我國農業(yè)資源利用現狀與對策探討.pdf

山西農經 2020年14期 DOI 10 16675 14 1065 f 2020 14 031 我國農業(yè)資源利用現狀與對策探討 郭 峰 摘 要 我國是農業(yè)大國 農業(yè)對我國經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到關鍵作用 農業(yè)資源利用不合理 農業(yè)資源短缺 農 業(yè)資源法律機制不健全等問題 嚴重制約了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展 鑒于此 我國農業(yè)管理部門應立足農業(yè)資源利 用一體化原則 推動農業(yè)資源合理利用 促進我國農業(yè)經濟建設 針對我國農業(yè)資源利用現狀與農業(yè)資源利 用存在的問題進行分析 并提出有效對策 關鍵詞 農業(yè)資源 利用現狀 對策探討 文章編號 1004 7026 2020 14 0064 02 中國圖書分類號 F323 2 文獻標志碼 A 肥城市汶陽鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心 山東 泰安 271600 1 我國農業(yè)資源合理利用的重要性 農業(yè)資源合理利用是我國發(fā)展農業(yè)經濟的重要 基礎 各地區(qū)的農業(yè)資源管理部門與農民應提高農業(yè) 資源合理利用意識 確保農業(yè)生產順利進行 盡管我 國近年來大力發(fā)展農業(yè)項目 但是城鄉(xiāng)之間的差距仍 然較大 各種矛盾 沖突不斷出現 阻礙了美麗鄉(xiāng)村的 發(fā)展進程 合理利用農業(yè)資源成為當前農業(yè)發(fā)展的重 中之重 不僅能促進農業(yè)增產 農民增收 還能為我國 國民經濟發(fā)展注入新動能 同時 隨著現代信息技術 迅速發(fā)展 農民的素質也逐漸提高 成為新時代有知 識 懂技術的新型職業(yè)農民 有助于我國農業(yè)資源合 理利用 1 2 我國農業(yè)資源利用存在的問題 2 1 土地資源連年下降 隨著我國工業(yè)化進程不斷加快 經濟結構畸形化 及房地產經營方式惡型循環(huán) 使土地資源遭到不合理 使用與嚴重破壞 例如耕地的水土流失現象逐漸嚴 重 尤其是在長江中下游附近 出現了土地資源浪費 現象 不僅如此 隨著我國人口數量增多 住房需求不 斷增長 商業(yè)用地需求增加 農業(yè)用地不斷減少 這也 成為我國農業(yè)資源未得到充分利用的重要原因 因 此 我國應以可持續(xù)發(fā)展為原則 以維持生態(tài)平衡為 前提 改善農業(yè)資源利用現狀 2 2 水資源不足 我國水資源分布不均勻 南多北少 東多西少的 分布狀況在一定程度上影響著我國各個地區(qū)水資源 的利用狀況 有的農村人少地多 農業(yè)灌溉用水占水 資源利用的70 造成當地水資源短缺 農村地區(qū)應 根據實際情況采取相應措施 以新疆為例 當地主要 為溫帶大陸性氣候 常年干旱的氣候導致當地人僅僅 依靠地下水或高山冰雪融水補給 因此當地可以開展 節(jié)水農業(yè) 采用噴灌或滴灌方式促進水資源有效利用 2 3 農業(yè)資源法律機制體系未建立健全 目前 雖然我國制定了有關環(huán)境保護的相關法律 法規(guī) 但關于農村農業(yè)資源的法律法規(guī)卻較少 為了 使我國農業(yè)資源得到合理利用 各級黨組織和基層干 部必須要萬眾一心 凝聚全黨和農村民眾的力量 在 建立健全制度和組織保障的基礎上 聘用專業(yè)的農業(yè) 技術人才 提高我國農業(yè)資源利用效率 2 3 我國農業(yè)資源利用的對策探討 3 1 促進資源的可持續(xù)利用 隨著我國科學技術不斷發(fā)展 尤其是現代信息技 術迅速發(fā)展 用新技術促進資源的合理利用成為我國 農業(yè)資源可持續(xù)利用的重要途徑 因此 我國農業(yè)資 源管理部門應鼓勵農民在農業(yè)生產過程中用價廉物 美的資源代替各種同類資源 提高經濟效益 促進農 業(yè)經濟發(fā)展 推動現代智慧農業(yè)轉型升級 同時 農業(yè) 規(guī)模小 投入低 技術含量低等原因造成農業(yè)市場競 爭激烈 為促進農業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展 應建設特色 農業(yè) 推動我國農業(yè)專業(yè)化 規(guī)?