GB T 15496-2003 企業(yè)標準體系-要求.pdf

ICS 01. 120A 00中華人民共和國國家標準GB/T 15496-2003代替GB/T 15496-1995企業(yè)標準體系要求Enterprise standard system-Requirement2003-09-15發(fā)布2003-10-01實施中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布GB/T 15496-2003目次前言··················································································································ul弓言··················································································································W1范圍···············································································································12規(guī)范性引用文件···········································································.·.。.，.13術語和定義······································································································14企業(yè)標準化工作的基本要求·····················································.·.··.25企業(yè)標準體系·················································································.··.········.···26機構、人員和培訓·····································································.·······.··.·.，.37職責···············································································································38企業(yè)標準化管理標準和規(guī)劃、計劃····································，···········，··························49企業(yè)標準化信息·································································································，·510企業(yè)標準的制定·········································，··········，······················.，.511標準的實施······································································································612標準實施的監(jiān)督檢查···································································，·············.·.··.713采用國際標準·························································。····。······.·.7圖1企業(yè)標準體系組成形式····································································.······.3GB/T 15496-2003前 . 商GB/T 15496-2003(企業(yè)標準體系要求是企業(yè)標準體系系列標準之一，本系列標準結構如下: GB/T 15496-2003(企業(yè)標準體系要求; GB/T 15497-2003(企業(yè)標準體系技術標準體系; GB/T 15498-2003(企業(yè)標準體系管理標準和工作標準體系; GB/T 19273-2003K企業(yè)標準體系評價與改進。本標準代替GB/T 15496-1995企業(yè)標準化工作指南。本標準在修訂過程中考慮了與GB/T 19001-2000(質量管理體系要求,GB/T 24001-1996環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南和GB/T 28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范等標準的有關要求，以便企業(yè)在建立和實施企業(yè)標準體系時能夠更好地與這些管理體系相結合。