日本綠色農(nóng)業(yè)的支持政策、發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)的啟示研究.pdf

76 農(nóng)業(yè)信息資源管理 中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘 農(nóng)業(yè)工程 2025年第1期 習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指出 加快建設(shè) 農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 人才 文化 生態(tài) 組織振興 1 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振 興 大力興辦綠色農(nóng)業(yè)是其應(yīng)有之義 2023年中央一 號(hào)文件重申推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 自2021年起 連續(xù)三 個(gè)中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展 為綠色農(nóng)業(yè)發(fā) 展謀篇布局 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是貫徹習(xí)近平生態(tài)文 明思想的題中之義 是落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求的 重要舉措 日本作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 不僅在地域上同中國(guó)一衣 帶水 而且在自然稟賦上也與我國(guó)有諸多相似之處 中國(guó)和日本同屬于典型的人多地少 自然資源匱乏的 東亞小農(nóng)國(guó)家 兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展都經(jīng)歷了先污染后治理 的相似路線 因而本文從綠色農(nóng)業(yè)的視角出發(fā) 系統(tǒng) 梳理日本綠色農(nóng)業(yè)支持政策演進(jìn)的整體脈絡(luò) 概括日 本綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并總結(jié)出有益于我國(guó)綠色農(nóng)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示 于我國(guó)具有重要現(xiàn)實(shí)意義 1 日本綠色農(nóng)業(yè)的支持政策 日本明治維新是該國(guó)近代化的起點(diǎn) 也是日本 農(nóng)業(yè)政策的起點(diǎn) 然而明治維新之后的農(nóng)業(yè)政策多停 留在緩解社會(huì)矛盾 減輕稅負(fù)上 并未涉及農(nóng)業(yè)綠色 發(fā)展方面 日本傳統(tǒng)的農(nóng)學(xué)思想中潛藏著一些綠色意 蘊(yùn) 例如三才論追求天 地 人 物相協(xié)調(diào) 陰陽五 行說注重把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)規(guī)律 圜道觀強(qiáng)調(diào)用地 養(yǎng)地的和諧統(tǒng)一 2 這些思想為日本綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生 提供了豐富的理論滋養(yǎng) 較早關(guān)注農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的 日本學(xué)者是福岡正信 他提出自然農(nóng)法 主張保持 農(nóng)業(yè)本身的固有面貌 不花費(fèi)過多勞動(dòng)干預(yù)其自然狀 態(tài) 3 二戰(zhàn)后 日本工業(yè)化飛速發(fā)展 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境 受到挑戰(zhàn) 再加上農(nóng)藥 化肥的大量使用 農(nóng)業(yè)可持 續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重危機(jī) 在這樣的情況下 日本政府出 臺(tái)了一系列政策法規(guī) 以期推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展 提 高農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性 從整體上看 以第二次世界 大戰(zhàn)結(jié)束為起點(diǎn) 這些政策制度的演進(jìn)大致可劃分為 4個(gè)階段 1 1 啟蒙階段 20世紀(jì)40年代中葉 20世紀(jì)60年 代末 二戰(zhàn)結(jié)束后 日本經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰 整個(gè)國(guó)家出 現(xiàn)了嚴(yán)重的糧食短缺問題 對(duì)此 日本開始進(jìn)行改 革 于1946年出臺(tái)了 農(nóng)地調(diào)整法 將地主的一些 土地出售給佃農(nóng) 以期保證糧食供給 提高農(nóng)民收 入 同年 內(nèi)閣通過了 緊急開拓事業(yè)實(shí)施要領(lǐng) 決 議 4 推廣農(nóng)藥化肥的使用 為戰(zhàn)后日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展 和農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)支持 在政策的有力推動(dòng)下和農(nóng) 民的積極努力下 日本的糧食產(chǎn)量得到大幅提升 但 由于農(nóng)藥和化肥的過度使用 又引發(fā)了農(nóng)藥殘留和土 地污染問題 1947年 日本出臺(tái)了 食品衛(wèi)生法 對(duì)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)者使用的農(nóng)藥資料提出要求 同時(shí)制定嚴(yán)格的標(biāo) 作者簡(jiǎn)介 陶旭 碩士研究生 研究方向 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) Email 13296341158 日本綠色農(nóng)業(yè)的支持政策 發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)的啟示研究 陶旭 吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130012 摘 要 目的 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要方向 為我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效對(duì)策 方法 分析日本綠色農(nóng)業(yè)支持政策的演進(jìn)過程及其綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 在此基礎(chǔ)上歸納出可供我國(guó)借鑒之 處 結(jié)果 在明治維新之前 是以家庭為基礎(chǔ) 生產(chǎn)力低下的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式 二戰(zhàn)后 隨著經(jīng)濟(jì)實(shí) 力和科技水平的提升 大量農(nóng)藥化肥投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅提高的同時(shí) 對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破 壞 并引發(fā)了一系列農(nóng)產(chǎn)品安全問題 隨后 日本在農(nóng)業(yè)發(fā)展上開始注重環(huán)境保護(hù) 