四川省自然資源廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知.pdf

四川省自然資源廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知 川 自 然 資 規(guī) 2020 3 號 各 市 州 縣 市 區(qū) 自 然 資 源 主 管 部 門 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 為 適 應(yīng) 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 發(fā) 展 趨 勢 改 進 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 建 立 長 效 機 制 促 進現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 根 據(jù) 自 然 資 源 部 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 關(guān) 于 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 有 關(guān)問 題 的 通 知 自 然 資 規(guī) 2019 4 號 精 神 結(jié) 合 我 省 實 際 現(xiàn) 就 有 關(guān) 問 題 通知 如 下 一 嚴(yán) 格 界 定 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 范 圍設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 包 括 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 中 直 接 用 于 作 物 種 植 和 畜 禽 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 的 設(shè) 施 用地 一 作 物 種 植 設(shè) 施 用 地 1 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 直 接 用 于 農(nóng) 作 物 設(shè) 施 種 植 工 廠 化 栽 培 育 種 育 苗 的 連棟 溫 室 日 光 溫 室 等 設(shè) 施 用 地 2 輔 助 設(shè) 施 用 地 為 生 產(chǎn) 服 務(wù) 的 看 護 房 檢 驗 檢 疫 監(jiān) 測 病 蟲 害 防 控 秸 稈處 理 農(nóng) 資 農(nóng) 機 具 存 放 場 所 等 以 及 與 生 產(chǎn) 農(nóng) 產(chǎn) 品 直 接 關(guān) 聯(lián) 的 烘 干 晾 曬 分 揀 包裝 保 鮮 存 儲 副 產(chǎn) 物 渣 皮 糠 麩 核 處 理 等 設(shè) 施 用 地 二 畜 禽 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 用 地1 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 養(yǎng) 殖 中 畜 禽 舍 養(yǎng) 殖 池 車 間 綠 化 隔 離 帶 場 區(qū) 內(nèi) 通道 進 排 水 渠 道 等 設(shè) 施 用 地 2 輔 助 設(shè) 施 用 地 與 養(yǎng) 殖 生 產(chǎn) 直 接 關(guān) 聯(lián) 的 畜 禽 糞 污 處 置 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 尾 水 處 理 檢 驗 檢 疫 疫 病 防 治 消 洗 轉(zhuǎn) 運 管 理 用 房 等 設(shè) 施 用 地 二 合 理 確 定 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 規(guī) 模 一 作 物 種 植 設(shè) 施 用 地 規(guī) 模 直 接 用 于 種 植 的 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 規(guī) 模 根 據(jù) 生 產(chǎn)需 要 按 照 農(nóng) 業(yè) 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 合 理 確 定 農(nóng) 作 物 設(shè) 施 種 植 工 廠 化 栽 培 育 種 育 苗的 輔 助 設(shè) 施 用 地 原 則 上 控 制 在 項 目 用 地 的 5 以 內(nèi) 最 多 不 超 過 10 畝 從 事 規(guī) ?；?糧 食 作 物 種 植 的 輔 助 設(shè) 施 用 地 原 則 上 控 制 在 種 植 面 積 的 1 以 內(nèi) 種 植 面 積 500畝 以 內(nèi) 的 最 多 不 超 過 3 畝 種 植 面 積 超 過 500 畝 的 可 適 當(dāng) 擴 大 但 最 多 不 得超 過 10 畝 為 種 植 生 產(chǎn) 服 務(wù) 的 看 護 房 執(zhí) 行 大 棚 房 問 題 專 項 清 理 整 治 整 改 標(biāo)準(zhǔn) 控 制 在 單 層 15 平 方 米 以 內(nèi) 二 畜 禽 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 用 地 規(guī) 模 直 接 用 于 養(yǎng) 殖 的 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 規(guī) 模 根 據(jù)生 產(chǎn) 需 要 按 照 農(nóng) 業(yè) 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 合 理 確 定 規(guī) 模 化 養(yǎng) 殖 豬 牛 羊 的 輔 助 設(shè) 施 用 地原 則 上 控 制 在 項 目 用 地 的 10 以 內(nèi) 最 多 不 超 過 15 畝 但 生 豬 養(yǎng) 殖 不 受 15 畝 上限 限 制 其 他 規(guī) 模 化 畜 禽 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 的 輔 助 設(shè) 施 用 地 原 則 上 