本標準包括了企業(yè)建立和實施企業(yè)標準體系和開展標準化工作的有關要求，與GB/T 15496-19.95相比主要變化如下:a)標準名稱的變化將原標準名稱企業(yè)標準化工作指南更改為企業(yè)標準體系要求。b)結構和內容的變化第4章將原標準“企業(yè)標準化工作的基本任務”改為“企業(yè)標準化工作的基本要求”，并增加了“采用國際標準和國外先進標準”、“建立并實施企業(yè)標準體系”和“參加國內、國際有關標準化活動”三條要求;第5章“企業(yè)標準體系”是原標準的第7章，增加了“圖1企業(yè)標準體系組成形式”;在5.2中增加了標準體系與其他管理體系相協(xié)調的要求;增加了第6章“機構、人員及培訓”，將原標準第12章中的培訓內容移到第6章中。刪去了“企業(yè)標準化專兼職機構設置形式內容;增加了第8章“企業(yè)標準化管理標準和規(guī)劃、計劃”，這是將原標準第12章中的相關內容調整而來;一增加了第9章“企業(yè)標準化信息”一章，并增加了“標準的網(wǎng)絡服務系統(tǒng)”等內容;刪去原標準的附錄A，并將其有關內容制定為單獨的標準GB/T 19273-2003(企業(yè)標準體系評價與改進。本標準由國家標準化管理委員會提出。本標準由中國標準化協(xié)會企業(yè)標準化分會歸口。本標準起草單位:中國標準化協(xié)會、中國標準化協(xié)會企業(yè)標準化分會、北京市質量技術監(jiān)督局、福建省質量技術監(jiān)督局、山西省質量技術監(jiān)督局、海爾集團、北京鐵路局太原鐵路分局、成都市質量技術監(jiān)督局。本標準主要起草人:袁華南、陳渭、高清火、張慶華、宋豐華、劉曉剛、趙祖明、昊楠、楊敏強、賈自力、徐新忠。本標準1995年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。GB/T 15496-2003日I.鑫.J二二刁0.1總則企業(yè)標準體系系列標準為各種類型、不同規(guī)模的企業(yè)的生產(chǎn)(服務)、技術、經(jīng)營和管理活動全過程提供了全面、系統(tǒng)的標準化管理的指導和要求，運用這些標準，可以幫助企業(yè)建立和實施一套適合企業(yè)需要的，持續(xù)有效和協(xié)調統(tǒng)一的企業(yè)標準體系。0.2標準化系統(tǒng)管理企業(yè)為實現(xiàn)確定的目標，將其生產(chǎn)(服務)、經(jīng)營、管理全過程需要實施的標準，運用系統(tǒng)管理的原理和方法將相互關聯(lián)、相互作用的標準化要素加以識別，制定標準，建立標準體系并進行系統(tǒng)管理，有利于發(fā)揮標準化的系統(tǒng)效應，有助于企業(yè)提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。運用標準化系統(tǒng)管理的理論，須采用的相應措施是:a)圍繞企業(yè)的方針目標，建立起以技術標準體系為主體，管理標準和工作標準體系相配套，包括企業(yè)標準化工作管理要求在內的企業(yè)標準體系。b)運用最新技術和生產(chǎn)操作經(jīng)驗，不斷地優(yōu)化標準體系結構，淘汰標準體系內低功能要素，增加和補充新的、高功能的要素，使標準體系始終處于相互關聯(lián)、相互協(xié)調功能的最佳狀態(tài)。c)評價和確認是推動體系運行和保持體系有效性的動力所在。在標準體系的實施過程中，通過評價和確認，持續(xù)改進標準體系的有效性。0.3標準體系的持續(xù)改進企業(yè)標準化是一個制定標準一實施標準一合格評定一分析改進，以及再修訂標準的動態(tài)過程，這個過程是通過持續(xù)改進來實現(xiàn)的。持續(xù)改進是企業(yè)標準化追求的永恒目標，為了實現(xiàn)這個目標，需要采用全球普遍采用的P-D-C-A科學管理模式和方法。從策劃一實施一檢查一處置一再策劃，周而復始地順序運作，從而實現(xiàn)對企業(yè)標準體系持續(xù)改進的目的。企業(yè)標準體系系列標準在1995年版GB/T 15496,GB/T 15497,GB/T 15498的基礎上增加了GB/T 19273企業(yè)標準體系評價與改進。GB/T 15496-2003企業(yè)標準體系要求范圍本標準規(guī)定了建立企業(yè)標準體系以及開展企業(yè)標準化工作的基本要求、管理機構、職責、企業(yè)標準制定、實施以及標準實施的監(jiān)督檢查、采用國際標準的要求。本標準適用于各種類型和規(guī)模的企業(yè)。其他類型的單位亦可參照使用。本標準規(guī)定的要求是通用的。不同企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品類型和生產(chǎn)特點，適當剪裁。剪裁不能影響企業(yè)符合適用法律法規(guī)要求及企業(yè)標準體系的系統(tǒng)性和有效性。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/ T 1. 1標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫規(guī)則(ISO/IEC Directives, Part3,1997，Rules for the structure and drafting of International Standards，NEQ)GB/ T 1. 