泰安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策_(dá)黃潔.pdf

南 方 農(nóng) 業(yè) S o u t h C h i n a A g r i c u l t u r e 第 1 8 卷 第 1 5 期 V o l 1 8 N o 1 5 2 0 2 4 年 8 月 A u g 2 0 2 4 近 年 來 我 國(guó) 各 地 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 的 建 設(shè) 發(fā) 展 取 得 了 巨 大 成 就 對(duì) 農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 做 出 了 突 出 貢 獻(xiàn) 一 批 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 共 性 關(guān) 鍵 技 術(shù) 取 得 突 破 并 得 到 推 廣 應(yīng) 用 促 進(jìn) 了 農(nóng) 業(yè) 綜 合 生 產(chǎn) 能 力 的 提 高 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 等 技 術(shù) 開 發(fā) 取 得 顯 著 成 效 帶 動(dòng) 了 農(nóng) 村 新 興 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 延 長(zhǎng) 了 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 進(jìn) 一 步 繁 榮 了 農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 農(nóng) 業(yè) 資 源 節(jié) 約 利 用 和 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 等 研 究 取 得 重 大 進(jìn) 展 改 善 了 農(nóng) 業(yè) 生 態(tài) 環(huán) 境 1 盡 管 我 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 工 作 取 得 了 很 大 進(jìn) 展 但 科 技 投 入 少 科 技 人 才 短 缺 機(jī) 制 不 活 創(chuàng) 新 能 力 不 強(qiáng) 區(qū) 域 間 農(nóng) 業(yè) 綜 合 科 技 能 力 不 平 衡 等 問 題 仍 較 突 出 因 此 必 須 加 快 農(nóng) 業(yè) 科 技 投 入 正 確 處 理 好 面 向 長(zhǎng) 遠(yuǎn) 和 解 決 急 需 的 關(guān) 系 必 須 大 力 拓 展 農(nóng) 業(yè) 科 技 領(lǐng) 域 加 快 農(nóng) 村 新 興 產(chǎn) 業(yè) 和 鄉(xiāng) 村 社 區(qū) 科 技 發(fā) 展 必 須 進(jìn) 一 步 強(qiáng) 化 技 術(shù) 集 成 創(chuàng) 新 帶 動(dòng) 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 進(jìn) 步 和 產(chǎn) 業(yè) 升 級(jí) 必 須 大 幅 度 提 升 科 技 自 主 創(chuàng) 新 能 力 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 必 須 加 強(qiáng) 科 技 政 策 和 資 源 的 宏 觀 調(diào) 空 依 靠 科 技 進(jìn) 步 實(shí) 現(xiàn) 區(qū) 域 間 農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 的 和 諧 發(fā) 展 針 對(duì) 山 東 泰 安 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 目 前 的 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 著 力 分 析 該 園 區(qū) 存 在 的 主 要 問 題 提 出 了 推 進(jìn) 泰 安 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 建 設(shè) 的 對(duì) 策 建 議 1 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 山 東 泰 安 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 以 習(xí) 近 平 新 時(shí) 代 中 國(guó) 特 色 社 會(huì) 主 義 思 想 為 指 引 以 科 技 創(chuàng) 新 為 支 撐 以 農(nóng) 業(yè) 高 科 技 成 果 和 各 層 次 專 業(yè) 人 才 聚 集 為 手 段 以 突 出 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 綜 合 改 革 加 速 