2025年山東省委一號(hào)文件發(fā)布.pdf

2025年山東省委一號(hào)文件發(fā)布2025年4月1日 中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力的實(shí)施意見(jiàn) 即2025年山東省委一號(hào)文件 在 大眾日?qǐng)?bào) 全文刊發(fā) 正式向社會(huì)發(fā)布 全文如下 中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力的實(shí)施意見(jiàn) 為貫徹落實(shí) 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn) 現(xiàn)結(jié)合山東實(shí)際 提出如下實(shí)施意見(jiàn) 做好2025年及今后一個(gè)時(shí)期 三農(nóng) 工作 要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中 三中全會(huì)精神 深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于 三農(nóng) 工作的重要論述和對(duì)山東工作的重要指示要求 落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略 堅(jiān)定扛牢農(nóng)業(yè)大省政治責(zé)任 以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 堅(jiān)持城鄉(xiāng) 融合發(fā)展 學(xué)習(xí)運(yùn)用 千萬(wàn)工程 經(jīng)驗(yàn) 確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供 確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧 著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板 著力建設(shè)更高水平的 齊魯糧倉(cāng) 提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 鄉(xiāng)村建設(shè)水平 鄉(xiāng)村治理水平 推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益 農(nóng)村增活力 農(nóng)民增收入 在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省 努力在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中 走在前 挑大梁 為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章提供基礎(chǔ)支撐 一 著力建設(shè)更高水平的 齊魯糧倉(cāng) 1 實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng) 落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù) 糧食播種面積穩(wěn)定在1 2億畝以上 產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上 落實(shí)糧食單產(chǎn)提升引領(lǐng)區(qū)建設(shè)任務(wù) 輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn) 實(shí)施小麥 玉米 大豆等重點(diǎn)縣單產(chǎn)提升工程 完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù) 挖掘花生擴(kuò)種潛力 推動(dòng)棉花穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì) 2 構(gòu)建多元化食物供給體系 深挖設(shè)施農(nóng)業(yè) 畜牧業(yè) 海洋漁業(yè) 鹽堿地綜合利用等綜合生產(chǎn)潛力 落實(shí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息政策 支持30個(gè)縣實(shí)施 高效特色設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動(dòng) 做好生豬產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和調(diào)控 推進(jìn)肉牛 奶牛產(chǎn)業(yè)紓困 落實(shí)滅菌乳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)集群 推進(jìn)漁業(yè)工廠(chǎng)化養(yǎng)殖 深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖 探索建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化海上牧場(chǎng)綜合體 推動(dòng)自然海域三文魚(yú)規(guī)模化生產(chǎn) 總結(jié)推廣東營(yíng)鹽堿地綜合利用試點(diǎn)的有效做法 3 強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升 嚴(yán)格耕地總量管控和 以補(bǔ)定占 將各類(lèi)耕地占用納入占補(bǔ)平衡統(tǒng)一管理 確保省域內(nèi)年度耕地總量動(dòng)態(tài)平衡 完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 持續(xù)整治 大棚房 侵占耕地 挖湖造景 亂占 耕地建房等問(wèn)題 堅(jiān)決遏制破壞耕地違法行為 堅(jiān)決遏制耕地 非農(nóng)化 分類(lèi)有序做好耕地 非糧化 整改 結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際 作物生長(zhǎng)周期等落實(shí)必要的過(guò)渡期舉措 完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 驗(yàn)收 管護(hù)機(jī)制 在確保省域內(nèi)耕地保護(hù)任務(wù)不降低前提下 穩(wěn)妥有序退出河道內(nèi)影響行洪安全等的不穩(wěn)定耕地 4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐 實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動(dòng) 統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科研資源力量 加大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育 因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力 推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng) 培育突破性品種 提升省南繁基地建設(shè)水平 加強(qiáng)深遠(yuǎn)海適養(yǎng) 品種選育 推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化 建強(qiáng)國(guó)家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心 省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 推動(dòng)大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械更新 新增高端智慧適用農(nóng)機(jī)15萬(wàn)臺(tái)以上 5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè) 加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào) 健全洪澇干旱監(jiān)測(cè)防控體系 用好區(qū)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心等力量 構(gòu)建完善現(xiàn)代化灌排體系 實(shí)施27處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造 推進(jìn)6處全國(guó)數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試 推進(jìn)農(nóng)田溝渠修復(fù)整治和平原澇區(qū)治理 做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治 嚴(yán)格生豬屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管 強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病防控 6 健全糧食生產(chǎn)支持政策體系 落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià) 耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等政策 探索開(kāi)展糧油種植專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn) 推動(dòng)擴(kuò)大稻谷 小麥 玉米 大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)投保面積 降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼承擔(dān)比例 健全糧食主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)制度 加大對(duì)產(chǎn)糧大縣支持 7 完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制 加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)分析 推動(dòng)價(jià)格保持在合理水平 保護(hù)種糧農(nóng)民積極性 維護(hù)好農(nóng)民利益 嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等違法行為 8 完善全鏈條節(jié)糧減損長(zhǎng)效機(jī)制 強(qiáng)化糧食機(jī)收減損 運(yùn)輸減損 加強(qiáng)糧食烘干配套設(shè)施建設(shè) 扎實(shí)推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng) 大力提倡健康飲食 二 著力打造引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興片區(qū) 9 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) 統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局 銜接鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃 以縣域?yàn)閱挝?