山東蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型升級.pdf

<p>山東是傳統(tǒng)蔬菜大省，由于氣候條件適宜，蔬菜栽培歷史悠久，品種資源豐富，素有“世界三大菜園之一”的美譽。經(jīng)過近 30 年的不斷發(fā)展與壯大，山東蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為特色鮮明、效益顯著的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、滿足市場供應、增加農(nóng)民收入、平衡國際貿(mào)易等諸多方面都發(fā)揮了重要作用。但也面臨著優(yōu)勢地位不斷弱化、價格波動加劇、勞動力瓶頸凸顯等突出問題。為鞏固和發(fā)展山東蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必須認真梳理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，深刻分析其存在的問題，科學研判轉(zhuǎn)型升級方向，明確重點任務，采取切實可行的措施來加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級，確保山東蔬菜產(chǎn)業(yè)繼續(xù)走在全國前列，更好地為全面建成小康社會做出貢獻。1 發(fā)展現(xiàn)狀1.1 主要成效自 20 世紀 90 年代以來，山東蔬菜的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、商品量等主要指標一直位居全國前列。據(jù)統(tǒng)計，全省共生產(chǎn)蔬菜 150 多種，品種約 2 500多個。2015 年山東省蔬菜產(chǎn)值 2 142.27 億元，約占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 43.45%，蔬菜產(chǎn)業(yè)在全國和全省都占有舉足輕重的地位（表 1）。表 1 “十一五”以來山東蔬菜生產(chǎn)情況年份全國 山東 山東占全國比例面積萬 hm2產(chǎn)量萬t面積萬 hm2產(chǎn)量萬t面積%產(chǎn)量%2006 2051.20 65966.21 169.70 8026.40 8.19 12.172007 1732.88 56330.25 171.80 8342.30 9.91 14.812008 2013.25 66921.61 172.53 8634.97 8.57 12.902009 2074.86 69972.90 175.60 8937.20 8.46 12.772010 2138.93 73635.60 177.06 9030.70 8.28 12.262011 2202.85 76614.60 179.12 9180.90 8.13 11.982012 2276.08 79835.46 180.60 9386.00 7.93 11.762013 2334.83 82833.77 183.29 9658.20 7.85 11.662014 2140.48 76005.50 186.22 9973.70 8.70 13.122015 2185.43 75800.00 188.86 10272.87 8.64 13.551.2 產(chǎn)業(yè)特點1.2.1 設施蔬菜栽培面積快速擴大 設施蔬菜發(fā)展迅速，2015年播種面積逾97.33萬hm2（1460萬畝），約占全國設施蔬菜總面積的 1/4。其中：日光溫室30.00 萬 hm2（450 萬畝），大、中拱棚 46.00 萬 hm2（690 萬畝），小拱棚 20.67 萬 hm2（310 萬畝）。據(jù)全國蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，壽光市、蘭陵縣等 56個縣（市、區(qū)）被列入“黃淮海與環(huán)渤海設施蔬菜重點區(qū)域基地縣”名單，占全國的 30% 以上。1.2.2 加工出口蔬菜穩(wěn)定增長 山東省蔬菜出口量、出口額約占全國的 1/3，連續(xù) 15 年穩(wěn)居全國第一。目前，山東省已經(jīng)形成四大出口蔬菜生產(chǎn)和加工區(qū)，即以萊陽為中心的膠東半島生產(chǎn)加工區(qū)，以安丘為中心的魯中生產(chǎn)加工區(qū)，以蘭陵為中心的魯高中強，推廣研究員，專業(yè)方向：設施蔬菜栽培、蔬菜集約化育苗及標準化生產(chǎn)，E-mail：zhongqianggao163.com收稿日期：2017-02-27；接受日期：2017-03-20經(jīng)過 30 多年的發(fā)展，山東蔬菜產(chǎn)業(yè)取得了長足的進展，多項指標全國領先，但目前面臨著優(yōu)勢地位不斷弱化、價格波動加劇、勞動力瓶頸凸顯等問題。