江蘇省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作建設(shè)情況.pdf

230 農(nóng)家科技 農(nóng)家科技 231 學(xué) 術(shù)論壇 XUESHULUNTAN 最近幾年 在十九大精神和新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指 導(dǎo)下 江蘇省積極 全面 徹底地落實(shí)我國的各項(xiàng)新政策 新部 署 新方針 新規(guī)劃以及新戰(zhàn)略等 切實(shí)徹底地落實(shí) 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略 真正將新政治 經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)擺 在江蘇省的 三農(nóng) 政策工作和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的核心地位 在以科技創(chuàng)新為新時(shí)代發(fā)展引擎思想的指導(dǎo)下 積極引進(jìn)并發(fā)展 先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)秀的科技成果 同時(shí)積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技 成果的轉(zhuǎn)化工作 真正將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)融合到農(nóng)業(yè)的生 產(chǎn)與發(fā)展過程當(dāng)中 從而從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā) 展 將有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益擺在農(nóng)業(yè) 科技園區(qū)發(fā)展任務(wù)的首要位置 為發(fā)達(dá)地區(qū)更快一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化提供技術(shù)支撐方面取得了明顯成效 一 園區(qū)主要工作進(jìn)展 一 加強(qiáng)布局規(guī)劃 打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 江蘇省把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)作為 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 的重 要抓手 在江蘇省布局建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)14家 做到主要 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域全覆蓋 同時(shí)根據(jù)各地區(qū)位優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn) 農(nóng)業(yè) 傳統(tǒng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)鹽城海岸線長 灘涂面積大 等特點(diǎn)在鹽城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)重點(diǎn)布局發(fā)展鹽土種養(yǎng) 灘涂養(yǎng) 殖等產(chǎn)業(yè) 根據(jù)泰州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)布局農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備 食品加 工 種業(yè)等產(chǎn)業(yè) 目前 江蘇省14個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共布局打 造畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè) 蔬菜與花卉產(chǎn)業(yè) 糧油產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)休閑觀光 產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)11大類 二 加強(qiáng)政策落實(shí) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 江蘇省政府將強(qiáng)化新時(shí)代下的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)作為年度的 重要工作來抓 同時(shí) 園區(qū)所在地方政府也都把園區(qū)建設(shè)列入地 方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作 不斷在創(chuàng)新政策上抓落實(shí) 全 面實(shí)施 科技創(chuàng)新40條 人才26條 科技改革30條 等 政策在園區(qū)落地見效 鼓勵(lì)涉農(nóng)高校院所到園區(qū)開展科技成果轉(zhuǎn) 化 進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益 有效調(diào)動(dòng)了廣 大農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性 三 加強(qiáng)資源集聚 促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效 江蘇省積極地不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技方面的創(chuàng)新資源聚集以及 農(nóng)業(yè)科技優(yōu)秀成果的有效轉(zhuǎn)化等 有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增 效等 全年引進(jìn) 開發(fā)新項(xiàng)目455項(xiàng) 引進(jìn)和轉(zhuǎn)化新品種新技術(shù) 1600項(xiàng) 認(rèn)真指導(dǎo)白馬園區(qū)按照 一區(qū)一主題 一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè) 一區(qū)一平臺(tái) 的要求組織編制建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案 順利 完成科技部組織的專家組現(xiàn)場考察等所有工作 二 園區(qū)建設(shè)取得的成效與經(jīng)驗(yàn) 一 大力強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 一是促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 支持園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè) 協(xié)同廣大科教單位圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān) 新 品種 新技術(shù) 新裝備示范推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 二是 加快各類科技平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作 13000余名農(nóng)業(yè)科技人員 常駐園區(qū)開展創(chuàng)新活動(dòng) 建有院士工作站 星創(chuàng)天地等省級(jí)以上 各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)578個(gè) 三是不斷提高園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵 化能力 積極引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái) 累計(jì)建設(shè)科技企業(yè)孵 化器38家 企業(yè)孵化器面積4174 7萬平米 與中國科學(xué)院 浙 江大學(xué)等11家科研院校建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟 二 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 一是著力提升農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位 