釋放花卉產(chǎn)業(yè)蝴蝶效應(yīng)__激發(fā)全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力——關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)崇明花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考.pdf

上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2025年第5期 探索研究 農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多政策 協(xié)調(diào)好寬泛的支持性政策與 嚴(yán)格的約束性政策之間 打架 問(wèn)題 解決好農(nóng)業(yè)研 學(xué) 地頭農(nóng)產(chǎn)品初加工 銷(xiāo)售和智慧農(nóng)業(yè)地頭研發(fā)等 產(chǎn)業(yè)融合與土地用途認(rèn)定之間的矛盾 讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 規(guī)劃用地政策更好融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)中 去 二是留出 盤(pán) 的空間 逐步提升農(nóng)業(yè)用地用途 管控精細(xì)化治理水平 總結(jié)和推廣好在土地綜合整 治 點(diǎn)狀供地 等方面試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法 進(jìn)一步簡(jiǎn)化 基層在涉農(nóng)用地規(guī)劃調(diào)整 用地審批方面的流程和 周期 積極探索盤(pán)活土地指標(biāo)的方式方法 降低 事 前規(guī)劃 的精細(xì)度 在保障總體規(guī)劃要求 用地合法 合規(guī)等前提下 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況 在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)后再 進(jìn)行細(xì)化的土地用途備案 比如在規(guī)劃階段可以是 明確量化數(shù)據(jù)但不明確具體位置 以便在后期招商 過(guò)程中的靈活機(jī)動(dòng) 三是邁出 轉(zhuǎn) 的步伐 更加健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展的政策管理舉措 進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域的 放管 服 改革 合理借鑒兄弟省市做法 根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng) 新趨勢(shì) 及時(shí)拓展用地用途 項(xiàng)目準(zhǔn)入等正面清單范 圍 積極探索向 負(fù)面清單 的治理模式轉(zhuǎn)變 根據(jù)管 理權(quán)限 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等有序地開(kāi)展試點(diǎn) 比如 部永農(nóng) 堅(jiān)決不碰 市永農(nóng)可以根據(jù)項(xiàng)目需求作調(diào)整或?qū)嵤?先占后補(bǔ) 將糧食 蔬菜和其他經(jīng)濟(jì)作物區(qū)別管理 如常年種植蔬菜的耕地可以布局不破壞耕作層的農(nóng) 業(yè)設(shè)施 其他經(jīng)濟(jì)作物的種植基地可以在使用功能 上延展產(chǎn)業(yè)鏈 四是打通 換 的渠道 努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 全面專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍 強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳和鄉(xiāng)村振 興領(lǐng)域干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn) 積極通過(guò)崗位交流 掛職 鍛煉等形式 提升政策制定者 執(zhí)行者和相對(duì)人之間 的換位思考能力 通過(guò)規(guī)劃資源 農(nóng)業(yè)農(nóng)村等條線之 間的交流 市級(jí)機(jī)關(guān)與基層涉農(nóng)區(qū)之間的交流 有效 促進(jìn) 管 和 用 之間角色的融合 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 提供更有力的法治服務(wù)和保障 作者單位 金山區(qū)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心 釋放花卉產(chǎn)業(yè)蝴蝶效應(yīng) 激發(fā)全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)崇明花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考 null 陳 磊 作為上海三大花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一 崇明于 2021年成功籌辦第十屆中國(guó)花卉博覽會(huì) 隨后受生 產(chǎn)空間有限 后疫情投資消費(fèi)收緊等的影響 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展歸于平淡 如何讓崇明花卉產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)活力 更 好融入崇明生態(tài)之島 