以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中心村為重點(diǎn) 充分尊重群眾意愿 合理劃定鄉(xiāng)村振興片區(qū) 提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效 可單獨(dú)編制 也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或若干村莊 片區(qū)為單元編制 不得要求村莊規(guī)劃編制全覆蓋 對(duì)不需要編制的可在縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃中管控引導(dǎo)或出臺(tái)通則式管理規(guī)定 注重分類(lèi)分級(jí) 梯次延展 合理確定村莊建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序 10 推動(dòng)片區(qū)提質(zhì)增效 堅(jiān)持片區(qū)化推進(jìn) 組團(tuán)式發(fā)展 鞏固提升現(xiàn)有片區(qū) 培優(yōu)建強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 推動(dòng)片區(qū)內(nèi)黨建聯(lián)建 資源整合 產(chǎn)業(yè)融合 人才聚合 打造鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)共同體 新啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)片區(qū)75個(gè)以上 11 完善片區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制 統(tǒng)籌政策 項(xiàng)目和資源向片區(qū)聚集 深化國(guó)有企業(yè)與片區(qū)結(jié)對(duì) 持續(xù)實(shí)施 萬(wàn)企興萬(wàn)村 鄉(xiāng)村振興合伙人 等行動(dòng) 發(fā)揮農(nóng)民主體作用 鼓勵(lì)村級(jí)組織自行實(shí)施農(nóng)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 因地制宜探索市場(chǎng)化 專(zhuān)業(yè)化片區(qū)管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制 三 著力推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)12 守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線(xiàn) 持續(xù)落實(shí) 三保障 和飲水安全保障等幫扶政策 調(diào)整防止返貧致貧監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式 提升幫扶效能 統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口分層分類(lèi)幫扶制度 開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體評(píng)估 研究制定過(guò)渡期后幫扶政策 各級(jí)財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金保持總體穩(wěn)定 開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng) 統(tǒng)籌用好公益崗 就業(yè)幫扶車(chē)間等 保持脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定 強(qiáng)化幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理 深化對(duì)口支援 加強(qiáng)東西部協(xié)作 持續(xù)開(kāi)展省內(nèi)協(xié)作幫扶 抓好易地扶貧搬遷 黃河灘區(qū)后續(xù)發(fā)展等工作 13 拓寬農(nóng)民增收渠道 培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè) 引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì) 林下經(jīng)濟(jì) 民宿經(jīng)濟(jì) 手工業(yè)等 實(shí)施鄉(xiāng)村旅游休閑度假轉(zhuǎn)型行動(dòng) 開(kāi)展 好品山東 鄉(xiāng)村電商賦能行動(dòng) 舉辦 好客山東 鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié) 主題活動(dòng) 加大特色勞務(wù)品牌培育推介力度 推動(dòng)農(nóng)民工工資支付保障制度全面覆蓋和有效運(yùn)轉(zhuǎn) 開(kāi)展治理欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑 14 完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制 健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收掛鉤機(jī)制 將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為政策傾斜重要依據(jù) 實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)發(fā)展 百千萬(wàn) 工程 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)投資 健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 四 著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展 15 發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)石榴 肉牛 深海魚(yú)等14個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn) 持續(xù)建設(shè)國(guó)家特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 推介特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)村 扶持發(fā)展食用菌 兔 貝類(lèi) 藻類(lèi)等特色產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 培育精品農(nóng)業(yè)品牌 16 積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 深入實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提振行動(dòng) 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和初加工發(fā)展 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工 推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工 物流園區(qū) 推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 17 扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破行動(dòng) 培育縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣20個(gè) 智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè) 推進(jìn)新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用 建好 齊魯農(nóng)云 平臺(tái) 推動(dòng) 齊魯農(nóng)超 好糧有網(wǎng) 等平臺(tái)提質(zhì)增效 18 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 推廣種養(yǎng)循環(huán) 水肥一體化等綠色技術(shù) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理 強(qiáng)化投入品減量增效和廢棄物回收處理 推進(jìn)畜禽糞污資源化利用 畜禽糞污綜合利用率保持在90 以上 推進(jìn)受污染耕地安全利用 支持秸稈綜合利用 依法依規(guī)落實(shí)禁燒管控要求 實(shí)施水 產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動(dòng) 19 打造農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放新高地 提升 好品山東 澳門(mén)推廣中心運(yùn)營(yíng)水平 推動(dòng)設(shè)立境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心 支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參與開(kāi)展 萬(wàn)企出海 魯貿(mào)全球 國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng) 參加具有國(guó)際影響力的農(nóng)業(yè)會(huì)展活動(dòng) 推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易預(yù)包裝食品出口試點(diǎn) 高水平建設(shè)濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū) 中國(guó) 上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū) 黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 五 著力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)20 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 規(guī)?