濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)開園

    2018年4月30日，濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)正式開園。

　　濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)位于濮陽市開發(fā)區(qū)王助鎮(zhèn)，分為核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)3大部分。目前，濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)已建成設施蔬菜花卉種植區(qū)、高效生態(tài)林果區(qū)、農產品加工區(qū)、農產品物流區(qū)和科技創(chuàng)新與孵化區(qū)5大功能區(qū)，初步構建了經營規(guī)?；⑸a集約化、產業(yè)標準化的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系。

　　據(jù)介紹，濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)通過深化與科研院所的“產學研”一體化合作，現(xiàn)已構建起逐級輻射帶動、緊密銜接的空間布局，加快了現(xiàn)代農業(yè)先進技術的集成示范應用。

　　濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)成立于1997年，2013年被科技部批準為第五批國家農業(yè)科技園區(qū)之一。該園區(qū)建設以來，累計投入建設資金34.6億元，核心區(qū)建設面積達39140畝，示范區(qū)面積達15.5萬畝，輻射面積達110萬畝。

    2017年，科技部在官網公布了第五批國家農業(yè)科技園區(qū)驗收結果(國科辦函發(fā)〔2017〕767號)。經過現(xiàn)場驗收和視頻答辯等評估環(huán)節(jié)，濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)順利通過科技部驗收。

　　據(jù)《濮陽日報》消息，截至2017年底，園區(qū)累計投入科技研發(fā)費用2.7億元，建設技術創(chuàng)新平臺17個，承擔國家、省、市科研項目30項，獲得專利57項，審(認)定新品種24個，榮獲市級以上科技進步獎32項，引進、推廣新技術新品種新設施286項(個)，初步形成了完善的科技成果創(chuàng)新轉化體系。園區(qū)建立了高效的市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級科技服務體系，培育科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)12家、科技服務型農業(yè)新型經營主體15個、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園12個、農業(yè)信息化服務平臺6個，使農業(yè)新技術普及率達97%；培育規(guī)模化經營農業(yè)企業(yè)83家、加工企業(yè)110家；發(fā)展都市休閑農業(yè)，年接待游客數(shù)量突破200萬人次，初步實現(xiàn)了特色種植與觀光旅游、農事體驗、休閑養(yǎng)生有機結合的多業(yè)態(tài)復合發(fā)展。

多了解一些

濮陽市人民政府關于進一步加快濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的意見

（濮政〔2013〕71號）

各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，濮陽新區(qū)管委會籌備組，市人民政府各部門： 

    河南濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)是2013年9月經國家科技部、農業(yè)部等六部委共同批準建設的國家農業(yè)科技園區(qū)。為把園區(qū)建設成為區(qū)域第一、國內一流的農業(yè)科技園區(qū)，根據(jù)《科技部關于印發(fā)〈農業(yè)科技園區(qū)指南〉的通知》（國科發(fā)農社字〔2001〕229號）、《科技部關于印發(fā)“十二五”國家農業(yè)科技園區(qū)管理辦法的通知》（國科發(fā)農〔2012〕760號）和《國家農業(yè)科技園區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》有關規(guī)定，按照《中共濮陽市委濮陽市人民政府關于加快自主創(chuàng)新體系建設促進創(chuàng)新驅動發(fā)展的意見》（濮發(fā)〔2013〕7號）要求，現(xiàn)就濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)建設提出如下意見。 

一、指導思想 

    河南濮陽國家農業(yè)科技園區(qū)建設以科學發(fā)展觀為指導，按照強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的基本要求，以農業(yè)技術創(chuàng)新、示范和轉化應用為主導，以提升產業(yè)層次、轉變發(fā)展方式和增強輻射帶動能力為目標，以一二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)循環(huán)特色高效農業(yè)為基本遵循，創(chuàng)新體制機制，突出區(qū)域特色、體現(xiàn)科技內涵、搞好示范引領，強化農業(yè)新興產業(yè)發(fā)展，拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，提高農產品附加值，構建新型農業(yè)產業(yè)化投資機制和運營模式，完善科技支撐服務體系和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新體系，努力建成區(qū)域第一、國內一流的農業(yè)科技園區(qū)。 