創(chuàng)新之島 人文之島建設(shè) 是 崇明乃至上海的深切期盼 一 國(guó)內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)案例及啟示 1 荷蘭郁金香的科技煉金術(shù) 以科技創(chuàng)新和產(chǎn) 業(yè)協(xié)同為核心 集成品種 智能設(shè)施裝備 物流交易 鏈 歐洲園藝中心等優(yōu)勢(shì) 形成全球最成熟的高端花 卉產(chǎn)業(yè)體系 競(jìng)爭(zhēng)力源頭來(lái)自創(chuàng)新壟斷郁金香 蝴蝶 nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 30 上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2025年第5期 探索研究 蘭等品種 育種企業(yè)和瓦赫寧根大學(xué) 萊頓大學(xué)等科 研機(jī)構(gòu)密切合作 每年培育全球65 的花卉新品種 掌控全球90 的郁金香種球貿(mào)易 年產(chǎn)值高達(dá)70億 歐元 享有種源科技的 郁金香奇跡 之稱(chēng) 2 廣州花卉升級(jí)的產(chǎn)業(yè)蝶變 穿越千年的花卉 消費(fèi)文化 促生廣州面向都市現(xiàn)代型花卉產(chǎn)業(yè)的升 級(jí)蝶變 聚焦紅掌 蝴蝶蘭等盆花及種苗 廣州重點(diǎn) 構(gòu)建1個(gè)科技區(qū) 4大產(chǎn)區(qū)和1個(gè)交易中心的產(chǎn)業(yè) 布局 服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng) 花卉出口覆蓋80多 個(gè)國(guó)家和地區(qū) 紅掌品種的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)80 蝴蝶蘭種苗的全球市場(chǎng)份額達(dá)60 花卉年交易額 超過(guò)150億元 并以種源科技 智慧設(shè)施 多元貿(mào) 易撐起了畝產(chǎn)50萬(wàn)元的效益天花板 3 武漢櫻花的城市標(biāo)簽 從武漢大學(xué) 東湖的櫻 花景觀 到城區(qū)和鄉(xiāng)村的春日賞花路線出圈 武漢以 50萬(wàn)株櫻花為基底 大力拓展 花經(jīng)濟(jì) 多元場(chǎng)景 充分運(yùn)用 以花為媒 的敘事方式 在櫻花季舉辦面 向全球的招商 聯(lián)動(dòng)全市商圈的消費(fèi)季活動(dòng) 推出櫻 花馬拉松 櫻花演唱會(huì) 櫻花美食等衍生產(chǎn)品 將櫻 花符號(hào)深度植入城市發(fā)展基因 成功拉動(dòng)千萬(wàn)級(jí)經(jīng) 濟(jì)動(dòng)力 4 海蒂花園的流量密碼 海蒂的花園 位于成 都郊區(qū) 占地面積不足5畝 其創(chuàng)始人 海媽 堅(jiān)持短 視頻分享園藝知識(shí) 粉絲量超千萬(wàn) 視頻號(hào)年閱讀量 12億人次 海媽 團(tuán)隊(duì)將該花園作為庭院園藝展示 場(chǎng)景和盆栽花卉賣(mài)場(chǎng) 年產(chǎn)值超過(guò)2億元 同類(lèi)掌握 流量密碼的 還有大本營(yíng)位于浙江嘉興的 塔莎的花 園 種花王大爺 均為當(dāng)?shù)鼗ɑ芟M(fèi)發(fā)揮了巨大的 引流促銷(xiāo)作用 從上述成功案例中 主要得到三點(diǎn)啟示 一是種 源科技是掌握花卉產(chǎn)業(yè)鏈話(huà)語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵要素 二是 清晰的產(chǎn)業(yè)定位和布局為花卉產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供重要支 撐 三是文化IP 網(wǎng)絡(luò)流量是推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)多 業(yè) 激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的有效途徑 二 崇明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1 基本情況 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) 2024年崇明花卉種 植面積約3200畝 主要有源怡 虹華 瀛廟 春蕾 百 葉水仙 華宇西紅花等10余家基地 品種 類(lèi) 多達(dá) 數(shù)十種 生產(chǎn)方式以設(shè)施化為主 從業(yè)人員不足千 人 年產(chǎn)值1 1億元 全年銷(xiāo)售崇明水仙 草花類(lèi)等 種苗種球460萬(wàn)株 粒 唐菖蒲 菊花 荷花等鮮切 花1277萬(wàn)枝 紅掌類(lèi) 崇明水仙等盆栽花卉320萬(wàn) 盆 產(chǎn)值占比分別為36 5 27 4 21 2 此外 以 西紅花為主的食藥用花卉年產(chǎn)量?jī)H600千克左右 但產(chǎn)值占比仍達(dá)到10 9 2 主要特點(diǎn)及潛力空間 一是規(guī)模有限但單位 產(chǎn)出較高 以0 4 的耕地規(guī)模創(chuàng)造了3 5 種植業(yè)產(chǎn) 值 平均畝產(chǎn)值高達(dá)3 44萬(wàn)元 是一般設(shè)施蔬菜的 2 3倍 有望成為 畝產(chǎn)效益 領(lǐng)跑崇明農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì) 新增長(zhǎng)極 二是多品種并存但部分特色種源集約 品 種缺少聚焦 10畝以上的品種多達(dá)20個(gè) 但因西紅 花 水仙擴(kuò)繁難度較大 加上已代理全球頭部花企部 分新品種 崇明仍有望掌握西紅花 水仙和部分草花 