京蒙協(xié)作，精準聚焦，譜寫科技扶貧新篇章

“科技特派員隊伍來了之后，我們的口袋鼓了，生活富裕了，不愁吃也不愁穿了，謝謝北京的親人們！”貧困戶的創(chuàng)業(yè)脫貧熱情被大大激發(fā)，眾多新型產業(yè)帶動精準脫貧，這是北京市科委引導資源要素向內蒙古貧困地區(qū)傾斜，聚焦精準、聚力扶貧的真實寫照。

北京市作為全國科技創(chuàng)新中心，擁有豐富的創(chuàng)新資源、科技成果和高科技人才，內蒙古作為距離北京最近的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，是首都重要的生態(tài)屏障和農副產品供應基地。近年來，在兩地科技部門的通力協(xié)作下，京蒙在科技項目開發(fā)、產學研聯(lián)盟、研發(fā)平臺共建和人才培養(yǎng)與引進等方面開展了多渠道、多層次、多形式的合作與交流，助力內蒙古產業(yè)科技攻關，推動傳統(tǒng)農牧業(yè)提質增效。諸多先進技術入蒙、綠色產品進京，兩地科技合作結出了累累碩果。

建體系，構筑成果轉化“一中心六工作站”平臺

2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見》，其中調整并確立了北京市和內蒙古自治區(qū)的東西部扶貧協(xié)作結對關系，明確提出要加大產業(yè)合作科技支持，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力中的重要作用。

在《京蒙科技扶貧協(xié)作三年行動計劃》的指導下，北京市科委和內蒙古科技廳牽頭，構建了京蒙合作現(xiàn)代農業(yè)技術轉移體系。在呼和浩特建成了技術轉移平臺（依托內蒙古科技廳生物技術研究院建立），在烏蘭察布市、赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟、興安盟、呼倫貝爾市建設了六個“京蒙合作現(xiàn)代農業(yè)技術轉移工作站”，形成“1+6”京蒙合作現(xiàn)代農業(yè)技術轉移扶貧網(wǎng)絡。

通過“平臺+工作站”的科技扶貧平臺機制，北京市科委將先進技術送到內蒙古科技廳，經過分類后再有針對性地分發(fā)給各地。六個工作站每年年底都會收集貧困旗縣產業(yè)化遇到的瓶頸問題。“往上報需求、往下走技術，從而實現(xiàn)先進技術入蒙、綠色產品進京。”北京市科委黨組書記、主任許強說。圍繞技術與需求，每年都會形成大量的科技扶貧項目，向內蒙古地區(qū)推廣近百項綠色生產技術。

引技術，促進貧困旗縣特色產業(yè)轉型升級

在“2019赤峰·中國北京農業(yè)科技成果博覽會”上，北京市展區(qū)展示的現(xiàn)代種業(yè)、智能裝備、安全投入品、農產品加工、農村電商等五大領域的科技成果，備受當?shù)厝罕姷那嗖A。

這些年來，北京市科委圍繞內蒙古幾大重點產業(yè)，推廣新品種新技術，大大提高了產業(yè)效益和貧困戶生產技術水平。

通遼玉米種植面積達1800萬畝，其中1000萬畝連續(xù)4年推廣種植北京京科968玉米新品種，占通遼玉米種植面積50%。畝增產200斤，畝增收160元。

蛋雞也是京蒙科技扶貧協(xié)作的重要品種。北京華都峪口禽業(yè)有限責任公司在內蒙古推廣高產蛋雞品種京紅1號、京粉1號、京粉2號，年推廣量600萬—800萬只，蛋雞良種在當?shù)仄占奥蔬_到50%。每只雞一個產蛋周期產蛋量比其他柴雞品種高1—1.5公斤。有60%的雞蛋回到北京銷售，充分保障了首都市場雞蛋供應。此外，他們還搭建了云服務平臺，有任何問題可以隨時與養(yǎng)殖專家進行線上咨詢?，F(xiàn)代化的品種、現(xiàn)代化的服務體系、蛋雞的服務超市，共同保障了科技扶貧協(xié)作的精準到位。

