家庭農(nóng)場現(xiàn)存問題及效益最大化發(fā)展策略探究.pdf

2021年 6期 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 智慧農(nóng)業(yè)導刊 JournalofSmartAgriculture 家庭農(nóng)場現(xiàn)存問題及效益最大化發(fā)展策略探究 夏鳳鵬 河 南 省 通 許 縣 豎崗 鎮(zhèn) 人 民 政 府 河 南 通 許 475478 隨 著城 市化 進 程 的 不 斷 推 進 大 批 的農(nóng)村 青 壯 年 勞 動 力 進 城 務(wù) 工 農(nóng)村 剩余勞 動 力 年 齡 結(jié) 構(gòu) 已 不 能 適 應(yīng) 農(nóng) 村 經(jīng)濟 的發(fā)展 在 此 背景下 傳 統(tǒng) 農(nóng)業(yè)的 分 散 經(jīng) 營 模 式 顯 然 無 法 起到 對 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟 良好 的 促 進 作用 為 了 更 好 地 適 應(yīng) 城 鎮(zhèn) 化建 設(shè)的 需 求 需 大 力 推廣 家 庭 農(nóng) 場經(jīng) 營 模 式 來 改 變 農(nóng) 戶 分 散 經(jīng) 營 的 問題 實 現(xiàn)農(nóng)業(yè)生 產(chǎn) 的規(guī) 模化 集約 化 商 品 化 發(fā)展 1家庭 農(nóng) 場 的現(xiàn)存問題 家 庭 農(nóng) 場 最 早 在 2013年 的中 央 一 號文 件 中 提出 于 2014年 在 云 南 地 區(qū)開 始 施 行 從 提出 到 運 營 至 今 在管 理 經(jīng) 驗 和 適度 規(guī) 模 上 有 明顯 差 異 這 也 造成 了 家 庭 農(nóng) 場 發(fā)展 不 充 分 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 過 度 資源 浪 費 嚴 重 等 問題 這 些 問題 的 存 在 對 家 庭 農(nóng) 場效益 最 大 化 及對 當 地 經(jīng)濟 的發(fā)展 形 成 了制 約 也 限 制了 家 庭 農(nóng) 場 的 運 營 及 長 遠 發(fā)展 1 1 土 地流 轉(zhuǎn)和 農(nóng) 業(yè)生 產(chǎn) 困難 我 國農(nóng)村地 區(qū) 的 耕 地資源 相 對 有 限 加 之 城 鎮(zhèn) 化 建 設(shè)的 推 進 擠 占 了 農(nóng)業(yè) 用 地的 擴 展 空 間 對 農(nóng)村地 區(qū) 的 耕 地 面積 擴 大 以 及經(jīng) 營 范 圍 擴 張 產(chǎn) 生 了制 約作用 這 些 因素 成為 了 家 庭 農(nóng) 場效益 無 法 有 效 擴 大的 主 要 障 礙 1 另 外 我 國農(nóng)村地 區(qū) 的 土 地 流轉(zhuǎn) 機 制一 直 不 完 善 家 庭 農(nóng) 場 的 建 設(shè)和 運 營 都 需 要 以 土 地為基 礎(chǔ) 但我 國 農(nóng)村地 區(qū) 的 土 地整 治項目 長 期缺 乏 完 整 且 合理的 體 系 從 立 項 規(guī)劃 到 建 設(shè) 驗 收 多 由 政 府 主 導 和 負責 農(nóng) 戶 自身 在整 治項目 中的 參 與度不 深 前 幾 年 雖 然 對 農(nóng)村 的 土 地 進行 了 確 權(quán) 但 農(nóng) 民 的 小 農(nóng) 意識 強 不 愿 意 把 自 己 的 土 地 流轉(zhuǎn) 給 種 糧 大 戶 致 使 有發(fā)展家 庭 農(nóng) 場 的農(nóng) 戶 對 種 植 規(guī) 模 的 掌 控 權(quán) 力 不 強 這 樣 的 情況 使 得 土 地 流 轉(zhuǎn) 的 難 度高 土 地 連片 的 制 約 大 規(guī) ?；?