前 黃瓜育種技 術(shù)已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平 黃瓜按照生態(tài)類型可分 為華北型黃瓜 華南型黃瓜 歐洲溫室型黃瓜和其他 類型 中國的黃瓜主要是華北型和華南型兩種類型 華北型黃瓜的生產(chǎn)區(qū)域分布范圍廣泛 華南型黃瓜 在沿海地區(qū)生產(chǎn)相對較多 歐洲溫室型黃瓜無刺主 要用作拌沙拉 還有一些用作腌制黃瓜的其他類型 從 2019 2023 年申請品種保護的 5 年數(shù)據(jù)看 華北型 黃瓜 335 件 62 38 華南型黃瓜 133 件 24 77 歐洲型黃瓜 51 件 9 50 其他類型 18 件 3 35 其他類型中有 4 件是用來腌制酸黃瓜 溫室專用 148 件 春大棚專用 25 件 秋大棚專用 6 件 露地專用 23 件 適用于所有栽培類型的 335 件 可見隨著設(shè)施 農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展 黃瓜的栽培類型也由露地逐漸轉(zhuǎn) 向塑料大棚和溫室 但設(shè)施栽培加之連作 也導(dǎo)致黃 瓜病害多發(fā)問題 常見的病害包括霜霉病 白粉病 細菌性角斑病 枯萎病 灰霉病 炭疽病 黃瓜菌核 病 黃瓜黑星病 黃瓜的病害主要多集中在葉部 因 此在選育品種時 傾向于選擇葉片大小適中 葉片 厚 顏色深等抗病性強的性狀 也多利用分子標記技 術(shù)進一步篩選高抗病品種 設(shè)施栽培中 黃瓜多采 用落蔓栽培 這種方法有助于增產(chǎn) 因此 植株的生 長類型也主要以無限性為主 隨著市場需求的改變 黃瓜育種目標由原來的追求高產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ焚|(zhì) 的追求 育種家更傾向于選育具有瓜條順直 瓜把 短 刺瘤密集和顏色油亮等商品性狀的黃瓜品種 2 黃瓜新品種保護現(xiàn)狀 2 1 黃瓜新品種保護年際間申請授權(quán)現(xiàn)狀 2000 2023 年黃瓜新品種保護的申請總量為 698 件 已 授 權(quán) 212 件 申請量和授權(quán)量均列蔬菜作物第 4 位 2000 年黃瓜被列入第二批農(nóng)業(yè)植物新品種保護名 錄 2002 年 12 月 4 日中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物 學(xué)研究所申請了第一個黃瓜新品種保護 航遺一 號 在申請方面 2003 2016 年除了 2010 年申請 量為 13 件 2012 年申請量為 18 件外 其余年份申 請量均不足 10件 受 2017 年停征申請費 審查費和 年費的影響 2017 年申請量激增到 39 件 此后每年 呈穩(wěn)步上漲趨勢 2023 年申請量增長至 155 件 在 授權(quán)方面 第一個申請新品種保護的黃瓜品種航遺 一 號 于 2003 年 7 月 1 日成為第一個授權(quán)品種 年 授權(quán)量到 2013 年均不超過 3 件 甚至在 2011 年出 現(xiàn)授權(quán)量斷檔為 0 的情況 李菊丹 10 對出現(xiàn)這一 情況的原因分析表明 一是由于負責農(nóng)業(yè)植物品種 保護工作部門的改動 相關(guān)工作的銜接協(xié)調(diào)影響了 正常授權(quán)工作 二是受到原農(nóng)業(yè)部種子局統(tǒng)一協(xié)調(diào) 植物新品種保護的 DUS 測試與農(nóng)作物品種審定相 關(guān)工作的影響 三是申請量上升 但審查品種權(quán)的人 員過少 直到 2014 年授權(quán)量突破 12 件 隨后授權(quán) 數(shù)量逐漸大幅增加 2023 年最高達 65 件 圖 1 總 體來看 黃瓜的總授權(quán)量僅占總申請量的 30 37 授權(quán)比例低 2 2 黃瓜新品種保護申請主體的現(xiàn)狀 申請量排 在前三的申請主體均為國內(nèi)企業(yè) 