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 實(shí) 施 為 主 要 目 標(biāo) 以 市 場(chǎng) 主 導(dǎo) 政 府 引 導(dǎo) 企 業(yè) 主 角 為 指 導(dǎo) 思 想 以 美 麗 鄉(xiāng) 村 建 設(shè) 為 主 體 以 培 育 壯 大 新 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 主 體 為 重 點(diǎn) 立 足 泰 安 市 資 源 稟 賦 環(huán) 境 承 載 力 產(chǎn) 業(yè) 基 礎(chǔ) 主 體 功 能 定 位 要 求 不 斷 豐 富 和 完 善 高 新 技 術(shù) 集 成 一 二 三 產(chǎn) 融 合 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 平 臺(tái) 核 心 輻 射 推 廣 等 園 區(qū) 主 體 功 能 依 托 泰 山 的 自 然 資 源 優(yōu) 勢(shì) 尤 其 是 獨(dú) 具 特 色 的 生 物 種 質(zhì) 資 源 與 苗 木 花 卉 產(chǎn) 業(yè) 基 礎(chǔ) 打 造 泰 山 農(nóng) 業(yè) 品 牌 建 設(shè) 全 國(guó) 知 名 的 南 北 苗 木 花 卉 生 產(chǎn) 與 集 散 基 地 和 中 國(guó) 高 緯 度 綠 茶 示 范 區(qū) 發(fā) 揮 山 東 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 等 科 研 院 所 的 科 技 人 才 優(yōu) 勢(shì) 創(chuàng) 新 校 地 共 建 資 源 共 享 的 泰 山 農(nóng) 業(yè) 科 技 體 制 打 造 中 國(guó) 北 方 農(nóng) 業(yè) 科 技 研 發(fā) 中 心 和 科 技 成 果 輻 射 源 借 助 泰 山 文 化 與 旅 游 資 源 優(yōu) 勢(shì) 塑 造 泰 山 農(nóng) 業(yè) 文 化 旅 游 景 觀 發(fā) 展 特 色 高 效 生 態(tài) 休 閑 農(nóng) 業(yè) 整 個(gè) 園 區(qū) 的 建 設(shè) 始 終 以 泰 山 農(nóng) 業(yè) 品 牌 創(chuàng) 建 泰 山 農(nóng) 業(yè) 科 技 體 制 創(chuàng) 新 泰 山 農(nóng) 業(yè) 文 化 旅 游 景 觀 塑 造 為 核 心 致 力 收 稿 日 期 2 0 2 4 0 3 1 9 作 者 簡(jiǎn) 介 黃 潔 1 9 8 7 本 科 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 師 主 要 從 事 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 規(guī) 劃 建 設(shè) 和 管 理 E m a i l 2 8 9 8 1 5 3 2 7 q q c o m 黃 潔 泰 安 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 及 對(duì) 策 J 南 方 農(nóng) 業(yè) 2 0 2 4 1 8 1 5 1 4 0 1 4 3 泰 安 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 及 對(duì) 策 黃 潔 泰 安 農(nóng) 高 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 科 技 發(fā) 展 服 務(wù) 中 心 山 東 泰 安 2 7 1 0 0 0 摘 要 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 作 為 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 的 主 戰(zhàn) 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 的 重 要 支 撐 及 創(chuàng) 新 驅(qū) 動(dòng) 鄉(xiāng) 村 振 興 發(fā) 展 的 重 要 抓 手 如 何 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 在 我 國(guó) 全 面 推 進(jìn) 創(chuàng) 新 型 國(guó) 家 建 設(shè) 中 尤 為 重 要 針 對(duì) 山 東 省 泰 安 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 目 前 的 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 分 析 了 該 園 區(qū) 存 在 的 主 要 問 題 提 出 了 推 進(jìn) 泰 安 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 建 設(shè) 的 對(duì) 策 建 議 關(guān) 鍵 詞 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 