經(jīng) 營 困難 農(nóng) 戶 無 法 依 靠 家 庭 農(nóng) 場 實 現(xiàn) 高 效 率 的農(nóng)業(yè)生 產(chǎn) 自身 的 收 益 也 就 難 以 達 到 最 大 化 故 出 于 實 現(xiàn)家 庭 農(nóng) 場效益 最 大 化 的 目 的 解決 土 地 流轉(zhuǎn) 困難 問題 實 現(xiàn)家 庭 農(nóng) 場 規(guī) 模 的 擴 張 成為 當 前 家 庭 農(nóng) 場 建 設(shè)發(fā)展過 程 中的 關(guān) 鍵 1 2農(nóng) 戶觀 念 落后 與能 力 不 足 要 打造 適 合家 庭 農(nóng) 場 運 營 與 發(fā)展的地 區(qū) 環(huán) 境 刺激 摘 要 家 庭 農(nóng) 場 是 農(nóng)業(yè)規(guī) 模 化 集約 化 商品 化 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 的 需 要 是 農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代 化 的 主 要 經(jīng) 營 方 式 家 庭 農(nóng) 場 的 建 立 可 以 幫 助 農(nóng) 戶獲取 到 更完善 更健全 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 在 家 庭 農(nóng) 場 中 農(nóng) 戶兼具勞動 者 和 管 理 者 雙 重 身份 這 可 以 促 使 農(nóng) 戶 的 主 人翁意 識 得 到 強 化 勞動 效 率 得到 提高 家 庭 農(nóng) 場 的 建 立 和 運 行 意 味 著 農(nóng) 戶獲 得 了 經(jīng) 營 決 策的 自 主 權(quán) 也使 得 新型 農(nóng)業(yè) 經(jīng) 營體系 的發(fā)展 速 度 得到進 一 步加快 不 過 在 當 前 的 大 環(huán) 境中 家 庭 農(nóng) 場 的 建 設(shè)和 運 營 還存 在 不少 問 題 只有解決 這 些 問 題 才 能 促 使家 庭 農(nóng) 場 的 效 益最 大化 為 此 文 章 將 結(jié) 合 家 庭 農(nóng) 場 發(fā)展 中 存 在 的 不 足 幫 助 家 庭 農(nóng) 場 走 出生 產(chǎn) 窘 境 為農(nóng) 戶 帶 來 更 多 效 益 關(guān)鍵詞 家 庭 農(nóng) 場 現(xiàn) 存 問 題 經(jīng)濟效 益 中圖分類號 F324 1 文獻標志碼 A 文章編號 2096 9902 2021 06 0067 03 Abstract Familyfarmistheneedoflarge scale intensiveandcommercialproductionandmanagementofagriculture anditisthemainmodeofoperationofagriculturalmodernization Theestablishmentoffamilyfarmcanhelpfarmerstoobtain amoreperfectandsoundindustrialchain Infamilyfarms farmershavethedualidentityofbothworkersandmanagers whichcanstrengthenfarmers senseofownershipandimprovelaborefficiency Theestablishmentandoperationoffamilyfarms notonlymeansthatfarmershavetheautonomyofmanagementdecisions butalsomakesthedevelopmentofthenewagricul turalmanagementsystemfurtheraccelerated However inthecurrentenvironment therearestillmanyproblemsinthecon structionandoperationofthefamilyfarm Onlybysolvingtheseproblemscanthebenefitofthefamilyfarmbemaximized Therefore basedontheshortcomingsinthedevelopmentoffamilyfarms