分別是天津德瑞 特種業(yè)有限公司 80 件 天津科潤農(nóng)業(yè)科技股份有 限公司 75 件 上海乾德種業(yè)有限公司 50 件 企 業(yè)已經(jīng)成為黃瓜商業(yè)化育種的主體 國內(nèi)企業(yè)申請 數(shù)量高達 504 件 占黃瓜申請總量的 72 21 其 次 為國內(nèi)科研院所 111 件 占申請總量的 15 90 國 內(nèi)教學(xué)院校申請量 41 件 占申請總量的 5 87 國 內(nèi)個人申請 37 件 占申請總量的 5 30 相比之下 國外企業(yè)申請數(shù)量極少 只有荷蘭的瑞克斯旺種子 種苗集團公司申請 5 件 究其原因 主要是國外以生 產(chǎn)歐洲溫室型或其他類型的黃瓜為主 種類較為單 一 而中國主要生產(chǎn)華北型和華南型黃瓜 品種資源 豐富 黃瓜的育種水平也是世界一流 因此國外品種 在中國的市場占有率低 申請量少 2 3 黃瓜新品種保護申請地區(qū)的現(xiàn)狀 由圖 2 可 知 山東省作為全國最大的蔬菜生產(chǎn)基地 黃瓜新 品種保護申請量位列第一 為 178 件 占申請總量 的 25 50 天津市華北型黃瓜育種技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng) 先水平 申請量僅次于山東省 為 173 件 占申請總 量的 24 79 第三為上海市 70 件 占申請總量的 10 03 后依次為遼寧省 60 件 北京市 44 件 江 蘇 省 38 件 黑龍江省 24 件 湖北省 23 件 國內(nèi)共有2024 年第 期 種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護 14 20 個省 直轄市 申請了黃瓜新品種保護 江西省 云南省 山西省等多個地區(qū)申請量還是空白 中國 黃瓜育種主要集中在山東省和天津市兩地 兩地的 申請量占總申請量的一半 山東省申請地區(qū)主要集 中在壽光市 101 件 和青島市 32 件 其他包括煙 臺 市 13 件 濟南市 11 件 臨沂市 7 件 濰 坊 市 7 件 德州市 4 件 泰安市 2 件 和聊城市 1 件 山東壽光蔬菜種業(yè)集團有限公司申請 47件 其 他 30 余家單位申請數(shù)量均低于 10 件 而天津市申 請單位主要是天津德瑞特種業(yè)有限公司 80 件 天 津科潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司 75 件 天津市綠豐 園藝新技術(shù)開發(fā)有限公司 13件 2 4 黃瓜新品種保護品種類型的申請現(xiàn)狀 黃瓜 的品種類型分為常規(guī)種和雜交種 在 698 件黃瓜新 品種權(quán)申請中 雜交種的申請量最大 為 534 件 占 總申請量的 76 50 其次是常規(guī)種 為 164 件 其 中 作為親本的 46 件 僅占申請量的 6 59 從 2002 年 開始受理黃瓜新品種保護申請 直到 2020 年南京 農(nóng)業(yè)大學(xué)才申請了黃瓜的第 1 個親本 霜抗一號 的新品種保護 同年浙江農(nóng)林大學(xué)申請第 2 個親本 0 15 30 45 60 75 90 105 120 135 150 165 圖 1 2000 2023 年黃瓜新品種保護 年際間申請量和授權(quán)量 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 圖 2 2000 2023 年黃瓜新品種保護各省 直轄市 申請量2024 年第 期 種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護 15 浙農(nóng)林 1 號 的新品種保護 2022 年黃瓜申請親本 保護的數(shù)量為 14 個 2023 年申請親本保護的數(shù)量 為 30 個 2 5 黃瓜新品種保護審查狀態(tài) 在審查狀態(tài)方面 主動撤回品種權(quán)申請 