福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展探討.pdf

第 48 卷 福建熱作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 66 福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展探討 陳 偉 福建省種子總站 福建福州 350003 摘要 福建是五大南菜北調(diào)省份之一 為保障國家 菜籃子 重要農(nóng)產(chǎn)品安全 高效 穩(wěn)定供應起到了舉足輕 重的作用 隨著人口增加及城市化進程的加速 蔬菜的需求量不斷增加 大力發(fā)展蔬菜種業(yè)具有重大意義 本 文針對福建省蔬菜種質(zhì)利用不足 品種創(chuàng)新能力有待提高 種 業(yè) 企業(yè)小且弱等問題 提出增強種業(yè)創(chuàng)新能力 培育壯大種業(yè)企業(yè) 完善發(fā)展扶持政策等建議 為福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展提供借鑒 關鍵詞 福建 蔬菜 種業(yè) 創(chuàng)新 政策 中圖分類號 F324 6 F326 13 文獻標識碼 A 文章編號 1006 2327 2023 04 0066 04 種業(yè)是國家戰(zhàn)略性 基礎性 高技術核心產(chǎn)業(yè) 古往今來 糧安天下 種為糧先 種子是農(nóng)業(yè) 芯 片 是鄉(xiāng)村振興的重要力量 中央多次指出種業(yè)重要性 2020 年 中央經(jīng)濟工作會議提出 解決好種 子和耕地問題 2021 年 中央一號 文件提出解決種源 卡脖子 打好種業(yè) 翻身仗 2021 年 中 央深化改革委員會強調(diào) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 種子是基礎 實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強 種源自主可控 蔬菜是人類飲食中重要 的組成部 分 其所含的營養(yǎng)物質(zhì)對于人們的身體健康至關重要 福建省地理 位置優(yōu)越 氣候條件適宜 土地肥沃 年降雨量充足 福建省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為迅速 蔬菜生產(chǎn)面積 與產(chǎn)量持續(xù)擴大 是我國優(yōu)勢特色蔬菜的主要產(chǎn)區(qū) 在脫貧攻堅 全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設健康中 國以及滿足人民生活需要中發(fā)揮重要作用 對保障 菜籃子 等重要農(nóng)產(chǎn)品安全和穩(wěn)定供應具有重大意 義 隨著人 口增加和城市化進程的加速 蔬菜的需求量不斷增加 對蔬菜種業(yè)的發(fā)展提出了更高要求 要想實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 就 必須 依托于蔬菜種業(yè)的科技進步和優(yōu)良品種的支持 如何實現(xiàn) 福建 省蔬 菜 種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 具有重要意義 筆者 針對福建省蔬菜種業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢 分析福建省蔬菜種業(yè)面臨的 問題與挑戰(zhàn) 提出增 強 種業(yè)創(chuàng)新能力 完善發(fā)展扶持政策等建議 1 福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 蔬菜是福建省最大宗的農(nóng)副產(chǎn)品之一 福建是蔬菜出口大省 也是越冬蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū) 1 蔬菜產(chǎn) 業(yè)為福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)基礎 福建省蔬菜種業(yè)的發(fā)展具有四個方面的優(yōu)勢 一是氣候優(yōu)勢 福建省屬亞熱帶季風區(qū) 氣候溫和濕潤 光照充足 種質(zhì)資源豐富 土壤肥沃 易于實現(xiàn)蔬菜周 年 生產(chǎn) 二是區(qū)位優(yōu)勢 福建省具有得天獨厚的地理位置和便利的交通優(yōu)勢 相對于海南和云 南這兩個 南部主要 蔬菜產(chǎn)地 更接近華北 華東 華南的大 中型城市 運輸費用較低 2 三是季節(jié)優(yōu)勢 1 4 月份的茄 果類和瓜類蔬菜 市場供給少 品質(zhì)佳 價格好 四是技術優(yōu)勢 設施條件下冬春升溫快 陰雨天氣可 以避雨降濕 減少病害的發(fā)生 使蔬菜供應期延長 且產(chǎn)量高 品質(zhì)好 3 蔬菜種業(yè)要靠科技進步和良種的支撐 種子管理部門在蔬菜種業(yè)中發(fā)揮著重要的作用 其職能包括 