2標準化工作導則第2部分:標準中規(guī)范性技術要素內容的確定方法GB/T 13016標準體系表編制原則和要求(;B/'-1' 13017企業(yè)標準體系表編制指南GB/ T 15497企業(yè)標準體系技術標準體系G1叼T 15498企業(yè)標準體系管理標準和工作標準體系GB/T 19001質量管理體系要求(idt ISO 9001:2000)GB/T 19273企業(yè)標準體系評價與改進GB/ T 24001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南(idt ISO 14001:1996)GB/T 28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3. 1標準standard為在一定的范圍內獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。注:標準宜以科學技術和經(jīng)驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的。3.2標準化standardization為在一定范圍內獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。注1:上述活動主要包括編制、發(fā)布和實施標準的過程。注2:標準化的主要作用在于為了其預期目的改進產(chǎn)品、過程和服務的適用性，防止技術壁壘，并便利技術合作。1GB/T 15496-20033.3企業(yè)標準化enterprise standardization為在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。注1:上述活動尤其要包括建立和實施企業(yè)標準體系，制定、發(fā)布企業(yè)標準和貫徹實施各級標準的過程。注2:標準化的顯著好處是改進產(chǎn)品、過程和服務的適用性，使企業(yè)獲得更大的成功。3.4企業(yè)標準體系enterprise standard system企業(yè)內的標準按其內在聯(lián)系形成的科學的有機整體。3.5企業(yè)標準體系表diagram of enterprise standard system企業(yè)標準體系的標準按一定形式排列起來的圖表。4企業(yè)標準化工作的基本要求4. 14.24.34.44.54.64.7貫徹執(zhí)行國家和地方有關標準化的法律、法規(guī)、方針政策。建立并實施企業(yè)標準體系。實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準。制定和實施企業(yè)標準。對標準的實施進行監(jiān)督檢查。采用國際標準和國外先進標準。參加國內、國際有關標準化活動。5企業(yè)標準體系5. 1建立企業(yè)標準體系的總要求企業(yè)應按本標準、GB/T 15497和GB/T 15498的要求建立企業(yè)標準體系，加以實施，并持續(xù)評審與改進其有效性。建立企業(yè)標準體系應符合以下要求:a)企業(yè)標準體系應以技術標準體系為主體，以管理標準體系和工作標準體系相配套;b)應符合國家有關法律、法規(guī)，實施有關國家標準、行業(yè)標準和地方標準;c)企業(yè)標準體系內的標準應能滿足企業(yè)生產(chǎn)、技術和經(jīng)營管理的需要;d)企業(yè)標準體系應在企業(yè)標準體系表的框架下制定;e)企業(yè)標準體系內的標準之間相互協(xié)調;f>管理標準體系、工作標準體系應能保證技術標準體系的實施;9)企業(yè)標準體系應與其他管理體系相協(xié)調并提供支持。5.2企業(yè)標準體系的組成企業(yè)標準體系由本標準、企業(yè)標準體系技術標準體系(GB/T 15497)、企業(yè)標準體系管理標準和工作標準體系(GB/T 15498)和企業(yè)標準體系評價與改進(GB/T 19273)組成。企業(yè)標準體系是企業(yè)其他各管理體系，如:質量管理、生產(chǎn)管理、技術管理、財務成本管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系等的基礎。建立企業(yè)標準體系，應根據(jù)企業(yè)的特點充分滿足其他管理體系的要求，并促進企業(yè)形成一套完整、協(xié)調配合、自我完善的管理體系和運行機制。企業(yè)標準體系內的所有標準都要在本企業(yè)方針、目標和有關標準化法律、法規(guī)的指導下形成，包括企業(yè)貫徹、采用的上級標準和本企業(yè)制定的標準。企業(yè)標準體系組成形式見圖1,2GB/T 15496-2003企業(yè)方針目標企業(yè)貫徹的標準化法規(guī) 和企業(yè)標準化規(guī)定企業(yè)適用的法律、法規(guī)和規(guī)章一土_巨_止一一一一一一一一一一一一.，1|習管理標準體系工作標準體系F|L注1:上面虛線表示上排方框中的內容對企業(yè)標準體系的指導關系。注2:虛線方框表示完整的企業(yè)標準體系。注3:實線連線表示相關關系。