；a 促進現代農 業(yè)資源利用的可持續(xù)發(fā)展 3 3 2 重視生態(tài)環(huán)境保護工作 長期以來 我國各地區(qū)一直重視生態(tài)環(huán)境保護工 作 以滿足新時期農村與城市土地資源利用的需求 但是農業(yè)資源利用不合理阻礙了生態(tài)環(huán)境保護工作 的有序進行 我國農業(yè)資源利用中出現的問題有利用 率不高 生態(tài)環(huán)境惡化等 重視生態(tài)環(huán)境保護工作不 僅能促進農業(yè)資源合理利用 充分發(fā)揮農業(yè)資源的價 值 還能促進環(huán)境生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展 從而有效解 決水資源不足與土地資源利用率不高等問題 3 3 完善環(huán)境監(jiān)測預警機制 在農作物種植過程中 很多農民為提高農作物產 量 過量使用化肥 農藥等 破壞了生態(tài)環(huán)境 嚴重阻 礙我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 農業(yè)資源管理部門應完善 環(huán)境監(jiān)測預警機制 采取針對性措施有效制止農業(yè)生 產中破壞環(huán)境的現象 提高農作物的產量 最終實現 農業(yè)資源合理利用的目標 4 4 結束語 我國農業(yè)資源的合理利用不僅為解決農村的生 態(tài)環(huán)境問題提供了有力支撐 下轉第66頁 64 C M Y K 山西農經 2020年14期 還為農業(yè)現代化發(fā)展提供了借鑒 農業(yè)作為我國國民 經濟發(fā)展的重要內容 要把推動農業(yè)資源合理使用作 為農業(yè)現代化建設的核心目標 同時 還要以遵循自 然規(guī)律為前提 為我國資源的可持續(xù)利用制定科學戰(zhàn) 略 利用第三產業(yè)服務優(yōu)勢 促進農業(yè)的經營管理模 式朝著現代農業(yè)的方向進行 完善產業(yè)鏈 加強高素 養(yǎng)人才的培育 從單一化經營手段向多元化方向轉 變 因地制宜地發(fā)展當地特色產品 形成競爭優(yōu)勢 參考文獻 1 嚴鎧 劉仲妮 成鵬遠 等 中國農業(yè)廢棄物資源化利用現狀及展望 J 農業(yè)展望 2019 7 62 65 2 孫軍 探討我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展現狀及改善對策 J 農村科學實驗 2018 2 42 3 王俊杰 方華 焦閃閃 等 淺析我國農業(yè)水資源高效利用對策 J 收藏與投資 2018 1 534 535 4 金燕 淺析我國農村土地資源利用現狀及對策研究 J 經濟研究導刊 2018 13 19 21 25 編輯 周宏燕 業(yè)項目運營期間的人工費用等 都導致融資需求增大 農業(yè)經營周期長 前期投資回收慢 應該延長農業(yè)經 營者的融資回收期限 由于新型農業(yè)企業(yè)起步晚 抵 押物少 銀行貸款條件審核嚴格等原因 導致籌集到 的外部資金較少 且以短期貸款為主 無法滿足新型 農業(yè)經營主體長期生產和發(fā)展的需求 2 合作社和種 養(yǎng)殖大戶的成員主要以農戶為主 自有資金和民間借 貸的資金有限 制約了新型農業(yè)經營主體的可持續(xù)發(fā) 展 在調研中 貴州和優(yōu)榮生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司負 