京政農(nóng)函〔2022〕66號-北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)項目實施辦法》的函.pdf

北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局關(guān)于印發(fā) 北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)項目實施辦法 的函 京政農(nóng)函 2022 66號 各涉農(nóng)區(qū)人民政府 為促進(jìn)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提檔升級和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 依據(jù) 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局北京市財政局 印發(fā)的通知 京政農(nóng)發(fā) 2020 157號 特制定 北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)項目實施辦法 請認(rèn)真組織實施 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局 2022年11月14日 聯(lián)系人 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局王甜甜 市財政局裴 陽 聯(lián)系電話 82031808 55592227 此件主動公開 北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)項目實施辦法 第一章 總 則 第一條 為促進(jìn)本市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提檔升級和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 依據(jù) 關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色 高效發(fā)展的指導(dǎo)意見 京政農(nóng)發(fā) 2020 157號 設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)項目 以 下簡稱 獎補(bǔ)項目 為指導(dǎo)各區(qū)規(guī)范實施獎補(bǔ)項目 特制定本實施辦法 第二條 緊扣首都功能定位 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)?；?集群化發(fā)展 獎補(bǔ)項目向產(chǎn)業(yè) 布局集中 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強(qiáng)的地區(qū)傾斜 各區(qū)人民政府是獎補(bǔ)項目審核和建設(shè)監(jiān)管主 體 也是獎補(bǔ)資金使用管理主體 各區(qū)應(yīng)優(yōu)化本區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局 明確產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思 路 重點(diǎn)業(yè)態(tài) 發(fā)展路徑 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)政策宣傳 公開公平公正遴選項目 加強(qiáng)項目儲 備 統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展 第二章 目標(biāo)任務(wù) 第三條 圍繞綠色安全高效生產(chǎn) 推動產(chǎn)業(yè)集群成鏈 創(chuàng)新發(fā)展模式 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)和增收 優(yōu)先盤活利用閑置設(shè)施 重點(diǎn)改造提升老舊設(shè)施 支持新建標(biāo)準(zhǔn)化 宜機(jī)化 智能化設(shè)施 打造一批規(guī)模化 現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地 穩(wěn)步推進(jìn)全市設(shè)施蔬菜 含 草莓 西甜瓜 產(chǎn)能提升 產(chǎn)品安全 產(chǎn)業(yè)升級 到 十四五 時期末 實現(xiàn)全市蔬菜自給 率提升至20 以上 總產(chǎn)量不低于220萬噸 第三章 支持方向 第四條 圍繞提升存量設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性能 支持設(shè)施主體結(jié)構(gòu)加固修繕 設(shè)施宜機(jī)化改造 機(jī)械化和智能化設(shè)備配套 以及直接用于生產(chǎn)的水電氣暖基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等 推進(jìn)閑置設(shè) 施盤活利用和老舊設(shè)施性能恢復(fù) 第五條 圍繞提升設(shè)施農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)能力 支持蔬菜 含草莓 西甜瓜 生產(chǎn)發(fā)展意愿強(qiáng) 烈 建設(shè)條件成熟的經(jīng)營主體 新建一批標(biāo)準(zhǔn)化 宜機(jī)化 智能化農(nóng)業(yè)設(shè)施 鼓勵發(fā)展植物 工廠 工廠化芽苗菜等現(xiàn)代化生產(chǎn)方式 第六條 圍繞補(bǔ)齊設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板 支持集約化育苗場建設(shè) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控設(shè)施配 套 產(chǎn)后初加工 包裝和倉儲保鮮能力提升 產(chǎn)品自檢能力建設(shè) 蔬菜廢棄物資源化利用 園區(qū)提升 產(chǎn)銷渠道對接 品牌建設(shè)等 集中打造一批現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地 第七條 圍繞提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平 突出區(qū)域生產(chǎn)特色 支持設(shè)施品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化 生 產(chǎn)技術(shù)改進(jìn) 高效種植模式推廣 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝集成配套 新型裝備材料引進(jìn)等 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)物化技術(shù)區(qū)域推廣和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域生產(chǎn)水平提升 第四章 資金安排與使用 第八條 市級依據(jù)當(dāng)年全市蔬菜產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù) 按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 常季蔬菜500元 噸 冬淡季 蔬菜600元 噸 確定全市獎補(bǔ)資金總規(guī)模上限 各區(qū)獎補(bǔ)資金總額原則上不突破標(biāo)準(zhǔn)上 限 以 項目制 方式扶持 其中 區(qū)域化布局 規(guī)?