關于《2025年北京市耕地地力保護補貼實施方案》的政策解讀.docx

關于2025年北京市耕地地力保護補貼實施方案的政策解讀來源：北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布時間：2025年05月30日政策文件： 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局關于印發(fā)2025年北京市耕地地力保護補貼實施方案的函一、出臺背景耕地地力保護補貼政策是現(xiàn)階段黨中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。2016年，按照財政部農(nóng)業(yè)部關于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知要求，將本市糧食直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，2018年調整為耕地地力保護補貼。政策導向是以保障國家糧食安全為總目標，以嚴守耕地保護紅線為底線，以維護農(nóng)民群眾利益為原則，切實推動“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，有效保護耕地、提升地力，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，筑牢糧食安全根基。二、文件依據(jù)按照財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知（財辦農(nóng)202111號）和北京市財政局關于進一步推進提升惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理工作的通知（京財監(jiān)督2025123號）要求，制定2025年補貼政策，主要是在2024年補貼政策基礎上，調整了補貼對象、補貼范圍、補貼程序、資金管理等內(nèi)容。三、補貼對象補貼對象原則上為本市擁有耕地承包權的種地農(nóng)民和國有農(nóng)場種地職工。對于農(nóng)民耕種自己承包地的，補貼對象為種地農(nóng)民；對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營自有耕地的，補貼對象為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向外流轉或者其他方式承包的，依據(jù)合同約定確定補貼對象。合同未有約定的，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的農(nóng)民或者發(fā)包耕地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。四、補貼范圍2024年8月至2025年7月，本市種植糧食作物、經(jīng)濟作物的現(xiàn)狀耕地（根據(jù)2023年度國土變更調查成果確定）。對存在改變耕地用途或性質、違法違規(guī)行為、造成糧食作物或經(jīng)濟作物絕產(chǎn)絕收等4種情形不予補貼。五、補貼標準市級補貼標準為每畝300元。同一地塊按種植糧食作物、經(jīng)濟作物的占地面積申報耕地地力保護補貼，不能按照不同農(nóng)作物播種面積核算。同一地塊種植季節(jié)性蔬菜并申報市級蔬菜生產(chǎn)補貼的，不可再申報耕地地力保護補貼。六、申報發(fā)放按照“補貼對象自愿申請、村委會公示確認、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)政府批準”的程序開展申報。申報信息對接“一卡通”平臺，經(jīng)錄入審核、復核、資金確認后，由區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門直接將補貼資金發(fā)放到補貼對象指定的銀行賬戶中。推進種植業(yè)信息管理、補貼對象基礎信息管理、國土變更調查成果等數(shù)據(jù)比對核驗，精準識別補貼對象，做好工作溝通銜接，暢通補貼發(fā)放渠道，提高補貼發(fā)放效率，確保補貼資金及時發(fā)放。七、資金管理補貼資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行，不得以任何理由滯撥滯留資金。發(fā)放失敗的補貼資金，由區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實修正數(shù)據(jù)后對接代發(fā)金融機構再次發(fā)放；需要退回的補貼資金按原渠道返還；結存的補貼資金統(tǒng)籌用于下一年度發(fā)放。