作為京蒙科技合作現(xiàn)代農業(yè)技術轉移平臺成員單位，神舟綠鵬公司近年來一直積極通過航天育種農業(yè)科技成果轉化，在內蒙古地區(qū)開展空間誘變搭載實驗，聯(lián)合選育研發(fā)新品種，改良地方特色品種，引進、示范及商業(yè)化推廣航天蔬菜品種等，促進了當?shù)胤N植產業(yè)增產增收。目前，其蔬菜新品種在赤峰、包頭、鄂爾多斯、呼倫貝爾等地推廣面積5000畝左右，種植表現(xiàn)優(yōu)秀，早熟、產量高、抗病性強，市場反饋良好，市場售價較普通品種高20%—50%，深受菜商的青睞。在赤峰敖漢旗推廣航天搭載的谷子新品種面積5萬畝，畝增產120公斤，帶動貧困戶189戶486口人，人均增收527元。

此外，針對內蒙古貧困地區(qū)農產品銷售難題，北京市科委積極協(xié)助當?shù)仄髽I(yè)對接北京消費市場，將高端綠色農畜產品引入北京電商平臺，通過研發(fā)、包裝、設計、宣傳、推廣等方式拓寬銷售渠道。舉辦內蒙古特色農畜產品展銷對接會和營養(yǎng)健康食品品鑒推廣活動，并依托京東、中糧、美菜網(wǎng)、美團網(wǎng)等大型電商平臺和新發(fā)地社區(qū)便民菜店、人工智能超市等流通渠道，開辟貧困旗縣特色農產品銷售專區(qū)，利用新媒體加大產品宣傳推廣力度，引導北京市民開展消費扶貧，形成“先進技術入蒙、綠色產品進京”的互惠共享合作機制。

聚產業(yè)，合理開發(fā)利用當?shù)刈匀毁Y源

產業(yè)強，才能進一步增強貧困地區(qū)的造血功能，激發(fā)其加快發(fā)展的內生動力, 徹底“拔窮根”“摘窮帽”。利用北京的現(xiàn)代農業(yè)科技優(yōu)勢和企業(yè)集聚優(yōu)勢，北京市科委牽頭組織了“北京現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新服務聯(lián)盟”，引導、支持聯(lián)盟企業(yè)深入內蒙古貧困地區(qū)，合理利用當?shù)刈匀毁Y源稟賦，打造帶動能力強的家禽、蔬菜、馬鈴薯等主導產業(yè)，與當?shù)睾献鹘ㄔO工廠化育苗、設施農業(yè)、農產品深加工、冷鏈物流等產業(yè)基地，帶動周邊貧困戶以租金、股金、薪金形式參與到扶貧產業(yè)鏈中來，使農戶直接受益，穩(wěn)定持續(xù)增收，構筑市場化科技項目合作機制，打造“科技+產業(yè)+電商”的精準扶貧模式。

在聯(lián)盟的推動下，北京東昇集團、北京凱達恒業(yè)農業(yè)技術開發(fā)有限公司、北京大北農集團等企業(yè)項目相繼落戶內蒙古。北京東昇集團在赤峰翁牛特旗開展蔬菜雜糧加工項目，總投資約6000萬元，帶動1000戶農民種植。北京大北農集團與內蒙古龍珠生物科技公司合資成立馬鈴薯品種繁育公司。北京凱達恒業(yè)農業(yè)技術開發(fā)有限公司在內蒙古烏蘭察布市察右前旗的“京蒙合作產業(yè)園”建立了馬鈴薯加工產業(yè)化基地，2018年投資3億元建設二期工程及中國薯都馬鈴薯博物館，預計到2020年通過產業(yè)帶動、就業(yè)扶貧等方式，將實現(xiàn)1500戶貧困戶脫貧，幫扶內蒙古烏蘭察布哈畢格村、南六洲村、東南河村、馬蓮渠村、腦包溝村、東油坊村共6個貧困村。

在內蒙古赤峰市林西縣，一座大型標準化蛋雞產業(yè)園特別引人注目。這是北京德青源農業(yè)科技股份有限公司與林西縣政府合作布局的金雞產業(yè)科技扶貧項目?，F(xiàn)已建成60萬只青年雞養(yǎng)殖場2區(qū)12棟、180萬只蛋雞養(yǎng)殖場6區(qū)18棟，每天有174萬枚雞蛋進入首都市場，2018年通過資產收益和就業(yè)帶動2685名建檔立卡貧困人口受益。

