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臨夏市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告.pdf

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臨夏市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告.pdf

2018 年第 5 期 ( 下半月 ) Nong Min Zhi Fu Zhi You 農(nóng)民致富之友 31 科研農(nóng)業(yè)科學 臨夏市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告 王廷輝 近幾年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市上下高度重 視設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作,各鎮(zhèn)充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu) 化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極推進“一鎮(zhèn)一 業(yè)、一村一品”農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設(shè),切實促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng) 民增收。2017年底全市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大,發(fā)展水平進一 步提高。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達6200畝,其中高效日光節(jié)能溫室 面積1500畝,大小拱棚4700設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推動了蔬菜、花卉產(chǎn) 業(yè)的進一步發(fā)展。全市蔬菜栽培面積13000畝,其中春種面積 7200畝,復種面積5800畝。蔬菜共有8大類140多個品種。高效 節(jié)能日光溫室主要種植食用菌、蕃瓜、黃瓜、番茄等蔬菜品 種,冬季上市供應(yīng);大小拱棚主要種植菜花、水蘿卜、萵筍、 油白菜等,春夏季上市供應(yīng);露地面積主要種植甘蘭、韭菜、 油菜、菠菜等,夏秋季上市供應(yīng);復種主要種植大白菜、綠蘿 卜,秋冬季上市供應(yīng)。 1 制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展主要問題 1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)土地集中程度低,規(guī)?;?jīng)營滯后。我 市人均耕地少,設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)整合牽扯農(nóng)戶多, 規(guī)模發(fā)展協(xié)調(diào)難度大,土地利用率低,在資源配置上造成了較 大的浪費,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?;潭鹊?,尚未形成規(guī) 模優(yōu)勢,有待于進一步探索土地流轉(zhuǎn)整合的新機制。 1.2 群眾受傳統(tǒng)種植習慣的影響,對發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)認 識不夠,參與意識不強。我市目前種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不大, 大部分農(nóng)民仍然以種植玉米、小麥為主,傳統(tǒng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)沒有 發(fā)生根本性變化,仍停留在典型的“糧食型結(jié)構(gòu)”模式上,不 適應(yīng)發(fā)展城郊型現(xiàn)代實施農(nóng)業(yè)的需要。農(nóng)民群眾文化素質(zhì)普遍 較低,接受新事物的能力差,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營理念落后, 習慣于舊的生產(chǎn)種植方式,制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的全面發(fā) 揮,影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進一步推廣。 1.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。當前我市的設(shè)施蔬菜 生產(chǎn)基地雖有一定的規(guī)模,但生產(chǎn)分散,缺少主導產(chǎn)品,不能 充分發(fā)揮規(guī)模效益;市場體系建設(shè)雖有較快的發(fā)展,但龍頭企 業(yè)和合作經(jīng)濟組織少,不能形成較強的引導帶動作用。 1.4 發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)資金制約因素大。設(shè)施農(nóng)業(yè)特別 是高效日光節(jié)能溫室建設(shè)是一項高投入、高產(chǎn)出的項目,建設(shè) 高效日光溫室需要資金數(shù)目大,而我市大部分群眾財力有限, 無力投入生產(chǎn)建設(shè),加之銀行貸款難,依靠群眾自籌建設(shè)困難 多,一定程度制約和影響著我市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 2 今后促進設(shè)施農(nóng)業(yè)大發(fā)展的思考 2.1 探索土地流轉(zhuǎn)方式,在機制上求創(chuàng)新。在國家政策范 圍內(nèi),在確保農(nóng)民利益的前提下,結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,建立合 理的土地流轉(zhuǎn)機制,推進土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營,促進連 片建造和發(fā)展“一村一品”。 2.2 加快建立農(nóng)合經(jīng)濟組織,在經(jīng)營上求發(fā)展。在各鎮(zhèn)設(shè) 施農(nóng)業(yè)示范區(qū),引導種植戶和當?shù)厝罕妳f(xié)商成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民 專業(yè)合作組織,由農(nóng)業(yè)部門服務(wù)指導,協(xié)會自主運作,協(xié)調(diào)解 決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地和資金籌措等主要問題,充分發(fā)揮農(nóng)民專 業(yè)合作經(jīng)濟組織的橋梁作用,進一步增強群眾參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建 設(shè)的積極性。 2.3 堅持示范帶動,在規(guī)模上再突破。一是擴大種植規(guī) 模促發(fā)展。按照以點帶面,全面推進的要求,著力培育高效節(jié) 能日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶,突出連片建設(shè),力爭重點建設(shè)好 一個科技示范園區(qū),帶動發(fā)展4個千畝蔬菜生產(chǎn)基地,實施大 規(guī)模生產(chǎn),形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,依靠規(guī)模占領(lǐng)市場。二 是依靠專業(yè)特色促發(fā)展。要突破“小而全”的生產(chǎn)格局,堅持 進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則,積極引導,加強服務(wù),立足 鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的生產(chǎn)特色,確定骨干品種和發(fā)展目標、生產(chǎn)重點村 社,集中扶持,合理安排生產(chǎn)布局,優(yōu)化種植栽培結(jié)構(gòu)。 2.4 堅持政策扶持,在投入上再加大。一是繼續(xù)完善資金 扶持機制。建議市上建立臨夏市發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)資金信貸平 臺,為規(guī)模種植戶及工商大戶,提供資金貸款扶持。市財政不 斷增加財政資金向農(nóng)業(yè)的投入,每年列支專項資金用于農(nóng)業(yè)科 技示范園區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進、示范、推廣 及無公害農(nóng)產(chǎn)品認證等工作。對集中連片日光溫室建設(shè)繼續(xù)給 予資金扶持,并保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充分調(diào)動群 眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。二是建立多元投資機制。把爭取國 家支持、政策扶持、項目支持、信貸支持、農(nóng)民投資和企業(yè)投 資有機結(jié)合起來,形成多元化的投資機制,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投 入力度。三是建立社會共幫機制。農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng) 工程,特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及到土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、 基地的規(guī)范建造等,因此,農(nóng)、林、水、電、科技、土地等相 關(guān)部門要在設(shè)施、機械、技術(shù)、信息等方面共同協(xié)助,群策群 力,形成合力,促進農(nóng)業(yè)更快發(fā)展。 2.5 堅持品牌戰(zhàn)略,在質(zhì)量上再提升。一是實行標準化生 產(chǎn),不斷加強宣傳,提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識,增強群眾發(fā)展綠 色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的自覺性。二是抓好無公害蔬菜 基地建設(shè),積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,擴 大我市蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力;加快無公害、綠色、有機 蔬菜產(chǎn)品認證步伐,以綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品名牌為努力 方向,實施蔬菜精品名牌戰(zhàn)略。三是打造知名品牌,在提高蔬 菜、花卉生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)上,力爭培育一批質(zhì)量優(yōu)、品質(zhì) 好、附加值高、產(chǎn)量大的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢生產(chǎn)基地,以適應(yīng)本 地消費和外地市場的需求。 2.6 堅持管理和科技創(chuàng)新,在服務(wù)上再加強。加大科技引 進推廣力度。積極引進先進適用、功能齊全的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備, 不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)檔次和水平;積極示范推廣新設(shè)施、新材 料、新品種、新技術(shù)和新模式,以科技創(chuàng)新促進設(shè)施栽培效益 的提高,提高科技對設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻率。 (作者單位:731100甘肅省臨夏市農(nóng)技中心)

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