
新疆和田地區(qū)位于祖國西北邊陲,南枕昆侖山,北入塔克拉瑪干大沙漠腹地,經度的差異使得和田地區(qū)比首都北京更晚看到日升與月落。但同氣連枝,他們使用著相同的北京時間,始終與首都心臟同頻共振。
從2010年新一輪援疆開始,北京市相繼選派各行業(yè)優(yōu)秀的干部人才來到和田地區(qū),他們深入到和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣和新疆生產建設兵團第十四師的各個基層工作崗位中,因地制宜、量體裁衣,充分發(fā)揮首都的示范引領作用,逐步探索出以產業(yè)帶動就業(yè),就業(yè)實現(xiàn)脫貧的援助模式,使和田地區(qū)找到了脫貧的內生力量,“首都助和田”逐漸轉變?yōu)椤昂吞镒约簬秃吞铩薄?/p>
戈壁灘建現(xiàn)代廠房 引進“共享工廠”
洛浦縣京洛小微工業(yè)園的一棟標準化廠房內,和田浩林發(fā)飾品有限公司生產銷售的五六十款發(fā)套產品依次排開,裁斷區(qū)、稱量區(qū)、人發(fā)生產區(qū)、成品周轉區(qū)、包裝區(qū)的幾十名工人各司其職,偌大的廠房里,只有裁斷發(fā)絲的機器聲隆隆作響。
像這樣的標準化廠房在京洛小微工業(yè)園內共有23棟?!白铋_始我們的目標只是建設一批工業(yè)園區(qū),解決好交通、水電這些基礎設施問題,直接招商引資”,北京援疆前線指揮部宣傳部副部長張傳武介紹說。但是很快,他們就發(fā)現(xiàn)了問題:由于企業(yè)對當地情況不夠了解,加上投資建廠的投入太大,僅僅一個基礎設施完善的工業(yè)園區(qū)并不能打消企業(yè)在投資風險方面的顧慮,招商引資工作進行得并不順利。
企業(yè)不愿意來,靠就業(yè)脫貧就實現(xiàn)不了。援疆工作及時調整了方向,從2016年開始,北京在工業(yè)園區(qū)基礎設施搭建完畢的基礎上,繼續(xù)出資支援當地建設標準化廠房。
標準化廠房的運作模式與流行于一線城市的“共享辦公”極為類似:企業(yè)不需要找地、買地、建廠,縮短了籌備時間;有完善的配套設施,工人的食宿問題一并解決;進駐企業(yè)前三年免租金,降低了投資風險;當地有大量富余勞動力,就近實現(xiàn)就業(yè)。企業(yè)只需要帶上技術和設備就可以直接開工,沒了顧慮,外埠企業(yè)紛紛搬進了這里的“共享工廠”。
截至2018年底,43.47萬平方米的標準化廠房已經分布在和田地區(qū)各處,可容納100家以上企業(yè)進駐,直接解決2萬多人的就業(yè)問題,從而實現(xiàn)脫貧。
量體裁衣 勞動密集型產業(yè)帶來機遇
徐申男是北京第九批援疆干部,2016年來到洛浦縣,任洛浦縣委副書記。來到洛浦縣之后,徐申男抓起了招商引資,“洛浦縣還有5.2萬貧困人口,要在2019年全部實現(xiàn)脫貧”,他梳理著脫貧攻堅的時間表,盤算著今年12個億的招商引資任務,“估計得有大半年都在外面跑了?!?/p>
“最開始我們想找北京的企業(yè),溝通比較方便,但是發(fā)現(xiàn)這條路走不通?!北本┒喔咝录夹g產業(yè),洛浦需要的卻是勞動密集型產業(yè)帶動就業(yè),兩地之間嚴重的產業(yè)落差,使得徐申男想要走“捷徑”的計劃撲了空。他開始把目光轉向全國,特別是一些中、東部省份,當地有優(yōu)勢的服裝業(yè)、制鞋業(yè)等都需要大量勞動力。
和田浩林發(fā)飾品有限公司是一家以加工為主的勞動密集型企業(yè),總公司在河南,2018年3月通過招商引資來到洛浦縣。僅僅10個月的時間,企業(yè)嘗到了效率提升、成本降低的甜頭,又向園區(qū)申請了7棟廠房,36個村級扶貧車間也已經投產,將解決至少5000人的就業(yè)問題。一個人每月近2000元的收入就能實現(xiàn)一家人的脫貧?!拔覀儎傉液昧?80畝的地,要在洛浦投資建廠,把生產線也逐步轉移過來?!逼髽I(yè)負責人說。