積極培育和吸引農(nóng)業(yè) 江蘇省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作建設(shè)情況 江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心 王善虎 摘 要 本文結(jié)合當(dāng)前新政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況以及科技園區(qū)工作建設(shè)實(shí)際開展情況 在總結(jié)了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作建設(shè)過 程中所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和存在的問題的基礎(chǔ)上就如何在今后的工作過程中更加優(yōu)質(zhì) 高效地開展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作發(fā)表了幾點(diǎn)自己的見解 以供參考 關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技 園區(qū)工作建設(shè) 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 科技成果 科技企業(yè)在園區(qū)落戶 園區(qū)內(nèi)集聚了4553家科技型企業(yè) 其中上 市企業(yè)22家 高新技術(shù)企業(yè)196家 涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)67家 二是大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展 按照 一區(qū)多業(yè) 的理念引導(dǎo)園 區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 每個(gè)園區(qū)都培育發(fā)展2 3個(gè)特色明顯 科技含 量高 帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè) 三是有效全面地推動(dòng)城鎮(zhèn) 農(nóng)村和生 產(chǎn)之間的相互滲透與融合發(fā)展 將新時(shí)代下城鎮(zhèn)建設(shè) 新農(nóng)村建 設(shè)以及工業(yè)化建設(shè)等與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有機(jī)結(jié)合 協(xié)同發(fā)展 三 大力創(chuàng)新體制機(jī)制 一是積極創(chuàng)新管理模式 在政府主導(dǎo)和 管委會(huì) 管理投資 公司 框架下 積極探索 園鎮(zhèn)合一 和 管運(yùn)分離 的管理模 式 白馬園區(qū)實(shí)行 園鎮(zhèn)合一 以園為主 運(yùn)行模式 整合園 鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)形成 一辦五局三條線 管理架構(gòu) 無錫的農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 密切結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況和國家的相關(guān)政策建立了 管運(yùn)分離 的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理機(jī)制 有效強(qiáng)化了 園區(qū) 示范園區(qū) 輻射 園區(qū) 之間的聯(lián)動(dòng)模式以及 創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 的雙創(chuàng)機(jī)制等 二是 努力突破發(fā)展瓶頸 淮安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)密切結(jié)合我國土地利用的 相關(guān)優(yōu)惠政策 全面推行三權(quán)分置方法 增減掛鉤制度以及土地 置換上市形式等進(jìn)行試點(diǎn) 有效解決了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)用地困難的 關(guān)鍵問題 泰州園區(qū)積極推進(jìn)柔性引才引智新模式 探索 離岸 孵化 本地產(chǎn)業(yè)化 成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化新模式 有效彌補(bǔ)創(chuàng)新資源 不足的短板 提高了成果轉(zhuǎn)化的效率 三 存在的問題及下一步工作思路 江蘇省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作雖然取得了一定成效 但與 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 示范引領(lǐng) 率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的新要求相 比 也還存在一些問題和不足 一是缺乏統(tǒng)一的園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 特別是園區(qū)面積和管委會(huì)級(jí)別的設(shè)置上 園區(qū)建設(shè)土地面積大小 不一 園區(qū)管委會(huì)從正科級(jí)到副廳級(jí)各異 二是缺乏穩(wěn)定的園區(qū) 支持渠道 科技計(jì)劃 園區(qū)工作 兩張皮 的現(xiàn)象一定程度上還 存在 雖然每年都將園區(qū)建設(shè)列入科技計(jì)劃指南給予持續(xù)支持 但是支持力度比較有限 三是缺乏有效的部門協(xié)調(diào)機(jī)制 涉及園 區(qū)建設(shè)的部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠 科技園 產(chǎn)業(yè)園 創(chuàng)業(yè)園等各 類型園區(qū)定位和要求各有不同 而實(shí)際上同一區(qū)域獲批多類型園 區(qū)的情況普遍存在 客觀上造成了多頭領(lǐng)導(dǎo) 方向不清和特色不 明 下一步 江蘇將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神 大力實(shí)施創(chuàng) 新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化為目標(biāo) 堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng) 綠色興農(nóng) 全面推行落實(shí)振興 鄉(xiāng)村的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃行動(dòng) 爭取實(shí)現(xiàn)以滿足國家高新技 術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為主要標(biāo)準(zhǔn)的工作重點(diǎn) 積極構(gòu)建新時(shí)代下的 具備農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)與載體 以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技為主要發(fā) 展引擎 不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度 同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)農(nóng) 業(yè)高等技術(shù)院校與新農(nóng)村建設(shè)的科技合作與共同發(fā)展 構(gòu)建教科 推一體化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式 著力推進(jìn)科技園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展 參考文獻(xiàn) 1 申秀清 中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制研究 D 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué) 2014 2 羅亦殷 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園規(guī)劃設(shè)計(jì)研究 D 中南林業(yè)科技大學(xué) 2015