轉(zhuǎn)型升級是山東蔬菜產(chǎn)業(yè)當下的緊迫任務，本文在闡述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則、整體思路和轉(zhuǎn)型方向的基礎上，提出轉(zhuǎn)型升級的“十大工程”及五項保障措施。山東蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型升級高中強1鄭華美2郝國芳1丁習武1劉國琴1韓亞楠1（1山東省農(nóng)業(yè)技術推廣總站，山東濟南250100；2山東農(nóng)業(yè)工程學院，山東濟南250100）7新優(yōu)品種栽培管理本期視點產(chǎn)業(yè)市場病蟲防控 產(chǎn)業(yè)廣角中 國 蔬 菜 &nbsp; &nbsp; CHINA VEGETABLES2017（4）：7-11南生產(chǎn)加工區(qū)和以牡丹區(qū)為中心的魯西南生產(chǎn)加工區(qū)。據(jù)全國蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，萊陽、安丘等 35 個縣（市、區(qū)）被列入“東南沿海出口蔬菜重點區(qū)域基地縣”名單。截至 2015 年，山東省蔬菜加工出口企業(yè)逾 3 000 家，出口市場覆蓋世界五大洲的170多個國家和地區(qū)，出口貨值達到36.20 億美元（表 2）。表 2 “十一五”以來山東蔬菜加工出口情況年份全國 山東 山東占全國比例出口量萬t出口額億美元出口量萬t出口額億美元出口量%出口額%2006 734.08 54.82 240.00 16.70 32.69 30.472007 819.11 62.83 280.40 17.75 34.23 28.252008 821.00 65.20 258.00 15.60 31.40 23.902009 803.90 68.80 274.30 19.80 34.10 28.802010 844.60 99.90 289.20 34.50 34.20 34.602011 973.40 117.50 356.50 37.20 36.60 31.702012 935.00 100.00 315.00 28.40 33.70 28.402013 961.10 115.90 338.30 31.90 35.20 27.502014 976.00 125.00 353.80 32.70 36.30 26.202015 1018.00 132.70 372.60 36.20 36.60 27.301.2.3 地方名產(chǎn)蔬菜種類、面積逐步提升 山東蔬菜品種資源豐富，地方名產(chǎn)眾多。如章丘大蔥、蒼山大蒜、濰縣蘿卜、膠州大白菜、萊蕪生姜等傳統(tǒng)的地方名產(chǎn)蔬菜享譽國內(nèi)外；金鄉(xiāng)大蒜、馬家溝芹菜、沂南黃瓜、定陶山藥、曹縣蘆筍、萊陽芋頭等新興地方品種異軍突起，品牌優(yōu)勢明顯。蔥、姜、蒜等名產(chǎn)蔬菜面積穩(wěn)定在 40 萬 hm2（600 萬畝）以上，已成為出口創(chuàng)匯的主要蔬菜種類。1.2.4 蔬菜產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展 山東蔬菜的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較早，現(xiàn)已基本形成了生產(chǎn)、加工、市場、流通各環(huán)節(jié)相銜接的產(chǎn)業(yè)化格局。截至2015年，全省蔬菜產(chǎn)業(yè)化組織達到4 940個，占種植業(yè)的34.2%；蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社 20923 個，占種植業(yè)的25.2%。全省建立了人數(shù)逾 150 萬的蔬菜運銷隊伍，僅蘭陵縣就有 10 多萬人從事蔬菜運銷業(yè)。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，蔬菜品牌不斷發(fā)展壯大，目前山東不僅擁有全國知名的“樂義蔬菜”、“七彩莊園”等蔬菜品牌，而且“安信種苗”、“偉麗種苗”、“新世紀種苗”等蔬菜種苗品牌也享譽全國。2 存在的突出問題雖然山東蔬菜產(chǎn)業(yè)的許多指標都處于全國領先地位，但與荷蘭、以色列等發(fā)達國家相比還存在一定差距，與兄弟省份相比也有一些不足之處，不能適應現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和要求，主要突出表現(xiàn)在以下幾個方面。