5 件 視為撤回品種權(quán)申請 5 件 視為未提出品種權(quán)申請 10 件 品種權(quán)屆滿 1 件 品種權(quán)終止 20 件 以上審查狀態(tài)均為失效品種 4 件視為撤回品種權(quán)申請是由于沒有在規(guī)定的期限內(nèi) 提供繁殖材料 1 件視為撤回品種權(quán)申請是由于未 在規(guī)定期限內(nèi)繳納審查費 10 件視為未提出品種權(quán) 申請是因為在申請受理通過后的 3 個月內(nèi)沒有提交 紙質(zhì)版申請文件 20 件品種權(quán)終止為品種權(quán)人未按 規(guī)定繳納年費 3 黃瓜新品種保護存在的問題 3 1 品種生命周期短 授權(quán)時間長 營銷理論中把 某品種的種子進入市場到最終退出市場的整個銷售 歷史稱為品種的生命周期 玉米 水稻和大豆等作物 的品種生命周期相對較長 育成的好品種可以在市 場上活躍很多年 例如河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物 研究所培育的鄭單 958 玉米品種 暢銷了 20 年 創(chuàng) 造了中國玉米種子的神話 品種權(quán)雖然已于 2017 年 屆滿終止 但至今仍作為育種材料被廣泛使用 大豆 品種如黑農(nóng) 48 東 農(nóng) 55 和綏農(nóng) 42 等主推品種雖然 已屆滿終止品種權(quán) 但依然有很大的推廣面積和市 場價值 黃瓜品種在市場上更新?lián)Q代的速度快 短 短幾年的時間 一些品種的市場銷售價值就迅速衰 減 隨著申請量的不斷增加 授權(quán)時間亦相應(yīng)延長 致使一些生命周期僅有 2 3 年的品種還未獲得授 權(quán) 便已喪失了市場競爭力而被迫退出市場 因此很 多育種者對黃瓜的品種保護缺少信心 也造成了重 登記 輕保護的現(xiàn)象 3 2 育種家對親本的保護意識薄弱 維權(quán)難 從 黃瓜的品種保護類型情況看 雜交種的申請量占到 了相當大的比例 為 76 50 但親本僅占申請量的 6 59 親本不同于雜交種 具有純和的基因型 能 夠穩(wěn)定的遺傳 后代農(nóng)藝性狀整齊一致不分離 然 而 與雜交種相比 親本的一個顯著特點是可以通過 種子繁殖輕易獲得 這也使得親本在品種保護方面 面臨更高的風險 容易因非法獲取和繁殖而導(dǎo)致丟 失 另外 黃瓜制種過程中多采用蜜蜂授粉的方式 為確保品種純度 往往需要在溫室中進行種植以隔 絕外界授粉媒介 這種種植方式不僅所需的制種面 積小 而且用種量相對較少 使得侵權(quán)行為便于隱藏 或銷毀 在法律層面 由于實行 誰主張誰舉證 的 原則 黃瓜侵權(quán)案件中品種權(quán)人需要自行提供侵權(quán) 證據(jù) 然而 由于黃瓜侵權(quán)的特性 使得舉證變得相 當困難 進一步加大了維權(quán)的難度 因此育種人擔 心在申請新品種保護過程中會造成親本的丟失 認 為只保護雜交種就可以了 對親本的新品種保護積 極性不高 4 展望 4 1 注重申請程序 加快授權(quán)速度 關(guān)于授權(quán)時間 滯后的問題 一方面通過委托 DUS 測試可以大大提 高授權(quán)速度 建議申請人將委托 DUS 測試和申請新 品種保護同步進行 另一方面申請人也應(yīng)重視品種 權(quán)申請程序 一是沒有按照要求或延緩郵寄合格的 繁殖材料會嚴重影響 DUS 測試的安排 因此申請人 要及時提交合格的繁殖材料 如果繁殖材料達不到 要求 可以在申請系統(tǒng)辦理延長期限請求 且申請品 種保護后 要持續(xù)關(guān)注系統(tǒng) 避免因為錯過提交繁殖 材料的時間而被視為撤回 二是申請受理通過后未 在 3 個月內(nèi)提交紙質(zhì)版申請文件導(dǎo)致視為未提出品 種權(quán)申請 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護辦公室已經(jīng) 于 2023 年 4 月 1 日取消郵寄紙質(zhì)版申請文件 采用 