家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)存問(wèn)題及效益最大化發(fā)展策略探究.pdf

2021年 6期 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊 JournalofSmartAgriculture 家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)存問(wèn)題及效益最大化發(fā)展策略探究 夏鳳鵬 河 南 省 通 許 縣 豎崗 鎮(zhèn) 人 民 政 府 河 南 通 許 475478 隨 著城 市化 進(jìn) 程 的 不 斷 推 進(jìn) 大 批 的農(nóng)村 青 壯 年 勞 動(dòng) 力 進(jìn) 城 務(wù) 工 農(nóng)村 剩余勞 動(dòng) 力 年 齡 結(jié) 構(gòu) 已 不 能 適 應(yīng) 農(nóng) 村 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展 在 此 背景下 傳 統(tǒng) 農(nóng)業(yè)的 分 散 經(jīng) 營(yíng) 模 式 顯 然 無(wú) 法 起到 對(duì) 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 良好 的 促 進(jìn) 作用 為 了 更 好 地 適 應(yīng) 城 鎮(zhèn) 化建 設(shè)的 需 求 需 大 力 推廣 家 庭 農(nóng) 場(chǎng)經(jīng) 營(yíng) 模 式 來(lái) 改 變 農(nóng) 戶 分 散 經(jīng) 營(yíng) 的 問(wèn)題 實(shí) 現(xiàn)農(nóng)業(yè)生 產(chǎn) 的規(guī) 模化 集約 化 商 品 化 發(fā)展 1家庭 農(nóng) 場(chǎng) 的現(xiàn)存問(wèn)題 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 最 早 在 2013年 的中 央 一 號(hào)文 件 中 提出 于 2014年 在 云 南 地 區(qū)開(kāi) 始 施 行 從 提出 到 運(yùn) 營(yíng) 至 今 在管 理 經(jīng) 驗(yàn) 和 適度 規(guī) 模 上 有 明顯 差 異 這 也 造成 了 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 發(fā)展 不 充 分 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 過(guò) 度 資源 浪 費(fèi) 嚴(yán) 重 等 問(wèn)題 這 些 問(wèn)題 的 存 在 對(duì) 家 庭 農(nóng) 場(chǎng)效益 最 大 化 及對(duì) 當(dāng) 地 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展 形 成 了制 約 也 限 制了 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 運(yùn) 營(yíng) 及 長(zhǎng) 遠(yuǎn) 發(fā)展 1 1 土 地流 轉(zhuǎn)和 農(nóng) 業(yè)生 產(chǎn) 困難 我 國(guó)農(nóng)村地 區(qū) 的 耕 地資源 相 對(duì) 有 限 加 之 城 鎮(zhèn) 化 建 設(shè)的 推 進(jìn) 擠 占 了 農(nóng)業(yè) 用 地的 擴(kuò) 展 空 間 對(duì) 農(nóng)村地 區(qū) 的 耕 地 面積 擴(kuò) 大 以 及經(jīng) 營(yíng) 范 圍 擴(kuò) 張 產(chǎn) 生 了制 約作用 這 些 因素 成為 了 家 庭 農(nóng) 場(chǎng)效益 無(wú) 法 有 效 擴(kuò) 大的 主 要 障 礙 1 另 外 我 國(guó)農(nóng)村地 區(qū) 的 土 地 流轉(zhuǎn) 機(jī) 制一 直 不 完 善 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 建 設(shè)和 運(yùn) 營(yíng) 都 需 要 以 土 地為基 礎(chǔ) 但我 國(guó) 農(nóng)村地 區(qū) 的 土 地整 治項(xiàng)目 長(zhǎng) 期缺 乏 完 整 且 合理的 體 系 從 立 項(xiàng) 規(guī)劃 到 建 設(shè) 驗(yàn) 收 多 由 政 府 主 導(dǎo) 和 負(fù)責(zé) 農(nóng) 戶 自身 在整 治項(xiàng)目 中的 參 與度不 深 前 幾 年 雖 然 對(duì) 農(nóng)村 的 土 地 進(jìn)行 了 確 權(quán) 但 農(nóng) 民 的 小 農(nóng) 意識(shí) 強(qiáng) 不 愿 意 把 自 己 的 土 地 流轉(zhuǎn) 給 種 糧 大 戶 致 使 有發(fā)展家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的農(nóng) 戶 對(duì) 種 植 規(guī) 模 的 掌 控 權(quán) 力 不 強(qiáng) 這 樣 的 情況 使 得 土 地 流 轉(zhuǎn) 的 難 度高 土 地 連片 的 制 約 大 規(guī) ?