編制種子發(fā)展規(guī)劃 組織實施農(nóng)作物品種引進 區(qū)域試驗 示范 繁育推廣 發(fā)布信息 監(jiān)督農(nóng)作物種 子生產(chǎn) 經(jīng)營活動等 4 5 目 前 福建 省所有涉農(nóng)縣 區(qū) 均有種子管理 服務機構 承擔著種質(zhì)資源保 護 質(zhì)量和市場監(jiān)督 監(jiān)管 品種管理與推廣 種子儲備等職 能 并建設了覆蓋全省的農(nóng)作物試驗 展 示 示范基地 對蔬菜新品種的推廣工作起到了積極的推動作用 2 福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展存在的問題 作者簡介 陳偉 1973 年 男 農(nóng)藝師 主要從事農(nóng)作物種子管理工作 第 48 卷 福建熱作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 67 2 1 種質(zhì)資源保護與開發(fā)利用不足 一是傳統(tǒng)蔬菜種質(zhì)資源流失嚴重 蔬菜種質(zhì)資源數(shù)量是全國最豐富的省份之一 然而 隨著 工業(yè)化 城市化進程的加快 其種質(zhì)資源的種類與數(shù)量不斷下降的問題迫在眉睫 一些傳統(tǒng) 特色種 質(zhì)資源在農(nóng) 戶或研究機構中分散保存 急需對其進行系統(tǒng)化的收集和保護 而現(xiàn)有的種質(zhì)資源又存在著活力監(jiān)控 繁育和更 新能力欠缺等 方 面的不足 二是種質(zhì)資源開發(fā)利用不充分 當前 福建省種質(zhì)資源開發(fā)和利用 技術十分薄弱 還伴隨著資金投入缺乏的問題 沒能從福建省種質(zhì)資 源中系統(tǒng)地 可持續(xù)地發(fā)掘出重要 性狀和優(yōu)異基因 種質(zhì)資源優(yōu)勢尚未實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的有效轉(zhuǎn)化 2 2 種業(yè)科技創(chuàng)新能力有待提升 一是突破性品種不多 耐旱抗病 適應性強 產(chǎn)量高的經(jīng)濟作物的品種比較稀少 難以與農(nóng)業(yè)的綠 色發(fā)展相適應 更難以引導消費升級 二是育種技術較落后 國際權威種業(yè)機構已進入到智慧育種時代 但福建蔬菜育種仍處于 人工 向 智能 轉(zhuǎn)變的階段 存在育種周期長 技術落后等問題 三是科研 育種資源不均衡 企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱 人才 隊 伍建設也存在 短板 2 3 種企小散弱 產(chǎn)業(yè)競爭力較弱 2021 年 全國持證經(jīng)營蔬菜種子的企業(yè)有 4108 家 福建省雖然將近 200 家 但總體上呈現(xiàn)出大企 業(yè)少 小企業(yè)多 大少小多 的格局 與此同時 還存在著一些問題 如 行業(yè)集中度不高 經(jīng)營范圍狹 窄 利潤水平偏低 技術研發(fā)能力偏弱等 全國 育繁推一體化 企業(yè) 有 116 家 而福建省才 2 家 種 子企業(yè)整體實力薄弱 在一定程度上限制了種業(yè)的創(chuàng)新能力 影響了種業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和商品化育種體系的 構建 2 4 種業(yè)發(fā)展扶持激勵機制有待構建 體制機制問題制約著種業(yè)的發(fā)展 一是種業(yè)的科研投入偏低 投入結構不合理 在政策層面上 政 企產(chǎn)研之間的協(xié)同創(chuàng)新 聯(lián)合 攻關等方面的支持力度不足 資金支持周期與品種研發(fā)周期不符合 育種 技術和育種水平低 與市場實際需求對接不到位 導致育種研究與市場需求脫軌 二 是缺乏新品種產(chǎn)業(yè) 化開發(fā) 目前 我國的品種展示和推廣評估工作主要依賴于農(nóng)業(yè)技術部門 而科研機構和種業(yè)企業(yè)在新 品種的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面還存在著不足 無法有效地指導農(nóng)戶選擇和使用種子 且新品種的市場生命周期 較短等問題 3 福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展需解決的問題 3 1 增強蔬菜種業(yè)科技創(chuàng)新能力 首先 明 確育 種創(chuàng)新目標和需重點突破的蔬菜品種 以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程為目標 舉辦種業(yè)創(chuàng)新 活動 加強蔬菜種業(yè)創(chuàng)新能力 強化種子對蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持 如 2022 年 福建 屏南 蔬菜種業(yè)大會 以 自主創(chuàng)新育種 振興民族種業(yè) 為主題 吸引了來自全國各地的 150 