專(zhuān)家解讀《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》.pdf

專(zhuān)家解讀 鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃 2024 2027 年 農(nóng)民日?qǐng)?bào) 2025 年 01 月 23 日近日 中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā) 鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃 2024 2027年 科學(xué)謀劃 系統(tǒng)部署今后一段時(shí)間鄉(xiāng)村全面振興重點(diǎn)工作 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 是新時(shí)代新征程 三農(nóng) 工作的總抓手 這份文件有哪些重點(diǎn) 亮點(diǎn) 記者 22 日采訪了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行解讀 城鄉(xiāng)融合發(fā)展 分類(lèi)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 規(guī)劃明確 堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展 對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局 分類(lèi)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出部署 城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求 中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國(guó)力認(rèn)為 我國(guó)人口眾多 城鄉(xiāng)將長(zhǎng)期共生并存 這是客觀規(guī)律 當(dāng)前 走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 意義十分重大 高國(guó)力指出 要從全局和戰(zhàn)略的高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系 統(tǒng)籌新型工業(yè)化 新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興 落實(shí)落細(xì)目標(biāo)任務(wù) 促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換 雙向流動(dòng) 縮小城鄉(xiāng)差別 推 動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展 專(zhuān)家表示 要暢通城鄉(xiāng)人口流動(dòng)渠道 實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng) 推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度 完善 人地錢(qián)掛鉤 政策 推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口 并保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益 依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán) 宅基地使用權(quán) 集體收益分配權(quán) 高國(guó)力表示 要推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展 加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展 率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè) 提升縣城市政 公用設(shè)施建設(shè)水平和基本公共服務(wù) 產(chǎn)業(yè)配套功能 增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射和帶動(dòng)能力 建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 全方位夯實(shí)糧食安全根基14 億多人口要吃飯 這是中國(guó)最大的國(guó)情 確保國(guó)家糧食安全 全方位夯實(shí)糧食安全根基 等內(nèi)容 被寫(xiě)入規(guī)劃 國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)表示 近年來(lái)我國(guó)深入實(shí)施藏糧于地 藏糧于技戰(zhàn)略 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高 2024 年 我國(guó)糧食產(chǎn)量首次邁上 1 4 萬(wàn)億斤新臺(tái)階 人均糧食占有量 500 公斤左右 遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)的 400公斤安全線 14 億多中國(guó)人的飯碗越端越穩(wěn) 吃得越來(lái)越好 專(zhuān)家指出 各地要始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給擺在首要位置 堅(jiān)持穩(wěn)面積 增單產(chǎn)兩手發(fā)力 深入實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)和糧食單產(chǎn)提升工程 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 穩(wěn)步擴(kuò)大大豆油料等短缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) 強(qiáng)化良種良法良機(jī)集成 配套和推廣應(yīng)用 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱晶注意到 在加大糧食生產(chǎn)支持力度方面 文件提出完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制 統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制等 這些舉措將更加有利于激勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧 讓主產(chǎn)區(qū)抓糧得實(shí)惠 不吃虧 進(jìn)一步激發(fā)地方發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性 同時(shí)有利于構(gòu)建飯碗一起端 責(zé)任一起扛的糧食安全格局 規(guī)劃提出 樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀 大食物觀 農(nóng)林牧漁并舉 構(gòu)建多元化食物供給體系 對(duì)此 朱晶表示 我國(guó)有著廣闊的林地 草地 江河湖海等 資源 要打破食物主要來(lái)源于耕地的傳統(tǒng)觀念 在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境前提 下 向森林草原江河湖海 向植物動(dòng)物微生物要熱量 要蛋白 全方位挖掘食物供給潛力 多途徑開(kāi)發(fā)豐富食物品種 豐富百姓的 糧倉(cāng) 拓寬增收渠道 促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度 就是看農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有 專(zhuān)家表示 保持農(nóng)村居民收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民 高于 GDP增速 迫切需要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道 不斷提高低收入群體特別是脫貧群眾收入水平 產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)民增收的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 當(dāng)前 農(nóng)業(yè) 文化 教育 旅游 康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn) 農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展 一大批小而精 特而美的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌打響 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)日漸紅火 黃漢權(quán)表示 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 要把 土特產(chǎn) 三個(gè)字琢磨透 立足鄉(xiāng)土資源 大力發(fā)展地域特征鮮明 鄉(xiāng)土氣息濃厚的多樣化特色種養(yǎng)業(yè) 開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能 挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值 推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 同時(shí) 強(qiáng)化就業(yè)服務(wù) 多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè) 引導(dǎo)和規(guī)范以出租 合作開(kāi)發(fā) 入股經(jīng)營(yíng)等方式盤(pán)活利用農(nóng)村資源 資產(chǎn) 增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入 規(guī)劃明確 確保農(nóng)村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧 專(zhuān)家表示 要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和幫扶舉措 完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制 突出產(chǎn)業(yè)幫扶 做好就業(yè)幫扶等 提升和增強(qiáng)脫貧群眾和脫貧地區(qū) 造血 能力 要建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類(lèi)幫扶制度 推動(dòng)幫扶政策體系向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)換 加快補(bǔ)上脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板 增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村 增進(jìn)農(nóng)民福祉 鄉(xiāng)風(fēng)文明 人居環(huán)境 鄉(xiāng)村人才 農(nóng)村基層組織建設(shè) 規(guī)劃作出多項(xiàng)部署 提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平 鄉(xiāng)村治理水平 受訪專(zhuān)家指出 近年來(lái) 我國(guó)農(nóng)村人口分布 年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化 這就要求在鄉(xiāng)村建設(shè)方面 更加注重適度有效 在公共服務(wù)均等化供給的基礎(chǔ)上 更加注重提升效率 在城鄉(xiāng)一體化治理中 更加注重增強(qiáng)效能 黃漢權(quán)表示 鄉(xiāng)村建設(shè)要學(xué)習(xí)運(yùn)用 千萬(wàn)工程 經(jīng)驗(yàn) 不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度 公共服務(wù)便利度 人居環(huán)境舒適度 逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件 在黃漢 權(quán)看來(lái) 提升鄉(xiāng)村治理水平 要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo) 政府負(fù)責(zé) 民主協(xié)商 社會(huì)協(xié)同 公眾參與 法治保障 科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治 法治 德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系 深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興 提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力 堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代 楓橋經(jīng)驗(yàn) 夯實(shí)平安鄉(xiāng)村建設(shè)根基 推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化 加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶 專(zhuān)家指出 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 要全面深化農(nóng)村改革 讓農(nóng)村資源要素活化起來(lái) 讓廣大農(nóng)民積極 性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來(lái) 原標(biāo)題 繪就鄉(xiāng)村全面振興新畫(huà)卷 專(zhuān)家解讀 鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃 2024 2027年 來(lái)源 新華社