；?經(jīng) 營(yíng) 困難 農(nóng) 戶 無(wú) 法 依 靠 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 實(shí) 現(xiàn) 高 效 率 的農(nóng)業(yè)生 產(chǎn) 自身 的 收 益 也 就 難 以 達(dá) 到 最 大 化 故 出 于 實(shí) 現(xiàn)家 庭 農(nóng) 場(chǎng)效益 最 大 化 的 目 的 解決 土 地 流轉(zhuǎn) 困難 問(wèn)題 實(shí) 現(xiàn)家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 規(guī) 模 的 擴(kuò) 張 成為 當(dāng) 前 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 建 設(shè)發(fā)展過(guò) 程 中的 關(guān) 鍵 1 2農(nóng) 戶觀 念 落后 與能 力 不 足 要 打造 適 合家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 運(yùn) 營(yíng) 與 發(fā)展的地 區(qū) 環(huán) 境 刺激 摘 要 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 是 農(nóng)業(yè)規(guī) 模 化 集約 化 商品 化 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 的 需 要 是 農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代 化 的 主 要 經(jīng) 營(yíng) 方 式 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 建 立 可 以 幫 助 農(nóng) 戶獲取 到 更完善 更健全 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 在 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 中 農(nóng) 戶兼具勞動(dòng) 者 和 管 理 者 雙 重 身份 這 可 以 促 使 農(nóng) 戶 的 主 人翁意 識(shí) 得 到 強(qiáng) 化 勞動(dòng) 效 率 得到 提高 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 建 立 和 運(yùn) 行 意 味 著 農(nóng) 戶獲 得 了 經(jīng) 營(yíng) 決 策的 自 主 權(quán) 也使 得 新型 農(nóng)業(yè) 經(jīng) 營(yíng)體系 的發(fā)展 速 度 得到進(jìn) 一 步加快 不 過(guò) 在 當(dāng) 前 的 大 環(huán) 境中 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 建 設(shè)和 運(yùn) 營(yíng) 還存 在 不少 問(wèn) 題 只有解決 這 些 問(wèn) 題 才 能 促 使家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 效 益最 大化 為 此 文 章 將 結(jié) 合 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 發(fā)展 中 存 在 的 不 足 幫 助 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 走 出生 產(chǎn) 窘 境 為農(nóng) 戶 帶 來(lái) 更 多 效 益 關(guān)鍵詞 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 現(xiàn) 存 問(wèn) 題 經(jīng)濟(jì)效 益 中圖分類號(hào) F324 1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號(hào) 2096 9902 2021 06 0067 03 Abstract Familyfarmistheneedoflarge scale intensiveandcommercialproductionandmanagementofagriculture anditisthemainmodeofoperationofagriculturalmodernization Theestablishmentoffamilyfarmcanhelpfarmerstoobtain amoreperfectandsoundindustrialchain Infamilyfarms farmershavethedualidentityofbothworkersandmanagers whichcanstrengthenfarmers senseofownershipandimprovelaborefficiency