2.1 優(yōu)勢地位不斷弱化這些年，由于山東周邊省份發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的勢頭很猛，政策扶持和投入力度都很大，山東原有傳統(tǒng)銷售市場的份額在不斷減少，市場空間受到擠壓，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位受到?jīng)_擊。2.2 蔬菜價格波動加劇受成本增加等因素影響，蔬菜價格漲幅呈加大趨勢；受極端天氣等因素影響，年際間蔬菜價格波動加大；受信息不對稱等因素影響，不同區(qū)域同一種蔬菜價格“貴賤兩重天”現(xiàn)象時常發(fā)生；受市場環(huán)境等因素影響，品種間價格差距拉大。蔬菜價格“過山車”式波動，給山東蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來巨大損失。2.3 設施裝備水平不高山東省早期發(fā)展的溫室、大棚等設施，由于建造標準低、設施設備不配套，致使其抗災能力弱，易受極端災害天氣影響。冷鏈設施、貯運設備落后的問題依然比較突出，難以滿足蔬菜保鮮儲運的要求。2.4 科技創(chuàng)新能力不強 在新品種選育方面，與發(fā)達國家相比，山東蔬菜種質(zhì)資源收集、整理、評價以及育種、研發(fā)等方面相對落后，育成的多數(shù)品種綜合性狀不夠理想，難以適應設施栽培、加工出口和長途運輸?shù)确矫娴陌l(fā)展需要。在栽培技術研發(fā)方面，山東蔬菜栽培的標準化水平較低，技術的集成推廣力度不大，生產(chǎn)管理水平與國外差距較大。2.5 勞動力瓶頸越來越凸顯從事蔬菜生產(chǎn)的青壯年勞動力缺乏，勞動力成本攀升，從業(yè)者科技文化素質(zhì)低、操作技能差等問題，已成為制約山東蔬菜產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。據(jù)調(diào)查，目前山東省從事蔬菜生產(chǎn)的人群，五十歲以上婦女和老人占很大比重。山東作為蔬菜大省，未來“誰來種菜”將成為十分現(xiàn)實和迫切的問題。2.6 質(zhì)量安全隱患仍然存在盡管山東一直十分重視蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，采取了一系列措施，蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留風險監(jiān)測合格率逐步穩(wěn)定提高，但局部地區(qū)、個別品種農(nóng)藥殘留超標問題仍有發(fā)生，給產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來了很大影響。8新優(yōu)品種栽培管理本期視點產(chǎn)業(yè)市場病蟲防控 產(chǎn)業(yè)廣角中 國 蔬 菜 &nbsp; &nbsp; CHINA VEGETABLES3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則、整體思路和轉(zhuǎn)型方向3.1 基本原則3.1.1 堅持質(zhì)量安全第一 由于目前各地都在大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，蔬菜供應總量已經(jīng)過剩，人們更加注重如何吃得安全、吃得放心的實際問題，產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為左右蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，必須把質(zhì)量安全放在第一位。3.1.2 注重資源高效利用 根據(jù)區(qū)域氣候、資源稟賦、生產(chǎn)方式、種植傳統(tǒng)等特點，堅持資源高效利用，提高化肥、農(nóng)藥等的利用效率，達到節(jié)本增效、減少面源污染的目的。3.1.3 突出優(yōu)勢品牌創(chuàng)建 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，人們對商品的消費觀念越來越成熟，蔬菜是高度商品化的產(chǎn)品，蔬菜品牌具有更加突出的影響力，由此品牌創(chuàng)建尤為重要。3.1.4 因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展 根據(jù)地方氣候條件和經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多因素，本著協(xié)調(diào)一致的原則，選擇高效、節(jié)能的生產(chǎn)模式，利用基礎條件、資源優(yōu)勢，充分挖掘蔬菜生產(chǎn)潛能，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。