先后提出了環(huán)境保全型 農(nóng)業(yè) 有機(jī)農(nóng)業(yè)等綠色發(fā)展模式 使其農(nóng)業(yè)逐步走上了可持續(xù)發(fā)展的軌道 本文在梳理日本綠色農(nóng)業(yè)支持政 策演進(jìn)的基礎(chǔ)上 總結(jié)了日本綠色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn) 包括組織機(jī)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn) 配套法律臻于完備 財(cái)政支 持不斷增大 農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷革新 化肥農(nóng)藥使用不斷減少 社會(huì)參與程度不斷提高 結(jié)論 基于此 應(yīng)注 重發(fā)揮社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)多元補(bǔ)貼體系 加大綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)供給 做好化肥農(nóng) 藥的減量增效工作 培養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè)接班人 以推動(dòng)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 關(guān)鍵詞 日本 綠色農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)政策 農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) DOI 10 19518 11 2531 s 2025 0002 null7null農(nóng)業(yè)信息資源管理中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘 農(nóng)業(yè)工程 2025年第1期 準(zhǔn) 禁止銷售超標(biāo)農(nóng)藥 日本政府又于同年7月制定 農(nóng)藥取締法 對(duì)農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用實(shí)施嚴(yán)格的登 記制度 同時(shí)規(guī)定了較為明晰的使用標(biāo)準(zhǔn) 從而保證 農(nóng)藥的質(zhì)量和使用安全 1952年 日本政府頒布 農(nóng) 地法 以取代先前的 農(nóng)地調(diào)整法 從法律上對(duì)土 地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)作出合法性規(guī)定 為農(nóng)業(yè)用地的集中 管理奠定了基礎(chǔ) 也在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞 1961年 日本頒布了 農(nóng)業(yè)基本 法 基本法在提高農(nóng)民收入 增加糧食產(chǎn)量 優(yōu)化 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面起到了重要作用 基本法鼓勵(lì)農(nóng)民使 用農(nóng)藥化肥以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的 消極影響 在這一時(shí)期 歐洲 北美地區(qū)的部分發(fā)達(dá) 國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的法規(guī)政策 為 面臨嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的日本提供了借鑒 1 2 鞏固階段 20世紀(jì)70年代初 80年代末 農(nóng)業(yè)基本法 極大地促進(jìn)了日本農(nóng)業(yè)的發(fā) 展 但過度的農(nóng)業(yè)工業(yè)化也給農(nóng)業(yè)環(huán)境造成了嚴(yán)重破 壞 日本政府逐漸認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn) 于1970年出臺(tái) 農(nóng) 用地土壤污染防治法 對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)用地和治理受污染 的農(nóng)業(yè)用地采取相應(yīng)措施 同年11月 日本國(guó)會(huì)制定 了 廢棄物處理法 旨在有效清理廢棄物 在一定 程度上降低了廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的危害 1971年 日 本民間自發(fā)成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會(huì) 致力于農(nóng)業(yè)的 綠色有序發(fā)展 1972年制定的 自然環(huán)境保全法 更重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù) 開始通過設(shè)立自然保護(hù) 區(qū)的方式保護(hù)自然環(huán)境 1987年制定的 自然農(nóng)法實(shí) 施綱要 禁止作物種植中農(nóng)藥化肥的使用 主張用 自然農(nóng)法的飼料喂養(yǎng)家禽等 以期實(shí)現(xiàn)人與自然的和 諧 5 1988年 農(nóng)林水產(chǎn)省通過的農(nóng)業(yè) 白皮書 正式提出發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè) 并對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī) 定 1989年成立 生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)策室 日本綠色農(nóng)業(yè) 的發(fā)展有了更多的政策和財(cái)政支持 在這一時(shí)期 隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不斷升 級(jí) 并且得益于以 觀光基本法 為龍頭的諸多法律 的出臺(tái) 日本掀起了 觀光熱 鄉(xiāng)村地區(qū)逐步開始 探索綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合問題 拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的渠 道 大量資本注入鄉(xiāng)村地區(qū) 大規(guī)模的觀光農(nóng)園 主 題公園 特色產(chǎn)業(yè)得以開發(fā) 觀光農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足的 進(jìn)展 為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的載體 綠色農(nóng)業(yè) 的發(fā)展成果得到鞏固 6 1 3 成熟階段 20世紀(jì)90年代初 20世紀(jì)90年代末 進(jìn)入20世紀(jì)90年代 日本的綠色農(nóng)業(yè)不斷走向 成熟 1992年 農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)布 新的食物 農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村政策基本方向 在該文件中提出發(fā)展 環(huán)境保 全型農(nóng)業(yè) 的目標(biāo) 環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)是指最大程度地 發(fā)揮農(nóng)業(yè)具有的物質(zhì)循環(huán)功能 科學(xué)使用農(nóng)藥化肥 充分估計(jì)到環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)農(nóng)業(yè) 