對(duì)加快推動(dòng)甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走出去的思考_王璠.pdf

收稿日期 2024 06 12 基金項(xiàng)目 甘肅省委黨校黨的二十大精神 三進(jìn) 科研咨詢類專題項(xiàng)目 2022ZX04 作者簡(jiǎn)介 王 璠 1966 男 甘肅定西人 教授 主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等研究與教學(xué)工作 Email wangfan231 一帶一路 倡議的實(shí)施 使中國(guó)農(nóng)業(yè)跨入 全 球時(shí)代 一帶一路 倡議實(shí)施十年來(lái)把甘肅省推 到對(duì)外開(kāi)放的前沿 加快了甘肅省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè) 走出去的步伐 過(guò)去十年 甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 出口到 一帶一路 沿線國(guó)家并取得了一定的成效 一帶一路 倡議的實(shí)施進(jìn)入第二個(gè)十年 甘肅省 需要進(jìn)一步分析研究甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)與 一帶一 路 沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)相比較有哪些優(yōu)劣勢(shì) 揚(yáng)長(zhǎng)避短 大力推進(jìn)甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走出去 一帶一路 倡議提出以后 如何實(shí)施 一帶一 路 成為理論界深入研究的熱點(diǎn)問(wèn)題 韓冬等 1 的 研究表明 中國(guó)在糧食貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的重要性有所 提升 但并不處于貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的核心 貿(mào)易量與影 響力并不匹配 龔斌磊 2 提出了 在 一帶一路 倡 議的背景下 存在兩條途徑加速中國(guó)與沿線國(guó)家 的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 李兵等 3 提出恐怖襲擊對(duì)中 國(guó)與 一帶一路 沿線國(guó)家之間的貿(mào)易的負(fù)面影響 較小 構(gòu)成了我國(guó)與 一帶一路 沿線國(guó)家雙邊貿(mào) 易的新比較優(yōu)勢(shì) 申現(xiàn)杰等 4 分析了中國(guó)實(shí)施 一 帶一路 建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義 并從落實(shí) 五通 建 設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略 擴(kuò)大國(guó)際合作的重 點(diǎn)領(lǐng)域 優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)放格局等方面進(jìn)行了相 寒旱農(nóng)業(yè)科學(xué) 2024 3 8 696 700 Journal of Cold Arid Agricultural Sciences 對(duì)加快推動(dòng)甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走出去的思考 王 璠 中共甘肅省委黨校 甘肅 蘭州 730010 摘要 為進(jìn)一步推動(dòng)甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放 運(yùn)用比較分析方法 對(duì)甘肅特色農(nóng)業(yè)在技術(shù) 產(chǎn)品 經(jīng) 營(yíng)模式 農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面的優(yōu)勢(shì)和 一帶一路 沿線國(guó)家俄羅斯 中亞五國(guó) 中東歐國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)進(jìn) 行了比較分析 從農(nóng)業(yè)技術(shù)出口和農(nóng)產(chǎn)品出口不斷增加方面總結(jié)了甘肅省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走出去取得的成績(jī) 提 出了大力推動(dòng)甘肅省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出去 大力推動(dòng)甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)技術(shù)走出去 大力推進(jìn)甘肅特色優(yōu)勢(shì) 農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式走出去 大力推進(jìn)甘肅農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)走出去 鼓勵(lì)企業(yè)走出去實(shí)施 土地進(jìn)口 戰(zhàn)略等推進(jìn)甘 肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走出去的對(duì)策建議 關(guān)鍵詞 甘肅 特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品 走出去 中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號(hào) 2097 2172 2024 08 0696 05 doi 10 3969 j issn 2097 2172 2024 08 002 Considerations on Accelerating the Export of Characteristic and Advantageous Agricultural Products in Gansu Province WANG Fan Gansu Provincial Party School of CPC Lanzhou Gansu 730010 China Abstract To further promote the opening up of characteristic and advantageous agriculture of Gansu Province This paper applies the method of comparative analysis to contrast characteristic and advantageous agriculture of Gansu Province and