3.1.5 準確把握市場導向 堅持以目標市場為導向，以保障市場供應和滿足城鄉(xiāng)就業(yè)、促進農(nóng)民增收為核心，分區(qū)域合理確定栽培模式、種植面積、栽培品種、種植茬口、上市時間和合理運輸距離，以適應人們對蔬菜均衡、優(yōu)質(zhì)、多樣的消費需求。3.1.6 緊緊依靠科技創(chuàng)新 要廣泛應用蔬菜生產(chǎn)新裝備、新材料、新品種、新肥藥、新種苗和新模式，著力提高蔬菜裝備水平、機械化作業(yè)水平和生產(chǎn)管理水平，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提升蔬菜的科技含量及單產(chǎn)水平，降低用工成本，依靠科技創(chuàng)新增強蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力。3.2 整體思路3.2.1 穩(wěn)定播種面積 &nbsp;山東蔬菜產(chǎn)品 2/3 左右均銷往省外和國外，受國際、國內(nèi)市場影響很大。目前，山東周邊省份都在大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，市場競爭不斷加劇，山東蔬菜播種面積宜保持基本穩(wěn)定。3.2.2 優(yōu)化區(qū)域布局 &nbsp;綜合考慮自然稟賦、種植習慣、技術水平以及市場網(wǎng)絡等因素，對現(xiàn)有蔬菜區(qū)域布局進行進一步優(yōu)化，打造自然資源充分利用、核心競爭力突出、特色鮮明的優(yōu)勢區(qū)域。3.2.3 調(diào)整設施結(jié)構(gòu) &nbsp;大力發(fā)展便于自動化操作的日光溫室和拱圓大棚，適度發(fā)展智能化管理的連棟溫室，適當調(diào)減小拱棚面積。3.2.4 強化科技支撐 &nbsp;針對蔬菜品種研發(fā)、技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力不強等問題，加大研發(fā)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技支撐能力。3.2.5 培育優(yōu)勢品牌 &nbsp;品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，也是蔬菜轉(zhuǎn)型升級的關鍵。通過實施“名牌戰(zhàn)略”，大力培育國內(nèi)外知名蔬菜品牌，鞏固和擴大傳統(tǒng)市場，開拓和占領新興市場。3.2.6 提高產(chǎn)品質(zhì)量 &nbsp;適應市場變化，適當調(diào)減大宗蔬菜面積，擴大特異性、高品質(zhì)蔬菜種植面積。采取綜合措施，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加產(chǎn)業(yè)效益。3.3 轉(zhuǎn)型方向綜合國內(nèi)外蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，山東蔬菜產(chǎn)業(yè)要遵循“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”的發(fā)展理念，向以下 6 個方面轉(zhuǎn)型升級：一是在生產(chǎn)目標上，由單純注重產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變；二是組織形式上，由一家一戶分散生產(chǎn)向新型經(jīng)營主體規(guī)?；?、園區(qū)化生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變；三是功能定位上，由簡單滿足餐桌所需向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；四是管理手段上，由主要靠人力手工操作向機械化、智能化和自動化管理轉(zhuǎn)變；五是栽培模式上，由粗放式栽培向精準管理、資源高效利用和集約化栽培轉(zhuǎn)變；六是市場營銷上，由一般普通商品向更加注重品牌化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。4 重點任務要加快山東蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，重點任務是實施好“十大工程”。4.1 蔬菜標準化生產(chǎn)基地建設工程推進蔬菜適度規(guī)?；藴驶a(chǎn)是提高蔬菜質(zhì)量、增強產(chǎn)品競爭力的重要保證，是保障供給和提高效益的關鍵，更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。