樂清市自然資源和規(guī)劃局樂清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理促進設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知.pdf

樂清市自然資源和規(guī)劃局樂清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理 促進設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知文號 樂資規(guī)發(fā) 2 0 2 1 1 6號發(fā)布機構 市自然資源和規(guī)劃局成文日期 2 0 2 1 0 3 3 1有效性 有效 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處 為進一步規(guī)范我市設施農(nóng)業(yè)用地管理 促進設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展 助推鄉(xiāng)村振興 根據(jù) 浙江省自然資源廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理促進設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知 浙自然資規(guī) 2 0 2 0 1 0號 精神 結合我市實際 經(jīng)市政府同意 現(xiàn)將有關事項通知如下 一 設施農(nóng)業(yè)用地分類及范圍根據(jù) 土地利用現(xiàn)狀分類 GB T2 1 0 1 0 2 0 1 7 設施農(nóng)業(yè)用地是指直接用于作物栽培 種植和畜禽養(yǎng)殖 水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設施用地及附屬設施用地 以及直接用于設施農(nóng)業(yè)項目生產(chǎn)的輔助設施用地和規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設施用地 設施農(nóng)業(yè)用地分為生產(chǎn)設施用地和附屬配套設施用地兩大類 一 生產(chǎn)設施用地生產(chǎn)設施用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設施用地 主要包括 作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室等用地 畜禽 蠶 蜂和水產(chǎn)等規(guī)?；B(yǎng)殖場所 含養(yǎng)殖場內(nèi)部通道 及 綠化隔離帶用地 給排水設施 糞便污水處理 等用地 食用菌工廠化生產(chǎn)用地 二 附屬配套設施用地附屬配套設施用地是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的輔助配套設施用地 1 種植類附屬配套設施用地 為種植生產(chǎn)配套的植物檢驗檢疫監(jiān)測 植物病蟲害防治等用地 直接為農(nóng)作物生產(chǎn)服務的農(nóng)資和農(nóng)機具存放場所 與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)直接關聯(lián)的烘干晾曬 分揀包裝 保鮮存儲 小型冷庫 等用地 規(guī)?；Z食生產(chǎn)經(jīng)營者自產(chǎn)稻谷加工用地 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)育種育苗場所 簡易的生產(chǎn)看護房 單層 面積小于1 5平方米 等用地 生產(chǎn)經(jīng)營戶作物栽培中產(chǎn)生的秸稈等廢棄物收集 存儲 處理場所及環(huán)保設施用地 2 養(yǎng)殖類附屬配套設施用地 為養(yǎng)殖生產(chǎn)配套的檢驗檢疫監(jiān)測 動物疫病防治 引種隔離 洗消轉(zhuǎn)運 病死動物無害化處理 生產(chǎn)資料存放 產(chǎn)品晾曬場地等用地 水產(chǎn)養(yǎng)殖水處理等用地 對上述規(guī)定之外的其他設施農(nóng)業(yè)用地 由市自然資源和規(guī)劃局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 按照農(nóng)地農(nóng)用和嚴格保護耕地的原則進行論證認定 報省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案 經(jīng)營性糧食企業(yè)存儲 加工場所 經(jīng)營性農(nóng)資 農(nóng)機倉庫和維修場所 屠宰和肉類 水產(chǎn)品加工場所用地 以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光旅游度假場所 各類莊園 酒莊 農(nóng)家樂 各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中的餐飲 住宿 辦公 會議 游樂 停車場以及經(jīng)營性企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工 展銷等用地 按照建設用地報批和管理 二 設施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模 一 生產(chǎn)設施用地規(guī)模工廠化作物種植栽培 規(guī)模化食用菌生產(chǎn) 規(guī)?