Theestablishmentandoperationoffamilyfarms notonlymeansthatfarmershavetheautonomyofmanagementdecisions butalsomakesthedevelopmentofthenewagricul turalmanagementsystemfurtheraccelerated However inthecurrentenvironment therearestillmanyproblemsinthecon structionandoperationofthefamilyfarm Onlybysolvingtheseproblemscanthebenefitofthefamilyfarmbemaximized Therefore basedontheshortcomingsinthedevelopmentoffamilyfarms wewillhelpfamilyfarmsgetoutoftheproduction dilemmaandbringmorebenefitstofarmers Keywords familyfarm existingproblems economicbenefits 作者簡(jiǎn)介 夏鳳鵬 1975 男 本科 經(jīng)濟(jì) 師 研究方向 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 67 2021年 6期 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊 JournalofSmartAgriculture 非 農(nóng) 就 業(yè)的 活 躍 性 十 分 必 要 但 對(duì) 于 大 多 數(shù) 農(nóng) 戶 而 言 其 對(duì) 于 土 地資源 更 看 重 于 社會(huì) 保 障 功能 的發(fā) 揮 這 類 觀 念 的 盛 行 造成農(nóng) 戶 不 愿 意 參 與 土 地 流轉(zhuǎn) 也 使 得 地 區(qū) 的 土 地 流轉(zhuǎn) 速 率 大打 折扣 增加 了 規(guī) ?；?經(jīng) 營(yíng) 的 實(shí) 現(xiàn) 難 度 2 此 外 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 經(jīng) 驗(yàn) 模 式 是 以 農(nóng) 戶 家 庭 作 為基 礎(chǔ) 的生 產(chǎn) 單位 一 個(gè)家 庭 所 擁 有的 勞 動(dòng) 成 員 數(shù) 量 家 庭 成 員 對(duì) 生 產(chǎn) 技術(shù)的 掌 握 水平 家 庭 文 化程度 及對(duì) 信 息 技術(shù)的 了 解 程 度 家 庭 對(duì) 于 自然 災(zāi) 害 的 抵御 能 力 等 因素 都 會(huì) 對(duì)土 地規(guī) 模 造成 影響 由 于 農(nóng)村地 區(qū) 的 教 育 機(jī) 構(gòu) 落 后 教 育硬 件 缺 失 農(nóng)村 居民 的 文 化平均水平 并 不高 這 讓 農(nóng) 戶 對(duì) 于 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 認(rèn) 知 程度以 及 運(yùn) 營(yíng) 經(jīng) 驗(yàn) 有 極 大的 不 足 無(wú) 法 配 合 地方發(fā)展 政策 推 動(dòng) 農(nóng) 場(chǎng) 的規(guī) 模化建 設(shè) 因此 在 當(dāng) 前 的家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 運(yùn) 營(yíng) 中 為 了 彌 補(bǔ) 自 己 經(jīng) 營(yíng) 能 力 無(wú) 法 適 應(yīng) 家 庭 農(nóng) 場(chǎng)要求 的 弊 端 農(nóng) 戶往往 選擇 粗 放經(jīng) 營(yíng) 模 式 這種 模 式 也 造成 了 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 效益 不 佳 無(wú) 法 令 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 收 益 最 大 化 另 外 由 于 農(nóng)村地 區(qū) 的 產(chǎn) 業(yè)鏈 不 完 善 就 業(yè)機(jī) 會(huì) 較 少 農(nóng)村的 青 壯 年 人 員往往 選擇外 出 就 業(yè) 勞 動(dòng) 力 流 失 嚴(yán) 重 在 諸 如 山 區(qū) 等 地 區(qū) 中 農(nóng) 場(chǎng) 主 往往 是 年 齡 偏 高 且文 化 素 質(zhì) 較低 的 老 一 輩 這 些 農(nóng) 戶 受 限 于 身 體 素 質(zhì) 以 及 學(xué) 習(xí) 能 力 對(duì) 新 型 技術(shù)和 概 念 的 接 受 程度差 在 經(jīng) 營(yíng) 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的過(guò) 程 中 仍然 使 用 傳 統(tǒng) 方 式 造成 了 