上海農(nóng)村信息化推動城鄉(xiāng)一體化

<p>現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上海農(nóng)村信息化推動城鄉(xiāng)一體化 徐盤鋼近年來， 上海市委、 市政府高度重視農(nóng)村信息化建設(shè) ，積極發(fā)揮信息化對三農(nóng)”工作的支撐作用 ， 讓農(nóng)民共享信息化建設(shè)成果， 促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。 黨的十八大以來 ，在全面推進信息化建設(shè)的同時， 上海市堅持把信息化服務(wù)“三農(nóng)”工作作為一項重要任務(wù)， 納入全市信息化建設(shè)全局， 加以統(tǒng)籌規(guī)劃。一、農(nóng)村信息化建設(shè)成效顯著為提高農(nóng)村信息服務(wù)的綜合水平， 上海采取多種措施推進農(nóng)村信息化建設(shè)。 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理”的原則 ， 推動農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施與其他城建基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、 同步建設(shè)和統(tǒng)一運行。 協(xié)調(diào)推動電信、移動、 聯(lián)通、 東方有線等通信運營商加大農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。 在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面 ， 截至 年 月 ，郊區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶累計達(dá)到 萬戶 ， 提升了郊區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級 。 在移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面 ， 、 網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)全覆蓋， 網(wǎng)絡(luò)在 年年底前己實現(xiàn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)的覆蓋。 在有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面， 逐步實施覆蓋本市郊區(qū)的 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換項目 。 目前己完成郊區(qū) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋用戶 萬戶 ， 數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換覆蓋用戶 萬戶 。 市經(jīng)濟信息化委聯(lián)合市農(nóng)委、市教委、市婦聯(lián)在全市 個郊區(qū)啟動實施為期 年的“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓(xùn)普及工程 ， 完成 萬人 （農(nóng)村基層管理者、專業(yè)農(nóng)民 、有積極性的普通農(nóng)民） 的以“兩會兩能” （會打字、會上網(wǎng) ， 能搜索信息、 能收發(fā)郵件） 為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作， 以及 萬人的以“觀看一部宣傳短片， 參加一次體驗活動， 閱讀一本普及讀本”為主要內(nèi)容的宣傳普及工作。一是圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 ， 推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面 ， 推進長江農(nóng)場稻米生產(chǎn)精準(zhǔn)控制以及生豬、 奶牛等畜牧養(yǎng)殖業(yè)電子標(biāo)簽信息化管理建設(shè)， 己建設(shè) 多萬畝糧食作物產(chǎn)加銷”安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用示范基地；全市近 萬頭能繁母豬植入智能電子標(biāo)識。 在農(nóng)產(chǎn)品市場流通方面， 以上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)為契機， 搭建農(nóng)產(chǎn)品跨國采購信息平臺 ， 推進建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子批發(fā)交易系統(tǒng)、 網(wǎng)上電子商務(wù)等平臺， 鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展網(wǎng)上交易 。 在食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管方面， 建設(shè)畜牧安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺、蔬菜安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺 、 市境道口動物防疫監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)， 從源頭上加強農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)狀況監(jiān)管。 