蠶房已裹清明種，茶戶初收谷雨芽。4月19日是二十四節(jié)氣的谷雨，田間秧苗正茁壯成長，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，聚焦介紹抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品保供工作情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司一級巡視員陳萍、種植業(yè)管理司副司長劉莉華、畜牧獸醫(yī)局副局長魏宏陽、農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長王甲云，就農(nóng)產(chǎn)品市場情況、糧食和肉蛋奶生產(chǎn)形勢、農(nóng)機報廢更新補貼等回答媒體提問。
發(fā)布會現(xiàn)場
豬肉價連續(xù)7周下跌，農(nóng)產(chǎn)品市場總體穩(wěn)定
今年第一季度，受疫情影響，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接階段性受阻，價格波動較大，但由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)、總量足，市場運行仍基本平穩(wěn)。近期，隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品流通基本恢復正常，價格以穩(wěn)中有跌為主。
陳萍介紹，一季度農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)先漲后跌。三月平均指數(shù)129.35點，比2月份下降6.38個點，與一月份相比基本持平。分品種看，豬肉價格持續(xù)小幅下跌，截至3月底全國豬肉批發(fā)的周均價每公斤46.28元，連續(xù)7周下跌。牛羊肉、禽肉和雞蛋的價格偏弱運行，蔬菜、水果價格季節(jié)性波動，低于去年同期。水產(chǎn)品交易量回升，價格回落。從后期的走勢看，糧食庫存充足，生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復，家禽生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，應急蔬菜上市量增加，農(nóng)產(chǎn)品市場有望繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以糧食和生豬為重點，進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強市場監(jiān)測預警，做好產(chǎn)銷對接服務，切實保證農(nóng)產(chǎn)品供應。
肉蛋奶蔬供應有保障，肉雞產(chǎn)業(yè)3月整體扭虧為盈
就媒體關(guān)心的蔬菜供給問題，劉莉華表示，“菜籃子”產(chǎn)品消費需求正在回升，從當前蔬菜生產(chǎn)情況看，供應總量是有保障的。2月份以來，各地積極擴大蔬菜生產(chǎn)、擴種速生葉菜，全國蔬菜面積保持穩(wěn)定增加的態(tài)勢。目前，全國蔬菜在田面積6700多萬畝，比2月底增加了2000多萬畝。同時，近期溫度總體偏高，光照充足，氣象條件比較有利于蔬菜早發(fā)快長，預計未來一個月蔬菜收獲產(chǎn)量3400多萬噸，能夠滿足消費需要。
另外，全國公路運輸基本恢復暢通，阻礙蔬菜采收出村的卡點也基本取消，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商超、便利店基本恢復正常營業(yè)，為蔬菜順暢銷售提供了保障。
肉蛋奶供應方面，魏宏陽介紹，畜牧業(yè)生產(chǎn)秩序已基本恢復正常。一季度，生豬生產(chǎn)恢復持續(xù)向好，3月份能繁母豬存欄量連續(xù)第六個月增長，新生仔豬和生豬存欄均為連續(xù)第二個月增長。三方面的增長不僅是連續(xù)性，而且增幅整體呈加快速度。
家禽一季度生產(chǎn)整體增長，全國肉雞出欄同比增長4.8%，其中3月份出欄同比增速超過了29%，說明2月份積壓的沒有出欄的家禽在3月份都得到了出欄。一季度雞蛋的產(chǎn)量同比增長了1.6%，其中3月份的雞蛋產(chǎn)量同比增長了5.7%。
另外，奶業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長，一季度全國奶牛存欄同比增長0.4%，生鮮乳產(chǎn)量同比增長了7.9%。肉牛肉羊繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的好勢頭。畜牧業(yè)不僅產(chǎn)能穩(wěn)定，養(yǎng)殖效益也較好，生豬、肉牛、肉羊、奶業(yè)基本保持去年以來較高的收益。
蛋雞效益沒有去年好，特別湖北等地一些蛋雞企業(yè)受到的損失比較大。但由于蛋雞是連續(xù)生產(chǎn)的，一個月虧損，下個月會補上來。肉雞產(chǎn)業(yè)2月份受到的損失比較大，3月份整體已經(jīng)扭虧為盈了。