二、發(fā)展目標 

    根據(jù)園區(qū)建設現(xiàn)狀和發(fā)展需求，分為兩個階段進行建設。 

第一階段（2013—2016年）： 

    在園區(qū)現(xiàn)有基礎上，強化科技成果引進集成與示范，強化種業(yè)、農產品加工業(yè)、現(xiàn)代物流與信息產業(yè)發(fā)展，強化基礎設施建設，強化農業(yè)技術成果轉化與技術培訓，到2016年，核心區(qū)新增（或培育）以糧油加工為主的科技型龍頭企業(yè)5家，實現(xiàn)農產品加工增值15%以上；建立市級以上工程技術研究中心2個；培育農業(yè)科技型經濟合作組織3—5個，入駐市級以上科技特派員6人以上，培訓農民2萬人次以上。初步建設好宏進農副產品國際物流中心，將園區(qū)逐步建設成為所在區(qū)域農產品流通基地、農業(yè)信息匯聚與擴散基地，形成與“一城兩區(qū)百園”相互連通的信息網絡。引進并推廣優(yōu)良農作物新品種20個以上、新技術25項以上，園區(qū)科技貢獻率高于全市10個百分點，園區(qū)總產值在現(xiàn)有基礎上提高10%以上。同時，通過農業(yè)新興產業(yè)發(fā)展安置剩余勞動力1500名以上，畝均耕地產值、農民人均年純收入超過10000元，核心區(qū)建設任務初步完成。 

第二階段（2017—2020年）： 

    在第一階段建設的基礎上，到2020年，核心區(qū)新引進（或培育）科技型龍頭企業(yè)5家以上，入駐市級以上科技特派員10—15人，年均培訓農民5000人以上，年均引進農業(yè)高新技術成果5項并進行集成示范，形成配套技術成果或模式3項以上。同時，核心區(qū)農業(yè)動植物新品種普及率達到100%，農業(yè)整體效益比周邊地區(qū)高15%以上、農民人均收入高20%以上，科技進步貢獻率比周邊地區(qū)高10個百分點以上，農產品生產實現(xiàn)標準化、集約化、現(xiàn)代化，園區(qū)真正成為現(xiàn)代農業(yè)建設與發(fā)展的典范。 

三、搞好功能布局規(guī)劃 

   園區(qū)總體規(guī)劃分為核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)。核心區(qū)位于市城區(qū)西南部，開發(fā)區(qū)王助鎮(zhèn)、黃甫辦事處轄區(qū)內，面積2.85萬畝，共分為5個功能區(qū)：高效生態(tài)果園區(qū)、農產品加工區(qū)、設施蔬菜花卉種植區(qū)、農產品物流區(qū)、科技創(chuàng)新與孵化區(qū)。示范區(qū)涵蓋開發(fā)區(qū)、華龍區(qū)、濮陽縣和清豐縣四個縣（區(qū)），面積15萬畝。輻射區(qū)輻射整個濮陽市及周邊地區(qū)，面積100萬畝，重點發(fā)展與核心區(qū)產業(yè)關聯(lián)度高、代表性強的花卉、設施果蔬產業(yè)示范基地。 

四、健全管理體制和運行機制 

    市政府成立由市長任組長的園區(qū)建設領導小組，建立市、縣區(qū)工作協(xié)調推進機制，定期召開工作例會，研究園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定入園項目，明確推進措施，及時解決園區(qū)建設中存在的困難和問題。領導小組下設專家組和執(zhí)行組。按照科技部園區(qū)考核管理辦法要求，將園區(qū)建設任務納入市政府目標管理考核體系，各有關部門要履職盡責，建立工作臺賬，形成工作合力，確保圓滿完成園區(qū)建設目標任務。 

五、配套政策 

    （一）財政金融政策。2014至2016年園區(qū)建設期內，市政府每年安排2000萬元專項資金，開發(fā)區(qū)每年安排3000萬元專項資金，用于支持園區(qū)基礎設施建設、高效農業(yè)保險補貼、農業(yè)項目貸款貼息和相關政策的獎補。 

園區(qū)要搭建投融資平臺，組建投資公司和投融資管理委員會，注資5000萬元，增強其投融資和擔保能力。鼓勵金融機構支持園區(qū)建設。在規(guī)定范圍內采取靈活的貸款利率，簡化貸款流程，提高服務質量，量身打造金融產品。促進投資主體多元化。通過建立多渠道、多層次的投融資機制，重點吸引企業(yè)、科研單位等社會各方面向園區(qū)投資，參與園區(qū)建設，形成以政府投資為導向，企業(yè)、社會、個體投資為主體的多元化投入機制。   

