我國農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀與對(duì)策探討.pdf

山西農(nóng)經(jīng) 2020年14期 DOI 10 16675 14 1065 f 2020 14 031 我國農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀與對(duì)策探討 郭 峰 摘 要 我國是農(nóng)業(yè)大國 農(nóng)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到關(guān)鍵作用 農(nóng)業(yè)資源利用不合理 農(nóng)業(yè)資源短缺 農(nóng) 業(yè)資源法律機(jī)制不健全等問題 嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 鑒于此 我國農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)立足農(nóng)業(yè)資源利 用一體化原則 推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源合理利用 促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 針對(duì)我國農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)資源利 用存在的問題進(jìn)行分析 并提出有效對(duì)策 關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)資源 利用現(xiàn)狀 對(duì)策探討 文章編號(hào) 1004 7026 2020 14 0064 02 中國圖書分類號(hào) F323 2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 肥城市汶陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 山東 泰安 271600 1 我國農(nóng)業(yè)資源合理利用的重要性 農(nóng)業(yè)資源合理利用是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要 基礎(chǔ) 各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源管理部門與農(nóng)民應(yīng)提高農(nóng)業(yè) 資源合理利用意識(shí) 確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行 盡管我 國近年來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 但是城鄉(xiāng)之間的差距仍 然較大 各種矛盾 沖突不斷出現(xiàn) 阻礙了美麗鄉(xiāng)村的 發(fā)展進(jìn)程 合理利用農(nóng)業(yè)資源成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重 中之重 不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn) 農(nóng)民增收 還能為我國 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能 同時(shí) 隨著現(xiàn)代信息技術(shù) 迅速發(fā)展 農(nóng)民的素質(zhì)也逐漸提高 成為新時(shí)代有知 識(shí) 懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民 有助于我國農(nóng)業(yè)資源合 理利用 1 2 我國農(nóng)業(yè)資源利用存在的問題 2 1 土地資源連年下降 隨著我國工業(yè)化進(jìn)程不斷加快 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形化 及房地產(chǎn)經(jīng)營方式惡型循環(huán) 使土地資源遭到不合理 使用與嚴(yán)重破壞 例如耕地的水土流失現(xiàn)象逐漸嚴(yán) 重 尤其是在長江中下游附近 出現(xiàn)了土地資源浪費(fèi) 現(xiàn)象 不僅如此 隨著我國人口數(shù)量增多 住房需求不 斷增長 商業(yè)用地需求增加 農(nóng)業(yè)用地不斷減少 這也 成為我國農(nóng)業(yè)資源未得到充分利用的重要原因 因 此 我國應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為原則 以維持生態(tài)平衡為 前提 改善農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀 2 2 水資源不足 我國水資源分布不均勻 南多北少 東多西少的 分布狀況在一定程度上影響著我國各個(gè)地區(qū)水資源 的利用狀況 有的農(nóng)村人少地多 農(nóng)業(yè)灌溉用水占水 資源利用的70 造成當(dāng)?shù)厮Y源短缺 農(nóng)村地區(qū)應(yīng) 根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施 以新疆為例 當(dāng)?shù)刂饕?為溫帶大陸性氣候 常年干旱的氣候?qū)е庐?dāng)?shù)厝藘H僅 依靠地下水或高山冰雪融水補(bǔ)給 因此當(dāng)?shù)乜梢蚤_展 節(jié)水農(nóng)業(yè) 采用噴灌或滴灌方式促進(jìn)水資源有效利用 2 3 農(nóng)業(yè)資源法律機(jī)制體系未建立健全 目前 雖然我國制定了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律 法規(guī) 但關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)卻較少 為了 使我國農(nóng)業(yè)資源得到合理利用 各級(jí)黨組織和基層干 部必須要萬眾一心 凝聚全黨和農(nóng)村民眾的力量 在 建立健全制度和組織保障的基礎(chǔ)上 聘用專業(yè)的農(nóng)業(yè) 技術(shù)人才 提高我國農(nóng)業(yè)資源利用效率 2 3 我國農(nóng)業(yè)資源利用的對(duì)策探討 3 1 促進(jìn)資源的可持續(xù)利用 隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展 尤其是現(xiàn)代信息技 術(shù)迅速發(fā)展 用新技術(shù)促進(jìn)資源的合理利用成為我國 農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的重要途徑 因此 我國農(nóng)業(yè)資 源管理部門應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中用價(jià)廉物 美的資源代替各種同類資源 提高經(jīng)濟(jì)效益 促進(jìn)農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 推動(dòng)現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 同時(shí) 農(nóng)業(yè) 規(guī)模小 投入低 技術(shù)含量低等原因造成農(nóng)業(yè)市場競 爭激烈 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展 應(yīng)建設(shè)特色 農(nóng)業(yè) 推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化 規(guī)?