一季度豆粕供需總體平衡，4月以后出廠價格有所回落
近期，豆粕價格出現(xiàn)上漲。魏宏陽分析認為，這一輪漲價，主要是業(yè)內(nèi)擔心全球疫情擴散導致物流中斷，屬于心理預期推動下的上漲。他表示，實際上當前國際大豆貿(mào)易秩序正常，主要出口國都在采取措施來保證港口的正常運營。
需求方面，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分析，由于受生豬產(chǎn)能相對低位、家禽補欄有所延遲等影響，今年豆粕用量與去年相比穩(wěn)中略降，需求端不支持豆粕價格繼續(xù)大幅向上攀升。目前，國內(nèi)有比較充足的大豆儲備，飼料企業(yè)積累了豐富技術(shù)經(jīng)驗，可以通過低蛋白日糧配方，在不影響生產(chǎn)水平的情況下，根據(jù)性價比調(diào)節(jié)豆粕用量。
一季度，我國豆粕供需總體平衡，從大豆進口量來看略多于豆粕的增幅，從豆粕增幅來看略高于飼料用量的增幅。第二季度的大豆也足以滿足國內(nèi)的豆粕生產(chǎn)需求。進入4月份以后，豆粕的出廠價格有所回落，上周整體監(jiān)測每天基本在3200元左右。
小麥病害快速擴展態(tài)勢有效遏制，早稻面積有望增加
疫情在全球蔓延以來，全球糧食供應形勢引起社會高度關(guān)注。就媒體關(guān)心的我國糧食生產(chǎn)供應形勢問題，劉莉華回應稱：目前，我國糧食儲備充足，口糧完全自給，米面隨買隨有，當前重點是抓好今年的糧食生產(chǎn)。
從夏糧情況看，目前西南地區(qū)小麥已在灌漿成熟，增產(chǎn)趨勢明顯；江淮、黃淮地區(qū)小麥正在孕穗抽穗，長勢也總體好于上年，奪取豐收有基礎(chǔ)、有希望。針對今年受暖濕氣候影響，小麥條銹病、赤霉病發(fā)生較重的問題，各地也及時開展了統(tǒng)防統(tǒng)治和應急防治，防治面積是發(fā)生面積的1.6倍，基本做到了應防盡防，前期快速擴展的態(tài)勢已得到有效遏制。
今年春播糧食面積呈增加態(tài)勢，特別是早稻面積有望遏制連續(xù)七年下滑的勢頭，實現(xiàn)恢復增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，截至4月18日全國春播糧食已經(jīng)完成意向面積的21%，進度比去年快1%。早稻育秧已結(jié)束，大田播栽已過8成，進度比去年快2.4%，基本上早稻可以做到不插五月秧，目前秧苗長勢比較好，為恢復雙季稻生產(chǎn)開了一好頭。
按照農(nóng)時，谷雨之后春播將大面積進入高峰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)抓緊抓實抓好春耕生產(chǎn)各項工作，指導農(nóng)民把意向面積落地、把關(guān)鍵措施落實，高標準高質(zhì)量完成今年的春播任務，奪取夏糧豐收，贏得全年糧食豐收的主動權(quán)。
非洲豬瘟疫情可控，將重點打擊違法調(diào)運行為
3月份以來，全國陸續(xù)報告13起非洲豬瘟疫情，其中12起涉及到家豬，共撲殺1313頭生豬，去年同期為24起疫情，撲殺生豬24.02萬頭，總的看，今年的非洲豬瘟疫情發(fā)展強度和造成的損失都有明顯的下降，基本判斷當前非洲豬瘟疫情可控，對于風險隱患，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直保持高度警惕。
魏宏陽表示，12起家豬疫情有一個共同的特點，就是絕大部分與違法違規(guī)調(diào)運仔豬、種豬有關(guān)，所涉及到的生豬沒有佩戴耳標、沒有動物檢疫證明，其中9起使用到應該備案而沒有備案的車輛，還有4起涉及到不法商販借用網(wǎng)絡(luò)平臺進行交易。
針對這些形勢，從今年3月中旬開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)采取了一系列的針對性措施。與公安、交通等部門聯(lián)合嚴肅查處違法違規(guī)調(diào)運行為，從4月1日開始啟動了為期60天的針對違法調(diào)運行為的專項整治行動。對全國生豬網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行監(jiān)控，對于價格明顯偏低的異常行為，一旦發(fā)現(xiàn)立刻進行核查、排查。向南方重點省份派出督導組，開展為期一個月的督導工作。進一步加大宣傳和執(zhí)法力度，主要是對違法犯罪分子形成震懾，對養(yǎng)殖場戶起到足夠的警示提醒。
繼續(xù)抓好化肥農(nóng)藥減量增效，推進綠色春耕
統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)和綠色發(fā)展方面，劉莉華表示，2019年，我國化肥農(nóng)藥的用量已經(jīng)連續(xù)3年減少，三大糧食作物的化肥利用率達到39.2%，農(nóng)藥利用率達到39.8%。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在推進糧食穩(wěn)產(chǎn)保供中，始終堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標不動搖，繼續(xù)抓好化肥農(nóng)藥減量增效，推進綠色春耕。