問 題 對(duì) 策 建 議 山 東 省 泰 安 市 中 圖 分 類 號(hào) S 3 6 文 獻(xiàn) 標(biāo) 志 碼 C D O I 1 0 1 9 4 1 5 j c n k i 1 6 7 3 8 9 0 x 2 0 2 4 1 5 0 2 9 1 4 0南 方 農(nóng) 業(yè) S o u t h C h i n a A g r i c u l t u r e 第 1 8 卷 第 1 5 期 V o l 1 8 N o 1 5 2 0 2 4 年 8 月 A u g 2 0 2 4 打 造 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 的 泰 山 模 式 構(gòu) 筑 具 有 泰 山 特 色 的 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 1 1 龍 頭 企 業(yè) 引 擎 愈 加 強(qiáng) 勁 泰 安 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 按 照 市 場(chǎng) 牽 龍 頭 龍 頭 帶 基 地 基 地 連 農(nóng) 戶 產(chǎn) 加 銷 一 體 的 思 路 把 農(nóng) 業(yè) 龍 頭 企 業(yè) 培 養(yǎng) 作 為 加 快 農(nóng) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級(jí) 的 核 心 目 前 園 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 企 業(yè) 已 發(fā) 展 到 近 百 家 其 中 有 多 家 國(guó) 家 級(jí) 重 點(diǎn) 龍 頭 企 業(yè) 及 省 級(jí) 重 點(diǎn) 龍 頭 企 業(yè) 亞 細(xì) 亞 食 品 有 限 公 司 是 國(guó) 內(nèi) 有 機(jī) 蔬 菜 出 口 規(guī) 模 最 大 的 企 業(yè) 山 東 寶 來 利 來 生 物 工 程 股 份 有 限 公 司 是 全 國(guó) 規(guī) 模 最 大 的 動(dòng) 物 微 生 態(tài) 制 劑 和 動(dòng) 物 微 生 態(tài) 技 術(shù) 及 解 決 方 案 服 務(wù) 商 山 東 亞 奧 特 乳 業(yè) 有 限 公 司 擁 有 國(guó) 際 最 先 進(jìn) 的 乳 品 加 工 線 圣 田 農(nóng) 林 科 技 有 限 公 司 是 山 東 省 農(nóng) 科 院 果 樹 科 技 示 范 基 地 園 區(qū) 內(nèi) 龍 頭 企 業(yè) 不 斷 發(fā) 揮 引 擎 作 用 拉 動(dòng) 區(qū) 域 農(nóng) 業(yè) 走 上 發(fā) 展 的 快 車 道 1 2 農(nóng) 業(yè) 特 色 產(chǎn) 業(yè) 愈 加 彰 顯 依 托 種 植 苗 木 花 卉 的 傳 統(tǒng) 優(yōu) 勢(shì) 按 照 政 府 搭 臺(tái) 校 地 共 建 企 業(yè) 唱 戲 市 場(chǎng) 化 運(yùn) 作 的 發(fā) 展 思 路 重 點(diǎn) 規(guī) 劃 建 設(shè) 了 以 大 容 器 景 觀 樹 為 主 的 景 觀 苗 木 以 泰 山 盆 景 為 主 的 造 型 苗 木 以 彩 葉 樹 為 主 的 觀 賞 苗 木 以 常 綠 闊 葉 樹 為 主 的 綠 化 苗 木 四 大 特 色 基 地 大 力 發(fā) 展 泰 山 松 藍(lán) 莓 大 櫻 桃 蘭 花 等 優(yōu) 質(zhì) 特 色 苗 木 花 卉 開 展 引 種 馴 化 良 種 繁 育 規(guī) 模 化 標(biāo) 準(zhǔn) 化 種 苗 繁 育 生 產(chǎn) 和 加 工 打 造 了 一 批 現(xiàn) 代 化 苗 木 花 卉 企 業(yè) 集 中 培 育 了 1 0 個(gè) 年 銷 售 收 入 過 千 萬 的 重 點(diǎn) 企 業(yè) 多 次 成 功 舉 辦 了 泰 山 國(guó) 際 蘭 花 節(jié) 和 中 國(guó) 泰 山 苗 木 花 卉 交 易 會(huì) 每 屆 交 易 會(huì) 均 吸 引 2 0 多 個(gè) 國(guó) 家 和 地 區(qū) 客 商 參 加 產(chǎn) 品 種 類 達(dá) 3 0 0 0 多 個(gè) 成 交 額 達(dá) 數(shù) 億 元 形 成 了 苗 木 花 卉 種 質(zhì) 資 源 開 發(fā) 品 種 創(chuàng) 建 種 苗 繁 育 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 2 0 1 3 年 規(guī) 劃 開 建 了 泰 山 國(guó) 際 花 木 城 項(xiàng) 目 該 項(xiàng) 目 總 面 積 約 6 6 7 h m 2 計(jì) 劃 總 投 資 1 2 億 元 截 至 2 0 2 3 年 項(xiàng) 目 已 完 成 約 1 3 3 h m 2 的 市 場(chǎng) 建 設(shè) 完 成 投 資 2 億 元 建 設(shè) 了 精 品 苗 木 展 示 攤 位 4 0 0 多 個(gè) 供 商 