7 綠色觀光 也首見于這一文件中 觀光農(nóng)業(yè)獲得了新的政策支持 和發(fā)展方向 盛行于20世紀(jì)七八十年代的 觀光熱 不斷煥發(fā)出新的活力 1993年 環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)對(duì)策 室制定了一系列推進(jìn)政策文件 內(nèi)容涉及綜合推進(jìn)事 業(yè) 病蟲草害防除多樣化推進(jìn)事業(yè) 減輕環(huán)境負(fù)荷的 生物農(nóng)藥技術(shù)開發(fā) 土壤改良技術(shù)等諸多方面 8 同 年 為適應(yīng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展 理念 日本制定 環(huán)境基本法 這標(biāo)志著日本環(huán) 境法的成熟 綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了更有力的法律支 撐 9 1999年 日本政府頒布 食物 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村基 本法 以下簡(jiǎn)稱 新農(nóng)業(yè)基本法 以取代1961年 頒布的 農(nóng)業(yè)基本法 新農(nóng)業(yè)基本法 與時(shí)俱進(jìn) 地提出了一些法律法規(guī) 以期充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)在可持續(xù) 發(fā)展方面的作用 同年又頒布了合稱為 農(nóng)業(yè)環(huán)境三 法 的 肥料管理法 家畜排泄物法 持續(xù)農(nóng)業(yè) 法 以法律的形式將綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推廣固定下 來 在這一時(shí)期 日本的有機(jī)農(nóng)業(yè)步入發(fā)展的快車 道 1992年制定的 新的食物 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策基本 方向 將有機(jī)農(nóng)業(yè)作為環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的重要類型 同年制定了 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品蔬菜 水果特別標(biāo)致準(zhǔn)則 和 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理要領(lǐng) 政府對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管 但是自1996年以來 日本有機(jī)農(nóng)業(yè) 的發(fā)展步入瓶頸 由于認(rèn)證機(jī)制不夠健全 一些地 方出現(xiàn)大量仿冒的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng)一度陷入無序 狀態(tài) 盡管政府于2000年制定 日本有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn) 以提升公眾對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)可度 卻未能從根本 上改變這種狀態(tài) 1 4 突破階段 21世紀(jì)初 至今 進(jìn)入21世紀(jì) 日本的綠色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破 主要表現(xiàn)在有機(jī)農(nóng)業(yè)取得有效進(jìn)展 自2001年以來 禽流感 瘋牛病 農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題在亞洲 國(guó)家相繼出現(xiàn) 引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)食品安全和農(nóng)業(yè)環(huán)境 的關(guān)注 推動(dòng)了日本新的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的出臺(tái) 2001 null8null 農(nóng)業(yè)信息資源管理 中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘 農(nóng)業(yè)工程 2025年第1期 年 日本農(nóng)林水產(chǎn)省頒布 關(guān)于農(nóng)林物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì) 量標(biāo)識(shí)正確化的法律 JAS法 旨在對(duì)農(nóng)林產(chǎn)品 及其副產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范化管理 要求市場(chǎng)上出售的有機(jī) 農(nóng)產(chǎn)品須帶有JAS認(rèn)證標(biāo)識(shí) 10 2003年 日本農(nóng)林水 產(chǎn)省頒布了 農(nóng)藥危害防止運(yùn)動(dòng)實(shí)施綱要 極力陳 述農(nóng)藥過度使用的危害 在提高農(nóng)民綠色環(huán)保意識(shí)的 同時(shí) 增強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的監(jiān)管強(qiáng)度 同年 為了彌補(bǔ) 食 品衛(wèi)生法 只監(jiān)管食品生產(chǎn)過程的缺陷 日本政府出 臺(tái)了 食品安全基本法 以增強(qiáng)在食品流通 銷售 消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度 法規(guī)政策從食品衛(wèi)生到食品 安全過渡 確立了從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過程確保食品安 全的理念 11 從2006 2014年 日本政府先后出臺(tái)了 有機(jī)農(nóng)業(yè)促進(jìn)法 促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本方針 關(guān)于推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方針 等法律方針 一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)和管理 另一方面制定一系 列有益于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼項(xiàng)目 暢通有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 銷售渠道 引導(dǎo)農(nóng)戶自覺走有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路 至 此 日本有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)支持政策已趨于完善 有機(jī)農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中所占比例大幅提高 公眾認(rèn)可 度顯著提升 有機(jī)農(nóng)業(yè)體系不斷健全 近年來 日本低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣走在世界 前列 2020年 日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省出臺(tái) 綠色增長(zhǎng)戰(zhàn) 略 把 食品 農(nóng)林和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè) 