；a(chǎn) 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)資源利用的可持續(xù)發(fā)展 3 3 2 重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 長期以來 我國各地區(qū)一直重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工 作 以滿足新時(shí)期農(nóng)村與城市土地資源利用的需求 但是農(nóng)業(yè)資源利用不合理阻礙了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 的有序進(jìn)行 我國農(nóng)業(yè)資源利用中出現(xiàn)的問題有利用 率不高 生態(tài)環(huán)境惡化等 重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不 僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的價(jià) 值 還能促進(jìn)環(huán)境生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展 從而有效解 決水資源不足與土地資源利用率不高等問題 3 3 完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 在農(nóng)作物種植過程中 很多農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn) 量 過量使用化肥 農(nóng)藥等 破壞了生態(tài)環(huán)境 嚴(yán)重阻 礙我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)資源管理部門應(yīng)完善 環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 采取針對(duì)性措施有效制止農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)中破壞環(huán)境的現(xiàn)象 提高農(nóng)作物的產(chǎn)量 最終實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)資源合理利用的目標(biāo) 4 4 結(jié)束語 我國農(nóng)業(yè)資源的合理利用不僅為解決農(nóng)村的生 態(tài)環(huán)境問題提供了有力支撐 下轉(zhuǎn)第66頁 64 C M Y K 山西農(nóng)經(jīng) 2020年14期 還為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了借鑒 農(nóng)業(yè)作為我國國民 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容 要把推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源合理使用作 為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心目標(biāo) 同時(shí) 還要以遵循自 然規(guī)律為前提 為我國資源的可持續(xù)利用制定科學(xué)戰(zhàn) 略 利用第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢 促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理模 式朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向進(jìn)行 完善產(chǎn)業(yè)鏈 加強(qiáng)高素 養(yǎng)人才的培育 從單一化經(jīng)營手段向多元化方向轉(zhuǎn) 變 因地制宜地發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品 形成競爭優(yōu)勢 參考文獻(xiàn) 1 嚴(yán)鎧 劉仲妮 成鵬遠(yuǎn) 等 中國農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀及展望 J 農(nóng)業(yè)展望 2019 7 62 65 2 孫軍 探討我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀及改善對(duì)策 J 農(nóng)村科學(xué)實(shí)驗(yàn) 2018 2 42 3 王俊杰 方華 焦閃閃 等 淺析我國農(nóng)業(yè)水資源高效利用對(duì)策 J 收藏與投資 2018 1 534 535 4 金燕 淺析我國農(nóng)村土地資源利用現(xiàn)狀及對(duì)策研究 J 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2018 13 19 21 25 編輯 周宏燕 業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營期間的人工費(fèi)用等 都導(dǎo)致融資需求增大 農(nóng)業(yè)經(jīng)營周期長 前期投資回收慢 應(yīng)該延長農(nóng)業(yè)經(jīng) 營者的融資回收期限 由于新型農(nóng)業(yè)企業(yè)起步晚 抵 押物少 銀行貸款條件審核嚴(yán)格等原因 導(dǎo)致籌集到 的外部資金較少 且以短期貸款為主 無法滿足新型 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體長期生產(chǎn)和發(fā)展的需求 2 合作社和種 養(yǎng)殖大戶的成員主要以農(nóng)戶為主 自有資金和民間借 貸的資金有限 制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可持續(xù)發(fā) 展 在調(diào)研中 貴州和優(yōu)榮生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù) 責(zé)人介紹 公司總預(yù)算投資0 3億元 一期投資500萬 元 主要以個(gè)人資產(chǎn)和銀行貸款為主 主要用于土地 流轉(zhuǎn)平整 公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 葡萄種植的各項(xiàng)支出 但目前收入僅能基本維持收支平衡 前期資金回收 后 下一期的投資資金靠自己很難落實(shí) 