    （二）項目資金支持政策。各有關部門要積極爭取國家、省項目資金，用于園區(qū)建設。市發(fā)改委要積極申報、爭取上級項目資金，支持園區(qū)建設；市財政局要統(tǒng)籌安排農業(yè)綜合開發(fā)項目資金，加大對園區(qū)建設的投入；市科技、交通、農業(yè)、林業(yè)、水利、電力等部門的項目資金優(yōu)先安排園區(qū)項目建設；市國土局要統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)先安排園區(qū)建設用地指標，為項目入駐提供用地保障；市農科院要在園區(qū)核心區(qū)內建設研發(fā)平臺，為園區(qū)的科技創(chuàng)新和成果轉化提供服務。通過積極引導和重點傾斜，實現(xiàn)重大項目進園區(qū)、科技成果進園區(qū)、科技人才進園區(qū)、高新技術企業(yè)進園區(qū)。 

    （三）招商引資扶持政策。加大招商引資力度，立足特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)的集聚效應，吸引國內外知名企業(yè)落戶園區(qū)。對進入園區(qū)核心區(qū)的項目，在稅收、金融、土地、水電等方面享受國家濮陽經濟技術開發(fā)區(qū)的一切優(yōu)惠政策。 

    1．進入園區(qū)核心區(qū)投資農產品加工企業(yè)，固定資產投資強度達234萬元/畝以上和畝均年稅收達10萬元以上的，優(yōu)先安排用地指標，按照固定資產投資額的2%予以獎勵。 

    2．固定資產投資額達到3000萬元以上的現(xiàn)代農業(yè)項目，自企業(yè)投產之日起，按照等同于企業(yè)實際繳納企業(yè)所得稅地方凈留成部分的額度，前3年由受益財政全額獎勵企業(yè)，第4—6年由受益財政按50%獎勵企業(yè)。 

（四）科技創(chuàng)新及人才引進政策 

    1．在園區(qū)內建立國家重點實驗室、博士后流動站，園區(qū)優(yōu)先保障必需的土地，并用園區(qū)專項資金按土地出讓金50%的額度實施獎勵，用于基礎設施建設。支持園區(qū)企業(yè)建立研發(fā)中心。引進和園區(qū)企業(yè)建立的研發(fā)中心和實驗室，被認定為國家級、省級的，分別獎勵50萬元、20萬元。園區(qū)內建成院士工作站、博士后科研工作站的，市財政一次性獎勵50萬元；建成博士后研發(fā)基地的，市財政一次性獎勵10萬元。 

    2．充分發(fā)揮國家農業(yè)科技園區(qū)的平臺作用，加強與大專院校、科研院所和專家的聯(lián)系，建立密切的合作關系，在園區(qū)內建立科研機構和教學實習基地。博士學位以上的高級人才帶科技項目入園創(chuàng)業(yè)，且擔任企業(yè)法人，項目產生良好經濟效益的，經園區(qū)專家組評審，由市政府一次性獎勵20萬元。 

    3．用足用好研發(fā)投入的稅收減免政策，企業(yè)的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。對經認定符合條件的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對農產品初加工企業(yè)免征企業(yè)所得稅。對企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產，符合稅法規(guī)定的，可以采取加速折舊的方法。一個納稅年度內，對符合稅法規(guī)定的企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；對超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。 

    4．加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進力度，按照高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設工程要求，篩選我市符合條件的人才納入國家和省培養(yǎng)計劃。重點培育創(chuàng)新型科技領軍人才、杰出人才和科技團隊。搞好學術技術帶頭人、青年科技人才的培養(yǎng)和高層次人才的引進，造就一支高技能的人才隊伍。 

六、加快園區(qū)基礎設施建設 

    按照園區(qū)總體規(guī)劃，高標準建設農業(yè)基礎設施和配套設施，切實改善園區(qū)生產條件，為園區(qū)快速發(fā)展奠定基礎、提供保障。加快科技信息服務平臺建設，建立農業(yè)智能化專家信息咨詢系統(tǒng)、農產品信息上網工程，提高科技普及程度和信息服務水平。 

濮陽市人民政府辦公室

2013年12月19日印發(fā)

 信息綜合自：河南省人民政府門戶網站、濮陽日報等。