作為重點(diǎn)發(fā)展任 務(wù)之一 以期建設(shè)智慧農(nóng)業(yè) 林業(yè)和漁業(yè) 實(shí)現(xiàn)2050 年碳中和的目標(biāo) 2021年 日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定 綠 色食品系統(tǒng)戰(zhàn)略 旨在通過科技創(chuàng)新提高食品附加 值 減輕各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的負(fù)荷 2022年 日本農(nóng)林 水產(chǎn)省發(fā)布 農(nóng)林水產(chǎn)研究創(chuàng)新戰(zhàn)略2022 意在普 及已開發(fā)的智能技術(shù) 減少化肥農(nóng)藥的使用 同時(shí)加 大科研力度完成減排目標(biāo) 12 2 日本綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 2 1 組織機(jī)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn) 法律法規(guī)臻于完備 日本農(nóng)業(yè)部門特別注重合作機(jī)制 主張通過官 民一體協(xié)同推進(jìn) 以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 在這個(gè) 背景下 日本在1971年至1999年間陸續(xù)建立了四個(gè)利 好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的組織機(jī)構(gòu) 這四個(gè)組織機(jī)構(gòu)中 有 兩個(gè)社會(huì)團(tuán)體 日本有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會(huì) 和 日本 有機(jī)農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì) 它們的成立是為了促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的 研究和學(xué)術(shù)交流 另外兩個(gè)組織為 有機(jī)農(nóng)業(yè)推進(jìn)議 員聯(lián)盟 和 環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)推進(jìn)本部 13 這兩個(gè) 組織的主要任務(wù)是通過政策和實(shí)施措施來推動(dòng)有機(jī)農(nóng) 業(yè)的發(fā)展 然而 盡管有了這些組織機(jī)構(gòu)的存在 一 些官員仍對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)抱有抵觸心理 認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)不 過是環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的附庸 在具體政策制定上也未 體現(xiàn)出對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持 種種行為使得有機(jī)農(nóng)業(yè)備 受排擠 錯(cuò)過了最佳發(fā)展時(shí)機(jī) 為了促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的 發(fā)展 成立一個(gè)具有學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的機(jī)構(gòu)非常關(guān)鍵 通過平臺(tái)可以為有機(jī)農(nóng)業(yè)的各級(jí)參與者搭建一個(gè)平 臺(tái) 以共享信息 交流經(jīng)驗(yàn) 因此 在1999年 日本 學(xué)術(shù)界一群致力于有機(jī)農(nóng)業(yè)研究的學(xué)者自發(fā)成立了日 本有機(jī)農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì) 學(xué)會(huì)在20多年的發(fā)展中 為日本綠 色農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn) 其中備受認(rèn)可的一項(xiàng) 是于2006年推動(dòng)頒布的 有機(jī)農(nóng)業(yè)推進(jìn)法 這項(xiàng)法 律為有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展提供了法律保障和政策支 持 為有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力 日本不斷革新的組織機(jī)構(gòu)以及官民合作的機(jī)制 極大地推動(dòng)了日本有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 然而 盡管存在 這樣的動(dòng)力機(jī)制 日本的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨著一些 挑戰(zhàn) 一個(gè)重大的挑戰(zhàn)是缺乏全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 雖然 農(nóng)林水產(chǎn)省制定了 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)物相關(guān)的青果物等特別 表示指南 但并沒有完全解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題 為了解決這一問題 農(nóng)林水產(chǎn)省多次修訂 指南 在2003年最終確定只有化肥和農(nóng)藥的使用量達(dá)到地域 常規(guī)農(nóng)業(yè)用量50 以下的農(nóng)產(chǎn)品才能被稱為 特別栽 培農(nóng)產(chǎn)品 雖然這一舉措在一定程度上提高了標(biāo)準(zhǔn) 的統(tǒng)一性 但仍有農(nóng)戶有冒充有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的行為 消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品來源的質(zhì)疑也仍然存在 為了進(jìn)一步 推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 農(nóng)林水產(chǎn)省于1999年制定了新 的 農(nóng)業(yè)基本法 新 農(nóng)業(yè)基本法 提出了 生態(tài) 農(nóng)戶 的概念 旨在通過提高農(nóng)戶的整體質(zhì)量帶動(dòng)日 本綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展 此外 農(nóng)林水產(chǎn)省還修訂了 關(guān) 于農(nóng)林物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量標(biāo)識(shí)正確化的法律 并頒布 了 有機(jī)農(nóng)業(yè)推進(jìn)法 加大了處罰力度 增加了違 法成本 提高了有機(jī)農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)入門檻 為了保證有機(jī) 農(nóng)產(chǎn)品的可靠性 農(nóng)林水產(chǎn)省還實(shí)施了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的 認(rèn)證和檢查制度 并出臺(tái)了有機(jī)JAS標(biāo)志作為表示標(biāo) 識(shí) 為了進(jìn)一步促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展 農(nóng)林水產(chǎn)省制 