控 制 在 項 目 用 地 的 7 以 內(nèi) 最 多 不 超 過 15 畝 其 中 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 的 最 多 不 超 過 10 畝 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 允 許 建設(shè) 多 層 建 筑 但 必 須 符 合 相 關(guān) 規(guī) 劃 建 設(shè) 安 全 和 生 物 防 疫 等 方 面 要 求 三 明 確 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 要 求 一 嚴(yán) 格 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 農(nóng) 地 農(nóng) 用 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 屬 于 農(nóng) 業(yè) 內(nèi) 部 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 可 以使 用 一 般 耕 地 不 需 落 實 占 補 平 衡 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 按 農(nóng) 用 地 管 理 不 再 使 用 的 必 須 恢 復(fù) 原 用 途 土 地 變 更 調(diào) 查 變 更 為 設(shè) 施 農(nóng) 用 地 的 應(yīng) 標(biāo) 注 說 明 原 地 類 設(shè) 施農(nóng) 業(yè) 用 地 被 非 農(nóng) 建 設(shè) 占 用 的 應(yīng) 依 法 辦 理 建 設(shè) 用 地 審 批 手 續(xù) 原 地 類 為 耕 地 的 應(yīng) 落 實 占 補 平 衡 嚴(yán) 禁 擴 大 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 范 圍 以 農(nóng) 業(yè) 為 依 托 的 休 閑 觀 光 度 假 場 所 各 類 莊 園 酒 莊 農(nóng) 家 樂 各 類 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 中 涉 及 建 設(shè) 餐 飲 住 宿 會 議 工廠 化 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 科 研 展 銷 以 及 屠 宰 和 肉 類 加 工 場 所 病 死 動 物 專 業(yè) 集 中 無害 化 處 理 廠 等 用 地 必 須 依 法 依 規(guī) 按 建 設(shè) 用 地 進 行 管 理 二 明 確 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 范 圍 種 植 設(shè) 施 不 破 壞 耕 地 耕 作 層 的 可 以 使用 永 久 基 本 農(nóng) 田 不 需 補 劃 破 壞 耕 地 耕 作 層 但 由 于 位 置 關(guān) 系 難 以 避 讓 永 久 基本 農(nóng) 田 的 允 許 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 但 必 須 補 劃 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 原 則 上 不 得 使 用 永 久 基本 農(nóng) 田 涉 及 少 量 零 星 分 散 永 久 基 本 農(nóng) 田 確 實 難 以 避 讓 的 允 許 使 用 但 必 須 補劃 允 許 使 用 面 積 不 得 超 過 項 目 用 地 規(guī) 模 的 10 最 多 不 超 過 10 畝 其 中 經(jīng) 農(nóng)業(yè) 農(nóng) 村 廳 認 定 存 欄 5000 頭 以 上 的 種 豬 場 年 出 欄 10000 頭 以 上 的 規(guī) 模 養(yǎng) 豬 場 可 適 當(dāng) 擴 大 但 不 得 超 過 項 目 用 地 規(guī) 模 的 20 最 多 不 超 過 20 畝 三 明 確 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 程 序 涉 及 補 劃 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 項 目 動 工 建設(shè) 前 由 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 將 擬 建 設(shè) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 的 情 況 報 縣 級 自 然 資 源 主 管 部 門 縣 級 自 然 資 源 主 管 部 門 會 同 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 在 15 個 工 作 日 內(nèi) 對 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 必 要 性 是 否 破 壞 耕 作 層 以 及 永 久 基 本 農(nóng) 田 補 劃 可 行 性 進 行 認 定 出 具 是 否同 意 項 目 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 意 見 經(jīng) 同 意 后 方 可 動 工 建 設(shè) 未 經(jīng) 同 意 的 用 地不 得 備 案 項 目 不 得 動 工 建 設(shè) 同 意 使 用 的 縣 級 自 然 資 源 主 管 部 門 應(yīng) 及 時 編 制永 久 基 本 農(nóng) 田 補 劃 方 案 補 劃 同 等 數(shù) 量 質(zhì) 量 的 永 久 基 本 農(nóng) 田 并 更 新 永 久 基 本農(nóng) 田 數(shù) 據(jù) 庫 補 劃 永 久 基 本 農(nóng) 田 應(yīng) 優(yōu) 先 在 永 久 基 本 農(nóng) 田 儲 備 區(qū) 中 補 劃 原 則 上 在縣 域 范 圍 內(nèi) 補 劃 確 保 縣 域 范 圍 內(nèi) 永 久 基 本 農(nóng) 田 不 減 少 市 級 自 然 資 源 主 管 部 門要 對 補 劃 的 永 久 基 本 農(nóng) 田 開 展 