產(chǎn)業(yè)鏈上游的話(huà)語(yǔ)權(quán) 三是集群初顯但設(shè)施水平良 莠不齊 目前 崇明花卉生產(chǎn)主要分布在港沿 豎新 建設(shè) 廟鎮(zhèn) 向化5鎮(zhèn) 初步形成了港沿合五公路區(qū) 域的產(chǎn)業(yè)集群 仍需補(bǔ)充集約高效智能的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng) 目 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 設(shè)施化水平等還有較大提升空間 四 是場(chǎng)景開(kāi)闊但業(yè)態(tài)發(fā)展初級(jí) 生態(tài)島具有較好的區(qū) 位交通優(yōu)勢(shì) 自然風(fēng)光優(yōu)美 但融入賞花經(jīng)濟(jì) 園藝 療愈 花田符號(hào)等的消費(fèi)場(chǎng)景并不多 考慮市區(qū)巨大 的消費(fèi)基數(shù) 崇明仍具有打造花卉經(jīng)濟(jì)流量入口的 優(yōu)勢(shì)潛力 三 存在的主要問(wèn)題 1 生產(chǎn)空間受限 基于耕地保護(hù)等方面的制度 和意識(shí)約束 各級(jí)拓展花卉生產(chǎn)空間積極性不高 缺 乏篩選適宜品種 探索生產(chǎn)模式 爭(zhēng)取花卉經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 的主動(dòng)性 花卉生產(chǎn)規(guī)模難以提升 2 特色資源開(kāi)發(fā)不充分 作為地標(biāo)性資源 崇明 水仙 西紅花種植規(guī)模不足1000畝 嚴(yán)重削弱了本 地特色花卉的品牌影響力 也讓科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)很 難找到發(fā)力點(diǎn) 影響了新品種選育 擴(kuò)繁技術(shù)等關(guān)鍵 技術(shù)持續(xù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā) 3 科創(chuàng)集群尚未形成 以崇明現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn) 31 上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2025年第5期 探索研究 業(yè)片區(qū)為例 已有源怡 虹華等花卉企業(yè)集群 但體 量偏小 市場(chǎng)影響力有限 企業(yè)之間以及與科研機(jī)構(gòu) 的產(chǎn)業(yè)協(xié)作還不夠緊密充分 距離成為長(zhǎng)三角地區(qū) 花卉產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)桿還有一定差距 4 創(chuàng)新融合場(chǎng)景偏少 盡管生態(tài)島地勢(shì)平坦 鄉(xiāng) 村肌理清晰 自然風(fēng)光優(yōu)美 但崇明賞花經(jīng)濟(jì) 園藝 療愈等新型業(yè)態(tài)發(fā)展很不充分 缺乏 以花為媒 的 文化符號(hào)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 也缺少類(lèi)似 海蒂的花園 等 的流量人物和場(chǎng)景 不能有效激發(fā)多業(yè)經(jīng)濟(jì)活力 四 推進(jìn)崇明花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考 以 特色 現(xiàn)代 融合 共富 為目標(biāo)導(dǎo)向 聚焦球 根花卉 功能花卉 稀有鮮切花等特色品類(lèi) 適度拓 展花卉生產(chǎn)規(guī)模 積極探索 糧 花 林 花 垂直 工廠 等生產(chǎn)模式 強(qiáng)化種源 智慧設(shè)施等產(chǎn)業(yè)科技 攻關(guān) 加速布局具有崇明特色的都市現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè) 體系 充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)的蝴蝶效應(yīng) 用好標(biāo)簽效 應(yīng) 引培流量主體 打造科企集群 大力推進(jìn)花卉與 崇明生態(tài)文旅 康養(yǎng)療愈 場(chǎng)景零售等的多業(yè)態(tài)融合 聯(lián)動(dòng) 努力推進(jìn)崇明形成具有全國(guó)影響力的特色花 卉產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 1 明確發(fā)展定位 完善產(chǎn)業(yè)功能布局 一是科學(xué) 編制發(fā)展規(guī)劃 研究制定崇明花卉產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)計(jì) 劃 細(xì)化發(fā)展目標(biāo) 重點(diǎn)領(lǐng)域和空間布局 為新時(shí)期 花卉產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo) 二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空 間布局 結(jié)合區(qū)域特色 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?