定了一系列利好有機(jī)農(nóng)業(yè)的方針和政策 其中 綠 色食品體系戰(zhàn)略 希望到2050年實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá) 到100萬hm 2 達(dá)到耕地總面積的25 14 這一戰(zhàn)略的 實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 為有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更 有利的政策環(huán)境 79 農(nóng)業(yè)信息資源管理中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘 農(nóng)業(yè)工程 2025年第1期 2 2 財(cái)政支持不斷增大 農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷革新 日本作為一個(gè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家 一直致力于推 動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù) 為了引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行環(huán) 境保護(hù)行為 日本采取了一系列政策和措施 其中最 重要的是將政府補(bǔ)貼 貸款優(yōu)惠和環(huán)境保護(hù)掛鉤 政 府對(duì)農(nóng)戶提供了金融和稅收等方面的優(yōu)惠政策 以激 勵(lì)他們積極參與環(huán)境保護(hù) 通過法律法規(guī) 日本政府 規(guī)定了一些優(yōu)惠條件 例如在 持續(xù)農(nóng)業(yè)法 中確立 的 生態(tài)農(nóng)戶 資格認(rèn)證制度 得到認(rèn)證的 生態(tài)農(nóng) 戶 能夠享受到金融 稅收等方面的補(bǔ)貼 在購(gòu)買設(shè) 備 償還借款等方面享受優(yōu)惠 根據(jù)山區(qū) 半山區(qū)農(nóng) 業(yè)直接補(bǔ)貼政策 農(nóng)地符合一定條件的農(nóng)戶可以獲得 政府的直接補(bǔ)貼 除了直接面向農(nóng)戶的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策 日本政 府還在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)和技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行了大量的資 金投入 日本的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)創(chuàng)新的資金大多來自 政府撥款 早在1976年 日本農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)就已經(jīng)占 據(jù)了政府科研總經(jīng)費(fèi)的三成 3 雄厚的資金極大地支 撐了日本的農(nóng)業(yè)科研和創(chuàng)新 為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供 了強(qiáng)勁動(dòng)力 為了科技創(chuàng)新能盡快得到應(yīng)用 發(fā)揮價(jià) 值 日本還創(chuàng)立了較為完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度 目 的就是大幅縮短技術(shù)推廣周期 讓最前沿技術(shù)能最快 地得到應(yīng)用 在20世紀(jì)90年代 日本成立專項(xiàng)推廣基 金用于農(nóng)技推廣 此后農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)開 支的重要項(xiàng)目 為進(jìn)一步提高推廣效率 農(nóng)業(yè)部門開 始培養(yǎng)專門的農(nóng)技推廣人員 確保他們具備足夠的專 業(yè)能力 能夠有效地將農(nóng)業(yè)技術(shù)傳遞給農(nóng)戶 15 為了 實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo) 日本提出了一系列具體的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn) 例如 到2030年 日本的食物損失減少50 優(yōu)質(zhì)林 木種植面積占森林面積的30 到2050年 化學(xué)農(nóng)藥 和化肥的使用量分別降低50 和30 有機(jī)農(nóng)業(yè)耕地 面積占耕地總面積的25 優(yōu)質(zhì)林木種植面積占森林 面積的90 16 這些目標(biāo)突出了日本在綠色農(nóng)業(yè)方面 的追求 同時(shí)為農(nóng)戶提供了明確的方向和目標(biāo) 能夠 有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 2 3 化肥農(nóng)藥使用不斷減少 社會(huì)參與程度不斷提高 根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省2022年的數(shù)據(jù) 日本全國(guó) 的農(nóng)藥出貨量從1989年的51 7萬t kl下降到2021年 的22 6萬t kl 減少了56 3 17 農(nóng)藥生產(chǎn)量從1989 年的53 5萬t kl下降到2021年的23 8萬t kl 減少了 55 5 18 2021年5月12日 農(nóng)林水產(chǎn)省制定的 綠 色食品體系戰(zhàn)略 致力于到2050年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林漁業(yè)二 氧化碳0排放 風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)農(nóng)藥使用量減少50 化肥 使用量減少30 有機(jī)農(nóng)田的面積擴(kuò)大至耕地面積的 25 目前日本綠色農(nóng)業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度不斷提高 主 要表現(xiàn)在越來越多的生產(chǎn)者選擇從事農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn) 更多的消費(fèi)者樂意為綠色農(nóng)產(chǎn)品買單 2010年 取得 有機(jī)JAS的農(nóng)家約為4000戶 未取得有機(jī)JAS而致力于 有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)家約為8000戶 因而致力于有機(jī)農(nóng)業(yè)的 農(nóng)戶數(shù)量為12000戶 13 占日本農(nóng)戶總數(shù)的0 5 在 新加入的農(nóng)戶中 有20 30 的農(nóng)戶致力于從事有 機(jī)農(nóng)業(yè) 2020年 北海道 鹿兒島縣取得有機(jī)JAS的 農(nóng)戶數(shù)量為300戶以上 熊本縣的數(shù)量為200戶以上 13道縣為100戶以上 總戶數(shù)隨著時(shí)間的推移略有減 少 但近年來在3800戶左右推移 有17 5 的消費(fèi)者 每周使用 購(gòu)買或在外食用 有機(jī)食品一次以上 雖 然約九成的人了解有機(jī)食品或有機(jī)農(nóng)業(yè)這個(gè)詞 13 但 是關(guān)于標(biāo)識(shí)的規(guī)定的認(rèn)知度很低 消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn) 品的印象以 安全 價(jià)格高 有益健康 為主 有60 的人認(rèn)為綠色有機(jī)農(nóng)業(yè) 沒有給環(huán)境帶來負(fù) 擔(dān) 19 3 