全 覆 蓋 核 查 自 然 資 源 廳 不 定 期 開 展 抽 查 四 規(guī) 范 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 使 用 方 式 一 項 目 選 址 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 組 織 村 組 代 表 經(jīng) 營 者 在 縣 級 自 然 資 源 主 管 部門 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 指 導(dǎo) 下 依 據(jù) 國 土 空 間 規(guī) 劃 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 村 莊 規(guī) 劃 按 照 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 建 設(shè) 方 案 在 保 護 耕 地 合 理 利 用 土 地 符 合 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 范圍 的 前 提 下 確 定 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 位 置 范 圍 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 選 址 應(yīng) 盡 量 利 用 荒 山 荒 溝 荒 丘 荒 灘 和 農(nóng) 村 集 體 建 設(shè) 用 地 二 協(xié) 議 簽 訂 經(jīng) 營 者 須 與 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 協(xié) 商 用 地 協(xié) 議 協(xié) 商 一 致 后 村 委 會 將 建 設(shè) 方 案 和 用 地 協(xié) 議 在 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 村 務(wù) 公 開 欄 進 行 公 告 公 告 時 間 不 少于 10 天 公 告 期 滿 無 異 議 的 由 經(jīng) 營 者 與 集 體 經(jīng) 濟 組 織 簽 訂 用 地 協(xié) 議 涉 及 土地 經(jīng) 營 權(quán) 流 轉(zhuǎn) 的 經(jīng) 營 者 應(yīng) 依 法 先 行 與 承 包 農(nóng) 戶 簽 訂 流 轉(zhuǎn) 協(xié) 議 用 地 協(xié) 議 應(yīng) 當(dāng) 明確 項 目 名 稱 建 設(shè) 地 點 設(shè) 施 類 型 和 用 途 數(shù) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 土 地 使 用 面 積 年 限 費 用 及 支 付 方 式 土 地 復(fù) 墾 要 求 及 時 限 土 地 交 還 和 違 約 責(zé) 任 等 有 關(guān) 土 地 使 用 條件 三 用 地 備 案 用 地 協(xié) 議 簽 訂 后 10 個 工 作 日 內(nèi) 經(jīng) 營 者 或 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟組 織 將 用 地 協(xié) 議 向 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 備 案 對 不 符 合 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 有 關(guān) 規(guī) 定 的 由 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政府 督 促 糾 正 經(jīng) 營 者 發(fā) 生 變 更 的 應(yīng) 按 要 求 重 新 簽 訂 用 地 協(xié) 議 重 新 備 案 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政 府 在 完 成 用 地 備 案 后 10 個 工 作 日 內(nèi) 將 備 案 信 息 匯 交 縣 級 自 然 資 源 主 管 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 五 加 強 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 服 務(wù) 與 監(jiān) 管 一 積 極 主 動 服 務(wù) 做 好 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 保 障 各 地 要 加 強 對 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 相 關(guān)規(guī) 劃 用 地 政 策 及 標(biāo) 準(zhǔn) 的 宣 傳 解 釋 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 做 好 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 選 址 備 案 及 信息 上 報 等 工 作 縣 級 自 然 資 源 主 管 部 門 要 科 學(xué) 引 導(dǎo) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 選 址 和 節(jié) 約 集 約利 用 土 地 落 實 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 補 劃 工 作 做 好 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 信 息 上 圖 入 庫 和土 地 變 更 調(diào) 查 登 記 縣 級 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 加 強 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 布 局 選 址 用 地 標(biāo) 準(zhǔn) 的指 導(dǎo) 做 好 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 建 設(shè) 方 案 審 查 縣 級 自 然 資 源 主 管 