戶 使 用 的 花 棚 約 5 0 0 0 0 m 2 建 成 了 花 卉 盆 景 交 易 區(qū) 和 園 藝 資 材 交 易 區(qū) 已 有 全 國(guó) 1 0 多 個(gè) 省 市 的 1 5 2 家 苗 木 花 卉 客 商 入 駐 市 場(chǎng) 真 正 實(shí) 現(xiàn) 了 苗 木 花 卉 買 全 國(guó) 賣 全 國(guó) 的 輻 射 帶 動(dòng) 格 局 苗 木 花 卉 產(chǎn) 業(yè) 成 為 名 副 其 實(shí) 的 優(yōu) 勢(shì) 產(chǎn) 業(yè) 1 3 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 愈 加 成 熟 泰 安 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 緊 扣 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 從 產(chǎn) 業(yè) 人 才 文 化 生 態(tài) 和 組 織 5 個(gè) 方 面 入 手 深 刻 剖 析 深 入 理 解 與 園 區(qū) 建 設(shè) 緊 密 結(jié) 合 制 定 了 建 設(shè) 生 產(chǎn) 美 產(chǎn) 業(yè) 強(qiáng) 生 態(tài) 美 環(huán) 境 優(yōu) 生 活 美 家 園 好 的 園 區(qū) 目 標(biāo) 生 產(chǎn) 美 產(chǎn) 業(yè) 強(qiáng) 是 園 區(qū) 鄉(xiāng) 村 振 興 的 基 礎(chǔ) 重 點(diǎn) 園 區(qū) 依 托 泰 山 獨(dú) 特 的 地 域 優(yōu) 勢(shì) 植 物 資 源 在 產(chǎn) 業(yè) 上 做 文 章 在 精 品 上 出 特 色 精 心 培 育 苗 木 花 卉 泰 山 茶 有 機(jī) 蔬 菜 生 態(tài) 奶 業(yè) 農(nóng) 業(yè) 休 閑 旅 游 等 特 色 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 不 斷 優(yōu) 化 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 結(jié) 構(gòu) 和 區(qū) 域 布 局 帶 動(dòng) 農(nóng) 民 增 收 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 生 態(tài) 美 環(huán) 境 優(yōu) 是 園 區(qū) 鄉(xiāng) 村 振 興 的 關(guān) 鍵 標(biāo) 志 園 區(qū) 內(nèi) 大 力 實(shí) 施 農(nóng) 村 環(huán) 境 提 升 工 程 堅(jiān) 定 踐 行 綠 水 青 山 就 是 金 山 銀 山 的 理 念 以 鄉(xiāng) 村 綠 色 發(fā) 展 環(huán) 境 靚 麗 為 主 攻 方 向 不 斷 完 善 農(nóng) 村 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 深 化 農(nóng) 村 環(huán) 境 綜 合 整 治 推 動(dòng) 鄉(xiāng) 村 綠 色 生 態(tài) 發(fā) 展 生 活 美 家 園 好 是 園 區(qū) 鄉(xiāng) 村 振 興 的 根 本 目 的 園 區(qū) 堅(jiān) 持 以 人 民 為 中 心 的 發(fā) 展 思 想 堅(jiān) 持 物 質(zhì) 文 明 與 精 神 文 明 一 起 抓 以 文 化 興 盛 鄉(xiāng) 村 善 治 共 同 富 裕 為 主 攻 方 向 把 提 高 脫 貧 質(zhì) 量 放 在 首 位 千 方 百 計(jì) 增 加 園 區(qū) 內(nèi) 農(nóng) 民 的 收 入 壯 大 集 體 經(jīng) 濟(jì) 培 育 文 明 鄉(xiāng) 風(fēng) 良 好 家 風(fēng) 淳 樸 民 風(fēng) 健 全 自 治 法 治 德 治 相 結(jié) 合 的 鄉(xiāng) 村 治 理 體 系 實(shí) 現(xiàn) 物 質(zhì) 富 裕 精 神 富 有 和 諧 美 麗 的 統(tǒng) 一 1 4 科 技 支 撐 作 用 愈 加 突 出 為 了 突 出 科 技 對(duì) 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 支 撐 作 用 園 區(qū) 與 多 家 科 研 院 所 開 展 合 作 逐 步 形 成 完 善 的 農(nóng) 業(yè) 科 研 與 推 廣 服 務(wù) 體 系 園 區(qū) 與 山 東 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 共 同 打 造 了 研 發(fā) 創(chuàng) 新 及 成 果 展 示 區(qū) 新 農(nóng) 村 發(fā) 展 研 究 院 和 園 區(qū) 信 息 中 心 與 中 國(guó) 農(nóng) 科 院 合 作 建 設(shè) 了 花 樣 年 華 景 區(qū) 未 來 田 園 景 點(diǎn) 與 山 東 省 果 樹 研 究 所 泰 安 市 