農(nóng) 場(chǎng)土 地規(guī) 模 無(wú) 法 擴(kuò) 張 所 以 如 何 提 升 農(nóng) 場(chǎng) 的 經(jīng) 營(yíng) 意識(shí) 增 強(qiáng)農(nóng) 場(chǎng) 的生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 能 力 成為 擴(kuò) 大家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 規(guī) 模 提 升 農(nóng) 場(chǎng)經(jīng) 營(yíng) 效益 的 關(guān) 鍵 點(diǎn) 1 3農(nóng) 業(yè) 的 技術(shù)裝備水 平 低下 農(nóng)業(yè)機(jī) 械 化程度 決 定 了 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 適 配 規(guī) 模水平 農(nóng)業(yè)機(jī) 械 化程度不 足 會(huì) 造成家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 經(jīng) 營(yíng) 水平 有 限 無(wú) 法 支 持 大規(guī) 模 的 經(jīng) 營(yíng) 范 圍 3 在 當(dāng) 前 的家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 發(fā)展 中 由 于 經(jīng) 費(fèi) 不 足等 原 因 農(nóng)村 推廣 機(jī) 構(gòu) 在 推廣 技術(shù) 裝 備 的過(guò) 程 中 主 張 盡 量 從簡(jiǎn) 沒(méi) 有 購(gòu) 置 足 夠 的設(shè) 施 裝 備 在 進(jìn) 行 推廣工 作 時(shí) 難 以 達(dá) 成有 效 的 推廣 模 式 尤 其 是 進(jìn)行 新 農(nóng) 具 新 技術(shù)的 推廣 演 示 時(shí) 行 政 機(jī) 構(gòu) 通 常 選擇簡(jiǎn) 單 的 口 頭 推廣 而 不 會(huì)執(zhí) 行 更 有 說(shuō) 服 力 和 權(quán) 威 性 的現(xiàn) 場(chǎng) 操 作 演 示 這 也 使 得 農(nóng) 戶 對(duì) 農(nóng)機(jī)的技術(shù) 力 和 效 率 產(chǎn) 出 有 嚴(yán) 重 的 認(rèn) 知 不 足 沒(méi) 法 深 刻 認(rèn) 識(shí) 到 農(nóng)機(jī)在家 庭 農(nóng) 場(chǎng)經(jīng) 營(yíng) 中的 優(yōu) 勢(shì) 性 最 終 形 成 了 以 經(jīng) 驗(yàn) 判 斷 挑 選 農(nóng)機(jī)的現(xiàn) 狀 而 這 一 現(xiàn) 狀 也 是造成農(nóng)村地 區(qū) 技術(shù) 裝 備 使 用類 型 單 一 的 主 要 原 因 對(duì) 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的生 產(chǎn) 效 率 和 質(zhì)量 也 產(chǎn) 生 了 非常 嚴(yán) 重 的 負(fù) 面 影響 1 4社會(huì)化服務(wù) 體 系 不 健全 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 不 同 于 傳 統(tǒng) 小 農(nóng) 無(wú) 論 是 經(jīng) 營(yíng) 規(guī) 模 產(chǎn) 出 水 平 還 是生 產(chǎn) 設(shè) 備 的 專 業(yè) 化程度 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 相 對(duì) 于 小 農(nóng) 經(jīng) 營(yíng) 都 發(fā)生 了 很 大的 改 變 這種 改 變 也 影響 到 了 農(nóng) 場(chǎng)經(jīng) 營(yíng) 者 對(duì) 于 產(chǎn) 前 產(chǎn) 中和 產(chǎn) 后 的 服務(wù) 需 求 規(guī) ?；?的農(nóng) 場(chǎng) 無(wú) 法 靠 農(nóng) 戶 個(gè) 人 運(yùn) 營(yíng) 但 在農(nóng)村地 區(qū) 針 對(duì) 農(nóng) 戶 的 社會(huì) 服務(wù) 依然 局 限 在 小 農(nóng) 模 式 上 針 對(duì) 農(nóng) 戶 在 耕 地 運(yùn) 輸 營(yíng) 銷 等 環(huán) 節(jié) 上 的 知識(shí) 培 訓(xùn) 依 舊 是 以 個(gè) 體 戶 角 度 出 發(fā) 這種 培 訓(xùn) 方 式 導(dǎo)致 農(nóng) 戶 無(wú) 法 從 培 訓(xùn) 中 吸 收 有 用 的 知識(shí) 也 不 能 實(shí) 現(xiàn) 專 業(yè) 化 的農(nóng) 場(chǎng) 運(yùn) 營(yíng) 及 生 產(chǎn) 服務(wù) 故 出 于 滿足 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 經(jīng) 營(yíng) 及 