；笄?蠶 蜂和水產(chǎn)等養(yǎng)殖 生產(chǎn)設施用地規(guī)模根據(jù)種植或養(yǎng)殖規(guī)模確定 養(yǎng)殖設施允許建多層建 構 筑 二 附屬配套設施用地規(guī)模1 種植類附屬配套設施用地規(guī)模 規(guī)?；N植附屬配套設施用地 原則上控制在種植栽培面積的1 5 以內(nèi) 最多不超過7畝 規(guī)?；N糧所必需的附屬配套設施用地規(guī)模 原則上控制在糧食種植面積的0 6 以內(nèi) 5 0畝以上5 0 0畝以下的 最多不超過3畝 5 0 0畝以上的 最多不超過7畝 2 養(yǎng)殖類附屬配套設施用地規(guī)模 規(guī)?；B(yǎng)殖附屬配套設施用地規(guī)模 原則上控制在生產(chǎn)設施用地規(guī)模的5 至1 5 之內(nèi) 最多不超過1 0畝 其中養(yǎng)蠶 水產(chǎn)養(yǎng)殖附屬配套設施用地最多不超過6畝 生豬養(yǎng)殖附屬配套設施用地規(guī)模按自然資源部有關規(guī)定執(zhí)行 具體標準見附件8和附件9 三 嚴格控制設施農(nóng)業(yè)使用 占用 永久基本農(nóng)田種植設施不破壞耕地耕作層的 可以使用永久基本農(nóng)田 不需補劃 養(yǎng)殖類設施農(nóng)業(yè)用地和破壞耕地耕作層的種植類設施農(nóng)業(yè)用地 原則上不得占用永久基本農(nóng)田 選址確實無法避讓永久基本農(nóng)田的 允許占用少量 零星的永久基本農(nóng)田 面積控制在設施農(nóng)業(yè)用地總面積的1 0 以內(nèi) 原則上不得超過2 0畝 其中單個地塊面積不超5畝 規(guī)?；N糧所必需的附屬配套設施用地 選址確實無法避讓永久基本農(nóng)田的 可以占用永久基本農(nóng)田 但不得超過7畝 上述凡是占用永久基本農(nóng)田的 須經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局組織論證 并在本轄區(qū)內(nèi)補劃數(shù)量相等 質(zhì)量相當?shù)挠谰没巨r(nóng)田 永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫更新須報省自然資源廳審核確認 三 設施農(nóng)業(yè)用地使用 一 簽訂用地協(xié)議使用集體土地的 由設施農(nóng)業(yè)用地主體或經(jīng)營戶向村集體經(jīng)濟組織提出用地意向 經(jīng)協(xié)商同意后 雙方簽訂用地協(xié)議 使用國有農(nóng)用地的 由設施農(nóng)業(yè)用地主體或經(jīng)營戶向國有農(nóng) 用地使用權人提出用地意向 經(jīng)協(xié)商同意后 雙方簽訂用地協(xié)議 在簽訂用地協(xié)議前 村集體經(jīng)濟組織或國有農(nóng)用地使用權人須將設施農(nóng)業(yè)建設方案 土地使用條件等信息進行公示 征求本集體經(jīng)濟組織成員 土地承包經(jīng)營權人或有關方面意見 二 實行備案管理設施農(nóng)業(yè)用地實行備案管理 在用地協(xié)議簽訂后1 5個工作日內(nèi) 設施農(nóng)業(yè)用地主體或經(jīng)營戶將用地協(xié)議和設施農(nóng)業(yè)建設方案等有關材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處 審核 符合備案條件的 出具同意備案通知書 將有關信息錄入浙江省設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng) 1 0個工作日內(nèi)向市自然資源局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報設施農(nóng)業(yè)用地備案情況 三 明確設施農(nóng)業(yè)用地期限設施農(nóng)業(yè)用地使用期限在用地協(xié)議中明確 不得超過土地承包經(jīng)營期限或土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)剩余年限 設施農(nóng)業(yè)用地使用期限到期后 如果需要繼續(xù)使用的 要重新辦理備案手續(xù) 四 設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管 