農(nóng) 科 院 合 作 示 范 推 廣 優(yōu) 質(zhì) 果 樹 蔬 菜 品 種 與 泰 安 市 林 科 院 合 作 大 力 發(fā) 展 苗 木 花 卉 產(chǎn) 業(yè) 積 極 開 展 科 技 培 訓(xùn) 目 前 園 區(qū) 建 設(shè) 了 國(guó) 家 和 省 級(jí) 重 點(diǎn) 實(shí) 驗(yàn) 室 院 士 工 作 站 及 多 家 工 程 技 術(shù) 研 究 中 心 同 時(shí) 引 進(jìn) 兩 院 院 士 及 其 他 高 級(jí) 職 稱 專 業(yè) 人 才 為 園 區(qū) 企 業(yè) 和 單 位 提 供 了 技 術(shù) 保 障 和 科 技 支 撐 1 4 1南 方 農(nóng) 業(yè) S o u t h C h i n a A g r i c u l t u r e 第 1 8 卷 第 1 5 期 V o l 1 8 N o 1 5 2 0 2 4 年 8 月 A u g 2 0 2 4 1 5 互 聯(lián) 網(wǎng) 平 臺(tái) 優(yōu) 勢(shì) 愈 加 凸 顯 泰 安 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 不 斷 加 快 信 息 化 建 設(shè) 步 伐 依 托 園 區(qū) 內(nèi) 的 泰 山 國(guó) 際 花 木 城 堅(jiān) 持 互 聯(lián) 網(wǎng) 農(nóng) 業(yè) 的 工 作 思 路 建 設(shè) 了 集 信 息 收 集 匯 總 發(fā) 布 線 上 交 易 電 子 政 務(wù) 科 普 教 育 和 資 源 共 享 于 一 體 的 園 區(qū) 信 息 中 心 采 用 網(wǎng) 上 交 易 模 式 整 合 物 流 金 融 信 息 等 資 源 打 造 了 一 個(gè) 集 網(wǎng) 上 下 單 實(shí) 地 驗(yàn) 貨 網(wǎng) 上 付 款 開 具 檢 疫 物 流 配 送 生 產(chǎn) 追 溯 于 一 體 的 苗 木 電 子 商 務(wù) 交 易 平 臺(tái) 形 成 了 覆 蓋 面 廣 功 能 完 備 的 農(nóng) 業(yè) 信 息 服 務(wù) 平 臺(tái) 2 存 在 的 問 題 2 1 運(yùn) 行 模 式 有 待 優(yōu) 化 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 作 為 傳 統(tǒng) 弱 勢(shì) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 項(xiàng) 目 建 設(shè) 和 開 發(fā) 與 政 府 的 支 撐 扶 持 是 分 不 開 的 但 是 一 直 以 來 園 區(qū) 始 終 強(qiáng) 調(diào) 的 政 企 分 開 政 府 引 導(dǎo) 市 場(chǎng) 決 定 的 管 理 運(yùn) 行 原 則 卻 沒 能 得 到 有 效 貫 徹 落 實(shí) 與 市 場(chǎng) 脫 節(jié) 的 現(xiàn) 象 不 斷 出 現(xiàn) 導(dǎo) 致 園 區(qū) 運(yùn) 行 效 率 低 下 市 場(chǎng) 活 力 不 足 除 此 以 外 園 區(qū) 在 融 資 渠 道 技 術(shù) 引 進(jìn) 上 還 存 在 著 方 式 過 于 單 一 的 問 題 需 要 政 府 在 充 分 考 慮 市 場(chǎng) 環(huán) 境 的 基 礎(chǔ) 上 對(duì) 政 策 作 出 進(jìn) 一 步 調(diào) 整 優(yōu) 化 2 2 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 有 待 創(chuàng) 新 突 破 雖 然 園 區(qū) 最 初 按 照 科 技 部 和 有 關(guān) 部 門 的 要 求 編 寫 了 規(guī) 劃 和 實(shí) 施 方 案 但 是 由 于 當(dāng) 時(shí) 時(shí) 間 緊 張 在 編 制 過 程 中 只 是 側(cè) 重 對(duì) 園 區(qū) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 龍 頭 企 業(yè) 新 型 經(jīng) 營(yíng) 主 體 科 技 研 發(fā) 創(chuàng) 新 農(nóng) 村 建 設(shè) 和 農(nóng) 民 增 收 等 方 面 進(jìn) 行 了 總 結(jié) 歸 納 簡(jiǎn) 單 提 出 了 園 區(qū) 的 發(fā) 展 方 向 和 思 路 并 沒 有 對(duì) 園 區(qū) 今 后 的 發(fā) 展 進(jìn) 行 深 入 思 考 和 研 究 雖 然 明 確 了 兩 軸 兩 廊 四 板 塊 的 布 局 結(jié) 構(gòu) 和 7 個(gè) 功 能 分 區(qū) 但 是 沒 有 對(duì) 板 塊 和 分 區(qū) 的 功 能 進(jìn) 行 明 確 定 位 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 和 項(xiàng) 目 建 設(shè) 存 在 一 定 短 板 沒 有 具 體 提 出 建 設(shè) 