化肥減量增效方面，制定發(fā)布了今年主要農(nóng)作物科學施肥的指導意見，在300個糧棉油生產(chǎn)大縣開展化肥減量增效試點，集成推廣高效施肥技術(shù)和新型肥料產(chǎn)品，示范帶動科學施肥，減少化肥用量，提高化肥的利用率。
農(nóng)藥減量上，實施綠色防控替代化學防控行動，創(chuàng)建了100個綠色防控示范縣，推廣綠色防控技術(shù)和新型高效的植保機械，特別是發(fā)揮好4.3萬個植保服務組織的作用，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治。
春耕節(jié)水方面，今年在西北、華北等缺水的地區(qū)建設(shè)了220個高標準旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集成推廣節(jié)水技術(shù)，制定發(fā)布了《春季冬小麥科學灌溉技術(shù)指導意見》，指導農(nóng)民開展科學灌溉。
資料圖
16億元資金支持東北四省區(qū)實施保護性耕作
今年，經(jīng)國務院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部啟動了東北黑土地保護性工作行動計劃。王甲云介紹說，該計劃旨在通過政府與市場兩端發(fā)力，加快在東北適宜區(qū)域全面推行保護性耕作，力爭到2025年實施面積達到1.4億畝，占適宜區(qū)域面積的70%，有效遏制黑土地退化，恢復提升耕地的地力，進一步夯實國家糧食安全基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
今年中央財政安排16億元資金支持東北四省區(qū)實施保護性耕作面積4000萬畝，主要用于支持秸稈覆蓋免耕作業(yè)補助。目前，該行動計劃的政策、機具、培訓等各項準備工作基本到位。
重點支持16省區(qū)市產(chǎn)業(yè)重點縣“建冷庫”
有農(nóng)民網(wǎng)友提出，自家收獲了大量農(nóng)作物，但是因為疫情原因，銷路不暢，囤積在家，最近氣溫升高導致腐爛，十分希望國家?guī)椭ù鎯鋷臁?br style="margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box;"/>
對此，陳萍回應說，今年中央1號文件明確提出，要啟動農(nóng)產(chǎn)品的倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)為重點，啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作。在實施區(qū)域上，重點支持湖北等16個?。▍^(qū)、市），選擇產(chǎn)業(yè)重點縣來實施；在實施主體上，主要實施縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)村合作社的示范社；在實施方式上，按照先建后補、以獎代補的方式；在實施重點上，主要是圍繞水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)節(jié)能型的通風貯藏庫、機械冷庫、氣調(diào)貯藏庫以及配套的設(shè)施設(shè)備。重點結(jié)合田頭市場的建設(shè)，建立產(chǎn)地市場信息的采集機制。
陳萍表示，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已印發(fā)實施意見，并會同財政部印發(fā)通知?，F(xiàn)在各地正在抓緊制定區(qū)域?qū)嵤┓桨?，組織開展相關(guān)的工作。
中央財政安排資金對報廢老舊農(nóng)機具給予適當補貼
在疫情防控形勢下，農(nóng)業(yè)機械化在春耕生產(chǎn)中顯得尤為重要。今年春耕投入的農(nóng)機總量將達到2200萬臺（套），比去年增加30萬臺（套）。湖北省已組織調(diào)度30萬臺耕整地機械和2.4萬臺插秧機參加春耕，可以有效保障今年早稻生產(chǎn)的用機需求。
王甲云表示，今年春季的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)有4個方面的顯著特點。
一是備耕在線化。及時開通春耕農(nóng)機線上服務站，加強不見面技術(shù)培訓和組織調(diào)度。通過手機APP方式，實現(xiàn)了農(nóng)民購機補貼線上通辦，保障政策實施不受疫情影響。
二是服務社會化。全國有7萬多個農(nóng)機合作社投入春耕生產(chǎn)，就近就快開展代耕代種，一站式全程機械化+綜合農(nóng)事等服務。很多地方還通過“滴滴農(nóng)機”的方式幫助農(nóng)民足不出戶就完成春耕，讓小農(nóng)戶的春耕省心省力又省錢。預計合作社開展社會化服務面積將達到2億畝，同比增加6%。