發(fā)展 需 要 針 對(duì) 農(nóng) 戶 的 社會(huì) 化 服務(wù) 體 系 也 需 要 做 出 改 變 2實(shí) 現(xiàn) 家庭 農(nóng) 場(chǎng)經(jīng) 營(yíng) 效益最大化 的路 徑 2 1完善土 地流 轉(zhuǎn) 過(guò) 程 地方 政 府 應(yīng) 通過(guò)規(guī)范 化 土 地 流轉(zhuǎn) 的管理方 式 將 土 地 的 承 包 經(jīng) 營(yíng) 權(quán) 劃 分 清 晰 讓 流轉(zhuǎn) 土 地的農(nóng) 民 得 到 更 多 的 優(yōu) 惠 和 服務(wù) 政 府 部 門 與 規(guī)劃 部 門 要 以 提 升 土 地資源 利 用 率 更 好 地 實(shí) 現(xiàn)家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 建 設(shè)為 相關(guān)目 標(biāo) 同時(shí) 通過(guò) 對(duì) 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 建 設(shè)的 科 學(xué) 布 局 來(lái)確 定土 地規(guī)劃的 相關(guān) 需 要 把 兩 項(xiàng) 規(guī)劃的 根 本目 標(biāo) 進(jìn)行 充 分 結(jié)合 為家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 運(yùn) 營(yíng) 及土 地合理規(guī)劃的和 諧 發(fā)展 創(chuàng) 建較好 的基 礎(chǔ) 在 流轉(zhuǎn) 土 地的過(guò) 程 中 行 政 機(jī) 構(gòu)要 明確 土 地 開(kāi) 發(fā) 所 對(duì) 應(yīng) 的 主 體 責(zé) 任 為 確 保 相關(guān) 措 施 的 嚴(yán) 格 落 實(shí) 可 成 立 土 地規(guī)劃 編 制 專 班 予 以 負(fù)責(zé) 并對(duì)土 地規(guī)劃現(xiàn)有 流 程 進(jìn)行 完 善 提 升 規(guī)劃 效 率 而 在結(jié)合家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 建 設(shè) 開(kāi) 展 土 地 流 轉(zhuǎn) 工 作 時(shí) 需 對(duì) 區(qū) 域 內(nèi) 的家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 發(fā)展規(guī) 模與 形式等進(jìn) 行 統(tǒng) 一 規(guī)劃 并對(duì) 區(qū) 域 內(nèi) 的 相關(guān) 交 通 路 線 布 局 與 基 建 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 覆 蓋 和 分 布 做 出 合理的規(guī)劃 就 土 地 利用 總 體 規(guī) 劃 來(lái) 說(shuō) 應(yīng) 針 對(duì) 耕 地保護(hù) 與 合理 使 用 農(nóng)地 來(lái) 進(jìn)行 規(guī)劃 加 強(qiáng) 對(duì) 農(nóng) 用 地的保護(hù) 避免耕 地 非 農(nóng) 化 非 糧 化 為家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 規(guī) 模 的 擴(kuò) 充 提 供 必 要 的環(huán) 境條件 同時(shí) 嚴(yán) 格 貫徹 落 實(shí) 上 級(jí)部 門 對(duì) 農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目 提出 的 相關(guān) 要求 與 政策 對(duì) 農(nóng)業(yè) 布 局 進(jìn)行 科 學(xué) 安 排 以 確 保 土 地資源 得 到 更 充 分 合理的 利用 2 2提升 農(nóng) 戶運(yùn) 營(yíng) 觀 念 及經(jīng) 營(yíng)能 力 地方 政 府 應(yīng) 當(dāng) 結(jié)合家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 運(yùn) 營(yíng) 要求構(gòu) 建 層 次 清 晰 責(zé) 任 明確 的 培 訓(xùn) 體 系 細(xì) 化 各機(jī) 構(gòu) 的 權(quán) 利與 義 務(wù) 在 開(kāi) 展 培 訓(xùn) 工 作 時(shí) 要 結(jié)合家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 特 點(diǎn) 運(yùn) 營(yíng) 要求 和發(fā) 展 目 標(biāo) 對(duì)培 訓(xùn) 需 求進(jìn)行 確 定 了 解 不 同 層 次 農(nóng) 戶 的 實(shí) 際 需 求 以 此 制 定 具 有 針 對(duì) 性 的 培 訓(xùn) 計(jì)劃 保 證 在 耗 費(fèi) 最 少 的 人力 與 物 力 資源的 情況 下 推 進(jìn)培 訓(xùn) 工 作 有 序 開(kāi) 展 4 