在為農(nóng)信息服務(wù)方面 ， 開展為農(nóng)綜合信息服務(wù)“千村通”工程建設(shè)， 建立覆蓋市、 區(qū)、鎮(zhèn)、村四級的為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺 ， 實現(xiàn)為農(nóng)綜合信息服務(wù)點在涉農(nóng)行政村的全覆蓋 ， 通過“農(nóng)民一點通”信息終端為農(nóng)村居民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、病蟲害預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品價格和供求信息查詢、村務(wù)公開、便民生活等服務(wù) ，解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中遇到的實際問題。二是圍繞促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)， 推進農(nóng)村社會事業(yè)信息化。 在文化領(lǐng)域， 按照全國文化信息資源上海農(nóng)村經(jīng)濟 年第 期 共享工程、 農(nóng)村電影放映工程等要求， 結(jié)合上海農(nóng)村綜合文化活動室建設(shè)， 在全市所有行政村建設(shè)東方農(nóng)村信息苑 ， 為農(nóng)民提供公共上網(wǎng)和數(shù)字化公共文化服務(wù)。 在教育領(lǐng)域， 以市政府實事項目 的方式，對 所農(nóng)村中小學(xué)進行信息化改造，進一步提升郊區(qū)中小學(xué)的教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境 ； 建設(shè)為教師、學(xué)生和家長提供網(wǎng)上溝通渠道的“ 家?；印毕到y(tǒng) ， 基本覆蓋所有農(nóng)村中小學(xué)和部分幼兒園。 在衛(wèi)生領(lǐng)域，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和健康信息網(wǎng)工程建設(shè)， 實現(xiàn)了就醫(yī)信息共享和醫(yī)療費用的實時結(jié)算， 促進了農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高， 方便農(nóng)民看病就醫(yī)。 在旅游領(lǐng)域， 依托市場主體 ， 推進美麗鄉(xiāng)村旅游公共信息服務(wù)平臺建設(shè)， 通過信息化手段支撐各區(qū)縣的鄉(xiāng)村旅游做大做強， 提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)， 為市民提供優(yōu)質(zhì)的休閑旅游場所， 同時增加農(nóng)民收入。三是繞加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)， 推進農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)。 一方而 ，著眼于增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 ， 采取以“地網(wǎng) ”為主 （依托電信、有線網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)外網(wǎng)等資源 ， 采用 、 數(shù)字電視與互聯(lián)網(wǎng)同步收看的形式， 實現(xiàn)農(nóng)村廣覆蓋） 、“天網(wǎng) ”為輔 （衛(wèi)星傳輸?shù)慕邮辗绞?，主要用于中央節(jié)目落地）的模式 ， 建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程， 在每個行政村建立基層播放點， 并提供豐富的教育學(xué)習(xí)課件。 另一方面， 著眼于村務(wù)公開， 開展涉農(nóng)補貼資金、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等平臺建設(shè) ， 實現(xiàn)集體“三資”管理及運行情況的實時查詢 、 實時分析、 實時監(jiān)管， 確保農(nóng)村集體“三資”保值增值， 維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員的合法權(quán)益； 建設(shè)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)平臺， 明晰承包權(quán)利， 規(guī)范流轉(zhuǎn)程序， 提高流轉(zhuǎn)效率。二、推進智慧村莊建設(shè)智慧村莊作為滬郊農(nóng)村地區(qū)重點打造的智慧地標(biāo) ， 已列入新一輪智慧城市建設(shè)行動計劃。 上海市推進智慧城市建設(shè)行動計劃（ 年） 已將智慧村莊列入新一輪智慧城市建設(shè)重點打造的五大地標(biāo)之一 ， 以信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村公共服務(wù)便利化、村莊治理信息化為重點 ， 在 個村開展智慧村莊試點示范建設(shè)。 實施寬帶進村， 實現(xiàn)農(nóng)村家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)接入全覆蓋； 優(yōu)化完善 網(wǎng)絡(luò) ， 基本實現(xiàn) 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。 