盡管山東已經(jīng)創(chuàng)建了近 300 家部級蔬菜標準園，對蔬菜質(zhì)量安全和標準化生產(chǎn)起到了積極的引領和推動作用，但與全省蔬菜種植規(guī)模相比，所占的比例還太少，因此需要進一步擴大規(guī)模和輻射面，在設施蔬菜發(fā)展重點縣和出口蔬菜發(fā)展重點縣實施蔬菜標準化生產(chǎn)基地建設工程。一是基地升級改造。設9新優(yōu)品種栽培管理本期視點產(chǎn)業(yè)市場病蟲防控 產(chǎn)業(yè)廣角中 國 蔬 菜 &nbsp; &nbsp; CHINA VEGETABLES施蔬菜生產(chǎn)基地，要新建結(jié)構(gòu)合理、性能優(yōu)良的新型棚室，集中改造或重建陳舊落后設施，科學選用棚室骨架、覆蓋材料，提高采光保溫性能，增強抗御自然災害能力；露地蔬菜生產(chǎn)基地，要完善水電路等基礎條件，科學規(guī)劃、培肥地力。二是技術裝備升級改造。推廣應用水肥一體化、移栽機、田園管理機等技術裝備，提升機械化、自動化水平，提高勞動生產(chǎn)率，降低勞動強度。三是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。啟動省級蔬菜標準園（區(qū)）建設，加快全省蔬菜規(guī)?；?、標準化發(fā)展。4.2 集約化育苗中心建設工程集約化育苗是蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，具有成苗速度快、操作管理方便、種苗質(zhì)量高等優(yōu)點。目前，山東每年通過集約化育苗方式培育的商品苗數(shù)量約50億株，僅可滿足13.33萬hm2（200萬畝）左右的蔬菜種植，供應缺口很大。因此，要加大蔬菜集約化育苗中心建設步伐，擴大育苗專用設施面積，加快推廣育苗專用機械設備、管理控制系統(tǒng)及新型基質(zhì)等。改造、建設一批大型蔬菜集約化育苗中心，通過提升技術和裝備水平，提高育苗質(zhì)量和規(guī)模，擴大商品苗在蔬菜生產(chǎn)上的應用比重，以滿足山東蔬菜規(guī)?；蜆藴驶a(chǎn)的需要。4.3 蔬菜種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)工程加強種質(zhì)資源創(chuàng)新，改進育種方法，將現(xiàn)代生物技術和常規(guī)育種技術相結(jié)合，加大蔬菜新品種選育力度。在搜集、整理和品種資源保護的基礎上，系統(tǒng)開展品質(zhì)改良和開發(fā)利用。開展進口品種國產(chǎn)化、地方品種改良國際化的研發(fā)，育成一批具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良蔬菜品種。重點選育適合設施栽培的耐低溫弱光、抗病、優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、辣椒、茄子、西、甜瓜等專用品種；適宜不同季節(jié)露地栽培的大白菜、蘿卜、甘藍、菠菜等系列品種；適合出口、加工的番茄、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等專用品種。4.4 優(yōu)勢蔬菜土壤改良工程 山東傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)區(qū)連續(xù)多年生產(chǎn)蔬菜，大量使用農(nóng)藥、化肥，導致菜地土壤次生鹽漬化、酸化的發(fā)生，土傳病蟲危害加重。據(jù)統(tǒng)計，山東省有逾13.33 萬 hm2（200 萬畝）的設施蔬菜存在土壤次生鹽漬化問題。在全省優(yōu)勢蔬菜主產(chǎn)區(qū)實施土壤改良工程，利用太陽能、棉隆、石灰氮等進行棚室土壤消毒，解決蔬菜連作障礙；推廣基質(zhì)栽培、秸稈生物反應堆技術，改良土壤環(huán)境；增施有機肥和生物肥，推廣土壤調(diào)節(jié)劑，提升地力水平。通過土壤改良工程的實施，加快全省日光溫室和傳統(tǒng)露地菜田土壤改良和地力提升，恢復和提高土地生產(chǎn)能力。4.5 栽培技術集成與推廣工程栽培技術是保證蔬菜產(chǎn)量和提高蔬菜質(zhì)量的關鍵，從種苗播種（定植）、肥水管理、溫度控制到病蟲害防治，每個技術環(huán)節(jié)都至關重要。開展多專業(yè)、跨學科聯(lián)合攻關，研究推出一批安全優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效的實用栽培技術。集成一批農(nóng)民看得懂、用得上、見效快的病蟲害綠色防控技術、輕簡栽培技術和清潔化生產(chǎn)技術。加強對合理棚型結(jié)構(gòu)、水肥一體化、有機基質(zhì)栽培、病蟲害綠色防控、土壤消毒與活化、熊蜂授粉等成熟技術的宣傳普及。加快有關標準和技術規(guī)程的制定實施。