責人介紹 公司總預算投資0 3億元 一期投資500萬 元 主要以個人資產和銀行貸款為主 主要用于土地 流轉平整 公司基礎設施建設 葡萄種植的各項支出 但目前收入僅能基本維持收支平衡 前期資金回收 后 下一期的投資資金靠自己很難落實 2 3 農村金融與保險機制不到位 一些基層政府沒有在新型農業(yè)經營主體和銀行 之間建立溝通平臺 很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農商銀行 適合新 型農業(yè)經營主體的信貸產品少 新產品開發(fā)慢 宣傳 不到位 服務較差 難以滿足新型農業(yè)經營主體的資 金需求 貴州引進的擔保公司雖在籌劃 4321 擔保體 系 為一些發(fā)展前景好的工業(yè)和農業(yè)企業(yè)擔保 解決 企業(yè)的資金問題 但大部分企業(yè)在做擔保貸款時要求 做反擔保 抵押物 門檻高 很少接受小型的新型農 業(yè)經營主體 同時擔保公司會收取擔保費用 增加了 企業(yè)的融資成本 新型主體的投保意識和積極性不 高 難以有效發(fā)揮風險保障作用 3 貴州新型農業(yè)經營主體融資解決對策 通過上述研究可知 新型農業(yè)經營主體是貴州發(fā) 展山地高效農業(yè)的重要支撐 要充分結合貧困地區(qū)經 營主體資金的需求特征 有效提升當地金融服務水 平 促進新型主體的可持續(xù)發(fā)展 新型農業(yè)經營主 體認證資格標準化 將符合條件的新型經營主體納入 統(tǒng)一的扶持標準 在基礎設施建設 技術服務 金融貸 款方面提供良好的對接平臺 改變原有的只傾向于龍 頭企業(yè)的扶持政策 提升新型農業(yè)經營主體的競爭能 力 引進擔保機制 鼓勵非公有制經濟設立商業(yè)性 或互助性信用擔保機構 將當地的特新農產品納入農 業(yè)保險范圍 提升農戶抗風險能力 探索農村產權 抵押融資模式 允許征信較好的經營主體以農業(yè)設 備 土地經營權 生產作物等作為向銀行融資的抵押 物 根據當地農戶實際需求 開發(fā)金融新產品 農村 金融服務機構要不斷改革 充分利用國家的惠農政 策 結合當地產業(yè)化發(fā)展水平 創(chuàng)新金融貸款產品 切 實為山地農戶提供及時有效的資金服務 解決新型農 業(yè)經營主體融資抵押難的現實問題 參考文獻 1 張宗海 貧困地區(qū)新型農業(yè)經營主體金融需求狀況分析 J 農村經濟 2016 9 61 71 2 王俊秀 新型農業(yè)經營主體融資需求研究 J 財經科學 2017 8 119 132 編輯 周宏燕 上接第64頁 動態(tài) 新聞 2020年 農發(fā)行把服務脫貧攻堅作為全行首要 工作 以專項巡視 回頭看 整改為契機 大力開展掛 牌督戰(zhàn) 全力支持深度貧困地區(qū)及未脫貧摘帽縣打贏 脫貧攻堅戰(zhàn)和復工復產取得明顯成效 截至6月底 全行累投扶貧貸款2 881 06億元 完成全年2 800億 元任務目標的102 9 提前6個月完成全年任務目 標 較 2019 年同期多投放 1 361 79 億元 增幅達 89 6 其中 累放產業(yè)扶貧貸款1 758 28億元 完成 全年1 400億元任務目標的125 59 在52個未摘 帽貧困縣投放扶貧貸款149億元 完成全年108億元 任務目標的137 97 是2019年同期的5 2倍 日前 廣西隆林縣的重點產業(yè)扶貧項目 生豬 生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈項目正式開工 隆林縣是農發(fā)行定點 幫扶的未摘帽脫貧縣 本項目由農發(fā)行引進并支持大 北農集團投資8 75億元開工建設 項目建成后 預計 每年可出欄生豬50萬頭 對當地脫貧攻堅形成有力 支持 截至目前 農發(fā)行承諾的中央單位定點幫扶責 任書指標任務均已提前超額完成 來源 中國農網 農發(fā)行上半年投放貸款2 800億元全力支持脫貧攻堅 66 C M Y K