日本綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示 3 1 注重發(fā)揮社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì) 日本有機(jī)農(nóng)業(yè)在早期面臨諸多挑戰(zhàn) 由于地方 上各自為政 標(biāo)準(zhǔn)不一 認(rèn)證泛濫以及消費(fèi)者的困 惑 有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到阻礙 然而 有機(jī)農(nóng)業(yè)研究 會(huì) 有機(jī)農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)等社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的奔走努力有效推 動(dòng)了日本國(guó)會(huì)及農(nóng)林水產(chǎn)省對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)可 并出 臺(tái)了相關(guān)支持政策與法律法規(guī) 日本的社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體 在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中功不可沒 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展作 為鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要推手 是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的 重要因素 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展也是目前國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者關(guān)注 的學(xué)術(shù)熱點(diǎn) 為了推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展 日本的 經(jīng)驗(yàn)有許多可資借鑒的地方 首先 可由國(guó)內(nèi) 三 農(nóng) 領(lǐng)域的學(xué)術(shù)巨擘牽頭 號(hào)召致力于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展 的專家學(xué)者 整合國(guó)內(nèi)有關(guān)學(xué)術(shù)資源 成立 中國(guó)綠 色農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì) 等社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體 以這些社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體 為依托為國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)配套政策的制定建言獻(xiàn)策 介 紹國(guó)內(nèi)外綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)事例 結(jié)合各地具體實(shí) 際打造 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范園區(qū) 并將園區(qū)的先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)范圍推廣 其次 日本在農(nóng)業(yè)方面的 80 農(nóng)業(yè)信息資源管理 中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘 農(nóng)業(yè)工程 2025年第1期 頂層設(shè)計(jì)是其綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升的關(guān)鍵 相 比之下 我國(guó)國(guó)家層面有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)的正式法律法規(guī) 較為匱乏 因此 建議參考日本的新 農(nóng)業(yè)基本法 與 有機(jī)農(nóng)業(yè)推進(jìn)法 構(gòu)建具有權(quán)威性的農(nóng)業(yè)綠色 發(fā)展法律法規(guī)體系 20 在完善配套法規(guī)的基礎(chǔ)上 應(yīng) 加大處罰力度 不僅在經(jīng)濟(jì)上做出懲罰 必要時(shí)做出 刑事上的處罰 提高個(gè)人和企業(yè)的違法成本 與懲處 措施相對(duì)的 還應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制 對(duì)于誠(chéng)實(shí)經(jīng) 營(yíng) 符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶給予獎(jiǎng)勵(lì)以提升農(nóng)戶的積極性 通過獎(jiǎng)懲結(jié)合 蘿卜和大棒并用的舉措 確保綠色農(nóng) 業(yè)始終走在法治的軌道上 日本的綠色農(nóng)業(yè)法律體 系十分健全 涉及農(nóng)藥化肥監(jiān)管 農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利 用 畜禽糞便處理 保護(hù)國(guó)土與涵養(yǎng)水源以及有機(jī)食 品認(rèn)證等諸多方面 同樣 也應(yīng)認(rèn)真貫徹我國(guó)已有的 水污染防治法 環(huán)境保護(hù)法 水土保持法 土地法 等法律法規(guī) 將保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境納入到 法治的軌道上來 在出臺(tái)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策的過程中 需要根據(jù)各地的具體情況 綜合考慮農(nóng)業(yè)各個(gè)要素環(huán) 節(jié) 在對(duì)氣候 土壤 水體 光照等方面做出綜合 考量的基礎(chǔ)上 建立更完善的相關(guān)政策法規(guī)體系 總 之 借鑒日本的經(jīng)驗(yàn) 一方面完善支撐綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展 的法律法規(guī)體系 并加強(qiáng)對(duì)食品安全和環(huán)境保護(hù)的監(jiān) 管 以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 另一方面通過整 合國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)資源 建立相應(yīng)的社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體 進(jìn)一 步加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究和經(jīng)驗(yàn)分享 為我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提 供更多寶貴的參考和支持 3 2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)多元補(bǔ)貼體系 加大綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)供給 通過觀察日本農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的補(bǔ)貼政策可以發(fā) 現(xiàn) 日本的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系較為多元 