多家種業(yè)企業(yè)參與 集中展示了 3000 多個蔬菜新優(yōu)品種 在育種創(chuàng)新上 應以 好吃好用 提質(zhì)增效 為目標 以適應或引導市場需 求為導向 確定重點 特優(yōu)的品種 并在此基礎上加以突破 其次 提升蔬菜育種 單位的研 發(fā)實力 在 財政資金方面 加大對具有優(yōu)良基礎和強大實力的科技企業(yè)聯(lián)合體的科研投資 加強育種研發(fā)技術攻關 推動智能化 精準化的育種方法 再次 強化蔬菜育種人才隊 伍建設 將蔬菜種業(yè)科研創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新 人才作為重點支持對象 將種業(yè)人才列納入省人才計劃 加快培育種業(yè)領域的學術帶頭人 研究骨干 并在職稱評聘等方面予以優(yōu)先考慮 擴大省級科研經(jīng)費等系列資金對育種產(chǎn)業(yè)支持 對成果轉(zhuǎn)化效果顯 著的單位和個人 加大獎勵力度 3 2 培育壯大蔬菜種業(yè)企業(yè) 一是要提高蔬菜種業(yè)進入的門檻 建立相 應的 退出機制 鼓勵種業(yè)公司之間的并購和重組 從而進 一步提升蔬菜種業(yè)的市場集中度 二是為企業(yè)打通資金 人才 成果與市場對接的通道 提高企業(yè)的商 第 48 卷 福建熱作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 68 品化育種能力 包括引進專家團隊 對品種進行有償授權 建立科研機構等 增加優(yōu)勢品種在育種研究 方面的資金支持 建立多元化的資金來源 培養(yǎng)一批 育繁推服 四個層次的 有核心競爭能力的龍頭 企 業(yè) 打造行業(yè)品牌 三是以市場為導向 以大企業(yè)為主 導 以優(yōu)質(zhì) 特色的種子產(chǎn)業(yè)為主體 以中小 企業(yè)為主體 做好種子產(chǎn)業(yè)的推廣和支持 實現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)的差異性競爭 3 3 深化蔬菜種業(yè)體制機制改革 一是健全蔬菜種業(yè)管理體制 加速形成蔬菜種業(yè)的商業(yè)化育種體系 通過創(chuàng)建 財政 金融 企業(yè) 聯(lián)動機制 實現(xiàn) 競爭獲得 對于那些開發(fā)周期較長的項目 應繼續(xù) 穩(wěn)步地進行投資 調(diào)整研發(fā)周 期和支持周期 以實現(xiàn)研發(fā)落地 二是優(yōu)化育種成果評價機制 在申報立項新品種和新技術時 采取 揭 榜掛帥 的方式 三是強化蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 構建分配改革 助推蔬菜良種產(chǎn)業(yè)化 健全展示 評選和 推介機制 加快推廣和應用優(yōu)勢蔬菜品種 3 4 加大種業(yè)知識產(chǎn)權保護 貫徹落實新 種子法 規(guī)定的 植物新品種權全鏈 條保護 實質(zhì)衍生品種制度 加強農(nóng) 業(yè)執(zhí)法 隊伍建設 提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平 加快建設智慧監(jiān)督系統(tǒng) 全面推行數(shù)字化監(jiān)管 實現(xiàn) 追溯與追責 推動種業(yè)的自主創(chuàng)新 3 5 鼓勵建設現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園 鼓勵各地結合本地實際 引導有條件的種業(yè)基地縣建設現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園 推動科技研發(fā) 加工物流 營銷服務等市場主體向園區(qū)集中 資本 科技 人才等要素向園區(qū)集聚 打造以 制種產(chǎn)業(yè)為核心 相關 產(chǎn)業(yè)為補充 鏈條完整 產(chǎn)業(yè)融合 現(xiàn)代化水平高 帶動能力強的種業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài) 支持符合條件的縣 創(chuàng)建以種業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 4 福建省蔬菜種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議 4 1 加強蔬菜種質(zhì)資源保護與利用 一是防止種源流失 強化基礎設 施建設 根據(jù)發(fā)布的 國務院辦公廳關于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與 利用的意見 和福建省 關于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用九條措施的通知 文件 確定省級農(nóng)業(yè)種質(zhì) 資源保護單位 開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作 各地區(qū)應加強建設種質(zhì)資源庫 確?