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管部 門 共 同 對 項 目 建 設(shè) 是 否 破 壞 耕 地 耕 作 層 進 行 認 定 對 土 地 復(fù) 墾 進 行 管 理 和 驗收 省 市 兩 級 自 然 資 源 主 管 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 要 加 強 對 下 級 部 門 的 政 策 和業(yè) 務(wù) 指 導(dǎo) 二 強 化 用 地 監(jiān) 管 助 推 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟 組 織 應(yīng) 監(jiān) 督 經(jīng)營 者 按 約 定 使 用 土 地 確 保 農(nóng) 地 農(nóng) 用 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 應(yīng) 加 強 對 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 建 設(shè) 和 使用 的 跟 蹤 監(jiān) 管 做 好 農(nóng) 業(yè) 設(shè) 施 建 設(shè) 的 質(zhì) 量 安 全 監(jiān) 督 和 風(fēng) 貌 管 控 對 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地中 的 違 法 違 規(guī) 行 為 做 到 早 發(fā) 現(xiàn) 早 制 止 早 上 報 督 促 經(jīng) 營 者 做 好 不 再 使 用 土 地的 復(fù) 墾 和 交 還 工 作 市 縣 兩 級 自 然 資 源 主 管 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 應(yīng) 全 面 掌 握本 區(qū) 域 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 情 況 加 強 事 中 事 后 監(jiān) 管 建 立 聯(lián) 動 工 作 機 制 形 成 合 力 不 定 期 開 展 專 項 檢 查 將 有 關(guān) 情 況 及 時 報 當(dāng) 地 人 民 政 府 和 上 級 主 管 部 門 縣 域 或市 域 內(nèi) 應(yīng) 統(tǒng) 一 設(shè) 置 和 使 用 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 標(biāo) 識 牌 在 項 目 顯 要 處 標(biāo) 明 項 目 用 地 備 案信 息 和 監(jiān) 督 舉 報 方 式 接 受 公 眾 監(jiān) 督 三 嚴(yán) 格 執(zhí) 法 查 處 維 護 良 好 土 地 管 理 秩 序 市 縣 兩 級 自 然 資 源 主 管 部 門和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 要 依 據(jù) 職 能 職 責(zé) 加 強 對 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 的 日 常 執(zhí) 法 動 態(tài) 巡 查 對 不 按 規(guī) 定 興 建 農(nóng) 業(yè) 設(shè) 施 和 使 用 土 地 的 做 到 早 發(fā) 現(xiàn) 早 制 止 早 查 處 對 擅 自或 變 相 將 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 用 于 非 農(nóng) 建 設(shè) 的 由 自 然 資 源 主 管 部 門 依 法 依 規(guī) 嚴(yán) 肅 查 處 對 擅 自 擴 大 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 規(guī) 模 或 通 過 分 次 申 報 用 地 變 相 擴 大 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 規(guī)模 的 擅 自 改 變 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 設(shè) 施 性 質(zhì) 用 于 其 他 經(jīng) 營 的 由 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 及 時 制止 責(zé) 令 限 期 糾 正 省 市 兩 級 自 然 資 源 主 管 部 門 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 主 管 部 門 要 加 強 對 下級 部 門 執(zhí) 法 行 為 的 監(jiān) 管 對 有 案 不 查 執(zhí) 法 不 嚴(yán) 監(jiān) 管 不 力 的 要 堅 決 予 以 糾 正 并 將 有 關(guān) 人 員 依 法 依 規(guī) 移 送 紀(jì) 檢 監(jiān) 察 司 法 機 關(guān) 追 究 責(zé) 任 本 通 知 自 印 發(fā) 之 日 起 實 施 有 效 期 2 年 執(zhí) 行 過 程 中 若 因 國 家 政 策 調(diào) 整 按新 政 策 規(guī) 定 執(zhí) 行 四 川 省 國 土 資 源 廳 四 川 省 農(nóng) 業(yè) 廳 關(guān) 于 轉(zhuǎn) 發(fā) 國 土 資 源 部 農(nóng) 業(yè)部 關(guān) 于 進 一 步 支 持 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 的 通 知 的 通 知 川 國 土 資 發(fā) 2015 16號 同 時 廢 止 本 通 知 實 施 前 已 備 案 的 在 建 和 已 建 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 項 目 按 原 備 案 內(nèi) 容 建設(shè) 和 管 理 需 擴 大 用 地 規(guī) 模 或 到 期 后 需 繼 續(xù) 使 用 的 應(yīng) 按 本 通 知 重 新 進 行 備 案 四 川 省 自 然 資 源 廳 四 川 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳2020 年 2 月 28 日