線上申請 簡化申請流程 避免由此原因失效的品種 再次重新申請而拉長授權(quán)時間 三是申請材料書寫 不規(guī)范導(dǎo)致被退回修改也會耽誤授權(quán)時間 由于申 請人的專業(yè)水平和經(jīng)驗參差不齊 部分申請人會選 擇委托代理公司進行申請 據(jù)統(tǒng)計 黃瓜品種保護申 請中有 285 件 40 83 是由代理公司提交的 雖然 代理公司相對于個人申請者來說通過率更高 但仍 有部分代理公司在業(yè)務(wù)操作上存在不熟練的情況 因此建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對申請人及代理公司組織申 請流程的相關(guān)培訓(xùn) 使申請材料更加規(guī)范準確 提高 通過率 順利獲得品種權(quán) 第三方面是申請品種符 合現(xiàn)場審查條件的 如具有較大社會或經(jīng)濟價值 或 育種技術(shù) 方法 成果等具有獨創(chuàng)性 或要求特殊栽 培技術(shù)和管理措施 可以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種 保護辦公室申請現(xiàn)場審查 加快授權(quán)速度 4 2 完善法規(guī)制定 加大執(zhí)法力度 在植物新品種 保護領(lǐng)域 中國的相關(guān)法律法規(guī)尚待進一步完善 目前 植物新品種保護條例 還屬于行政法規(guī)范2024 年第 期 種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護 16 疇 并未對植物新品種保護進行專門立法 由于法規(guī) 的效力低于法律 難以為作為民事權(quán)利的品種權(quán)提 供全面系統(tǒng)的法律保障 相比之下 專利 商標 著作 權(quán)分別以法律予以立法保護 可以得到國家最高立 法機關(guān)的確認 11 因此建議強化植物新品種保護 對現(xiàn)有 種子法 植物新品種保護條例 等相關(guān)法 律法規(guī)進行修訂和完善 必要時應(yīng)以法律形式明確 植物新品種的保護地位 將保護條例提升至保護法 的高度 同時 執(zhí)法部門還要加大對黃瓜制種基地 的查處監(jiān)管力度 通過明察暗訪 入戶倒查等方式 追根溯源 嚴厲打擊侵權(quán)行為 此外擬授權(quán)品種會 在種業(yè)管理司官網(wǎng)公布品種來源 充分發(fā)揮社會監(jiān) 督作用 4 3 加強親本保護 擴大保護權(quán)益 根據(jù) 植物新 品種保護條例 第六條規(guī)定 因商業(yè)目的將授權(quán)品 種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料 也被認定為侵權(quán)行為 因此保護黃瓜親本可以拓展 權(quán)利范圍 申請品種保護在通過受理后 申請人需 將黃瓜種子按要求提交給保藏中心 這些種子一部 分將交由測試分中心進行 DUS 測試 另一部分則 由保藏中心妥善保存 以便日后出現(xiàn)異議或侵權(quán)糾 紛時調(diào)取標準樣品 測試分中心和保藏中心對其均 承擔保密義務(wù) 并不會導(dǎo)致親本品種喪失非公知性 陳紅 12 指出 選育出一個優(yōu)良的親本 應(yīng)先保護親 本 再保護雜交種 這樣可以間接保護利用該親本配 組的一系列雜交種 其次對親本自身也是一種保護 在侵權(quán)時可以保護其正當合法權(quán)益 參考文獻 1 王越 呂贏 藺曉萱 王宇微 姜奇峰 譚克 139 份黃瓜種質(zhì)資源主 要果實性狀的主成分和聚類分析 長江蔬菜 2023 22 45 50 2 程杰 我國黃瓜 絲瓜起源考 南京師大學(xué)報 社會科學(xué)版 2018 2 47 53 3 惠成章 劉術(shù)均 劉愛群 新時期我國黃瓜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究 農(nóng) 業(yè)科技與裝備 2023 