wewillhelpfamilyfarmsgetoutoftheproduction dilemmaandbringmorebenefitstofarmers Keywords familyfarm existingproblems economicbenefits 作者簡介 夏鳳鵬 1975 男 本科 經(jīng)濟 師 研究方向 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟 67 2021年 6期 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 智慧農(nóng)業(yè)導刊 JournalofSmartAgriculture 非 農(nóng) 就 業(yè)的 活 躍 性 十 分 必 要 但 對 于 大 多 數(shù) 農(nóng) 戶 而 言 其 對 于 土 地資源 更 看 重 于 社會 保 障 功能 的發(fā) 揮 這 類 觀 念 的 盛 行 造成農(nóng) 戶 不 愿 意 參 與 土 地 流轉(zhuǎn) 也 使 得 地 區(qū) 的 土 地 流轉(zhuǎn) 速 率 大打 折扣 增加 了 規(guī) ?；?經(jīng) 營 的 實 現(xiàn) 難 度 2 此 外 家 庭 農(nóng) 場 的 經(jīng) 驗 模 式 是 以 農(nóng) 戶 家 庭 作 為基 礎(chǔ) 的生 產(chǎn) 單位 一 個家 庭 所 擁 有的 勞 動 成 員 數(shù) 量 家 庭 成 員 對 生 產(chǎn) 技術(shù)的 掌 握 水平 家 庭 文 化程度 及對 信 息 技術(shù)的 了 解 程 度 家 庭 對 于 自然 災(zāi) 害 的 抵御 能 力 等 因素 都 會 對土 地規(guī) 模 造成 影響 由 于 農(nóng)村地 區(qū) 的 教 育 機 構(gòu) 落 后 教 育硬 件 缺 失 農(nóng)村 居民 的 文 化平均水平 并 不高 這 讓 農(nóng) 戶 對 于 家 庭 農(nóng) 場 的 認 知 程度以 及 運 營 經(jīng) 驗 有 極 大的 不 足 無 法 配 合 地方發(fā)展 政策 推 動 農(nóng) 場 的規(guī) ?；?設(shè) 因此 在 當 前 的家 庭 農(nóng) 場 運 營 中 為 了 彌 補 自 己 經(jīng) 營 能 力 無 法 適 應(yīng) 家 庭 農(nóng) 場要求 的 弊 端 農(nóng) 戶往往 選擇 粗 放經(jīng) 營 模 式 這種 模 式 也 造成 了 家 庭 農(nóng) 場 的 效益 不 佳 無 法 令 家 庭 農(nóng) 場 的 收 益 最 大 化 另 外 由 于 農(nóng)村地 區(qū) 的 產(chǎn) 業(yè)鏈 不 完 善 就 業(yè)機 會 較 少 農(nóng)村的 青 壯 年 人 員往往 選擇外 出 就 業(yè) 勞 動 力 流 失 嚴 重 在 諸 如 山 區(qū) 等 地 區(qū) 中 農(nóng) 場 主 往往 是 年 齡 偏 高 且文 化 素 質(zhì) 較低 的 老 一 輩 這 些 農(nóng) 戶 受 限 于 身 體 素 質(zhì) 以 及 學 習 能 力 對 新 型 技術(shù)和 概 念 的 接 受 程度差 在 經(jīng) 營 家 庭 農(nóng) 場 的過 程 中 仍然 使 用 傳 統(tǒng) 方 式 造成 了 農(nóng) 場土 地規(guī) 模 無 法 擴 張 所 以 如 何 提 升 農(nóng) 場 的 經(jīng) 營 意識 增 強農(nóng) 場 的生 產(chǎn) 經(jīng) 營 能 力 成為 擴 大家 庭 農(nóng) 場 規(guī) 模 提 升 農(nóng) 場經(jīng) 營 效益 的 關(guān) 鍵 點 1 3農(nóng) 業(yè) 的 技術(shù)裝備水 平 低下 農(nóng)業(yè)機 械 化程度 決 定 了 家 庭 農(nóng) 場 的 適 配 規(guī) 模水平 農(nóng)業(yè)機 械 化程度不 足 會 造成家 庭 農(nóng) 場 的 經(jīng) 營 水平 有 限 無 法 支 持 大規(guī) 模 的 經(jīng) 營 范 圍 3 在 當 前 的家 庭 農(nóng) 場 發(fā)展 中 由 于 經(jīng) 