圖1企業(yè)標準體系組成形式5.3企業(yè)標準體系表企業(yè)標準體系表是企業(yè)標準體系的一種表現(xiàn)形式，建立企業(yè)標準體系應首先研究和編制企業(yè)標準體系表，企業(yè)標準體系表的編制應符合GB/T 13016和GB/T 13017的要求。5.4企業(yè)標準體系表的結構形式企業(yè)標準體系表可分為層次結構、序列結構，結構形式應符合GB/T 13017的要求。6機構、人員和培訓6. 1總則企業(yè)應根據(jù)其生產(chǎn)、技術和經(jīng)營管理活動的需要設置相適應的標準化機構和人員。企業(yè)應按下列要求設置機構和人員:a)企業(yè)設置專兼職標準化管理機構和人員;b)企業(yè)標準化工作由企業(yè)法定代表人或授權的管理者統(tǒng)一管理;。)企業(yè)明確管理日常標準化工作的機構和人員;d)企業(yè)各職能部門和生產(chǎn)單位，確定負責標準化工作的人員。6.2企業(yè)標準化人員企業(yè)標準化人員應具備的知識和能力:a)企業(yè)標準化管理人員應具備與所從事標準化工作相適應的專業(yè)知識、標準化知識和工作技能，經(jīng)過培訓取得標準化管理的上崗資格;b)熟悉并能執(zhí)行國家有關標準化法律、法規(guī)、方針和政策;c)熟悉本企業(yè)生產(chǎn)、技術、經(jīng)營及管理現(xiàn)狀，具備了一定的企業(yè)管理知識;d)具備一定的組織協(xié)調能力、計算機應用及文字表達能力。6.3企業(yè)標準化培訓企業(yè)標準化的培訓要求:a)各級管理者熟悉國家有關標準化的法律、法規(guī)、方針和政策;b)了解標準化的基本知識，熟悉并掌握管轄范圍內的各類標準，能貫徹和運用;3GB/T 15496-2003c)專兼職標準化人員達到本標準6.2的要求;d)各類人員能熟練運用與本職工作有關的技術標準、管理標準和工作標準。7職責7. 1企業(yè)最高管理者的職責企業(yè)最高管理者應確保以下標準化事項得到落實:a)貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策和有關強制性標準;b)確定與本企業(yè)方針、目標相適應的標準化工作任務和目標;c)確定企業(yè)標準化機構、人員及其職責;d)審批標準化工作規(guī)劃、計劃和標準化活動經(jīng)費;e)組織建立企業(yè)標準體系，審批企業(yè)標準和企業(yè)標準體系;f)鼓勵、表彰為企業(yè)標準化工作做出貢獻的單位和個人，對不認真貫徹執(zhí)行標準，造成損失的責任者，進行懲戒。7.2標準化機構及其人員職責企業(yè)標準化機構及其人員的職責:a)確定并落實標準化法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準中與本企業(yè)相關的要求;b)組織制定并落實企業(yè)標準化工作任務和指標，編制企業(yè)標準化規(guī)劃、計劃;c)建立和實施企業(yè)標準體系，編制企業(yè)標準體系表;d)組織制定、修訂企業(yè)標準，認真做好企業(yè)產(chǎn)品標準的備案工作;c)組織實施有關國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準;f)對新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術改造和技術引進，提出標準化要求，負責標準化審查;g)對本企業(yè)實施標準情況進行監(jiān)督檢查，組織企業(yè)標準復審;h)組織制定企業(yè)標準化管理標準或管理制度;1)組織標準化培訓;j)統(tǒng)一歸口管理各類標準，建立標準檔案，搜集國內外標準化信息.并及時提供給使用部門;k)承擔或參加國家、行業(yè)和地方委托的有關標準的制定和審定工作，參加國內、國際各類標準化活動。7.3各職能部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的職貴各職能部門和生產(chǎn)單位的標準化職責是:a)組織實施企業(yè)標準化機構下達的標準化工作任務;b)組織實施與本部門有關的標準;c)按管理標準和工作標準對員工進行考核、獎懲。8企業(yè)標準化管理標準和規(guī)劃、計劃8. 1企業(yè)標準化管理標準(或管理制度)企業(yè)應建立標準化管理標準(或管理制度)，一般包括以下內容:a)規(guī)定標準化工作體制、組織機構、任務、職責、工作方法與要求等;b)規(guī)定企業(yè)標準制定、修訂、復審的工作原則、工作程序及具體要求;。)規(guī)定實施標準及對標準實施進行監(jiān)督檢查的原則、方法、要求、程序和分工;d)規(guī)定標準及標準信息的搜集、管理和使用等方面的要求;e)規(guī)定實施各級有關標準的程序和方法;f)規(guī)定標準化規(guī)劃、計劃內容、工作程序和要求;g)規(guī)定標準化培訓的任務、目標、方法和程序;4GB/T 15496-2003h)規(guī)定標準化成果獎勵工作程序和要求。8.2企業(yè)標準化工作的規(guī)劃和計劃企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)、技術、經(jīng)營和管理對標準化工作的需要，有計劃地開展標準化活動。一般應制定以下規(guī)劃、計劃:a)制定、修訂企業(yè)標準體系和企業(yè)標準的規(guī)劃、計劃;b)采用國際標準的規(guī)劃、計劃;c)標準化科研的規(guī)劃、計劃;d)實施標準計劃;e)標準化培訓計劃;f)標準文本有效性檢查計劃。