通過主推技術發(fā)布、推廣項目實施、示范基地建設、技術標準宣貫等手段，加大對集成技術的推廣，提高蔬菜標準化生產(chǎn)率和質(zhì)量安全水平，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.6 蔬菜產(chǎn)（采）后加工工程蔬菜產(chǎn)（采）后加工是延長蔬菜貨架期、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值的重要途徑。通過開展蔬菜精深加工設備、工藝、技術的研究和改進，擴大蔬菜加工種類，提高加工質(zhì)量。重點利用山東大蒜、生姜、大蔥、洋蔥、胡蘿卜、干辣椒等豐富的原材料資源，開展有關蔬菜生理活性物質(zhì)等多種功能成分的分離、提取技術研究。通過實施該工程，使山東省出口加工企業(yè)基地規(guī)模進一步擴大，精深加工產(chǎn)品種類進一步增加，出口創(chuàng)匯進一步提高，研發(fā)出系列功能性新產(chǎn)品，滿足國內(nèi)外市場需求。4.7 蔬菜冷鏈建設工程山東蔬菜冷鏈建設起步較晚，缺少采收或加工過程的預冷措施，蔬菜在加工貯藏和運輸銷售過程中損失較大，損耗量在 20% 左右。實施蔬菜冷鏈建設工程，在蔬菜產(chǎn)地配置相應的預冷設施，完善冷鏈貯運體系；加強蔬菜產(chǎn)后清洗、分級、包裝等商品化處理；重點做好蔬菜標準園（區(qū)）和批發(fā)市場的冷鏈建設。通過實施該工程，使蔬菜損耗顯著降低，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量、檔次進一步提高，力爭商品化處理率提高 10 個百分點。4.8 蔬菜品牌培育工程品牌是提升市場競爭能力的重要手段，是保障10新優(yōu)品種栽培管理本期視點產(chǎn)業(yè)市場病蟲防控 產(chǎn)業(yè)廣角中 國 蔬 菜 &nbsp; &nbsp; CHINA VEGETABLES產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要載體，也是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的有效途徑。通過實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固老品牌，創(chuàng)建新品牌，打造知名品牌。要采取強有力措施，培育國內(nèi)外知名蔬菜品牌。引導一批蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作組織逐步開展品牌創(chuàng)建，推進省、部級蔬菜標準園（區(qū)）蔬菜產(chǎn)品全部實現(xiàn)品牌化銷售，支持列入名錄的全省地方名產(chǎn)蔬菜創(chuàng)立自有品牌。4.9 勞動力素質(zhì)提升工程重點開展“五大”培訓，包括：基層技術人員知識更新培訓，蔬菜種植人員技術培訓，蔬菜行業(yè)關鍵技術培訓，蔬菜經(jīng)紀人崗位培訓，專業(yè)化服務組織技能培訓。通過實施該工程，使得蔬菜技術人員業(yè)務水平得到提升，廣大菜農(nóng)科技素質(zhì)得到提高，新品種、新技術、新成果得以加快推廣，懂管理、會經(jīng)營的經(jīng)紀人隊伍不斷壯大，專業(yè)化社會化服務組織的服務能力日趨完善，全省蔬菜從業(yè)人員素質(zhì)得到普遍提升。4.10 產(chǎn)品質(zhì)量追溯工程建立健全標準化生產(chǎn)體系，在蔬菜發(fā)展重點縣，加快建設一批安全、優(yōu)質(zhì)標準化生產(chǎn)基地和出口原材料生產(chǎn)基地；建立健全質(zhì)量監(jiān)測體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)和檢測點的建設；建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，加大對生產(chǎn)、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留、重金屬和違禁添加劑的監(jiān)測力度；建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，加強監(jiān)管隊伍、制度和條件建設。通過實施該工程，使蔬菜標準化生產(chǎn)技術基本普及；“三品一標”數(shù)量逐年提升；全程質(zhì)量監(jiān)管能力得到提高；質(zhì)量追溯體系基本建立；作為供給側(cè)的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和種類結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。5 保障措施5.1 加強組織領導 把蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要途徑，并列入政府績效考核的范疇。