費 不 足等 原 因 農(nóng)村 推廣 機 構(gòu) 在 推廣 技術(shù) 裝 備 的過 程 中 主 張 盡 量 從簡 沒 有 購 置 足 夠 的設(shè) 施 裝 備 在 進 行 推廣工 作 時 難 以 達 成有 效 的 推廣 模 式 尤 其 是 進行 新 農(nóng) 具 新 技術(shù)的 推廣 演 示 時 行 政 機 構(gòu) 通 常 選擇簡 單 的 口 頭 推廣 而 不 會執(zhí) 行 更 有 說 服 力 和 權(quán) 威 性 的現(xiàn) 場 操 作 演 示 這 也 使 得 農(nóng) 戶 對 農(nóng)機的技術(shù) 力 和 效 率 產(chǎn) 出 有 嚴 重 的 認 知 不 足 沒 法 深 刻 認 識 到 農(nóng)機在家 庭 農(nóng) 場經(jīng) 營 中的 優(yōu) 勢 性 最 終 形 成 了 以 經(jīng) 驗 判 斷 挑 選 農(nóng)機的現(xiàn) 狀 而 這 一 現(xiàn) 狀 也 是造成農(nóng)村地 區(qū) 技術(shù) 裝 備 使 用類 型 單 一 的 主 要 原 因 對 家 庭 農(nóng) 場 的生 產(chǎn) 效 率 和 質(zhì)量 也 產(chǎn) 生 了 非常 嚴 重 的 負 面 影響 1 4社會化服務(wù) 體 系 不 健全 家 庭 農(nóng) 場 不 同 于 傳 統(tǒng) 小 農(nóng) 無 論 是 經(jīng) 營 規(guī) 模 產(chǎn) 出 水 平 還 是生 產(chǎn) 設(shè) 備 的 專 業(yè) 化程度 家 庭 農(nóng) 場 相 對 于 小 農(nóng) 經(jīng) 營 都 發(fā)生 了 很 大的 改 變 這種 改 變 也 影響 到 了 農(nóng) 場經(jīng) 營 者 對 于 產(chǎn) 前 產(chǎn) 中和 產(chǎn) 后 的 服務(wù) 需 求 規(guī) 模化 的農(nóng) 場 無 法 靠 農(nóng) 戶 個 人 運 營 但 在農(nóng)村地 區(qū) 針 對 農(nóng) 戶 的 社會 服務(wù) 依然 局 限 在 小 農(nóng) 模 式 上 針 對 農(nóng) 戶 在 耕 地 運 輸 營 銷 等 環(huán) 節(jié) 上 的 知識 培 訓 依 舊 是 以 個 體 戶 角 度 出 發(fā) 這種 培 訓 方 式 導致 農(nóng) 戶 無 法 從 培 訓 中 吸 收 有 用 的 知識 也 不 能 實 現(xiàn) 專 業(yè) 化 的農(nóng) 場 運 營 及 生 產(chǎn) 服務(wù) 故 出 于 滿足 家 庭 農(nóng) 場 的 經(jīng) 營 及 發(fā)展 需 要 針 對 農(nóng) 戶 的 社會 化 服務(wù) 體 系 也 需 要 做 出 改 變 2實 現(xiàn) 家庭 農(nóng) 場經(jīng) 營 效益最大化 的路 徑 2 1完善土 地流 轉(zhuǎn) 過 程 地方 政 府 應(yīng) 通過規(guī)范 化 土 地 流轉(zhuǎn) 的管理方 式 將 土 地 的 承 包 經(jīng) 營 權(quán) 劃 分 清 晰 讓 流轉(zhuǎn) 土 地的農(nóng) 民 得 到 更 多 的 優(yōu) 惠 和 服務(wù) 政 府 部 門 與 規(guī)劃 部 門 要 以 提 升 土 地資源 利 用 率 更 好 地 實 現(xiàn)家 庭 農(nóng) 場 建 設(shè)為 相關(guān)目 標 同時 通過 對 家 庭 農(nóng) 場 建 設(shè)的 科 學 布 局 來確 定土 地規(guī)劃的 相關(guān) 需 要 把 兩 項 規(guī)劃的 根 本目 標 進行 充 分 結(jié)合 為家 庭 農(nóng) 場 運 營 及土 地合理規(guī)劃的和 諧 發(fā)展 創(chuàng) 建較好 的基 礎(chǔ) 在 流轉(zhuǎn) 土 地的過 程 中 行 政 機 構(gòu)要 明確 土 地 開 發(fā) 所 對 應(yīng) 的 主 體 責 任 為 確 保 相關(guān) 措 施 的 嚴 格 落 實 可 成 立 土 地規(guī)劃 編 制 專 班 予 以 負責 并對土 地規(guī)劃現(xiàn)有 流 程 進行 完 善 提 