圍繞農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的實際需求，鼓勵和支持相關(guān)部門進一步加強文化、教育、旅游信息資源和服務(wù)的推送； 支持建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游公共信息服務(wù)平臺； 完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)， 支撐新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌工作。 圍繞村莊治理，加快推進村委會電子臺賬建設(shè)， 減輕基層工作負(fù)擔(dān)；深化行政村網(wǎng)頁建設(shè)， 加強村務(wù)公幵工作：深化農(nóng)村集體“三資 ”監(jiān)管平臺建設(shè)， 提升村莊治理信息化水平： 加強農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)。為引領(lǐng)和帶動農(nóng)村地區(qū)信息化發(fā)展， 根據(jù)本市智慧城市和美麗鄉(xiāng)村工作的要求， 年底啟動了第一批 家智慧村莊試點示范工作。 年 ， 依照“港蓋廣泛、分布有序、 各有特色”的原則， 新增第二批 家試點村戍， 實現(xiàn)全市所有郊區(qū)都有試點。 年， 在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上， 編制智慧村莊建設(shè)指南 ， 以“創(chuàng)新發(fā)展、集約建設(shè) 、便民惠民 、 農(nóng)業(yè)增效、重視生態(tài)”為原則， 在農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村公共服務(wù)便利化、村莊治理信息化、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效化、 能源管理智能化等方面提出 了規(guī)范化的建設(shè)要求。 引導(dǎo)更多有基礎(chǔ)、有積極性的村莊開展試點建設(shè)。 智慧村莊試點建設(shè)以“便民 、 惠民 、利民 ”為基本出發(fā)點 ， 從信息基礎(chǔ)設(shè)施 、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理、 公共服務(wù)、村務(wù)管理等方面開展試點建設(shè)工作。 目前 ，第一批 家試點村基本完成建設(shè)。 其中， 有信息化發(fā)展專項資金扶持的金山區(qū)八字村、 崇明區(qū)綠港村 、崇明區(qū)仙橋村 家村莊已按照專項資金管理要求完成驗收。為發(fā)揮智慧村莊在農(nóng)村信息化推進中的引領(lǐng)示范作用 ， 按照智慧城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求， 通過打造農(nóng)村地區(qū)智慧地標(biāo) ， 引領(lǐng)和帶動農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)的新一輪發(fā)展， 提升農(nóng)民對智慧城市的體驗度和感受度。三、 農(nóng)業(yè)插上了信息化翅膀近年來， 上海農(nóng)業(yè)信息化工作圍繞“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng) ” “互聯(lián)網(wǎng) ”“信息進村入戶 ”“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)” “農(nóng)業(yè)電子商務(wù)” 等方面進行了探索， 積極運用信息化 上海農(nóng)村經(jīng)濟 年第 期創(chuàng)新推進上?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是推進了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)。 年 月 ， 農(nóng)業(yè)部把上海市列入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)試點的建設(shè)省市。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案 （農(nóng)辦市（ ） 號）要求， 向農(nóng)業(yè)部報送了 上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺實施方案和 上海綠葉菜大數(shù)據(jù)建設(shè)方案 。 完成了上海農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測系統(tǒng)、 上海涉農(nóng)補貼資金監(jiān)督平臺等 個核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)梳理工作，梳理了 張原始數(shù)據(jù)表。 月 ， 組織參加全國“互聯(lián)網(wǎng) ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會 ， 本市上農(nóng)信“互聯(lián)網(wǎng) 點通 ”等 個案例、強豐實業(yè)公司“智慧微菜場”等 個成果， 榮獲全國“互聯(lián)網(wǎng) ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百佳實踐案例和新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新百佳成果。 月 ， 完成（±海農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化“十三五”規(guī)劃 （送審稿） ， 提出重點推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等 大工程、 個項目 。 月完成上海農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展問題研究軟課題。 