從“來到和田試一試”到“扎根和田干下去”,和田地區(qū)的產業(yè)發(fā)展開始顯示出活力,北京支援和田發(fā)展第二產業(yè)的示范引領作用將輻射到和田地區(qū)產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興更遠的未來。
安置新村村民開種平谷大桃
“北京有資金、技術和平谷大桃這張名片,和田有得天獨厚的自然條件,結合起來就有了平谷大桃落地和田這個項目”,在和佳新村的一個果蔬大棚里,北京援疆干部張銳站在一株株剛抽了嫩芽的桃樹苗前,顯得有些激動和興奮。
這樣的興奮是有原因的,援疆之前,張銳是北京市農林科學院林業(yè)果樹研究所的研究員。來到和田后,這里得天獨厚的自然條件讓這個農業(yè)專家十分癡迷:光照質量好、晝夜溫差大、全年降水量不超過35mm,很少陰天,這樣的條件讓“和田不僅種什么都好吃,而且是全世界發(fā)展設施農業(yè)最好的地方?!?/p>
2018年開始,除每年25個億的援疆資金外,北京市又選擇朝陽、海淀、大興、平谷四個區(qū)與和田地區(qū)進行對口幫扶,平谷區(qū)對口的正是洛浦縣。當年12月,通過招商引資,40000株來自平谷的桃樹苗被栽種到洛浦縣和佳新村的90個大棚里。每個大棚每年2000元的租金全部交到農民手中。
除了租金帶來的部分收入,企業(yè)的到來還帶來了家門口的就業(yè)機會和先進的種植技術。在這個貧困人口異地轉移安置的新村里,當地農民開始參與種植大桃,邊干邊學,不僅每個月有了兩三千元的工資,還掌握了種植大桃的技術。
“我們還在計劃辦大桃學校,對農民進行專業(yè)化培訓,在北京企業(yè)的示范作用下,當地一些先知先覺的群眾能夠意識到大桃的市場前景,自發(fā)地去種大桃、賣大桃,幫助自己永久脫貧”,洛浦縣委副書記徐申男說。
阿卜來海提家脫貧了
站在洛浦縣多魯鄉(xiāng)色日克村的村口,就能聽見村子里傳出的鵝叫聲此起彼伏,順著聲音找過去,一群或灰或白的大鵝左搖右擺,排著隊沖進水塘洗澡。
可別小看這群鵝,它們可是色日克村脫貧的重要法寶。
“管理”這群鵝的人叫杜強,是新疆維吾爾自治區(qū)財政廳駐洛浦縣多魯鄉(xiāng)色日克村第一書記,也是村里有名的“鵝書記”。
色日克村是一個以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的農業(yè)村,種植核桃套種小麥是它最主要的農業(yè)生產,但人多地少,核桃市場也不如從前,農民收入成了問題。北京來的洛浦縣委副書記徐申男和杜強坐了下來,既然“地上”的生意不好做,咱們可以打打“水里”的主意。2017年6月,在廣泛征求意見后,色日克村開始把利用水域搞養(yǎng)殖作為脫貧的方向,北京市出資100多萬元幫助建立了合作社,“鵝”成了這片水域的“主人”。
“我們建立了合作社,吸納貧困戶入股分紅,免費向他們發(fā)放鵝苗,養(yǎng)成之后合作社再回收,一只鵝給他們30塊錢,農民就有了收入。”在剛剛脫貧的阿卜來海提·喀迪爾家中,“鵝書記”算了這樣一筆經濟賬:合作社每年給阿卜來海提家免費發(fā)放兩次鵝苗,每次50只,兩個月后鵝苗成熟,合作社再以每只30元的價格回收,加起來不到半年的時間就有了3000元的純收入。剩下不養(yǎng)鵝的時間,阿卜來海提還參與務農,打打零工,很快,阿卜來海提家就脫貧了。
未來,“鵝書記”杜強還準備利用這片水域和大鵝發(fā)展農家樂和鄉(xiāng)村旅游,將就近解決更多貧困戶的就業(yè)問題。
來源:新京報