補(bǔ)貼內(nèi)容和適用 標(biāo)準(zhǔn)具體而明確 相對(duì)而言 我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系則 相對(duì)單一 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼以間接性補(bǔ)貼為主 對(duì)農(nóng)民的直 接性 實(shí)質(zhì)性補(bǔ)貼較為匱乏 農(nóng)民在這方面獲得的效 益較低 因此 應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系 適當(dāng)增 加綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的比重 具體而言 應(yīng)該將自然資源 保護(hù) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù) 綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 農(nóng)業(yè) 勞動(dòng)力等方面納入綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系 此外 還應(yīng)不 斷推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系走向完善 根據(jù)不同地區(qū) 不同群體的具體狀況 在充分考慮其特殊性的基礎(chǔ) 上 設(shè)立多元化的補(bǔ)貼種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 在切實(shí)提高 農(nóng)戶收入的同時(shí) 促進(jìn)農(nóng)村自然資源保護(hù) 農(nóng)業(yè)資源 的長(zhǎng)效利用和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展 21 綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯 大同樣離不開前沿科技的支持 生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一方 面需要政府的科技研發(fā)支持 另一方面需要科研機(jī)構(gòu) 和企業(yè)的協(xié)同攻關(guān) 為推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展 需要持續(xù) 支持技術(shù)創(chuàng)新 政府主動(dòng)承擔(dān)個(gè)人和私人企業(yè)無力承 擔(dān)的高投入科研任務(wù) 通過完善的農(nóng)技推廣制度將可 應(yīng)用的技術(shù)向個(gè)體農(nóng)戶和私人企業(yè)推廣 在整個(gè)科技 研發(fā)過程中 政府負(fù)責(zé)總體的調(diào)度和研發(fā)投入 為農(nóng) 技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的后盾支撐 科研機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)橋頭堡 的重任 努力成為農(nóng)技研發(fā)和推廣的陣地 農(nóng)戶和企 業(yè)則始終走在技術(shù)應(yīng)用的最前沿 將成熟的技術(shù)播撒 在希望的田野上 總而言之 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要 我國(guó)不斷完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu) 構(gòu)建多元的補(bǔ)貼體系 并加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼力度 整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大 興科技創(chuàng)新之風(fēng) 加大綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)供給 政府承擔(dān) 科技投入的重任 科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人將科技研發(fā)和科技 應(yīng)用落到實(shí)處 3 3 做好化肥農(nóng)藥的減量增效工作 培養(yǎng)綠色農(nóng)業(yè) 接班人 近些年來 日本通過明確化學(xué)品投減量化標(biāo) 準(zhǔn) 結(jié)合生物多樣性特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)碳排放的要求 實(shí)現(xiàn) 了差異化的發(fā)展策略 促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保全型 農(nóng)業(yè)的發(fā)展 這說明 為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 應(yīng)該 從制定明確的減量化標(biāo)準(zhǔn)入手 同時(shí)充分考慮生物多 樣性和碳排放等因素 以差異化的策略來促進(jìn)有機(jī)農(nóng) 業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展 然而 與日本相比 我 國(guó)在綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 綠色農(nóng)業(yè)和 有機(jī)農(nóng)業(yè)未被納入到綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系 鑒于此 我 們可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn) 進(jìn)一步修改和完善我國(guó)的綠 色農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)農(nóng)藥殘留提出更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn) 并 充分考慮不同農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)狀況 設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn) 這樣一來 不僅可以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性 而 且能有效地推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展 同時(shí) 應(yīng)該加大爭(zhēng) 取有機(jī)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化認(rèn)證的力度 推動(dòng)中國(guó)有機(jī)認(rèn)證 標(biāo)準(zhǔn)走出去 不斷提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 除了技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策與法律的制定與運(yùn) 行中需要充分重視農(nóng)業(yè)專門人員的參與 日本通過吸 引公眾參與的宣傳教育和動(dòng)員工作 成功推動(dòng)了農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)和消費(fèi)的轉(zhuǎn)型 只有徹底的理論才能說服人 可 以學(xué)習(xí)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn) 加大對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力 度 從群眾的切身利益出發(fā) 