地方 政 府 要 嚴(yán) 格 組 織 培 訓(xùn) 工 作 的 開(kāi) 展 根據(jù) 事先 制 定 的 培 訓(xùn) 計(jì)劃 開(kāi) 展 實(shí) 踐 活動(dòng) 同時(shí) 在 實(shí) 際 培 訓(xùn) 當(dāng) 中 依 照 實(shí) 際 情況 加 以 合理 改 動(dòng) 政 府 需 要根據(jù) 社會(huì) 需 求 與產(chǎn) 業(yè) 變 化情況 來(lái) 制 定 更 加 合理的 培 訓(xùn) 規(guī)劃 防止 培 訓(xùn) 工 作 流 于 表 面 構(gòu) 建 專 業(yè)的農(nóng)業(yè) 人 才 庫(kù) 區(qū) 域 應(yīng) 當(dāng) 積 極 加 強(qiáng) 與 第 三 方 培 訓(xùn) 機(jī) 構(gòu) 之間 的合 作 解決 農(nóng)村地 區(qū) 教 育 水平 和 教 育硬 件 薄弱 的 問(wèn)題 并 針 對(duì) 農(nóng) 場(chǎng) 主 所經(jīng) 營(yíng) 的家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 規(guī) 68 2021年 6期 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊 JournalofSmartAgriculture 模 為 其 制 定 相 應(yīng) 的 培 訓(xùn) 方 案 不 可實(shí) 施 一 刀 切 形式 的 培 訓(xùn) 在 實(shí) 際 的 教 育 培 訓(xùn) 當(dāng) 中 行 政 機(jī) 構(gòu) 應(yīng) 注 意 培 訓(xùn) 方 案 的 實(shí) 效 性 針 對(duì) 農(nóng) 戶 培 訓(xùn) 考核 當(dāng) 中 表 現(xiàn) 出 來(lái) 的 不 足 進(jìn)行 分析 總 結(jié) 進(jìn) 一 步 提 高 培 訓(xùn) 工 作開(kāi) 展成 效 讓 農(nóng) 戶 的 經(jīng) 營(yíng) 水平與 專 業(yè) 知識(shí) 獲 得 全 面 提 升 對(duì) 農(nóng) 戶 經(jīng) 營(yíng) 能 力 和 運(yùn) 營(yíng) 水平 的 評(píng) 估 內(nèi) 容 可 分 為基 礎(chǔ) 能 力 數(shù) 值 評(píng)價(jià) 與 農(nóng) 戶 能 力 成 長(zhǎng) 曲 線評(píng) 估 前 者是 因 為 每 個(gè)農(nóng) 戶 的 能 力 是有 區(qū) 別 的 在 對(duì) 農(nóng) 戶 能 力 進(jìn)行 評(píng)價(jià) 時(shí) 需 要 設(shè) 置 幾 項(xiàng) 基 礎(chǔ)內(nèi) 容 當(dāng)做 評(píng) 價(jià) 標(biāo)準(zhǔn) 比 如 個(gè) 人 年 齡 專 業(yè) 程度 文 化水平 農(nóng) 場(chǎng) 運(yùn) 營(yíng) 經(jīng) 驗(yàn) 等 多 個(gè)方 面 當(dāng) 各 項(xiàng) 綜 合 數(shù) 值 越 高 就 表 示農(nóng) 戶 的 經(jīng) 營(yíng) 水平 更 強(qiáng) 能經(jīng) 營(yíng) 的家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 規(guī) 模 更 大 而 對(duì) 于 后 者 是 因 為 每 個(gè)農(nóng) 戶 的 學(xué) 習(xí) 能 力 強(qiáng) 弱 不 一 通 常 來(lái) 說(shuō) 農(nóng) 戶 越 刻 苦 學(xué) 習(xí) 其 能 力 也 就 提 升 越 快 在 培 訓(xùn) 過(guò) 程 中 應(yīng) 詳 細(xì) 記 載 農(nóng) 戶 的成 長(zhǎng) 曲 線 成 長(zhǎng) 曲 線 呈 上 升趨 勢(shì) 就 表 示農(nóng) 戶 的 成 長(zhǎng) 越 快 機(jī) 構(gòu) 應(yīng) 當(dāng) 多 加 關(guān) 注 給予 其更 多 的 培 訓(xùn) 資源 促 使 其 綜 合 水平 得 到 增 強(qiáng) 2 3 增強(qiáng)技術(shù)裝備水 平 政 府 要 適 當(dāng) 增 強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)的技術(shù) 裝 備水平 建 立 如 農(nóng)機(jī) 科 技示范園 區(qū) 等場(chǎng) 地 用以 展示農(nóng)機(jī) 新 機(jī) 具 和 新 技 術(shù) 以 此 加 強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)在地 區(qū) 農(nóng) 戶 間 的 推廣 進(jìn) 一 步 提 高 園 區(qū) 的基 礎(chǔ) 設(shè) 施建 設(shè) 因 地 制 宜 地 建 設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī) 械 化作 業(yè) 示范基地 把 基地 建 成示范 推廣 