新 農(nóng) 村 和 增 加 農(nóng) 民 收 入 的 具 體 辦 法 意 識(shí) 形 態(tài) 的 內(nèi) 容 多 可 實(shí) 施 性 和 操 作 性 不 強(qiáng) 許 多 規(guī) 劃 和 實(shí) 施 方 案 的 內(nèi) 容 目 前 還 停 留 在 紙 上 得 不 到 實(shí) 施 2 3 扶 持 引 導(dǎo) 力 度 有 待 加 強(qiáng) 園 區(qū) 建 設(shè) 不 是 農(nóng) 林 部 門 一 家 的 工 作 涉 及 國(guó) 土 科 技 環(huán) 保 旅 游 交 通 工 商 稅 收 供 電 等 多 部 門 但 目 前 園 區(qū) 普 遍 存 在 建 設(shè) 缺 乏 統(tǒng) 一 有 效 的 宏 觀 指 導(dǎo) 扶 持 政 策 和 配 套 措 施 不 完 善 各 部 門 不 能 形 成 合 力 的 問 題 1 沒 有 具 體 配 套 的 園 區(qū) 優(yōu) 惠 政 策 2 沒 有 享 受 國(guó) 家 和 地 方 政 府 的 配 套 扶 持 政 策 3 園 區(qū) 內(nèi) 的 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) 也 無 法 享 受 國(guó) 家 關(guān) 于 高 新 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) 的 系 列 優(yōu) 惠 政 策 從 而 導(dǎo) 致 園 區(qū) 招 商 引 資 成 效 不 大 農(nóng) 業(yè) 是 比 較 弱 質(zhì) 的 產(chǎn) 業(yè) 因 此 園 區(qū) 的 發(fā) 展 更 需 要 國(guó) 家 和 地 方 的 配 套 扶 持 政 策 如 土 地 政 策 稅 收 優(yōu) 惠 財(cái) 政 專 項(xiàng) 資 金 扶 持 信 貸 支 持 等 3 對(duì) 策 建 議 3 1 明 確 管 理 運(yùn) 行 機(jī) 制 增 強(qiáng) 規(guī) 范 管 理 能 力 1 加 強(qiáng) 園 區(qū) 管 理 機(jī) 構(gòu) 建 設(shè) 按 照 總 體 規(guī) 劃 進(jìn) 一 步 明 確 園 區(qū) 內(nèi) 的 所 有 市 級(jí) 以 上 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 龍 頭 企 業(yè) 納 入 園 區(qū) 統(tǒng) 一 管 理 同 時(shí) 對(duì) 園 區(qū) 內(nèi) 的 項(xiàng) 目 審 批 對(duì) 外 經(jīng) 貿(mào) 國(guó) 有 資 產(chǎn) 管 理 財(cái) 政 管 理 對(duì) 外 交 流 人 事 調(diào) 配 勞 動(dòng) 用 工 管 理 和 勞 務(wù) 市 場(chǎng) 建 設(shè) 等 由 園 區(qū) 管 理 機(jī) 構(gòu) 負(fù) 責(zé) 按 照 現(xiàn) 行 的 審 批 權(quán) 限 進(jìn) 行 審 批 在 轄 區(qū) 轄 事 轄 人 等 方 面 給 予 管 委 會(huì) 相 應(yīng) 的 權(quán) 利 2 逐 步 形 成 健 康 發(fā) 展 的 運(yùn) 行 機(jī) 制 堅(jiān) 持 政 府 推 動(dòng) 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 市 場(chǎng) 運(yùn) 作 項(xiàng) 目 支 持 示 范 引 導(dǎo) 多 元 投 資 共 同 建 園 的 運(yùn) 行 機(jī) 制 堅(jiān) 持 誰 投 資 誰 建 設(shè) 誰 經(jīng) 營(yíng) 誰 受 益 的 經(jīng) 營(yíng) 機(jī) 制 堅(jiān) 持 市 場(chǎng) 化 運(yùn) 作 企 業(yè) 化 管 理 自 擔(dān) 風(fēng) 險(xiǎn) 自 負(fù) 盈 虧 的 管 理 機(jī) 制 形 成 園 區(qū) 育 企 業(yè) 企 業(yè) 建 基 地 基 地 帶 農(nóng) 戶 農(nóng) 戶 興 產(chǎn) 業(yè) 的 良 好 運(yùn) 行 機(jī) 制 3 2 完 善 扶 持 幫 扶 政 策 增 強(qiáng) 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 后 勁 1 加 強(qiáng) 政 策 支 持 力 度 制 定 符 合 園 區(qū) 發(fā) 展 的 優(yōu) 惠 政 策 使 園 區(qū) 在 行 政 管 理 招 商 引 資 土 地 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 財(cái) 稅 金 融 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 環(huán) 境 保 護(hù) 人 才 保 障 等 方 面 享 受 相 關(guān) 優(yōu) 惠 政 策 完 善 和 落 實(shí) 各 項(xiàng) 涉 農(nóng) 優(yōu) 惠 政 策 加 