；┧こ谈采w率達(dá)到96 實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng) 新改建農(nóng)村公路5000公里 改造危舊橋100座 推動(dòng)充電服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸 提高設(shè)施利用率 實(shí)施 雙千兆 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程 行政村區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G和千兆光網(wǎng)全覆蓋 開(kāi)展農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 實(shí)施農(nóng)村危房和抗震改造8000戶(hù)以上 21 提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平 優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學(xué)校布局 提升寄宿制學(xué)校 辦學(xué)條件和消防 安全等管理水平 辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校 持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng) 新改造提升村衛(wèi)生室2萬(wàn)家 加強(qiáng)農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力建設(shè) 深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng) 落實(shí)基本醫(yī)保參保長(zhǎng)效機(jī)制 對(duì)連續(xù)參保和當(dāng)年零報(bào)銷(xiāo)的農(nóng)村居民 提高次年大病保險(xiǎn)最高支付限額 逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金 鼓勵(lì)開(kāi)展村級(jí)互助性養(yǎng)老服務(wù) 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院 村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃 毗鄰建設(shè) 融合發(fā)展 發(fā)展農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù) 深入實(shí)施留守和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng) 提升殘疾人保障和康復(fù)救助水平 22 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁 完善管護(hù)服務(wù)體系 因地制宜治理農(nóng)村生活污水 完成2400個(gè)左右行政村治理任務(wù) 加強(qiáng)黑臭水體動(dòng)態(tài)排查和治理長(zhǎng)效管護(hù) 推進(jìn) 水網(wǎng) 行動(dòng) 打造20個(gè)生態(tài)清潔小流域 提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置水平 推動(dòng)源頭減量 就地就近處理 開(kāi)展村莊 清潔行動(dòng) 完善村莊長(zhǎng)效保潔機(jī)制 23 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合 因地制宜推動(dòng)興業(yè) 強(qiáng)縣 富民一體發(fā)展 增強(qiáng)縣城綜合承載能力 差異化引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展 把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心 深化縣域商業(yè)體系建設(shè) 支持連鎖經(jīng)營(yíng)布局縣域市場(chǎng) 推動(dòng)冷鏈配送和即時(shí)零售向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸 推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品以舊換新 完善廢舊家電等回收網(wǎng)絡(luò) 完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系 支持快遞助力農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城 持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 推動(dòng)強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣 六 著力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理提效賦能 24 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 著力解決部分年輕干部在農(nóng)村基層 水土不服 問(wèn)題 深入實(shí)施村級(jí)黨組織帶頭人后備力量培育三年行動(dòng) 選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍 開(kāi)展村級(jí)黨組織建設(shè) 鞏固提升年 活動(dòng) 積極穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)黨組織 跨村聯(lián)建 扎實(shí)推進(jìn) 萬(wàn)村共富 優(yōu)化駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)管理 深化 雙聯(lián)共建 助力鄉(xiāng)村振興 完善基層監(jiān)督體系 嚴(yán)格村干部特別是 一肩挑 人員管理監(jiān)督 嚴(yán)格村級(jí)民主決策機(jī)制 豐富村級(jí)議事協(xié)商形式 深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題 扎實(shí)開(kāi)展 對(duì)村巡察 推進(jìn)清廉村居建設(shè) 25 深化整治形式主義為基層減負(fù) 制定鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 履行職責(zé)事項(xiàng)清單 完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制 健全從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員從嚴(yán)管控長(zhǎng)效機(jī)制 嚴(yán)格控制對(duì)基層開(kāi)展督查檢查考核 精簡(jiǎn)優(yōu)化涉農(nóng)考核 鞏固 一票否決 和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)清理成果 持續(xù)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù) 機(jī)制牌子和證明事項(xiàng) 整治 指尖上的形式主義 清理整合面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序 推進(jìn)農(nóng)村基層網(wǎng)格化治理 多 格合一 通過(guò) 減上補(bǔ)下 等方式推動(dòng)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 傾斜 加強(qiáng)分類(lèi)管理 統(tǒng)籌使用 26 深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè) 踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān) 加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè) 實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程 深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè) 倡樹(shù)美德健康新生活 深化美麗庭院建設(shè) 推廣美德信用積分等鄉(xiāng)村治理有效做法 推進(jìn)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘整理和保護(hù)利用 實(shí)施鄉(xiāng)村文物保護(hù)工程 實(shí)施文化惠民工程 開(kāi)展農(nóng)民豐收節(jié) 黃河大集 公益電影放映 一村一年一場(chǎng)戲等活動(dòng) 27 推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗 深入開(kāi)展高額彩禮 大操大辦 厚葬薄養(yǎng) 散埋亂葬 封建迷信等問(wèn)題綜合整治 深化婚俗 喪俗改革試點(diǎn)工作 加強(qiáng)宗祠規(guī)范管理 規(guī)范農(nóng)村演出市場(chǎng) 整治低俗表演活動(dòng) 28 維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧 堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代 楓橋經(jīng)驗(yàn) 健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制 完善農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)治安防控體系建設(shè) 深入打擊整治農(nóng)村賭博 筑牢農(nóng)村禁毒防線(xiàn) 嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)領(lǐng)域傳 銷(xiāo) 詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪 開(kāi)展 法律進(jìn)鄉(xiāng)村 活動(dòng) 深化農(nóng)村道路交通 燃?xì)?