進一步建立健全省、市、縣（市、區(qū)）上下對應的蔬菜產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，加強管理人員力量，更好地適應和服務山東蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。建立農(nóng)業(yè)、發(fā)改、科技、財政等多部門參與、協(xié)調(diào)配合的工作機制，及時研究解決蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大問題，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的各項政策措施落到實處。5.2 強化政策扶持 加大對蔬菜龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型經(jīng)營主體在信貸、稅收、出口退稅等方面的扶持力度。支持標準化、規(guī)?；卟松a(chǎn)基地建設，對特色鮮明、示范帶動能力強的規(guī)模以上蔬菜企業(yè)給予獎勵或補貼。鼓勵各級政府對獲得“三品一標”、知名商標等蔬菜產(chǎn)品品牌給予適當獎勵。充分利用好農(nóng)機補貼政策，逐步把育苗機械、田園管理機、蔬菜移栽機、保溫被、水肥一體化設備、預冷機械、冷鏈儲運設備等納入農(nóng)機補貼目錄。推進將蔬菜集約化育苗、大田蔬菜生產(chǎn)等納入政策性保險范圍，為山東蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障。5.3 加大資金投入 繼續(xù)組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜產(chǎn)業(yè)項目、重大農(nóng)業(yè)應用技術創(chuàng)新與推廣項目、農(nóng)業(yè)良種工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系蔬菜創(chuàng)新團隊建設等，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領和示范帶動作用，確保項目實施成效。充分利用高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，啟動實施蔬菜標準化生產(chǎn)基地建設、集約化育苗中心建設、蔬菜種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、優(yōu)勢蔬菜土壤改良、栽培技術集成與推廣、蔬菜產(chǎn)（采）后加工、蔬菜冷鏈建設、蔬菜品牌培育、勞動力素質(zhì)提升、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等重點工程。5.4 健全服務體系 完善技術推廣體系，充實基層蔬菜專業(yè)技術人員，建立健全鄉(xiāng)、村兩級社會化服務組織，不斷強化技術指導和生產(chǎn)服務。積極推進產(chǎn)、學、研結(jié)合，加快科技成果的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣。建立健全各種類型的專業(yè)化服務組織，大力開展統(tǒng)一種苗供應、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一水肥管理、統(tǒng)一加工包裝、統(tǒng)一市場銷售等方面的服務。創(chuàng)新推廣機制，以標準園（區(qū)）為平臺，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為載體，加大示范展示力度，加快新品種、新技術、新成果的轉(zhuǎn)化應用。5.5 搞好宣傳發(fā)動 把推動蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級列入各級政府宣傳工作重點，加強宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，擴大宣傳影響。充分發(fā)揮各類媒體的傳播作用，通過專欄、專題報道、系列報道等形式進行廣泛宣傳發(fā)動，營造全社會關心支持蔬菜產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍，共同推動山東蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。11新優(yōu)品種栽培管理本期視點產(chǎn)業(yè)市場病蟲防控 產(chǎn)業(yè)廣角中 國 蔬 菜 &nbsp; 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