農業(yè)部印發(fā)的《關于支持創(chuàng)建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)的意見》，支持各地培育打造和創(chuàng)建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，做大做強支柱產業(yè)和融合發(fā)展各類經營主體。
一二三產業(yè)融合發(fā)展，其實就是改革傳統(tǒng)的農業(yè)經濟模式。舉個例子：傳統(tǒng)農場就是以養(yǎng)殖或者種植作為主要業(yè)務。如果將養(yǎng)種植的成果直接由本農村加工，同時，農場開始領養(yǎng)模式，設計觀光板塊，將休閑、旅游也加進來。既有農業(yè)，也有工業(yè)，又包含了第三產業(yè)，這就是新的農業(yè)經濟模式。
當下，“三產融合”在部分地區(qū)已經初見其形，比如“生產+加工+銷售”的一條龍產業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”的休閑農莊服務鏈，再比如以“互聯(lián)網+”模式、借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
“三產融合”如何顛覆傳統(tǒng)農業(yè)? 有五種模式
第一種，是農業(yè)內部有機融合模式。將農牧結合、農林結合、循環(huán)發(fā)展作為導向，調整優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構，發(fā)展高效、綠色農業(yè)。這樣一來，高效益、新品種、新技術、新模式的農業(yè)蓬勃發(fā)展，一些傳統(tǒng)資源、農業(yè)廢棄物被綜合利用，農業(yè)潛力就被激發(fā)出來了。
第二種，是全產業(yè)鏈發(fā)展融合模式。指從建設種植基地，到農產品加工制作，到倉儲智能管理、市場營銷體系打造，再到農業(yè)休閑、鄉(xiāng)村旅游、品牌建設、行業(yè)集聚等，一步步走下來，就形成了一條龍“全產業(yè)鏈”。
第三種，是農業(yè)功能拓展融合模式。就是說，在穩(wěn)定傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上，不斷拓展農業(yè)功能，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產業(yè)深度融合，打造具有歷史、地域、民族特點的旅游村鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村旅游示范村，積極開發(fā)農業(yè)文化遺產，推進農耕文化教育進學校。
第四種，是科技滲透發(fā)展融合模式。在推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中，大力推廣引入互聯(lián)網技術、物聯(lián)網技術，引進先進技術生產栽培模式等，實現(xiàn)現(xiàn)代先進科技與農業(yè)產業(yè)的融合發(fā)展。
第五種，是產業(yè)集聚型發(fā)展融合模式。隨著農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)模的逐步提高，特別是一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)、一村一品的發(fā)展，產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚態(tài)勢，產業(yè)、產品品牌和價值不斷壯大，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展的協(xié)調推進。
三產融合挑戰(zhàn)
三產融合發(fā)展已成為當前熱點問題，也已在不同地區(qū)取得了可喜成績。但是，囿于農業(yè)產業(yè)和農村地區(qū)特性，三產融合面臨著投資吸引力較弱、融合路徑混亂、產業(yè)要素不足和利益聯(lián)結相對松散等亟待解決的問題。
一是農業(yè)自身效益低，不利于三產融合資金籌措。
由于產業(yè)需求彈性低、產業(yè)季節(jié)性強、生產周期長和自然條件要求高等原因使得農業(yè)效益相對較低，再加上自然災害、瘟疫等原因，農業(yè)生產的風險較大。
從農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展階段來看，農業(yè)地區(qū)被一些學者定義為處于農業(yè)時代的地區(qū)，使得整個地區(qū)在某種程度上被定義為落后地區(qū)，也就是被時代所淘汰的地區(qū)，從而難以吸引大額投資。
二是產業(yè)融合限制多，三產融合路徑選擇比較混亂。
一些地區(qū)的三產融合項目僅僅是農業(yè)和第二產業(yè)、第三產業(yè)的簡單相加或捆綁;一些地區(qū)的三產融合項目僅僅是地域空間上的拼湊，屬于農業(yè)種植與工廠毗鄰而作;一些地區(qū)的三產融合項目僅僅是農業(yè)文化旅游概念的炒作，收入主要還是靠種植業(yè);還有一些地區(qū)談起三產融合僅想到了農產品深加工這一條路徑，收窄了融合的路徑，也擴大了潛在的開發(fā)區(qū)式債務風險。
三是農村地區(qū)產業(yè)要素不足，不利于三產融合供給側結構性改革。
三產融合發(fā)展需要產業(yè)要素的支撐，尤其是人才、資金和公共設施服務成為重點、難點。
在過去40年的改革開放中，優(yōu)秀的人才和青年勞力往往以沖出農業(yè)地區(qū)投入發(fā)達地區(qū)懷抱為理想，農業(yè)集聚地成為人口流失的重災區(qū)。大量的三產融合項目遇到的首要難題，是實實在在的人才問題。
另外，農村地區(qū)公共設施和服務的短板，以及農村地區(qū)對經濟先進地區(qū)的生態(tài)貢獻被大大忽略了。這需要政府牽頭主導進行改進，也需建立完善的生態(tài)補償制度來解決。
四是共享發(fā)展的體制機制不健全，相關利益聯(lián)結松散。
一些三產融合項目的利益聯(lián)結機制設計僅僅停留在紙面上，所謂的設計主要是為了編寫相關政策申請材料;一些三產融合項目的利益聯(lián)結契約往往停留在簡單的收購關系上，容易由于市場波動或單方面違約而難以持續(xù)推進;一些三產融合項目還存在傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)思維，有些地區(qū)甚至搞起了農業(yè)地產，做著“圈錢圈地、坐當包租婆”的美夢。
如此看來，農業(yè)的“三產融合”，正是將傳統(tǒng)的三大產業(yè)理念注入到農業(yè)產業(yè)內循環(huán)之中，將農業(yè)生產、農產品加工業(yè)、農產品市場服務業(yè)深度融合、納入全產業(yè)鏈的流程，不斷拉長農業(yè)產業(yè)鏈，延伸農業(yè)價值鏈和效益鏈，通過產業(yè)間的相互補益和全面開發(fā)放大系統(tǒng)性效益能量，而不是單純的一環(huán)一側的改革、創(chuàng)新和增效。
正如農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇所說，一二三產業(yè)融合發(fā)展，是農業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然產物。新常態(tài)下對農業(yè)要有新認識，也要為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農民增收尋找新出路。農業(yè)本身就具有多功能性，不僅有生產功能，也有生態(tài)環(huán)境保護、文化傳承等功能，每一種功能都會衍生出無限可能。
來源：【公眾號】農業(yè)大實話
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