月編制了本市互聯(lián)網(wǎng) ” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動計劃方案 （征求意見稿） 。 研究部署了本市信息進村入戶試點推進工作。繼續(xù)推進為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺欄目調(diào)整、 內(nèi)容完善、設(shè)備更新工作 ，截至 年 月底 ， 完成 臺為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺設(shè)備更新。二是推進了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程建設(shè)。積極推進上海農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程建設(shè) ， 探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在節(jié)本增效方面的應(yīng)用 ， 已在蔬菜、水產(chǎn)、畜牧和水肥一體化、農(nóng)業(yè)保險等方面， 形成一批較好的應(yīng)用案例 。 在蔬菜生產(chǎn)方面 ， 多利農(nóng)莊示范園， 產(chǎn)量提高 ， 人工成本節(jié)約； 在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面， 奉賢區(qū)集賢農(nóng)民專業(yè)合作社基地， 南美白對蝦畝產(chǎn)增加 ， 成蝦死亡率下降 ； 在生豬養(yǎng)殖方面 ，上海祥欣種豬示范場飼養(yǎng)每萬頭豬用工 ， 從原先？ 人減少到 ？ 人； 在水肥 ？體化灌溉應(yīng)用方面， 降低 的農(nóng)藥化肥使用， 草莓 自動化肥水灌溉每畝產(chǎn)值提高 萬元， 利潤增加 萬元。農(nóng)民日報 以“上海物聯(lián)網(wǎng)四大金剛同臺亮相第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會”為題進行了報道， 同期中央電視臺還專題報道了華維和國興農(nóng)智能節(jié)水灌溉情況。三是提升了上?！?”三農(nóng)服務(wù)熱線服務(wù)水平。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于組織開展“ ” 周年系列宣傳推介活動的通知要求 ， 年 月至 月 ， 在全市范圍內(nèi)組織開展了系列宣傳推介、服務(wù)下鄉(xiāng)活動， 開展了“十佳征文” “十佳專家” “十佳信息員 ”評選和“ ”現(xiàn)場體驗活動。 編制出版了 （±海三農(nóng)服務(wù)熱線歷年問答精選） ， 共整理了 篇農(nóng)業(yè)科技文章 ， 內(nèi)容涵蓋糧棉油、蔬菜、林果、花卉林木、畜牧、水產(chǎn)等 個專業(yè)。 上?！?”三農(nóng)服務(wù)熱線全年咨詢服務(wù)總量達(dá) 人次， 下鄉(xiāng)進社區(qū)活動共 場次， 其中 “ ”信息惠農(nóng)家 場 ，接受上海電視臺 次采訪。四是提高了農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警能力。 年開始組建農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)警團隊 ， 建立季度農(nóng)產(chǎn)品價格會商機制。 甄選蔬菜、瓜果、畜禽、水產(chǎn) 個行業(yè)， 聘請市級分析師 ， 定期召開農(nóng)產(chǎn)品價格分析會，提升農(nóng)產(chǎn)品價格分析報告質(zhì)量。 全年上海向農(nóng)業(yè)部市場信息司報送農(nóng)業(yè)分析預(yù)警信息 篇。 加快推進上海農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測平臺建設(shè)， 系統(tǒng)新增數(shù)據(jù)余萬條。 完成國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部和市發(fā)展改革委的共 多個農(nóng)產(chǎn)品價格數(shù)據(jù)資源的導(dǎo)入抓取工作 ，完成了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)據(jù)對接。 運用數(shù)據(jù)探針方式自動采集全市 個區(qū)的零售價、全市菜籃子指數(shù) 、上海豬糧比及成本收益等數(shù)據(jù)。通過這幾年的努力，上海充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體作用， 促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。 上海生鮮電商通過 的社區(qū)直供模式 ， 與超市 、便利店合作的 模式 ， 品牌化、社區(qū)化和線下和線上融合成為新的發(fā)展方向 。 光明都市菜園 ， 推出 應(yīng)用， 移動端訂單占比超過 ； 建成智能化水平較高的全品類生鮮 配送中心。 上海菜管家， 推出首個線上冰鮮三文魚系列商品 ； 與“人氣美食” 公眾號、招商銀行合作， 推出南匯 西瓜禮盒裝。 浦東合作社聯(lián)合電子商務(wù)平臺建立本區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺 ，整合該區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源， 建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游電子商務(wù)平臺 ； 由區(qū)農(nóng)協(xié)會牽頭， 田博、庭嬈等 家合作社組建南匯甜瓜品牌合作聯(lián)社 ， 推出“ 品牌南匯甜瓜，。 口海農(nóng)村經(jīng)濟 年第 期 </p>