輻射 帶 動(dòng) 和成 果 轉(zhuǎn) 化 的 平 臺(tái) 推 動(dòng) 地 區(qū) 的農(nóng)機(jī) 水平 增 強(qiáng) 5 需 注 意 的是 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 以 家 庭 經(jīng) 營(yíng) 為 主 這 導(dǎo)致 農(nóng)機(jī) 專 業(yè)合 作 社無(wú) 法 與 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 實(shí) 現(xiàn)資源 共 享 因此 難 以 實(shí) 現(xiàn) 經(jīng)濟(jì) 一 體 化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化 所 以 地 區(qū) 的管理機(jī) 構(gòu) 應(yīng) 當(dāng) 將園 區(qū)作 為 一 個(gè)有機(jī) 體 這 樣 既 能 促 進(jìn) 園 區(qū) 的 壯 大發(fā)展 又 有 助于 地方農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 的 穩(wěn) 步 發(fā)展 對(duì) 園 區(qū) 農(nóng)業(yè) 體 系 進(jìn) 行 建 設(shè) 重 視 農(nóng)機(jī)現(xiàn)代 化與產(chǎn) 業(yè)鏈 一 體 化 等 建 設(shè) 進(jìn) 一 步 完 善 園 區(qū) 功能 帶 動(dòng) 地 區(qū) 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展 同時(shí) 政 府 要 基 于 地方農(nóng)業(yè)的 本 質(zhì) 特 點(diǎn)是 服務(wù) 以 及 立 足 于 地方 產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展 故 在農(nóng)機(jī) 推廣 過(guò) 程 中 應(yīng) 首 要 選 取 有強(qiáng) 烈 發(fā)展 意 愿 的農(nóng) 戶 同時(shí) 建 立 良好 的 溝 通機(jī) 制 以 確 保 雙 方的 溝 通 渠道 暢 通 從 而 與 政 府 工 作 人 員 一 同 制 定 精 準(zhǔn) 且 與 實(shí) 情相 符 的農(nóng)機(jī) 推廣 計(jì)劃 打造 農(nóng)機(jī) 專 業(yè)合 作 社 農(nóng)業(yè)合 作 社 的 協(xié) 調(diào) 發(fā)展 模 式 此 外 政 府 要 完 善 社 會(huì) 擔(dān) 保機(jī) 制 由 于 農(nóng)機(jī)技術(shù)的 引 入 需 要 龐 大的資 金投 入 這 也 是農(nóng) 民不 愿 意 使 用 農(nóng)機(jī) 并 不 愿參 與 機(jī) 械 化 農(nóng)業(yè) 體 系 構(gòu) 建 的 原 因 所 以 地方 政 府 的 日 常 工 作 事 項(xiàng) 最 重 要 的 一 點(diǎn) 便 是 要 做 到 對(duì) 合 作 社 運(yùn) 營(yíng) 風(fēng) 險(xiǎn) 的合理管 控 對(duì) 此 針 對(duì) 地 區(qū) 所 施 行 的技術(shù) 裝 備普 及 工 作 亦 需 結(jié)合家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 建 設(shè)和 擴(kuò) 張 的 實(shí) 際 情況 適 當(dāng)擴(kuò) 大 抵押 和 擔(dān) 保 物 品 范 圍 如 可 通過(guò) 開(kāi) 展 耕 地 承 包 經(jīng) 營(yíng) 權(quán) 抵押 的方 式 使 農(nóng) 戶 來(lái) 獲 取 貸款 購(gòu) 入 新 機(jī) 具 以 此 降 低 地 區(qū) 農(nóng) 戶 使 用 現(xiàn)代 化 農(nóng)業(yè)技 術(shù)的 門 檻 使 其 可 以 放 心在農(nóng)業(yè)生 產(chǎn) 中 引 入農(nóng)機(jī)技術(shù) 2 4完善社會(huì)化服務(wù) 體 系 地 區(qū) 可 以 綜 合 利用 信 貸 優(yōu) 惠 稅 收 減 免 貼 息 貸款 等 途 徑 引 導(dǎo) 地方 居民主 動(dòng) 響 應(yīng) 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 構(gòu) 建 和發(fā)展 同 時(shí) 大 力 挖掘 社會(huì) 資 本 進(jìn) 一 步加 大家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 支 持 力 度 政 府 當(dāng) 號(hào) 召 地 區(qū) 的 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 組 織 及 金 融 機(jī) 構(gòu) 結(jié)合家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 特 點(diǎn) 針 對(duì)經(jīng) 