消防 自建房 漁船等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和排查整治 七 深入推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置29 穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系 積極穩(wěn)妥做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作 完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制 規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村承包 地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 不得通過(guò)下指標(biāo) 定任務(wù)等方式推動(dòng) 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點(diǎn) 30 管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn) 做好房地一體宅基地確權(quán)登記頒證 探索農(nóng)戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租 入股 合作等方式盤(pán)活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式 不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)農(nóng)房 宅基地 不允許退休干部到農(nóng)村占地建房 有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革 因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 不對(duì)集體收入提硬性目標(biāo) 嚴(yán)控集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù) 強(qiáng)化農(nóng)村集體資金 資產(chǎn)和資源管 理 推進(jìn)新增耕地規(guī)范管理和合理利用 31 健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制 推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付 新增建設(shè)用地指標(biāo) 基礎(chǔ)設(shè)施投資等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤 推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度 推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn) 住房保障 隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權(quán)利 依法維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán) 宅基地使用權(quán) 集體收益分配權(quán) 探索建立自愿有償退出辦法 32 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù) 抓好國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 有序推動(dòng) 省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)新一輪改革任務(wù)落實(shí) 深化集體林權(quán)制度改革 推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革 深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和用水權(quán)改革 八 深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展33 夯實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì) 三農(nóng) 工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 把解決好 三農(nóng) 問(wèn)題作為重中之重 落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制 保持縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期穩(wěn)定 發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室牽頭抓總作 用 加強(qiáng)工作協(xié)調(diào) 全面落實(shí) 四下基層 制度 健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制 34 創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制 優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入 土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例提高到10 以上 加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放 支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行 三農(nóng) 專(zhuān)項(xiàng)金融債券 鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券 推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè) 推廣畜禽活體 農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資貸款 做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān) 保體系 支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn) 嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各類(lèi)非法金融活動(dòng) 加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管 著力整治騙取套取 截留挪用惠農(nóng)資金等問(wèn)題 35 健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地保障機(jī)制 在耕地總量不減少 永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定的前提下 穩(wěn)妥推進(jìn)以縣域?yàn)榻y(tǒng)籌單元 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元的全域土地綜合整治 新編縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃安排不少于10 的建設(shè)用地指標(biāo) 重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地 強(qiáng)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障 確需新增建設(shè)用地的由市縣兩級(jí)優(yōu)先給予用地保障 納入省重大項(xiàng)目清單的由省級(jí)統(tǒng)籌給予用地保 障 36 完善鄉(xiāng)村人才引進(jìn)和發(fā)展機(jī)制 實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃 壯大農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和實(shí)用人才隊(duì)伍 落實(shí) 定向評(píng)價(jià) 定向使用 基層職稱(chēng)制度 探索新型職業(yè)農(nóng)民正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審 持續(xù)實(shí)施公費(fèi)師范生 醫(yī)學(xué)生 農(nóng)科生培養(yǎng)計(jì)劃 開(kāi)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育 頭雁 項(xiàng)目 支持科技小院助農(nóng)惠農(nóng) 全省各級(jí)各部門(mén)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?解放思想 改革創(chuàng)新 求真務(wù)實(shí) 銳意進(jìn)取 加力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效 為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章作出新的貢獻(xiàn) 來(lái)源 大眾新聞客戶(hù)端