升 規(guī)劃 效 率 而 在結(jié)合家 庭 農(nóng) 場 建 設(shè) 開 展 土 地 流 轉(zhuǎn) 工 作 時 需 對 區(qū) 域 內(nèi) 的家 庭 農(nóng) 場 發(fā)展規(guī) 模與 形式等進 行 統(tǒng) 一 規(guī)劃 并對 區(qū) 域 內(nèi) 的 相關(guān) 交 通 路 線 布 局 與 基 建 家 庭 農(nóng) 場 覆 蓋 和 分 布 做 出 合理的規(guī)劃 就 土 地 利用 總 體 規(guī) 劃 來 說 應(yīng) 針 對 耕 地保護 與 合理 使 用 農(nóng)地 來 進行 規(guī)劃 加 強 對 農(nóng) 用 地的保護 避免耕 地 非 農(nóng) 化 非 糧 化 為家 庭 農(nóng) 場 規(guī) 模 的 擴 充 提 供 必 要 的環(huán) 境條件 同時 嚴 格 貫徹 落 實 上 級部 門 對 農(nóng)業(yè) 項目 提出 的 相關(guān) 要求 與 政策 對 農(nóng)業(yè) 布 局 進行 科 學 安 排 以 確 保 土 地資源 得 到 更 充 分 合理的 利用 2 2提升 農(nóng) 戶運 營 觀 念 及經(jīng) 營能 力 地方 政 府 應(yīng) 當 結(jié)合家 庭 農(nóng) 場 的 運 營 要求構(gòu) 建 層 次 清 晰 責 任 明確 的 培 訓 體 系 細 化 各機 構(gòu) 的 權(quán) 利與 義 務(wù) 在 開 展 培 訓 工 作 時 要 結(jié)合家 庭 農(nóng) 場 的 特 點 運 營 要求 和發(fā) 展 目 標 對培 訓 需 求進行 確 定 了 解 不 同 層 次 農(nóng) 戶 的 實 際 需 求 以 此 制 定 具 有 針 對 性 的 培 訓 計劃 保 證 在 耗 費 最 少 的 人力 與 物 力 資源的 情況 下 推 進培 訓 工 作 有 序 開 展 4 地方 政 府 要 嚴 格 組 織 培 訓 工 作 的 開 展 根據(jù) 事先 制 定 的 培 訓 計劃 開 展 實 踐 活動 同時 在 實 際 培 訓 當 中 依 照 實 際 情況 加 以 合理 改 動 政 府 需 要根據(jù) 社會 需 求 與產(chǎn) 業(yè) 變 化情況 來 制 定 更 加 合理的 培 訓 規(guī)劃 防止 培 訓 工 作 流 于 表 面 構(gòu) 建 專 業(yè)的農(nóng)業(yè) 人 才 庫 區(qū) 域 應(yīng) 當 積 極 加 強 與 第 三 方 培 訓 機 構(gòu) 之間 的合 作 解決 農(nóng)村地 區(qū) 教 育 水平 和 教 育硬 件 薄弱 的 問題 并 針 對 農(nóng) 場 主 所經(jīng) 營 的家 庭 農(nóng) 場 規(guī) 68 2021年 6期 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 智慧農(nóng)業(yè)導刊 JournalofSmartAgriculture 模 為 其 制 定 相 應(yīng) 的 培 訓 方 案 不 可實 施 一 刀 切 形式 的 培 訓 在 實 際 的 教 育 培 訓 當 中 行 政 機 構(gòu) 應(yīng) 注 意 培 訓 方 案 的 實 效 性 針 對 農(nóng) 戶 培 訓 考核 當 中 表 現(xiàn) 出 來 的 不 足 進行 分析 總 結(jié) 進 一 步 提 高 培 訓 工 作開 展成 效 讓 農(nóng) 戶 的 經(jīng) 營 水平與 專 業(yè) 知識 獲 得 全 面 提 升 對 農(nóng) 戶 經(jīng) 營 能 力 和 運 營 水平 的 評 估 內(nèi) 容 可 分 為基 礎(chǔ) 能 力 數(shù) 值 評價 與 農(nóng) 戶 能 力 成 長 曲 線評 估 前 者是 因 為 每 個農(nóng) 戶 的 能 力 是有 區(qū) 別 的 在 對 農(nóng) 戶 能 力 進行 評價 時 需 要 設(shè) 置 幾 項 基 礎(chǔ)內(nèi) 容 當做 評 價 標準 比 如 個 人 年 齡 專 業(yè) 程度 文 化水平 農(nóng) 場 運 營 經(jīng) 驗 等 多 個方 面 當 各 項 綜 合 數(shù) 