；a(chǎn) 產(chǎn)業(yè)融合程度高 引領(lǐng)帶動 作用強(qiáng) 建設(shè)投產(chǎn)迅速的項目可為重點(diǎn)項目 其余為一般項目 第九條 對于建設(shè)內(nèi)容僅為生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)的項目 重點(diǎn)項目和一般項目的市級獎補(bǔ)資金 補(bǔ)助比例分別不超過60 和50 對于建設(shè)內(nèi)容包含園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境提升的項目 重點(diǎn) 項目和一般項目的市級獎補(bǔ)資金補(bǔ)助比例均不超過30 市級獎補(bǔ)資金優(yōu)先扶持重點(diǎn)項目 鼓勵區(qū)級財政配套扶持 各區(qū)獎補(bǔ)項目管理的相關(guān)經(jīng)費(fèi) 由區(qū)級財政安排保障 第十條 獎補(bǔ)項目建設(shè)內(nèi)容中已按照規(guī)定享受其他市級財政資金支持的 不再重復(fù)享受獎補(bǔ) 資金補(bǔ)助 高效設(shè)施農(nóng)業(yè) 指智能連棟溫室 建設(shè)補(bǔ)助按照 北京市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目管理 實施細(xì)則 試行 京政農(nóng)函 2022 39號 規(guī)定執(zhí)行 第五章 實施程序 第十一條 各區(qū)應(yīng)研究明確本區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo) 根據(jù)發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù) 公開 組織列入全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體信息庫且符合條件的經(jīng)營主體申報項目 提交申報和證明材料 組織相關(guān)部門 行業(yè)專家等對項目的真實性 完整性 合規(guī)性 可行性進(jìn)行審核 審核通過 的納入各區(qū)項目儲備庫 按輕重緩急和成熟程度排序 建立項目滾動接續(xù)的長效機(jī)制 項目申報和證明材料應(yīng)包括但不限于 項目名稱 實施主體 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)地點(diǎn) 用地條 件 資金需求 進(jìn)度計劃 完工時間 預(yù)期績效目標(biāo)等內(nèi)容 第十二條 各區(qū)應(yīng)結(jié)合市級部署和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 提前編制下一年度全區(qū)獎補(bǔ)項目實施 方案 實施方案應(yīng)包括但不限于 本區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況 年度目標(biāo) 產(chǎn)業(yè)布局 建設(shè)內(nèi) 容 預(yù)期效益 創(chuàng)新機(jī)制 項目監(jiān)管 資金管理 擬推薦重點(diǎn)項目和一般項目清單及資金需 求等內(nèi)容 各區(qū)實施方案應(yīng)于每年8月底前 以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 區(qū)財政局名義聯(lián)合向市級報 備 納入?yún)^(qū)級實施方案的項目 須已錄入市級項目庫并具備啟動實施的必要條件 且自市級 下達(dá)備案意見之日起一年內(nèi)完工投產(chǎn) 每年3月和6月各區(qū)可追加申請兩批當(dāng)年能實施完成 的項目 第十三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市財政局依據(jù)各區(qū)報備的實施方案 聯(lián)合下達(dá)備案意見 安排資 金對項目給予補(bǔ)助 市級財政分三批向通過備案的區(qū)撥付獎補(bǔ)資金 項目通過市級備案后 撥付補(bǔ)助資金總額的70 項目建設(shè)完工且區(qū)級驗收合格后 撥付補(bǔ)助資金總額的20 項 目按要求投入生產(chǎn)一年 撥付剩余10 資金 第十四條 各區(qū)依據(jù)市級下達(dá)的備案意見 及時啟動項目建設(shè) 建立項目清單和進(jìn)度臺賬 嚴(yán)把項目質(zhì)量 加強(qiáng)過程監(jiān)管 按照實施進(jìn)度及時撥付資金 項目建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生微調(diào)的 由區(qū)級審定批準(zhǔn) 項目無法實施需整體變更的 各區(qū)應(yīng)第一時間報告市級部門 由市級財政 調(diào)整或收回已撥付的獎補(bǔ)資金 第十五條 項目完工后 各區(qū)應(yīng)及時組織驗收 做好績效跟蹤自評 整理歸檔項目相關(guān)資 料 并加強(qiáng)項目投產(chǎn)后的監(jiān)管 市級將視情況開展抽查 檢查和綜合評價 第六章 職責(zé)分工 第十六條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市財政局按照 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展資金管理辦法 京財 農(nóng) 2021 2709號 規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管 加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo) 對各區(qū)管理措施不力 項目進(jìn)度緩 慢 資金支出滯后 產(chǎn)能達(dá)不到目標(biāo) 效能作用不明顯 相關(guān)情況報送不及時和不真實等問 題 視情予以通報 第十七條 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭制定區(qū)級實施方案 加強(qiáng)獎補(bǔ)項目的審核和監(jiān)管 及時掌 握項目進(jìn)度 協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的問題 督促項目實施單位按期完成建設(shè) 根據(jù)市級 要求報送相關(guān)情況 重大事項應(yīng)及時向市級報告 區(qū)財政局要規(guī)范獎補(bǔ)資金使用 嚴(yán)格資金 管理并及時撥付 提高財政資金使用效率 結(jié)合實際情況進(jìn)行區(qū)級財政配套 第十八條 項目實施單位要嚴(yán)格落實實施主體責(zé)任 嚴(yán)格履行承諾 如實提交項目申報材 料 不得弄虛作假 不得虛報 謊報 要保障項目按標(biāo)準(zhǔn)如期建設(shè)完成 安全運(yùn)行投產(chǎn) 接 受相關(guān)部門的督導(dǎo)檢查和驗收 按照有關(guān)規(guī)定提供項目材料 保證各項手續(xù)齊全有效 第十九條 項目建設(shè)完工后不從事蔬菜 含草莓 西甜瓜 生產(chǎn) 出現(xiàn)設(shè)施閑置 非農(nóng)利 用 違法建設(shè) 以及其他違法違規(guī)行為的 各區(qū)應(yīng)責(zé)令限期整改 依法依規(guī)嚴(yán)肅查處 對自 籌資金不落實 項目不能按期完成 套取 騙取財政資金的申報主體 五年內(nèi)取消獎補(bǔ)項目 申報資格 并按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理 第七章 附 則 第二十條 本實施辦法自印發(fā)之日起施行 由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市財政局負(fù)責(zé)解釋 新建設(shè)施 和老舊設(shè)施改造的建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 項目類型標(biāo)準(zhǔn)等將配套出臺 第二十一條 北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)實施辦法 試行 京政農(nóng)函 2021 4 號 同時廢止 來源 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站