；蛸Y源的保存和利 用 同時 還應新建和改擴建基因資源庫 以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求 二是加強蔬菜種質(zhì)資源保護 積極 爭取經(jīng)費 實施若干蔬菜種質(zhì)資源保護工程 以擴大種質(zhì)資源的保護覆蓋面 4 2 提升蔬菜種業(yè)自主創(chuàng)新能 力 一是實施新一輪蔬菜種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程 承擔育種攻關項目的單位 必須按照總的目標和任務 要求 制定 出自己的年度目標 以保證每一項工作都能按照計劃進行 并能保證質(zhì)量和數(shù)量 地 完成年度 業(yè)績指標 二是要加快品種創(chuàng)新步伐 鼓勵和支持以地方特色蔬菜遺傳資源開展的新品種和配套品系的 培育 4 3 持續(xù)強化良種繁育保供能力 一是提升 建設蔬菜繁育基地 爭取政策扶持 建設現(xiàn)代化制種設施 加大制種基地建設力度 建設 當?shù)卮笮偷臉藴驶a(chǎn)基地 完善制種社會化服務體系 二是加快特色種苗繁育基地建設 加快發(fā)展集 約化 標準化的蔬菜特色種苗繁育基地 提高特色產(chǎn)業(yè)的良種覆蓋率 4 4 進一步完善品種管理體系 一是完 善品種試驗基礎設施建設 建設種質(zhì)材料和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺 信息化管理品種 提升試驗 規(guī)范化和信息化水平 使蔬菜種質(zhì)資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 二是開展蔬菜品種認定 實行蔬菜品 種自愿認定 推動福建省特色農(nóng)作物新品種的培育 三是強化試驗點實地考察 以 省為主 市指導 第 48 卷 福建熱作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 69 縣級監(jiān)管 的形式 在福建省各地開展各類試驗 并對其進行全面 的 實地監(jiān)管 以保證試驗的科學性 真實性和有效性 為新品種的 試驗 推廣 等工作提 供了有力的依據(jù) 4 5 做好優(yōu)質(zhì) 綠色品種展示評價推廣 一是組織開展品種展示示范 在全省蔬菜主產(chǎn)區(qū) 因地制宜地建立不同類別 不同季節(jié) 不同栽培 方式的 展示示范 點 搭建我省 優(yōu)質(zhì)特色蔬菜新品種 看禾選種 大平臺 二是 制定不同作物品種評價指 標體系和記載方法 在品種種植展示過程中 組織專業(yè)人員科學 系統(tǒng) 準確調(diào)查記載品種表現(xiàn) 在蔬 菜成熟收獲時節(jié) 開展專家評鑒 企業(yè) 推選 農(nóng)戶觀摩 市民品嘗等全過程全方位品種評價 根據(jù)評價 結果 推介 優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜 好品種 因地制宜 確定品種的區(qū)域布局 4 6 全面提高種業(yè)監(jiān)管服務能力 一是加大普法宣傳 加大 種子法 及相關法律法規(guī)宣傳 進一步實施 福建省種子條例 為現(xiàn) 代種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好 法治環(huán)境 二 是完善種業(yè)監(jiān)督管理服務制度 優(yōu)化升級 省 市 縣三級 種子質(zhì)量檢 測中心 提升種子質(zhì)檢能力 構建全省區(qū)域種子品質(zhì)檢驗網(wǎng)絡 三是加強種子市場監(jiān)督檢查 加強種子 市場監(jiān)督 保護知識產(chǎn)權 打擊假種子 仿種子等違法行為 嚴格監(jiān)管種子生產(chǎn)基地 企業(yè)和門店 實 現(xiàn)備案全覆蓋 加強源頭治理 開展專項檢查 打擊山寨種子 阻止低質(zhì) 假冒種子進入市 場 參考 文獻 1 吳衛(wèi)東 福建省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀和展望 J 中國蔬菜 2014 11 63 66 2 林錦輝 漳州市蔬菜種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議 J 農(nóng)業(yè)科技通訊 2022 8 13 16 3 李侃 福建省設施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及其發(fā)展對策研究 J 福建農(nóng)林科技 2014 10 61 64 4 陳永寧 周娜 陳婕 等 我國蔬菜種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 融資結構及經(jīng)營績效研究 J 北方金融 2023 2 40 46 5 陳永寧 周娜 陳婕 等 廣東省蔬菜種業(yè)發(fā)展態(tài)勢 J 蔬菜 2022 12 27 32