agriculture of countries along the Belt and Road Initiative such as Russia the five central Asian countries and central and eastern European countries in terms of technology products business models and deep processing of agricultural products It summarizes the achievements of Gansu s characteristic and advantageous agriculture in going global through the continuous increase in agricultural technology and product exports the paper also proposes strategies such as vigorously promoting the export of Gansu s characteristic and advantageous agricultural products technologies and business models advancing the export of Gansu s agricultural processing enterprises and encouraging enterprises to implement a land import strategy as part of promoting Gansu s characteristic and advantageous agriculture globally Key words Gansu Province Characteristic and advantageous agriculture Agricultural product Export 關(guān)思考 提出 五通 建設(shè) 張茉楠 5 提出從理念 模式 戰(zhàn)略等角度提出全面深化 一帶一路 倡議 的政策建議 張蕓等 6 的研究表明 獨(dú)立后中亞 各國(guó)普遍面臨農(nóng)業(yè)投入不足 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 裝 備老化 技術(shù)進(jìn)步緩慢 土壤生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn) 題 各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與我國(guó)農(nóng)業(yè)合作的前景很大 對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得的成就進(jìn)行的研究中 魏筱沁 7 提出未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放要堅(jiān)持 引進(jìn) 來(lái) 走出去 相結(jié)合的策略 不斷擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì) 外開(kāi)放 也有學(xué)者對(duì)我國(guó)糧食安全進(jìn)行研究 朱 晶等 8 提出俄烏沖突引發(fā)的世界糧食市場(chǎng)波動(dòng)及 其對(duì)中國(guó)糧食安全的影響需要受到高度關(guān)注 短 期內(nèi)中國(guó)糧食安全保障無(wú)虞 長(zhǎng)期來(lái)看進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng) 與限制性出口貿(mào)易政策將持續(xù)加劇世界糧食市場(chǎng) 的波動(dòng) 惡化中國(guó)糧食進(jìn)口的外部環(huán)境 對(duì)我國(guó) 農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的研究中 龔斌磊 9 提出 中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中投入要素的貢獻(xiàn)率已經(jīng)減弱 其 中 勞動(dòng)力和土地貢獻(xiàn)率低于化肥和農(nóng)機(jī) 技術(shù) 貢獻(xiàn)率日趨提高 特別是效率還有提升空間 司 偉等 10 的研究表明 1983 2007年 中國(guó)大豆生 產(chǎn)全要素生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)1 5 呈下降趨勢(shì) 技 術(shù)效率年均下降0 5 技術(shù)進(jìn)步率年均約為2 且沒(méi)有呈現(xiàn)隨時(shí)間變化而增長(zhǎng)的趨勢(shì) 尹朝靜等 11 的研究表明 中國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)明顯 的波動(dòng)性增長(zhǎng)趨勢(shì) 主要靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng) 農(nóng)業(yè)科研投入對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的促進(jìn)作 用十分顯著 甘肅省內(nèi)學(xué)者也對(duì)甘肅的農(nóng)業(yè)發(fā)展 進(jìn)行研究 惠倩等 12 提出了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的概 念 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 提出了國(guó)內(nèi)旱作節(jié)水 農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路和對(duì)策建議 12 高志成 13 楊肅 昌等 14 15 分析了精品農(nóng)業(yè)的含義和特征 提出了 寒旱地區(qū)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展建議 但對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)與 一帶一路 沿線國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)及對(duì)外開(kāi)放進(jìn)行 研究的成果很少 甘肅省特殊的地理自然環(huán)境形成了以 牛羊菜 果薯藥 為代表的一大批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 一帶一 路 沿線特別是中亞 俄羅斯 中東歐等國(guó)大宗農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)量大 但蔬菜 瓜果等園藝產(chǎn)品短缺 