探索 構(gòu)建 3 X 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 打造以花卉產(chǎn)業(yè)總部園 特色種源繁育中心 設(shè)施產(chǎn)業(yè)集群和系列多業(yè)態(tài)融 合消費(fèi)點(diǎn)為重點(diǎn)的空間布局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 不斷 提升產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力 2 強(qiáng)化科技創(chuàng)新 提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 積極應(yīng) 用生物育種等技術(shù) 大力推進(jìn)球根花卉 功能花卉 稀有鮮切花等特色品類(lèi)的新優(yōu)品種選育 重點(diǎn)加強(qiáng) 水仙等種球種苗擴(kuò)繁 西紅花等功能花卉的營(yíng)養(yǎng)保 健價(jià)值 香豌豆等稀有鮮切花生產(chǎn)保鮮等領(lǐng)域的科 技攻關(guān) 依托崇明稻田 林地等廣袤空間 積極推進(jìn) 球根花卉 水稻 林下花卉綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)等技 術(shù)攻關(guān) 依靠科技緩解花卉生產(chǎn)空間受限難題 加強(qiáng) 花卉智能溫室 植物工廠 專(zhuān)用農(nóng)機(jī)等設(shè)施設(shè)備的配 套技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 不斷提升工廠化育苗 高 質(zhì)高效生產(chǎn) 采后處理 保鮮加工等自動(dòng)化流程的智 能管控水平 3 強(qiáng)化外引內(nèi)育 打造花卉產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)集群 一是 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作 依托長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)硅谷 組建長(zhǎng)三角 花卉產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)聯(lián)盟 引導(dǎo)花卉科研機(jī)構(gòu) 頭部企業(yè) 行業(yè)協(xié)會(huì)一體化協(xié)同 支持農(nóng)發(fā)集團(tuán) 生態(tài)旅游集團(tuán) 等國(guó)企牽頭建設(shè)特色花卉育繁推體系 因地制宜促 進(jìn) 花卉 多業(yè)融合聯(lián)動(dòng) 形成充滿(mǎn)活力 深度協(xié)同 成效顯著的花卉聯(lián)盟體系 二是精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商 根據(jù) 都市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)定位 明確花卉招商的主要領(lǐng)域 空間 和項(xiàng)目 積極引培橙色多盟 先正達(dá)等國(guó)內(nèi)外頭部企 業(yè)項(xiàng)目 集約布局花卉品種研發(fā) 智能高效生產(chǎn) 育 種苗服務(wù) 產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等項(xiàng)目 三是壯大產(chǎn)業(yè)人才隊(duì) 伍 堅(jiān)持外引內(nèi)育 引培一批花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè) 家 專(zhuān)家 流量人物等創(chuàng)新人才 強(qiáng)化花卉從業(yè)人員 技能培訓(xùn) 加強(qiáng)國(guó)際花卉人才交流合作 提高從業(yè)人 員技能水平 4 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 促進(jìn)消費(fèi)場(chǎng)景多元融合 一是 打造好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)場(chǎng)景 結(jié)合崇明鄉(xiāng)村肌理 田園風(fēng)光 特色 針對(duì)東中西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 因地制宜打造花田花路 景觀 花境花園等應(yīng)用場(chǎng)景 用好流量網(wǎng)紅 節(jié)慶活 動(dòng) 賽事文化等的引流效應(yīng) 形成具有崇明特色的花 卉品種品牌IP 釋放用好標(biāo)簽效應(yīng) 二是推進(jìn)好業(yè) 態(tài)創(chuàng)新融合 充分運(yùn)用 以花為媒 的敘事方式 深度 挖掘花卉在生態(tài)修復(fù) 觀光旅游 康養(yǎng)膳食 醫(yī)藥保 健 科普教育等方面的價(jià)值 積極推進(jìn)花卉 多業(yè)的 深度融合 培育花卉產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 5 強(qiáng)化品牌建設(shè) 擦亮 花島 經(jīng)濟(jì)名片 堅(jiān)持科 技破局 文化賦能 產(chǎn)業(yè)融合 品牌運(yùn)營(yíng)四個(gè)維度發(fā) 力 講好 生態(tài)花島 故事 結(jié)合花季景觀顏值 舉辦 面向全球的招商 聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角的論壇 拉動(dòng)全市消費(fèi) 的文旅等活動(dòng) 推出花卉主打的體育賽事 營(yíng)養(yǎng)美食 等衍生產(chǎn)品 將 花島 符號(hào)深度植入崇明發(fā)展基因 多方位釋放 花卉 蝴蝶效應(yīng) 不斷提升 生態(tài)花島 的品牌知名度和經(jīng)濟(jì)影響力 作者單位 崇明區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 32