倡導(dǎo)綠色生活觀念 提 升公眾對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)知 只有公眾參與 才能夠真 81 農(nóng)業(yè)信息資源管理中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘 農(nóng)業(yè)工程 2025年第1期 正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo) 22 因而 要想促進(jìn)綠色 農(nóng)業(yè)的發(fā)展 需要將綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)納入綠色農(nóng) 業(yè)發(fā)展體系 推廣 自然農(nóng)法 做好化肥農(nóng)藥的減 量增效工作 推動(dòng)中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到世界范圍的 認(rèn)可 不斷提升我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 在綠色 農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié) 要充分重視農(nóng)業(yè)專業(yè)人員的參 與 不斷吸納致力于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才 培養(yǎng)好綠 色農(nóng)業(yè)的接班人 同時(shí)做好社會(huì)輿論的宣傳和引導(dǎo)工 作 提高公眾對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí) 讓農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的 理念落地 生根 見效 讓綠色農(nóng)業(yè)在我國(guó)迸發(fā)出更 強(qiáng)勁的活力 參考文獻(xiàn) 1 習(xí)近平 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建 設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗 在中國(guó)共 產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告 2022年10月 16日 M 北京 人民出版社 2022 31 2 葉磊 試論日本傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)思想及其現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值 J 農(nóng)業(yè)考古 2020 6 194 199 3 秦炳濤 日本生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略探析 J 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 問題 2015 36 6 104 109 4 溫娟 日本近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策研究 M 南京 江蘇人 民出版社 2019 234 5 李瑾 王植 陸安祥 等 食 與 綠 日本自 然農(nóng)法的做法與啟示 J 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2018 46 10 223 226 6 杜志雄 金書秦 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 J 世界農(nóng)業(yè) 2021 2 4 9 18 7 楊秀平 孫東升 日本環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的發(fā)展 J 世界農(nóng)業(yè) 2006 9 42 44 8 王道龍 張德永 日本環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的政策 J 世界農(nóng)業(yè) 1994 7 17 18 9 大塚直 張震 李成玲 日本環(huán)境法的理念 原則以 及環(huán)境權(quán) J 求是學(xué)刊 2017 44 2 1 11 174 10 中華人民共和國(guó)商務(wù)部 有機(jī)JAS認(rèn)證 日本的有機(jī) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) EB OL 2014 12 08 2023 08 13 http zszc 201412 20141200826312 shtml 11 董曉文 日本食品安全監(jiān)管法律制度的新發(fā)展及其 啟示 J 世界農(nóng)業(yè) 2017 4 120 125 12 內(nèi)閣府 農(nóng)林水産研究 推進(jìn)方向 農(nóng)林 水産研究 戦略2022 EB OL 2022 5 26 2023 08 13 https www8 cao go jp cstp gaiyo yusikisha 20220526 html 13 馬健 虞昊 周佳 日本農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的路徑 成 效與政策啟示 J 中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào) 中英文 2023 31 1 149 162 14 農(nóng)林水産省 食料 戦略 策 定 EB OL 2021 5 12 2023 08 13 https www maff go jp j press kanbo kankyo 210512 html 15 何微 歐陽崢崢 王曉梅 等 日本農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn) 狀 特點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的啟示 J 農(nóng)業(yè)展望 2022 18 6 18 23 16 謝華玲 遲培娟 楊艷萍 雙碳戰(zhàn)略背景下主要發(fā)達(dá) 經(jīng)濟(jì)體低碳農(nóng)業(yè)行動(dòng)分析 J 世界科技研究與發(fā) 展 2022 44 5 605 617 17 農(nóng)林水産省 農(nóng)薬 生産 出荷量 推移 平成 元 令和 農(nóng)薬年度 EB OL 2020 08 2023 08 13 https www maff go jp j nouyaku n info attach pdf index 3 pdf 18 農(nóng)林水産省 化學(xué)肥料 削減 向 取組 EB OL 2023 07 12 2023 08 13 https www maff go jp j council seisaku kikaku goudou attach pdf 29 16 pdf 19 農(nóng)林水産省 有機(jī)農(nóng)業(yè) 事情 EB OL 2022 07 20 2023 08 13 https www maff go jp j seisan kankyo yuuki attach pdf meguji full pdf 20 井煥茹 井秀娟 日本環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展的啟示 J 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào) 社 會(huì)科學(xué)版 2013 13 4 93 97 21 曹斌 鄉(xiāng)村振興的日本實(shí)踐 背景 措施與啟示 J 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2018 8 117 129 22 郭笑然 周李 虞虎 等 日本鄉(xiāng)村振興政策演變及 其效果分析 J 世界地理研究 2020 29 5 905 916