值 越 高 就 表 示農(nóng) 戶 的 經(jīng) 營 水平 更 強 能經(jīng) 營 的家 庭 農(nóng) 場 規(guī) 模 更 大 而 對 于 后 者 是 因 為 每 個農(nóng) 戶 的 學 習 能 力 強 弱 不 一 通 常 來 說 農(nóng) 戶 越 刻 苦 學 習 其 能 力 也 就 提 升 越 快 在 培 訓 過 程 中 應(yīng) 詳 細 記 載 農(nóng) 戶 的成 長 曲 線 成 長 曲 線 呈 上 升趨 勢 就 表 示農(nóng) 戶 的 成 長 越 快 機 構(gòu) 應(yīng) 當 多 加 關(guān) 注 給予 其更 多 的 培 訓 資源 促 使 其 綜 合 水平 得 到 增 強 2 3 增強技術(shù)裝備水 平 政 府 要 適 當 增 強地方農(nóng)業(yè)的技術(shù) 裝 備水平 建 立 如 農(nóng)機 科 技示范園 區(qū) 等場 地 用以 展示農(nóng)機 新 機 具 和 新 技 術(shù) 以 此 加 強農(nóng)機技術(shù)在地 區(qū) 農(nóng) 戶 間 的 推廣 進 一 步 提 高 園 區(qū) 的基 礎(chǔ) 設(shè) 施建 設(shè) 因 地 制 宜 地 建 設(shè)農(nóng)業(yè)機 械 化作 業(yè) 示范基地 把 基地 建 成示范 推廣 輻射 帶 動 和成 果 轉(zhuǎn) 化 的 平 臺 推 動 地 區(qū) 的農(nóng)機 水平 增 強 5 需 注 意 的是 家 庭 農(nóng) 場 以 家 庭 經(jīng) 營 為 主 這 導致 農(nóng)機 專 業(yè)合 作 社無 法 與 家 庭 農(nóng) 場 實 現(xiàn)資源 共 享 因此 難 以 實 現(xiàn) 經(jīng)濟 一 體 化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化 所 以 地 區(qū) 的管理機 構(gòu) 應(yīng) 當 將園 區(qū)作 為 一 個有機 體 這 樣 既 能 促 進 園 區(qū) 的 壯 大發(fā)展 又 有 助于 地方農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟 的 穩(wěn) 步 發(fā)展 對 園 區(qū) 農(nóng)業(yè) 體 系 進 行 建 設(shè) 重 視 農(nóng)機現(xiàn)代 化與產(chǎn) 業(yè)鏈 一 體 化 等 建 設(shè) 進 一 步 完 善 園 區(qū) 功能 帶 動 地 區(qū) 經(jīng)濟 的發(fā)展 同時 政 府 要 基 于 地方農(nóng)業(yè)的 本 質(zhì) 特 點是 服務(wù) 以 及 立 足 于 地方 產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展 故 在農(nóng)機 推廣 過 程 中 應(yīng) 首 要 選 取 有強 烈 發(fā)展 意 愿 的農(nóng) 戶 同時 建 立 良好 的 溝 通機 制 以 確 保 雙 方的 溝 通 渠道 暢 通 從 而 與 政 府 工 作 人 員 一 同 制 定 精 準 且 與 實 情相 符 的農(nóng)機 推廣 計劃 打造 農(nóng)機 專 業(yè)合 作 社 農(nóng)業(yè)合 作 社 的 協(xié) 調(diào) 發(fā)展 模 式 此 外 政 府 要 完 善 社 會 擔 保機 制 由 于 農(nóng)機技術(shù)的 引 入 需 要 龐 大的資 金投 入 這 也 是農(nóng) 民不 愿 意 使 用 農(nóng)機 并 不 愿參 與 機 械 化 農(nóng)業(yè) 體 系 構(gòu) 建 的 原 因 所 以 地方 政 府 的 日 常 工 作 事 項 最 重 要 的 一 點 便 是 要 做 到 對 合 作 社 運 營 風 險 的合理管 控 對 此 針 對 地 區(qū) 所 施 行 的技術(shù) 裝 備普 及 工 作 亦 需 結(jié)合家 庭 農(nóng) 場 建 設(shè)和 擴 張 的 實 際 情況 適 當擴 大 抵押 和 擔 保 物 品 范 圍 如 可 通過 開 展 耕 地 承 包 經(jīng) 營 權(quán) 抵押 