一 科學合理布局 選址 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處 要根據(jù)國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃 合理安排設施農(nóng)業(yè)用地布局 盡量利用未利用地 低丘緩坡 荒灘荒涂等非耕地或質(zhì)量較差的劣質(zhì)耕地 農(nóng)村閑置地邊角地 也可以利用存量土地發(fā)展設施農(nóng)業(yè) 盡量不占或少占耕地 嚴格控制占用永久基本農(nóng)田和避讓生態(tài)保護紅線 鼓勵設施農(nóng)業(yè)用地主體或經(jīng)營戶與村集體經(jīng)濟組織共建共享糧食倉儲 烘干 晾曬場等設施 畜禽養(yǎng)殖的 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 街道辦事處 應會同有關部門按規(guī)定進行禁養(yǎng)區(qū)范圍線 動物防疫條件 排泄物等農(nóng)業(yè)廢棄物處理方式等內(nèi)容審查 確定選址的合理性 二 加強耕地耕作層保護設施農(nóng)業(yè)用地按第二次全國土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)管理 可以使用一般耕地 不需要落實耕地占補平衡 設施農(nóng)業(yè)用地破壞耕地耕作層的 在使用前要編制土地復墾方案 預存土地復墾費用至市財政指定的專戶 占用水田的按每畝5萬元預存 占用旱地的按每畝2萬元預存 其中占用基本農(nóng)田的按上述標準兩倍預存 5 0畝以上大規(guī)模招商引資養(yǎng)豬項目用地占用耕地的 土地復墾費用按實際復墾所需資金進行預存 具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處 牽頭組織相關部門進行論證 確需占用耕地且影響耕作層的 要采取耕作層土壤剝離 架空 隔離布或預制板鋪面隔離等工程技術措施保護好耕作層 減少對耕作層的破壞 三 嚴格用途管控設施農(nóng)業(yè)用地要農(nóng)地農(nóng)用 不得改變用途 不得擅自或變相擴大用地規(guī)模 不得用于非他非農(nóng)建設 設施農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)建設的 必須依法依規(guī)辦理建設用地審批手續(xù) 原地類 為耕地的 要落實耕地占補平衡 設施農(nóng)業(yè)用地不再使用的 必須及時恢復原用途 四 加強動態(tài)監(jiān)管全市統(tǒng)一使用設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng) 對申請 備案 生產(chǎn)經(jīng)營利用等進行動態(tài)監(jiān)管 并統(tǒng)一設置和使用設施農(nóng)業(yè)用地標識 標志牌 便于檢查 監(jiān)管 接受群眾監(jiān)督 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處 要對設施農(nóng)業(yè)用地按規(guī)定統(tǒng)一上圖入庫 切實加強設施農(nóng)業(yè)用地動態(tài)檢查 及時發(fā)現(xiàn) 制止和上報擅自改變土地用途以及違法違規(guī)用地行為 市自然資源和規(guī)劃局要將設施農(nóng)業(yè)用地納入土地執(zhí)法動態(tài)巡查范圍 做好設施農(nóng)業(yè)用地用途管控和土地復墾監(jiān)督工作 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好設施農(nóng)業(yè)用地標準 項目準入 建設方案 以及生產(chǎn)經(jīng)營指導工作 本通知自2 0 2 1年4月1日起施行 有效期5年 原樂清市國土資源局 樂清市農(nóng)業(yè)局 關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的函 樂土資函 2 0 1 5 1 2 8號 同時廢止 附件 1 設施農(nóng)業(yè)用地備案流程 2 設施農(nóng)業(yè)用地備案管理材料目錄3 樂清市設施農(nóng)業(yè)用地備案申請申請審批表4 設施農(nóng)用地建設方案5 設施農(nóng)用地使用條件和建筑方案公告6 樂清市設施農(nóng)業(yè)用地使用協(xié)議7 樂清市農(nóng)村土地承包權經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同8 樂清市畜禽養(yǎng)殖類設施農(nóng)業(yè)用地標準9 樂清市水產(chǎn)養(yǎng)殖類設施農(nóng)業(yè)用地標準樂清市自然資源和規(guī)劃局樂清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2 0 2 1年3月3 1日 此件主動公開