大 對(duì) 園 區(qū) 建 設(shè) 的 扶 持 力 度 為 園 區(qū) 發(fā) 展 營(yíng) 造 良 好 的 政 策 環(huán) 境 對(duì) 進(jìn) 入 園 區(qū) 的 企 業(yè) 和 項(xiàng) 目 簡(jiǎn) 化 有 關(guān) 審 批 手 續(xù) 在 財(cái) 稅 金 融 土 地 水 電 等 方 面 給 予 相 應(yīng) 的 政 策 優(yōu) 惠 并 得 到 落 實(shí) 2 加 大 財(cái) 政 支 持 力 度 上 級(jí) 部 門 要 整 合 支 農(nóng) 專 項(xiàng) 資 金 重 點(diǎn) 支 持 園 區(qū) 建 設(shè) 市 發(fā) 展 改 革 委 科 技 局 農(nóng) 業(yè) 1 4 2南 方 農(nóng) 業(yè) S o u t h C h i n a A g r i c u l t u r e 第 1 8 卷 第 1 5 期 V o l 1 8 N o 1 5 2 0 2 4 年 8 月 A u g 2 0 2 4 局 水 利 漁 業(yè) 局 林 業(yè) 局 要 積 極 爭(zhēng) 取 市 以 上 項(xiàng) 目 支 持 園 區(qū) 建 設(shè) 市 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 等 支 農(nóng) 資 金 對(duì) 園 區(qū) 符 合 政 策 條 件 的 項(xiàng) 目 要 予 以 重 點(diǎn) 支 持 園 區(qū) 內(nèi) 的 土 地 收 益 農(nóng) 業(yè) 綜 合 開 發(fā) 基 金 水 利 建 設(shè) 基 金 等 要 切 實(shí) 用 于 園 區(qū) 建 設(shè) 和 發(fā) 展 3 落 實(shí) 招 商 引 資 優(yōu) 惠 政 策 對(duì) 入 駐 園 區(qū) 內(nèi) 的 企 業(yè) 享 受 同 等 的 優(yōu) 惠 扶 持 政 策 對(duì) 國(guó) 家 省 級(jí) 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) 及 世 界 5 0 0 強(qiáng) 企 業(yè) 給 予 更 為 優(yōu) 惠 的 扶 持 政 策 園 區(qū) 企 業(yè) 引 進(jìn) 技 術(shù) 和 進(jìn) 口 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 設(shè) 備 按 國(guó) 家 有 關(guān) 規(guī) 定 在 進(jìn) 口 環(huán) 節(jié) 和 關(guān) 稅 及 增 值 稅 方 面 給 予 扶 持 3 3 深 化 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 增 強(qiáng) 示 范 輻 射 能 力 繼 續(xù) 加 強(qiáng) 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 特 別 要 加 強(qiáng) 與 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 合 作 力 度 依 托 山 東 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 的 技 術(shù) 優(yōu) 勢(shì) 加 快 農(nóng) 業(yè) 科 技 孵 化 器 建 設(shè) 建 成 后 將 吸 引 各 方 面 專 家 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 人 才 入 駐 和 引 入 高 新 科 技 成 果 為 科 技 人 員 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 提 供 服 務(wù) 和 場(chǎng) 地 建 立 和 完 善 產(chǎn) 學(xué) 研 緊 密 結(jié) 合 的 有 效 機(jī) 制 建 設(shè) 科 技 創(chuàng) 新 和 成 果 轉(zhuǎn) 化 服 務(wù) 平 臺(tái) 提 高 技 術(shù) 創(chuàng) 新 的 核 心 競(jìng) 爭(zhēng) 力 增 強(qiáng) 輻 射 帶 動(dòng) 作 用 將 園 區(qū) 打 造 成 為 現(xiàn) 代 科 學(xué) 技 術(shù) 示 范 應(yīng) 用 的 輻 射 源 2 3 4 發(fā) 展 產(chǎn) 業(yè) 集 群 增 強(qiáng) 綜 合 經(jīng) 濟(jì) 實(shí) 力 在 現(xiàn) 有 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 基 礎(chǔ) 上 繼 續(xù) 做 優(yōu) 做 強(qiáng) 苗 木 花 卉 優(yōu) 勢(shì) 產(chǎn) 業(yè) 帶 動(dòng) 發(fā) 展 有 機(jī) 蔬 菜 泰 山 茶 現(xiàn) 代 奶 業(yè) 農(nóng) 業(yè) 休 閑 旅 游 產(chǎn) 業(yè) 依 托 亞 細(xì) 亞 