2 3 農(nóng)村金融與保險(xiǎn)機(jī)制不到位 一些基層政府沒有在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和銀行 之間建立溝通平臺(tái) 很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農(nóng)商銀行 適合新 型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸產(chǎn)品少 新產(chǎn)品開發(fā)慢 宣傳 不到位 服務(wù)較差 難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資 金需求 貴州引進(jìn)的擔(dān)保公司雖在籌劃 4321 擔(dān)保體 系 為一些發(fā)展前景好的工業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保 解決 企業(yè)的資金問題 但大部分企業(yè)在做擔(dān)保貸款時(shí)要求 做反擔(dān)保 抵押物 門檻高 很少接受小型的新型農(nóng) 業(yè)經(jīng)營主體 同時(shí)擔(dān)保公司會(huì)收取擔(dān)保費(fèi)用 增加了 企業(yè)的融資成本 新型主體的投保意識(shí)和積極性不 高 難以有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障作用 3 貴州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資解決對(duì)策 通過上述研究可知 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是貴州發(fā) 展山地高效農(nóng)業(yè)的重要支撐 要充分結(jié)合貧困地區(qū)經(jīng) 營主體資金的需求特征 有效提升當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)水 平 促進(jìn)新型主體的可持續(xù)發(fā)展 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體認(rèn)證資格標(biāo)準(zhǔn)化 將符合條件的新型經(jīng)營主體納入 統(tǒng)一的扶持標(biāo)準(zhǔn) 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 技術(shù)服務(wù) 金融貸 款方面提供良好的對(duì)接平臺(tái) 改變?cè)械闹粌A向于龍 頭企業(yè)的扶持政策 提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的競爭能 力 引進(jìn)擔(dān)保機(jī)制 鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性 或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 將當(dāng)?shù)氐奶匦罗r(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng) 業(yè)保險(xiǎn)范圍 提升農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力 探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán) 抵押融資模式 允許征信較好的經(jīng)營主體以農(nóng)業(yè)設(shè) 備 土地經(jīng)營權(quán) 生產(chǎn)作物等作為向銀行融資的抵押 物 根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實(shí)際需求 開發(fā)金融新產(chǎn)品 農(nóng)村 金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要不斷改革 充分利用國家的惠農(nóng)政 策 結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平 創(chuàng)新金融貸款產(chǎn)品 切 實(shí)為山地農(nóng)戶提供及時(shí)有效的資金服務(wù) 解決新型農(nóng) 業(yè)經(jīng)營主體融資抵押難的現(xiàn)實(shí)問題 參考文獻(xiàn) 1 張宗海 貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融需求狀況分析 J 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2016 9 61 71 2 王俊秀 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求研究 J 財(cái)經(jīng)科學(xué) 2017 8 119 132 編輯 周宏燕 上接第64頁 動(dòng)態(tài) 新聞 2020年 農(nóng)發(fā)行把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為全行首要 工作 以專項(xiàng)巡視 回頭看 整改為契機(jī) 大力開展掛 牌督戰(zhàn) 全力支持深度貧困地區(qū)及未脫貧摘帽縣打贏 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得明顯成效 截至6月底 全行累投扶貧貸款2 881 06億元 完成全年2 800億 元任務(wù)目標(biāo)的102 9 提前6個(gè)月完成全年任務(wù)目 標(biāo) 較 2019 年同期多投放 1 361 79 億元 增幅達(dá) 89 6 其中 累放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1 758 28億元 完成 全年1 400億元任務(wù)目標(biāo)的125 59 在52個(gè)未摘 帽貧困縣投放扶貧貸款149億元 完成全年108億元 任務(wù)目標(biāo)的137 97 是2019年同期的5 2倍 日前 廣西隆林縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 生豬 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正式開工 隆林縣是農(nóng)發(fā)行定點(diǎn) 幫扶的未摘帽脫貧縣 本項(xiàng)目由農(nóng)發(fā)行引進(jìn)并支持大 北農(nóng)集團(tuán)投資8 75億元開工建設(shè) 項(xiàng)目建成后 預(yù)計(jì) 每年可出欄生豬50萬頭 對(duì)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)形成有力 支持 截至目前 農(nóng)發(fā)行承諾的中央單位定點(diǎn)幫扶責(zé) 任書指標(biāo)任務(wù)均已提前超額完成 來源 中國農(nóng)網(wǎng) 農(nóng)發(fā)行上半年投放貸款2 800億元全力支持脫貧攻堅(jiān) 66 C M Y K