營(yíng) 理 念 服務(wù) 模 式進(jìn)行 改 革 創(chuàng) 新 綜 合 利 用 現(xiàn) 階段 使 用 的各 類 金 融 工 具 創(chuàng) 新 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 模 式 針 對(duì) 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 市 場(chǎng)進(jìn)行 拓 展 地方 政 府 要 致 力于 完 善 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 有 關(guān) 的 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 級(jí)標(biāo) 準(zhǔn) 產(chǎn) 業(yè) 目 錄 指 引 等 同時(shí) 綜 合 參考 地方農(nóng) 戶 的 實(shí) 際 情 況 放 寬 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 信 貸 規(guī) 模 并根據(jù) 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 實(shí) 際 情 況 制 定 差 異 性 的 信 貸 政策 使 得 各個(gè) 商 業(yè) 銀 行 發(fā)展家 庭 農(nóng) 場(chǎng)能 夠 獲 得 相 應(yīng) 的 經(jīng)濟(jì)效益 設(shè)計(jì) 具 有 差 異 性 的 金 融 服務(wù) 支 持 政策 致 力于 為家 庭 農(nóng) 場(chǎng)提 供 更 好 的 支 持 對(duì) 于 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 擴(kuò) 張 中 面 臨 的 諸 多 困難 相關(guān) 部 門 應(yīng) 當(dāng) 與 商 業(yè) 銀 行 之間 進(jìn)行 深入的合 作 共 同 建 立 相 應(yīng) 的 擔(dān) 保 政策 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 抵押 政策 等 并 逐 步 完 善 對(duì) 應(yīng) 的 產(chǎn) 權(quán)評(píng) 估 平 臺(tái) 交 易 平 臺(tái) 等 以 此 來(lái)明確 相 應(yīng) 的 細(xì) 節(jié) 推 動(dòng) 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的有 序 發(fā)展 3結(jié)束語(yǔ) 綜 合 而 言 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 是地 區(qū) 農(nóng)業(yè)發(fā)展的 主 要形 態(tài)和 方向 是 土 地規(guī) 模化 經(jīng) 營(yíng) 的 重 要形式 之 一 但 受 限 于 其 發(fā) 展 年 限 過(guò) 短 在發(fā)展過(guò) 程 中 依然存 在 諸 多 問(wèn)題 要 解決 這 些問(wèn)題 就 要 掌 握引 發(fā) 問(wèn)題 的 原 因 對(duì) 農(nóng) 戶給予 針 對(duì) 性 的 幫 扶 讓 農(nóng) 戶 得 到 充 分 的資 金 支 持 實(shí) 現(xiàn)家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的 良好 擴(kuò) 張 讓 農(nóng) 戶 的 經(jīng) 營(yíng) 效益 達(dá) 到 最 大 化 參考文獻(xiàn) 1 高 若辰 中國(guó) 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 的優(yōu) 缺 點(diǎn) 分析 及 發(fā)展對(duì)策探 索 J 南 方農(nóng) 機(jī) 2020 2 70 72 2 范 明 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 存 在 的 問(wèn) 題 與發(fā)展對(duì)策 J 江 西 農(nóng)業(yè) 2020 2 101 103 3 張 曉 芳 淺談 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 發(fā)展 中 存 在 的 問(wèn) 題 及 對(duì)策 J 農(nóng) 家 科 技 上 旬 刊 2020 3 16 4 廖珍蘭 上 杭縣 發(fā)展 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 存 在 的 問(wèn) 題 及 對(duì)策 J 現(xiàn) 代 農(nóng)業(yè)科 技 2020 10 200 201 5 陳楠 關(guān) 迪 吉 林 省 種植 類 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 發(fā)展 困 境及 對(duì)策分析 J 農(nóng)業(yè)與 技 術(shù) 2020 23 143 145 69