食 品 有 限 公 司 亞 奧 特 乳 品 有 限 公 司 寶 來 利 來 股 份 有 限 公 司 等 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 貿(mào) 易 企 業(yè) 的 帶 頭 作 用 帶 動(dòng) 中 小 企 業(yè) 的 發(fā) 展 做 好 東 岳 國(guó) 際 花 木 城 二 期 項(xiàng) 目 建 設(shè) 做 大 做 強(qiáng) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 建 立 各 產(chǎn) 業(yè) 能 流 物 流 的 集 成 及 資 源 的 循 環(huán) 利 用 體 系 構(gòu) 筑 企 業(yè) 之 間 產(chǎn) 業(yè) 之 間 生 產(chǎn) 區(qū) 域 之 間 的 循 環(huán) 系 統(tǒng) 形 成 循 環(huán) 型 特 色 產(chǎn) 業(yè) 集 群 3 5 繼 續(xù) 實(shí) 施 旅 游 農(nóng) 業(yè) 戰(zhàn) 略 帶 動(dòng) 全 域 旅 游 發(fā) 展 以 全 域 旅 游 為 總 攬 以 鄉(xiāng) 村 度 假 旅 游 為 抓 手 對(duì) 園 區(qū) 全 域 旅 游 的 市 場(chǎng) 體 系 和 產(chǎn) 品 體 系 進(jìn) 行 有 機(jī) 整 合 科 學(xué) 配 置 旅 游 要 素 對(duì) 各 項(xiàng) 設(shè) 施 進(jìn) 行 完 善 和 提 升 的 同 時(shí) 精 心 策 劃 項(xiàng) 目 以 濟(jì) 泰 高 速 下 道 口 落 戶 園 區(qū) 為 契 機(jī) 著 重 打 造 一 批 集 多 功 能 于 一 體 多 要 素 于 一 身 的 農(nóng) 業(yè) 觀 光 休 閑 體 驗(yàn) 項(xiàng) 目 實(shí) 現(xiàn) 全 面 提 升 景 區(qū) 景 點(diǎn) 品 位 全 面 提 升 服 務(wù) 質(zhì) 量 全 面 滿 足 游 客 需 求 構(gòu) 建 全 方 位 全 景 化 全 覆 蓋 的 旅 游 模 式 3 6 繼 續(xù) 實(shí) 施 互 聯(lián) 網(wǎng) 農(nóng) 業(yè) 提 升 農(nóng) 業(yè) 信 息 化 服 務(wù) 能 力 利 用 園 區(qū) 政 策 技 術(shù) 人 才 資 金 產(chǎn) 業(yè) 等 綜 合 優(yōu) 勢(shì) 圍 繞 苗 木 花 卉 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 和 有 機(jī) 蔬 菜 泰 山 茶 和 現(xiàn) 代 奶 業(yè) 等 特 色 產(chǎn) 業(yè) 建 設(shè) 農(nóng) 產(chǎn) 品 及 農(nóng) 用 物 資 科 技 信 息 中 心 為 入 駐 企 業(yè) 和 商 戶 提 供 全 方 位 的 電 子 商 務(wù) 服 務(wù) 大 力 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 物 聯(lián) 網(wǎng) 技 術(shù) 以 農(nóng) 業(yè) 全 鏈 條 全 產(chǎn) 業(yè) 全 過 程 信 息 化 為 特 征 打 造 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 信 息 化 收 集 匯 總 發(fā) 布 和 共 享 平 臺(tái) 建 立 專 家 決 策 系 統(tǒng) 實(shí) 現(xiàn) 管 理 生 產(chǎn) 檢 測(cè) 加 工 物 流 信 息 化 構(gòu) 筑 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 信 息 高 地 3 參 考 文 獻(xiàn) 1 丁 玲 別 運(yùn) 清 鄒 小 偉 山 東 省 國(guó) 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 建 設(shè) 模 式 及 啟 示 J 農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 與 科 技 2 0 2 3 3 4 1 1 9 2 9 5 2 武 婕 農(nóng) 村 科 技 創(chuàng) 新 服 務(wù) 體 系 建 設(shè) 與 農(nóng) 業(yè) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 研 究 J 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 2 0 2 3 2 2 9 3 0 3 閆 麗 新 谷 云 峰 農(nóng) 業(yè) 科 技 影 響 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 路 徑 分 析 J 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 科 技 2 0 2 3 5 1 9 4 1 9 7 責(zé) 任 編 輯 易 婧 1 4 3