企業(yè)標準化信息標準化信息的范圍企業(yè)應掌握的標準化信息主要有以下方面:a)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科技、貿易等方面有效的各種標準文本;b)國內外有關標準化期刊、出版物、專著;c)國家和地方有關標準化的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;d)有關的國家標準、行業(yè)標準、國際標準、國外先進標準、地區(qū)標準、技術法規(guī)的中、外文本;e)其他與本企業(yè)有關的標準化信息。企業(yè)標準化信息管理的基本要求企業(yè)應按以下要求搜集、整理、保管和使用標準化信息:a)建立廣泛而穩(wěn)定的信息搜集渠道;b)及時地了解并收集有關的標準發(fā)布、修訂、更改和廢止的信息;c)對收集到的信息進行整理、分類、登記、編目和借閱，及時傳遞到使用部門;d)收藏的標準信息應及時更替、更改，保持良好的時效性;e)建立標準電子文檔信息庫;f)開通標準的網(wǎng)絡服務系統(tǒng)。企業(yè)標準的制定企業(yè)標準的制定范圍應對以下方面制定企業(yè)標準:a)產(chǎn)品標準;b)生產(chǎn)、技術、經(jīng)營和管理活動所需的技術標準、管理標準和工作標準;c)設計、采購、工藝、工裝、半成品以及服務的技術標準;d)對已有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準要求的企業(yè)標準，在企業(yè)內部適用。企業(yè)標準制定、修訂原則制定、修訂企業(yè)標準應遵守的原則:a)貫徹執(zhí)行國家和地方有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準;b)充分考慮顧客和市場需求，保證產(chǎn)品質量，保護消費者利益;。)積極采用國際標準和國外先進標準;d)有利于擴大對外經(jīng)濟合作和國際貿易;e)有利于新技術的發(fā)展和推廣;nUU，.己.GB/T 15496-2003f>企業(yè)內的企業(yè)標準之間、企業(yè)標準與國家標準或行業(yè)標準、地方標準之間應協(xié)調一致。10.3制定企業(yè)標準的一般程序10.3.，調查研究、收集資料調查研究、收集資料的一般要求:a)標準化對象的國內外(包括企業(yè))的現(xiàn)狀和發(fā)展方向;b)有關最新科技成果;c)顧客的要求和期望;d)生產(chǎn)(服務)過程及市場反饋的統(tǒng)計資料、技術數(shù)據(jù);e)國際標準、國外先進標準、技術法規(guī)及國內相關標準。10.3.2起草標準草案對收集到的資料進行整理、分析、對比、選優(yōu)，必要時應進行試驗對比和驗證，然后編寫標準草案。10.3.3形成標準送審稿將標準草案連同“編制說明”發(fā)至企業(yè)內有關部門，征求意見，對返回意見分析研究，編寫出標準送審稿。10.3.4審查標準采取會審或函審。標準審查重點:a)標準送審稿是否符合或達到預定的目的和要求;b)與有關法律、法規(guī)、強制性標準是否一致;。)技術內容是否符合國家方針政策和經(jīng)濟技術發(fā)展方向，技術指標和性能是否先進、安全、可行，各項規(guī)定是否合理、完整和協(xié)調;d)與有關國際標準和國外先進標準是否協(xié)調;e)規(guī)范性技術要素內容的確定方法是否符合GB/T 1. 2的規(guī)定;f)標準編寫格式可參照GB/T l. 1的規(guī)定。10.3.5編制標準報批稿經(jīng)審查通過的標準送審稿，起草單位應根據(jù)審查意見修改，編寫“標準報批稿”及相關文件“標準編制說明”、“審查會議紀要”、“意見匯總處理表”。10.3.6批準和發(fā)布企業(yè)標準由企業(yè)法定代表人或其授權的管理者批準、發(fā)布，由企業(yè)標準化機構編號、公布。10.4企業(yè)產(chǎn)品標準備案企業(yè)產(chǎn)品標準應在發(fā)布后30日內，報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關行政主管部門備案。具體備案要求按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門的規(guī)定辦理。10.5企業(yè)標準的復審企業(yè)標準應定期復審，復審周期一般不超過三年。復審工作由企業(yè)標準化機構負責組織。復審后的企業(yè)產(chǎn)品標準應重新備案。11標準的實施11. 1基本原則實施標準的基本原則包括:a)實施標準必須符合國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定;b)國家標準、行業(yè)標準、地方標準中有關強制性標準，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行;。)不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止出廠、銷售和進口;d)納人企業(yè)標準體系的標準都應嚴格執(zhí)行;e)出口產(chǎn)品的技術要求，依照進口國法律、法規(guī)、技術標準或合同約定執(zhí)行。6