與 一帶一路 沿線的中亞 中東歐 俄羅斯等國(guó)家 與甘肅省發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)明顯不同 形成了的 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 因此 甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的市 場(chǎng)空間很大 甘肅省需要進(jìn)一步持續(xù)推進(jìn)甘肅農(nóng) 業(yè)的對(duì)外開(kāi)放 大力推動(dòng)甘肅省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)業(yè)技術(shù) 經(jīng)營(yíng)模式走出去 支持龍頭企業(yè)在 一 帶一路 沿線國(guó)家創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 積極探索雙邊 合作的新機(jī)制 鼓勵(lì)企業(yè)走出去實(shí)施 土地進(jìn)口 戰(zhàn) 為甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了新的發(fā)展 機(jī)遇 加快了甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走出國(guó)門走向世 界 1 甘肅省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)與 一帶一路 沿線國(guó)家 農(nóng)業(yè)的比較分析 1 1 甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì) 1 1 1 技術(shù)優(yōu)勢(shì) 甘肅省大部分地區(qū)屬于干旱或 半干旱氣候 水資源短缺 人均水資源是全國(guó)的 1 2 單位面積平均水資源是全國(guó)的1 4 16 各地 平均降水量為36 6 734 9 mm且地域之間分布不 均 呈現(xiàn)出東南多西北少 多年蒸發(fā)量為1100 3000mm 分布趨勢(shì)與降水相反 17 甘肅省在長(zhǎng) 期與嚴(yán)酷的自然環(huán)境斗爭(zhēng)中 形成了一套旱作高 效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù) 徹底解決靠天吃飯的困境 甘 肅省高效節(jié)水技術(shù)主要包括以下幾個(gè)方面 一是 節(jié)水技術(shù) 即通過(guò)壟膜溝灌等技術(shù) 徹底轉(zhuǎn)變了 以往大水漫灌的粗放式用水方法 轉(zhuǎn)而形成了集 約化的模式 不僅有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 對(duì)于保護(hù)水 資源 改變環(huán)境有明顯的作用 二是集水技術(shù) 即通過(guò)全膜雙壟集雨溝播 集雨補(bǔ)灌等技術(shù) 及 時(shí)積蓄天上雨水 同時(shí)保住土壤水分 用好地表 水 逐漸解決了旱區(qū)降水稀少 水資源供應(yīng)錯(cuò)位 的難題 相關(guān)的調(diào)查顯示 該技術(shù)使玉米單產(chǎn)增 幅達(dá)到了50 左右 三是截水技術(shù) 即采取了多 種截水技術(shù) 將大量的無(wú)效水轉(zhuǎn)變?yōu)橛行?甘 肅省立足省情 形成的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù) 在全球干 旱半干旱區(qū)域具有很大的推廣價(jià)值 1 1 2 產(chǎn)品優(yōu)勢(shì) 甘肅省地處三大高原的交匯區(qū) 形成了除海洋以外所有地貌形態(tài) 也形成了濕潤(rùn) 半濕潤(rùn) 干旱 半干旱 高寒陰濕等多種氣候類 型 形成了旱作高效農(nóng)業(yè) 戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè) 特色種養(yǎng)業(yè) 山地特色農(nóng)業(yè)等多種農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài) 生 產(chǎn)出高原夏菜等一系列馳名中外特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 同時(shí)還有一大批地方特色農(nóng)產(chǎn)品 如慶陽(yáng)蕎麥 黃花菜 小米 甘南藏藥 牦牛 藏羊 天水蘋 果 桃子 定西中藥材 扁豆等地方品種資源 王 璠 對(duì)加快推動(dòng)甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走出去的思考8期 697 3卷 截至2020年甘肅省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)第一的是高 原夏菜 中藥材 第二的是馬鈴薯 蘋果 第三 的是羊存欄量 其中18個(gè)中藥材產(chǎn)品獲得國(guó)家地 理標(biāo)志認(rèn)證 甘肅省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量整體呈逐年 上升趨勢(shì) 表1 18 甘肅獨(dú)特自然條件與多樣性 的氣候下生產(chǎn)出的地道 甘味 農(nóng)產(chǎn)品 隨著信息 技術(shù)的發(fā)展 通過(guò)報(bào)紙電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò) 電商 直播帶貨等新媒體不斷把甘肅質(zhì)優(yōu)味美的 農(nóng)產(chǎn)品推向外界 使甘肅地道的農(nóng)產(chǎn)品走出大山 走向世界 1 1 3 經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)勢(shì) 為化解小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之 間的矛盾 不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式 形成了多種農(nóng) 業(yè)經(jīng)營(yíng)形式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益不斷提高 實(shí)現(xiàn)了農(nóng) 業(yè)增效 農(nóng)民增收 農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益不斷提升 經(jīng) 營(yíng)模式的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn) 截至2020年底 全省共 有龍頭企業(yè)2814家 合作社10 12萬(wàn)家 19 1 1 4 農(nóng)產(chǎn)品精深加工優(yōu)勢(shì) 