三是裝備智能化。今年春耕全國投入植保無人飛機超過3萬臺，同比增長25%以上，投入北斗導航、自動駕駛拖拉機和配套裝備超過2萬臺（套），同比增長15%左右。
四是技術(shù)綠色化。在南方，水稻產(chǎn)區(qū)以新型農(nóng)業(yè)機械為載體，進一步帶動有序拋秧、插秧同步側(cè)深施肥等綠色技術(shù)的推廣應用。在北方，東北地區(qū)將投入4.5萬臺高性能玉米免耕播種機，實施保護性耕作面積達到4000萬畝。在提高玉米播種質(zhì)量的同時，對黑土地實施戰(zhàn)略性保護。
今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、商務部發(fā)布農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼的實施指導意見，明確中央財政將從農(nóng)機購置補貼資金當中安排資金，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報廢老舊農(nóng)機具給予適當?shù)难a貼。
就此項工作，王甲云稱，具體來說是對達到一定使用年限或者安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高的拖拉機、聯(lián)合收割機等七類機具進行報廢更新補貼，通過政策支持，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
直播成為“新農(nóng)活”，一大波湖北農(nóng)產(chǎn)品促銷活動將啟動
有媒體注意到，疫情期間，很多人選擇通過網(wǎng)絡(luò)來購買農(nóng)產(chǎn)品，一些地方官員干部、網(wǎng)絡(luò)主播紛紛上線開啟了“直播帶貨”，關(guān)注度非常高，帶貨效果明顯。
對此，陳萍表示，利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等形式促進農(nóng)產(chǎn)品銷售已成為新潮流新亮點，特別是疫情期間，全國上萬間的蔬菜大棚變成了直播間，市長、縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、網(wǎng)紅紛紛帶貨，讓直播成為“新農(nóng)活”，也讓農(nóng)產(chǎn)品的銷售找到了新出路。
疫情發(fā)生以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的積極作用，組織阿里、拼多多、京東、蘇寧、一畝田等電商企業(yè)開展愛心助農(nóng)活動，推出了流量支持、優(yōu)惠貸款和運費補貼等各項促銷措施，助力賣難農(nóng)產(chǎn)品快速銷售。截至4月17日，各大電商平臺累計銷售湖北農(nóng)產(chǎn)品79.6萬噸，撮合線上交易達到1280萬次。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，加強與電商企業(yè)合作，加快新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新步伐，為促進農(nóng)產(chǎn)品流通提供有力的支撐。
特別對湖北農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，陳萍介紹，4月以來，湖北農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢日趨向好。前期針對湖北農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一方面加大政策支持力度，下達農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金2.13億元，主要支持湖北省蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場供應。另一方面，千方百計擴大采購規(guī)模，舉辦了3場視頻產(chǎn)銷對接活動，“一對一”“點對點”解決湖北農(nóng)產(chǎn)品的賣難問題。
近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將再啟動湖北特色農(nóng)產(chǎn)品系列促銷活動，屆時將開展“感恩湖北 放心下單”，以及湖北大宗特色農(nóng)產(chǎn)品“一場一品”產(chǎn)銷對接、湖北水產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場，還有“放心吃 小龍蝦”的專家訪談等活動。
來源：中國農(nóng)網(wǎng)
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