6 85 87 4 趙洪 章毅穎 鄧姍 任麗 張靖立 李壽國 褚云霞 陳海榮 我國 番茄新品種保護與 DUS 測試現(xiàn)狀 上海農(nóng)業(yè)學(xué)報 2020 36 4 98 102 5 章毅穎 褚云霞 鄧珊 任麗 陳海榮 趙洪 張靖立 李壽國 我國 辣椒新品種保護及 DUS 測試現(xiàn)狀 上海農(nóng)業(yè)學(xué)報 2019 35 5 101 105 6 殷紀偉 馮艷芳 武星廷 趙洪 韓瑞璽 徐振江 中國不結(jié)球白菜育 種技術(shù)及新品種保護現(xiàn)狀 分子植物育種 2022 1 1 13 7 凌晨 王雨 龐雪兵 李梓琳 鄧超 徐振江 我國萵苣品種選育和新 品種保護進展 中國蔬菜 2022 2 5 12 8 蘇國釗 王京 殷紀偉 龐雪兵 陳宇華 鄧超 徐振江 我國苦瓜新 品種選育與保護現(xiàn)狀分析 中國蔬菜 2023 1 7 15 9 劉昆言 鄭紹儒 禹雙雙 劉琪龍 趙洪 周虹 鄭煥 陳曉陸 中國南 瓜新品種保護工作現(xiàn)狀淺析 中國瓜菜 2020 33 1 69 72 10 李菊丹 論 UPOV1991 對中國植物新品種保護的影響及對策 河 北法學(xué) 2015 33 12 98 112 11 李菊丹 國際植物新品種保護制度的變革發(fā)展與我國應(yīng)對 知識 產(chǎn)權(quán) 2020 1 59 71 12 陳紅 植物新品種權(quán)申請前的戰(zhàn)略思考 農(nóng)民科技培訓(xùn) 2013 11 30 32 收稿日期 2024 04 24 innovation implementation in industrial sales organizations Journal of the Academy of Marketing Science 1992 20 3 205 215 34 李婷 鄧學(xué)來 徐志云 基于創(chuàng)新鏈的創(chuàng)新型企業(yè)政策研究 中國 科技論壇 2015 10 63 68 35 康健 胡祖光 創(chuàng)新鏈內(nèi)多重網(wǎng)絡(luò) 創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)績效關(guān)系研 究 科技管理研究 2017 37 2 7 16 36 楊忠 李嘉 巫強 創(chuàng)新鏈研究 內(nèi)涵 效應(yīng)及方向 南京大學(xué)學(xué)報 哲學(xué) 人文科學(xué) 社會科學(xué) 2019 56 5 62 70 159 37 蔡翔 創(chuàng)新 創(chuàng)新族群 創(chuàng)新鏈及其啟示 研究與發(fā)展管理 2002 6 35 39 38 Salamon L M 政府工具 新治理指南 肖娜 譯 北京 北京大 學(xué)出版社 2016 39 陳振明 張敏 國內(nèi)政策工具研究新進展 1998 2016 江蘇行政學(xué) 院學(xué)報 2017 6 109 116 40 Rothwell R Zegveld W Reindustrialization and technology Harlow Longman M E Sharpe 1985 41 黃萃 蘇竣 施麗萍 程嘯天 政策工具視角的中國風能政策文本 量化研究 科學(xué)學(xué)研究 2011 29 6 876 882 889 42 程郁 葉興慶 寧夏 殷浩棟 伍振軍 陳凱華 中國實現(xiàn)種業(yè)科技 自立自強面臨的主要 卡點 與政策思路 中國農(nóng)村經(jīng)濟 2022 8 35 51 43 謝青 田志龍 創(chuàng)新政策如何推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展 基于政策工具與創(chuàng)新價值鏈的政策文本分析 科學(xué)學(xué)與科 學(xué)技術(shù)管理 2015 36 6 3 14 收稿日期 2024 04 23 上接第 11 頁