的方 式 使 農(nóng) 戶 來 獲 取 貸款 購 入 新 機 具 以 此 降 低 地 區(qū) 農(nóng) 戶 使 用 現(xiàn)代 化 農(nóng)業(yè)技 術(shù)的 門 檻 使 其 可 以 放 心在農(nóng)業(yè)生 產(chǎn) 中 引 入農(nóng)機技術(shù) 2 4完善社會化服務(wù) 體 系 地 區(qū) 可 以 綜 合 利用 信 貸 優(yōu) 惠 稅 收 減 免 貼 息 貸款 等 途 徑 引 導 地方 居民主 動 響 應(yīng) 家 庭 農(nóng) 場 的 構(gòu) 建 和發(fā)展 同 時 大 力 挖掘 社會 資 本 進 一 步加 大家 庭 農(nóng) 場 支 持 力 度 政 府 當 號 召 地 區(qū) 的 社會 經(jīng)濟 組 織 及 金 融 機 構(gòu) 結(jié)合家 庭 農(nóng) 場 的 特 點 針 對經(jīng) 營 理 念 服務(wù) 模 式進行 改 革 創(chuàng) 新 綜 合 利 用 現(xiàn) 階段 使 用 的各 類 金 融 工 具 創(chuàng) 新 家 庭 農(nóng) 場 模 式 針 對 家 庭 農(nóng) 場 的 市 場進行 拓 展 地方 政 府 要 致 力于 完 善 家 庭 農(nóng) 場 有 關(guān) 的 風 險 評 級標 準 產(chǎn) 業(yè) 目 錄 指 引 等 同時 綜 合 參考 地方農(nóng) 戶 的 實 際 情 況 放 寬 家 庭 農(nóng) 場 的 信 貸 規(guī) 模 并根據(jù) 家 庭 農(nóng) 場 實 際 情 況 制 定 差 異 性 的 信 貸 政策 使 得 各個 商 業(yè) 銀 行 發(fā)展家 庭 農(nóng) 場能 夠 獲 得 相 應(yīng) 的 經(jīng)濟效益 設(shè)計 具 有 差 異 性 的 金 融 服務(wù) 支 持 政策 致 力于 為家 庭 農(nóng) 場提 供 更 好 的 支 持 對 于 家 庭 農(nóng) 場 擴 張 中 面 臨 的 諸 多 困難 相關(guān) 部 門 應(yīng) 當 與 商 業(yè) 銀 行 之間 進行 深入的合 作 共 同 建 立 相 應(yīng) 的 擔 保 政策 知 識 產(chǎn) 權(quán) 抵押 政策 等 并 逐 步 完 善 對 應(yīng) 的 產(chǎn) 權(quán)評 估 平 臺 交 易 平 臺 等 以 此 來明確 相 應(yīng) 的 細 節(jié) 推 動 家 庭 農(nóng) 場 的有 序 發(fā)展 3結(jié)束語 綜 合 而 言 家 庭 農(nóng) 場 是地 區(qū) 農(nóng)業(yè)發(fā)展的 主 要形 態(tài)和 方向 是 土 地規(guī) ?；?經(jīng) 營 的 重 要形式 之 一 但 受 限 于 其 發(fā) 展 年 限 過 短 在發(fā)展過 程 中 依然存 在 諸 多 問題 要 解決 這 些問題 就 要 掌 握引 發(fā) 問題 的 原 因 對 農(nóng) 戶給予 針 對 性 的 幫 扶 讓 農(nóng) 戶 得 到 充 分 的資 金 支 持 實 現(xiàn)家 庭 農(nóng) 場 的 良好 擴 張 讓 農(nóng) 戶 的 經(jīng) 營 效益 達 到 最 大 化 參考文獻 1 高 若辰 中國 家 庭 農(nóng) 場 的優(yōu) 缺 點 分析 及 發(fā)展對策探 索 J 南 方農(nóng) 機 2020 2 70 72 2 范 明 家 庭 農(nóng) 場 存 在 的 問 題 與發(fā)展對策 J 江 西 農(nóng)業(yè) 2020 2 101 103 3 張 曉 芳 淺談 家 庭 農(nóng) 場 發(fā)展 中 存 在 的 問 題 及 對策 J 農(nóng) 家 科 技 上 旬 刊 2020 3 16 4 廖珍蘭 上 杭縣 發(fā)展 家 庭 農(nóng) 場 存 在 的 問 題 及 對策 J 現(xiàn) 代 農(nóng)業(yè)科 技 2020 10 200 201 5 陳楠 關(guān) 迪 吉 林 省 種植 類 家 庭 農(nóng) 場 發(fā)展 困 境及 對策分析 J 農(nóng)業(yè)與 技 術(shù) 2020 23 143 145 69