近年來(lái)甘肅省為了 不斷提高農(nóng)業(yè)效益 大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工 形成了以定西寬粉為主的馬鈴薯精深加工產(chǎn)業(yè) 以蘭州百合 苦水玫瑰 高原夏菜為主的特色農(nóng) 產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè) 以靜寧紅富士 天水花牛 慶陽(yáng)紅富士為主的蘋果加工產(chǎn)業(yè) 以甘南 臨夏 畜產(chǎn)品為主的加工產(chǎn)業(yè) 逐步形成了中藥材 果 蔬 食品 釀造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈 農(nóng)產(chǎn)品的精 深加工水平不斷提高 優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn) 1 2 一帶一路 沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì) 1 2 1 俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì) 俄羅斯是世界上 面積最大的國(guó)家 具有非常明顯的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì) 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 一是耕地面積廣 俄 羅斯國(guó)土總面積為1709 82萬(wàn)km 2 農(nóng)業(yè)用地占國(guó) 土面積的13 耕地面積全球第一 并且擁有世 界上面積最大的黑土帶 二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大 俄 羅斯是世界第三大小麥出口國(guó) 甜菜等產(chǎn)量也位 居世界前列 1 2 2 中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì) 中亞五國(guó)東與 我國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)相鄰 南與伊朗 阿富汗 接壤 北與俄羅斯相接 西邊與俄羅斯 阿塞拜 疆隔里海相望 地廣人稀 有豐富的光 熱 水 土資源 其中塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的水資 源最為豐富 哈薩克斯坦的土地資源最豐富 有 發(fā)展大農(nóng)業(yè)的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì) 主要農(nóng)產(chǎn)品為小麥 玉米 棉花 是全球主要的糧食 棉花產(chǎn)地和出 口地之一 其中小麥占哈薩克斯坦農(nóng)作物種植總 面積的90 棉花種植業(yè)廣泛分布于烏茲別克斯 坦 土庫(kù)曼斯坦 塔吉克斯坦等國(guó)家 尤其以烏 茲別克斯坦為核心 是世界第二大棉花出口國(guó) 烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的棉花與哈薩克斯坦 的小麥生產(chǎn)對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品的出口有著較大的影響 1 2 3 中東歐國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì) 中東歐國(guó)家 是我國(guó)由陸地進(jìn)入歐洲的門戶 中東歐國(guó)家耕地 面積大 氣候濕潤(rùn) 發(fā)展農(nóng)業(yè)的資源條件普遍較 好 種植業(yè) 畜牧業(yè)發(fā)達(dá) 主要出口糧食 牛羊 肉 奶制品 葡萄酒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 俄羅斯 中亞五國(guó)家 中東歐國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè) 科技水平低 機(jī)械化 規(guī)?；潭容^低 農(nóng)產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)不合理 糧食產(chǎn)量高 但水果 蔬菜等農(nóng)產(chǎn) 品短缺 每年需要大量進(jìn)口 因此 甘肅省特色 優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走出去的空間非常大 2 甘肅省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)走出去取得的成績(jī) 2 1 農(nóng)業(yè)技術(shù)出口 水資源短缺是制約一些發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā) 展制約原因之一 甘肅省長(zhǎng)期以來(lái)在與干旱氣候 作斗爭(zhēng)中形成的旱作節(jié)水高效技術(shù) 具有廣泛的 推廣價(jià)值 一帶一路 倡議實(shí)施為甘肅高效農(nóng)業(yè)節(jié) 水技術(shù)走出去創(chuàng)造了有利條件 蘭州大學(xué)積極推 動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)走向埃塞俄比亞等非洲國(guó)家 為 糧食安全尋求新出路 實(shí)踐表明 該技術(shù)提高了 大田生產(chǎn)力 示范區(qū)玉米種植產(chǎn)量提高了99 240 19 中亞 中東歐 俄羅斯等國(guó)家農(nóng)業(yè)資源 豐富 具有進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作的良好條件 在加強(qiáng)高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面取得了成績(jī) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 部國(guó)際合作司公布的數(shù)據(jù)顯示 截至2021年 中 國(guó)已向七十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出兩千多名農(nóng)業(yè)專 家和技術(shù)人員 向多個(gè)國(guó)家推廣示范1500項(xiàng)以上 年份 年 糧食 蔬菜 瓜果 蘋果 藥材 2017 1 105 1 212 233 311 93 2018 1 151 1 293 238 292 102 2019 1 162 1 389 270 340 113 2020 1 202 1 479 296 386 123 2021 1 231 1 655 342 438 131 表1 甘肅省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 萬(wàn)t 698 倡議 倡議 倡議 倡議