此外，在內蒙古通遼市科爾沁區(qū)，北京綠山谷芽菜有限責任公司與通遼市麥豐農業(yè)責任有限公司合作，通過芽苗菜繁育產業(yè)，帶動建檔立卡貧困戶200戶。金珠滿江農業(yè)有限公司與庫倫旗的內蒙古蕎泰生物科技有限公司和內蒙古綠研農業(yè)開發(fā)有限公司，發(fā)展蕎麥收購及深加工產業(yè)，都取得了顯著的成果。

扶智力，將科技培訓辦在田間地頭

從產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、醫(yī)療健康扶貧到智力扶貧，這些年來，京蒙扶貧協(xié)作不斷拓展著其實質內涵。北京市科委根據(jù)內蒙古地域特色和產業(yè)優(yōu)勢，不定期組織農業(yè)專家、專業(yè)技術人員以及科技特派員等開展科技培訓活動。

“一方面，我們利用北京農學院、農職院、星火培訓中心、星創(chuàng)天地等職業(yè)技術培訓教育資源，采取定向、訂單的方式，開展實用技術和就業(yè)技能培訓。另一方面，我們也結合貧困戶實際需求和學習意愿，開設蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、食用菌、林果花卉以及電子商務等專業(yè)實用技能課堂，把培訓班辦到貧困戶家門口?！惫P者從北京市科委了解到，他們所組建的北京專家扶貧團，會不定期到內蒙古貧困地區(qū)田間地頭提供咨詢服務，在培訓過程中尤其注重現(xiàn)場教學、注重實操技能訓練，幫助貧困戶掌握一技之長，提升其造血功能，實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。同期還在北京舉辦內蒙古農業(yè)生產技術培訓班，幫助內蒙古培訓產業(yè)技術人才、脫貧帶頭人等，利用科技手段實現(xiàn)扶志和扶智相結合。

目前，北京市科委派往內蒙古的科技特派員團隊已多達100余人次。他們在各地還設立了科技特派員工作站，“科技特派員定期去工作，有需求就得去，我們支持特派員及時給農民解決實際問題?！北本┦锌莆r村發(fā)展中心工作人員表示。

此外，為了確保扶貧工作的順利開展，北京市科委連續(xù)三屆選派優(yōu)秀掛職干部到內蒙古科技廳掛職，加強京蒙兩地科技交流合作，落實科技扶貧協(xié)作工作。“基層工作任務重、頭緒多、變化快、不容易，不是一個會議、一紙文件、一項決定就能解決的?！北本┦锌莆r村發(fā)展中心主任李志軍回憶起自己在內蒙古多年掛職的經歷時感慨道，“這些都要求機關干部不把自己當客人，要把群眾當親人，要捧著真心、帶著真情到基層，把扶貧宗旨切實落實到掛職工作中，落實到廣大基層和人民群眾身上。”

在北京市科委的組織下，一批北京專家?guī)椭鷥让晒乓?guī)劃設計了三個國家農業(yè)科技園區(qū)（巴盟、鄂爾多斯、通遼）和一個沙產業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)（阿拉善烏蘭布和沙漠），在科技成果轉移轉化方面發(fā)揮了重要作用。

“經過多年的積淀，京蒙科技合作和扶貧協(xié)作形成了緊密互動、共贏合作關系?！痹S強表示，目前京蒙科技扶貧協(xié)作已經進入到爬坡過坎、滾石上山的階段。今后兩地科技部門要進一步加強配合協(xié)作，做好以下工作：一是要抓體系，通過京蒙合作現(xiàn)代農業(yè)技術轉移體系建設，上下聯(lián)動，推動幫扶工作落地并取得實效；二是要抓服務，為京蒙科技合作和扶貧協(xié)作提供全程服務；三是要抓培訓，通過專家培訓實現(xiàn)扶志與扶智，提高貧困人口的就業(yè)技能；四是要抓政策，雙方共同出臺推動成果轉化落地的政策，促進北京科技企業(yè)、人才和項目在內蒙古落地生根，開花結果。